УСТАВ ШИРЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 12-3/1 RU585043252011001

УСТАВ

ШИРЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 27.07.2006г. №87-35/3, от 01.03.2007г. №99-42/3, от 23.07.2007г. №104-49/3, от 22.10.2007г. №111-54/3, от 10.01.2008г. №127-67/3, от 19.01.2009г. №164-122/3, от 27.04.2009г. №28-5/4, от 17.07.2009г. №36-13/4, от 12.04.2010г. №87-38/4, от 05.07.2010г. №98-47/4, от 24.12.2010 №128-60/4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Ширяевский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Ширяевского сельсовета.

1. Ширяевский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Ширяевского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

3. Официальные символы Ширяевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Ширяевского сельсовета.

1. Территорию Ширяевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Ширяевского сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Ширяевского сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Ширяевского сельсовета занимает площадь 11941,30 га в состав которого входят населенные пункты: деревня Александровка, село Ершово село Марьевка, село Никульевка, село Похвистнево, село Ширяево.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

3. Границы Ширяевского сельсовета Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром муниципального образования Ширяевского сельсовета является село Ширяево.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 12.04.2010г. №87-38/4)

Статья 4. Местное самоуправление в Ширяевском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Ширяевского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения Ширяевского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Ширяевского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Ширяевского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ширяевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Ширяевского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Ширяевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ширяевского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ширяевского сельсовета;

4) организация в границах Ширяевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ширяевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Ширяевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ширяевского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ширяевского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ширяевского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Ширяевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 01.03.2007г. №99-42/3)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ширяевского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

15) создание условий для массового отдыха жителей Ширяевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

16) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

17) формирование архивных фондов Ширяевского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ширяевского сельсовета, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

20) утверждение генеральных планов Ширяевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ширяевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ширяевского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ширяевского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ширяевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ширяевского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №104-49/3)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ширяевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ширяевского сельсовета;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ширяевского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

29)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №87-35/3)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №98-47/4)

1.1 утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

2. утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители Ширяевского сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ширяевского сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ширяевского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Ширяевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ширяевского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 12.04.2010г. №87-38/4)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

2. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Ширяевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Ширяевского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Ширяевского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Ширяевского сельсовета Белинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Ширяевского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Ширяевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Ширяевского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ширяевского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Инициатива проведения референдума Ширяевского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Ширяевского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Ширяевского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Ширяевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ширяевского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, Избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ширяевского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

5.В референдуме Ширяевского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ширяевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Ширяевского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Ширяевского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Ширяевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Ширяевского сельсовета или судом.

3.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления.

1. Население Ширяевского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Ширяевского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Ширяевского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Ширяевского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления;

4) избирательная комиссия Ширяевского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Ширяевского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Ширяевского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Ширяевского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) избирательная комиссия Ширяевского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Ширяевского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Комитета местного самоуправления если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Ширяевского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельсовета, преобразования Ширяевского сельсовета

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Ширяевского сельсовета при изменении границ Ширяевского сельсовета, преобразовании Ширяевского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельсовета, преобразования Ширяевского сельсовета.

2.Голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельсовета, преобразования Ширяевского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельсовета, преобразования Ширяевского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельсовета, преобразования Ширяевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Ширяевского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ширяевского сельсовета или части сельсовета.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Ширяевского сельсовета, преобразования Ширяевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Ширяевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Ширяевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Ширяевского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Ширяевского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ширяевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории Ширяевского сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ширяевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Ширяевского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ширяевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ширяевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Ширяевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Ширяевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Ширяевского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ширяевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

2)проект бюджета Ширяевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программы развития Ширяевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №104-49/3)

4)вопросы о преобразовании Ширяевского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ширяевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Ширяевского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ширяевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Ширяевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Ширяевского сельсовета - главой сельсовета.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Ширяевского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Ширяевского сельсовета - главой Ширяевского сельсовета.

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Ширяевского сельсовета.

8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Ширяевского сельсовета.

9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Ширяевского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Ширяевского сельсовета. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Ширяевского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Ширяевского сельсовета.

10.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ширяевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

11.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Ширяевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Ширяевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Ширяевского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Ширяевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Ширяевского сельсовета, участвующих в опросе.

6.Жители Ширяевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Ширяевского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ширяевского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Ширяевского сельсовета - глава муниципального образования;

1.3. Администрация Ширяевского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Ширяевского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета осуществляется исключительно за счет бюджета Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №128-60/4)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета состоит из

7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Ширяевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Ширяевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Ширяевского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

4)принятие планов и программ развития Ширяевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ширяевского сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №128-60/4)

7)определение порядка участия Ширяевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4)

10) принятие решения об удалении главы Ширяевского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Ширяевского сельсовета по представлению главы администрации Ширяевского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Ширяевского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ширяевского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Ширяевского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Ширяевского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

14) утверждение правил землепользования и застройки Ширяевского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Ширяевского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Ширяевского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 10.01.2008г. №127-67/3, от 19.01.2009г. №164-122/3)

4.1. Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Ширяевского сельсовета, главы администрации Ширяевского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Ширяевского сельсовета и иных подведомственных главе Ширяевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов осуществление расходов из средств бюджета Ширяевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Ширяевского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета, направляется Главе Ширяевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 12.04.2010г. №87-38/4)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия.

Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитет местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления .

Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Ширяевского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Ширяевского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от части избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессии Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №111-54/3)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Ширяевского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ширяевского сельсовета, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 27.04.2009г. №28-5/4)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

-депутат Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Ширяевского сельсовета, комплексного развития Ширяевского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Ширяевского сельсовета. Не реже одного раза в квартал депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Ширяевского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 19.01.2009г. №164-122/3)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 19.01.2009г. №164-122/3)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19 Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Ширяевского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Ширяевского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета также прекращаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ширяевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ширяевского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

4)в случае утраты Ширяевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

5)в случае увеличения численности избирателей Ширяевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ширяевского сельсовета или объединения Ширяевского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 19.01.2009г. №164-122/3)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 12.04.2010г. №87-38/4)

Статья 20. Глава Ширяевского сельсовета

1.Глава Ширяевского сельсовета является высшим должностным лицом Ширяевского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ширяевского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Ширяевского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №87-35/3, от 12.04.2010г. №87-38/4)

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Ширяевского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Ширяевского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Ширяевского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Ширяевского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава сельсовета:

1)представляет Ширяевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ширяевского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Ширяевского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

Главе Ширяевского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Ширяевского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Ширяевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4)

5. Полномочия главы Ширяевского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ширяевского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Ширяевского сельсовета применяется только к главе Ширяевского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Ширяевского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Абзац- исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

гарантии прав главы Ширяевского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ширяевского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

глава Ширяевского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Ширяевского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8.Глава Ширяевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

8.1.Глава Ширяевского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Ширяевского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Ширяевские вести ».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4)

9.Деятельность главы Ширяевского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Ширяевского сельсовета, комплексного развития Ширяевского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Ширяевского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

9)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ширяевского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

12)призыва на военную службу или направления на замещающую, её альтернативную гражданскую службу.

13)преобразования Ширяевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ширяевского сельсовета;

14)утраты Ширяевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15)увеличения численности избирателей Ширяевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ширяевского сельсовета или объединения Ширяевского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ширяевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Ширяевского сельсовета.

Статья 21. Администрация Ширяевского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

1.Администрация Ширяевского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Ширяевского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Ширяевского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Глава администрации Ширяевского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

4. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

Контракт с Главой администрации Ширяевского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Ширяевского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

5.Условия контракта для главы администрации Ширяевского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

6. Кандидат на должность главы администрации Ширяевского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ширяевского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

8.Лицо назначается на должность главы администрации Ширяевского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Ширяевского сельсовета заключается главой Ширяевского сельсовета.

9. Глава администрации Ширяевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Ширяевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ширяевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ширяевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

10. Глава администрации Ширяевского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ширяевского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава администрации Ширяевского сельсовета :

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Ширяевского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Ширяевского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета проекты планов и программ развития Ширяевского сельсовета, бюджета муниципального образования Ширяевский сельсовет и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Ширяевского сельсовета

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Ширяевского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Ширяевского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Ширяевского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Ширяевского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Ширяевского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке генерального плана Ширяевского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Ширяевского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Ширяевского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

12.Глава администрации Ширяевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Ширяевского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения, утверждается решением Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

13.Полномочия главы администрации Ширяевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11)преобразования Ширяевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ширяевского сельсовета;

12)утраты Ширяевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей Ширяевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ширяевского сельсовета или объединения Ширяевского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Ширяевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Ширяевского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

14.Контракт с главой администрации Ширяевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета или Главы Ширяевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) Главы администрации Ширяевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

15. Структура администрации Ширяевского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Ширяевского сельсовета. В структуру администрации Ширяевского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ширяевского сельсовета.

16. Администрация Ширяевского сельсовета :

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Ширяевского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Ширяевского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ширяевского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Ширяевский сельсовет в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

5) разрабатывает проект бюджета муниципального образования Ширяевский сельсовет и исполняет бюджет муниципального образования Ширяевский сельсовет;

6) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования Ширяевский сельсовет, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

7) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Ширяевского сельсовета ;

8) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Ширяевского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Ширяевского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

9) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Ширяевского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Ширяевского сельсовета для решения вопросов местного значения;

10) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Ширяевского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

11) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Ширяевского сельсовета ;

12) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

15) осуществляет управление муниципальным долгом;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета к полномочиям Администрации Ширяевского сельсовета.

Статья 22. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Ширяевского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ширяевского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

1. Избирательная комиссия Ширяевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, Главы Ширяевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Ширяевского сельсовета, преобразования Ширяевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Ширяевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Ширяевского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Ширяевского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Ширяевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета

1.Полномочия органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ширяевского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ширяевского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ширяевскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1)Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

5. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положения, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Статья 25. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета как юридические лица

1. От имени Ширяевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Ширяевского сельсовета, глава Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3, от 23.07.2007г. №104-49/3)

2.Комитет местного самоуправления и администрация Ширяевского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4, от 24.12.2010 №128-60/4)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442272, Пензенская область, Белинский район, село Ширяево, ул.Центральная, дом 1.

3.2. Администрация Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение:442272, Пензенская область, Белинский район, село Ширяево, ул.Центральная, дом 1.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

Статья 26. Муниципальная служба в Ширяевском сельсовете

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №104-49/3, от 27.04.2009г. №28-5/4)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Ширяевского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ширяевского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Ширяевского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Ширяевского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Ширяевского сельсовета Белинского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

3) правовые акты главы Ширяевского сельсовета, администрации Ширяевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельсовета предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Ширяевского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ширяевского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Ширяевского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Ширяевского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ширяевского сельсовета, решение об удалении Главы Ширяевского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №36-13/4, от 12.04.2010г. №87-38/4)

4.Глава Ширяевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Ширяевского сельсовета принимаются с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №104-49/3)

5. Глава администрации Ширяевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Ширяевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Ширяевского сельсоветапо вопросам организации работы администрации Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрацииШиряевского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №104-49/3, от 19.01.2009г. №164-122/3, от 27.04.2009г. №28-5/4)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Ширяевского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Ширяевского сельсовета

1.Устав Ширяевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2.Проект устава Ширяевского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ширяевского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

3.Устав Ширяевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Ширяевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета в судебном порядке.

6.Устав Ширяевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ширяевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Ширяевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Ширяевского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Ширяевского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ширяевского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Ширяевского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ширяевского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Ширяевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Ширяевского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Ширяевского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Ширяевского сельсовета;

3)главой администрации Ширяевского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)органами территориального общественного самоуправления;

7) прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ширяевского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Ширяевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, постановления администрации Ширяевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

2. Решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, постановления и распоряжения главы Ширяевского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Ширяевского сельсовета не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Ширяевского сельсовета.

6.Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

Муниципальные правовые акты Ширяевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета, отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Ширяевском сельсовете

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Ширяевском сельсовете составляют находящееся в собственности Ширяевского сельсовета имущество, средства бюджета Ширяевского сельсовета, а также имущественные права Ширяевского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Ширяевского сельсовета

В собственности Ширяевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории Ширяевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ширяевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах Ширяевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ширяевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ширяевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ширяевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ширяевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ширяевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №87-35/3)

17) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ширяевского сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ширяевском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №127-67/3)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №98-47/4)

В собственности Ширяевского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №99-42/3, от 10.01.2008г. №127-67/3)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета от имени Ширяевского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Ширяевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Муниципальное образование Ширяевский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №128-60/4)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №128-60/4)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений  Ширяевского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №128-60/4)

5. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

Статья 38. Бюджет Ширяевского сельсовета

1.Ширяевский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Ширяевского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Ширяевского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ширяевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Ширяевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ширяевского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Ширяевского сельсовета.

5.В бюджете Ширяевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6.Проект бюджета Ширяевского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Ширяевского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Ширяевского сельсовета

1. Расходы бюджета Ширяевского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

Реестр расходных обязательств Ширяевского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ширяевского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №111-54/3, от 10.01.2008г. №127-67/3)

2. Органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ширяевского сельсовета устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ширяевского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №164-122/3)

3.Расходы бюджета Ширяевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №111-54/3)

1.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ширяевского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Ширяевского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

3.Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Ширяевского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ширяевского сельсовета.

4.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6.Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета формирует с учетом предоставленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимаются заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,»исходя из придельного объема.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ширяевского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9.Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Ширяевского сельсовета, Комитету местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

11.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Ширяевского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Ширяевского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ширяевского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ширяевского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Ширяевского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №128-60/4)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета.

2.В доходы бюджета Ширяевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №28-5/4)

Ширяевский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Ширяевского сельсовета

1.Исполнение бюджета Ширяевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ширяевского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Ширяевского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованьями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ширяевский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Ширяевский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Статья 45. Некоммерческие организации сельсовета

1.Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Ширяевского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИРЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ширяевского сельсовета несут ответственность перед населением Ширяевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед населением Ширяевского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед населением Ширяевского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Ширяевского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Ширяевского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Ширяевского сельсовета и Главы администрации Ширяевского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Ширяевского сельсовета и Главы администрации Ширяевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Ширяевского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Ширяевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Ширяевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

Глава 8. Заключительные положения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №82-32/3)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №87-38/4)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1, статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1.Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статьи № 20 Устава в части порядка избрания Главы Ширяевского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4. Устав Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением № 275 Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 5 августа 2004 г. (в редакции от 09.07.2004года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяется на депутата комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Изменения в настоящий устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от01.03.2007г. № 99-42/3 № 82-32/3 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 4, 6, 9 10 подпункта «а» пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправлением Ширяевского сельсовета из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

7. абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года. С 1 января вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

8. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Ширяевского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Ширяевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №128-60/4)