Устав Большесазанского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН

БОЛЬШЕСАЗАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Большесазанского сельсовета

Принят решением Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.06.2005 №34

{Утратило силу: решением Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района от 19.07.2010 №53}

(Изменения:

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 17.07.2009 №14;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 11.02.2010 №34;

решение Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Большесазанского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Большесазанский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 24.01.2005 №425-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Серышевского района и муниципальных образований в его составе» Большесазанский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Большесазанского сельсовета

1. Территория Большесазанского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Большесазанского сельсовета входит в состав территории Серышевского района.

3. Территорию Большесазанского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекрационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Большесазанского сельсовета установлена Законом Амурской области от 24.01.2005 №425-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Серышевского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Большесазанского сельсовета входят сельские населенные пункты: с.Большая Сазанка, с.Ключики, с.Воронжа.

Административным центром Большесазанского сельсовета является с.Большая Сазанка.

5. Изменение границ Большесазанского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы Большесазанского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Большесазанского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование Большесазанского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Большесазанский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета составляют:

Большесазанский сельский Совет народных депутатов- представительный орган;

Администрация Большесазанского сельсовета -исполнительный, распорядительный орган;

иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Большесазанского сельсовета - глава муниципального образования - высшее должностное лицо.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Большесазанского сельсовета и органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета как юридические лица

1. От имени Большесазанского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы Большесазанского сельсовета и порядок их использования

Сельский Совет в соответствии с Федеральным Законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использования символики сельского Совета устанавливается решением Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОЛЬШЕСАЗАНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Большесазанском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Большесазанском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Большесазанском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Большесазанского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Большесазанском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9) и иные принципы в соответствии с федеральными законами.

(п. 9 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 10. Вопросы местного значения Большесазанского сельсовета

1. К вопросам местного значения Большесазанского сельсовет относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большесазанского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(п. 7.1 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

29) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(п. 30 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

(п. 31 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

1.1. утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

2. утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

3. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Серышевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Серышевского района.

4. Органы местного самоуправления Серышевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большесазанского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(ст. 10.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

1. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 исключен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большесазанском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

9.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 9.1. введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

2. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Большесазанского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большесазанского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Большесазанского сельсовета, преобразования Большесазанского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большесазанского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

9.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 9.1. введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

11) организовывать и осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с Федеральным законодательством.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральным законам, Уставом Большесазанского сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона тот 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Большесазанского сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Большесазанского сельсовета отдельных государственных полномочий

Утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕСАЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Большесазанского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане в праве быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Большесазанского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Большесазанского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Большесазанском сельском Совете народных депутатов, главой администрации сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Большесазанского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Большесазанского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Большесазанского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

1.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в представительный орган муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее чем 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и выдаче ей регистрационного свидетельства принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям законодательства, то он отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение представительного органа муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального и областного законодательства, данного устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

2. Местный референдум проводится на всей территории Большесазанского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Большесазанским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме и иностранными гражданами согласно международных договоров в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Большесазанского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Большесазанским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Большесазанского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета.

5. Большесазанский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Большесазанским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Большесазанского сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большесазанского сельсовета и иностранные граждане согласно международных договоров в соответствии с федеральным законодательством. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большесазанского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большесазанского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Большесазанского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

2. Депутаты Большесазанского сельского Совета народных депутатов избираются по многомандатным избирательным округам, по мажоритарной системе относительного большинства. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, получивших несколькими кандидатами, муниципальная избирательная комиссия определяет избранного кандидата по жребию. Если после определения результатов выборов по муниципальным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

Выборы главы Большесазанского сельсовета осуществляются по мажоритарной системе относительного большинства. Избранным главой администрации считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателе, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, муниципальная избирательная комиссия назначает повторные выборы в порядке и сроки, установленные статьей 8 Закона Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» от 26.06.2009 №222-ОЗ.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Большесазанского сельского Совета народных депутатов, главы Большесазанского сельсовета

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы района могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа либо муниципального образования образуется инициативная группа в составе не менее 5j человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета направляются в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11. Регистрация муниципальной избирательной комиссией инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета немеет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию с одновременным извещением сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, муниципальная избирательная комиссия в течение 3-х дней направляет в сельский Совет.

16. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета организуется муниципальной избирательной комиссией.

17. Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

20. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежат обнародованию.

21. В случае отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы депутата сельского Совета, главы сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Большесазанского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Большесазанского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Большесазанского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, но не менее 10 жителей Большесазанского сельсовета.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большесазанского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Большесазанского сельсовета.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большесазанским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Большесазанского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Положением о территориальном общественном самоуправление в Большесазанском сельсовете.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Большесазанского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Большесазанского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

4) вправе вносить в Большесазанский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большесазанского сельсовета Большесазанским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Большесазанского сельского Совета народных депутатов, главы Большесазанского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большесазанского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Большесазанского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

4) вопросы о преобразовании Большесазанского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 24. Собрания граждан

1. На части территории Большесазанского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Большесазанского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большесазанского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

Собрание граждан по инициативе населения назначается решением сельского Совета народных депутатов.

Для принятия решения о назначении собрания граждан инициативная группа жителей сельсовета численностью не менее 10 человек направляет в сельский Совет:

1) представление с указанием темы предполагаемого собрания граждан с обоснованием её общественной значимости;

2) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и места работы граждан, входящих в её состав.

Вопрос о назначении проведения собрания граждан рассматривается сельским Советом народных депутатов на очередном заседании в соответствии с регламентом сельского Совета.

Решение о назначении проведения собрания граждан принимается на заседании сельского Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.

В решении о назначении проведения собрания граждан указывается:

1) сведения об инициаторах собрания граждан;

2) вопросы, выносимые на собрание граждан;

3) время и место проведения собрания граждан.

Решение сельского Совета народных депутатов о назначении проведения собрания граждан подлежит обнародованию в течение 10 дней со дня принятия.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Большесазанским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Большесазанского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большесазанского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Большесазаснкого сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Большесазанского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Большесазанского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Большесазанский сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Большесазанского сельского Совета народных депутатов

1. Большесазанский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Большесазанского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Большесазанского сельсовета, избирается на 5 лет.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

2. Большесазанский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Большесазанский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Большесазанский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Большесазанский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Большесазанского сельсовета.

Статья 29. Структура Большесазанского сельского Совета народных депутатов

1. Большесазанский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Большесазанский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Большесазанского сельского Совета народных депутатов входят:

сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

глава сельсовета - председатель сельского Совета;

(абз. 3 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

заместитель председателя сельского Совета;

постоянные комиссии сельского Совета.

3. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Председатель Большесазанского сельского Совета народных депутатов

Председателем Большесазанского сельского Совета является глава сельсовета.

(ст. 30 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

Статья 31. Полномочия председателя Большесазанского сельского Совета народных депутатов

Председатель Большесазанского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Большесазанского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

- подписывает решения сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

Статья 32. Полномочия Большесазанского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Большесазанского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Большесазанского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большесазанского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Большесазанского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 17.07.2009 №14)

2. Большесазанский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Большесазанского сельского Совета народных депутатов;

13) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, и не жилых помещений в жилые помещения, а также решений о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) предоставление и изъятие земельного участка, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Большесазанского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

25) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Порядок деятельности Большесазанского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Большесазанского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через 30 дней после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Большесазанского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Большесазанский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Большесазанского сельсовета созываются, как правило, не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания Большесазанского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Большесазанского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Большесазанского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Большесазанского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Большесазанского сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

7. Большесазанский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Большесазанского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Большесазанского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Большесазанский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Большесазанского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

12. Большесазанский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы сельсовета о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(часть 12 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 17.07.2009 №14)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Большесазанского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

1.1. Полномочия сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов.

(ч. 1.2 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1.3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет народных депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносить в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

(ч. 1.3 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1.4. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

(ч. 1.4 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

2. Досрочное прекращение полномочий Большесазанского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Статья 36. Выборы депутатов Большесазанского сельского Совета народных депутатов

1. В Большесазанский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного Федеральным законодательством, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, Имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

2. Депутаты Большесазанского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа и иностранными гражданами согласно международных договоров в соответствии с федеральным законодательством, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

Статья 37. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4.1. Депутаты Большесазанского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

9. Депутаты Большесазанского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 9 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 38. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Большесазанского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Большесазанским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является и на соответствующие должности в сельском Совете народных депутатов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания сельского Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским Советом народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета народных депутатов внеочередного отчёта или информации любого органа местного самоуправления.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Большесазанского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Большесазанского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Большесазанского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Большесазанского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА БОЛЬШЕСАЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Большесазанского сельсовета

1. Глава Большесазанского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Большесазанского сельсовета, председателем Большесазанского сельского Совета.

(ч. 1 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Большесазанскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации;

4) входить в состав органа управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 5 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

6. Глава сельсовета обязан:

1). Передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящихся в его собственности доли (пакеты акций) в установленном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством;

2). Ежегодно предоставлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющи.хся объектами налогообложения

7. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9) Глава Большесазанского сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

(пункт 9 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 17.07.2009 №14)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Большесазанского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 год, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане в праве быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Большесазанского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Большесазанского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Большесазанского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Большесазанского сельсовета».

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

Статья 44. Полномочия главы Большесазанского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Большесазанский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Большесазанского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Большесазанский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Большесазанского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Большесазанского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Большесазанского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Большесазанского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Большесазанского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 22 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 17.07.2009 №14)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Большесазанского сельсовета

Полномочия главы Большесазанского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 17.07.2009 №14)

3) отрешения от должности на основании правового акта, изданного губернатором области

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Большесазанского сельсовета;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, а также случаев упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

11.1) изменения порядка формирования районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

12)

(п. 12 исключен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 13 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Большесазанского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

(ст. 46 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

Статья 46.1. Социальные гарантии выборных должностных лиц, иных должностных лиц органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета

(ст. 46.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие категории «руководители», работающие на постоянной основе, если указанные лица проработали в этой должности не менее года, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от занимаемой должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья и по другим уважительным причинам;

увольнение с муниципальных должностей муниципальной службы категории «руководители» в связи с прекращением полномочий лицами, замещающими соответствующие выборные муниципальные должности.

2. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одно календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета.

(ст. 46.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕСАЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Большесазанского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Большесазанского сельсовета.

1.1 Администрация Большесазанского сельсовета является администратором доходов местного бюджета.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

2. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Большесазанского сельсовета

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. Администрация сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделена следующими полномочиями:

составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение сельского Совета, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, представление отчета об его исполнении на утверждение сельского Совета, осуществление других полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами сельского Совета;

разработка и организация реализации планов и программ развития сельсовета, утверждаемых сельским Советом;

управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета;

ведение реестра муниципального имущества;

учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятия и учреждений, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;

организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории сельсовета;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в сельсовете;

создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование архивных фондов сельсовета;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселении, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета;

учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

формирование и размещение муниципального заказа;

исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям сельского Совета, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности .

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2009 №17-а)

2. Администрация сельсовета исполняет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи самостоятельно.

Организация и порядок деятельности администрации сельсовета определяется положением, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Большесазанского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью администрации Большесазанского сельсовета осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Большесазанского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 50.1. Избирательная комиссия Большесазанского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Большесазанского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Большесазанского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Большесазанского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Большесазанского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия Большесазанского сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные в распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области.

7. Сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Большесазанского сельсовета на основе поступивших предложений территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

Статья 50.2. Контрольный орган Большесазанского сельсовета

Полномочия по контролю за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесазанского сельсовета, делегировать Ревизионной комиссии Серышевского районного Совета народных депутатов.

Ревизионная комиссия формируется из числа граждан проживающих на территории сельсовета в количестве 5 человек, сроком на 4 года. Комиссия утверждается нормативно-правовым актом Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

Комиссия работает на общественных началах.

Полномочия ревизионной комиссии регламентируются настоящим Уставом и Положением "О ревизионной комиссии" утвержденным сельским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Большесазанского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

Прокурор Серышевского района наделяется правом внесения нормативных правовых актов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 11.02.2010 №34)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большесазанского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

Прокурор Серышевского района наделяется правом внесения нормативных правовых актов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 11.02.2010 №34)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Большесазанского сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(п. 3 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

4. Устав Большесазанского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Большесазанского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные правовые акты Большесазанского сельсовета подлежат обнародованию на территории сельсовета путем распространения в машиночитаемой форме в здании администрации сельсовета, сельской библиотеке в течение 15 дней со дня принятия либо подписания. Ответственными за обнародование муниципальных правовых актов являются глава сельсовета и председатель сельского Совета народных депутатов».

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большесазанского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Большесазанского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(ч. 8 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

9. Признание по решению суда Амурской области об установлении статуса Большесазанского сельсовета недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса Большесазанского сельсовета не может являться для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большесазанского сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 9 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

Статья 52. Устав Большесазанского сельсовета

1. Устав Большесазанского сельсовета принимается Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Большесазанского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

3. Устав Большесазанского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст принятого сельским Советом народных депутатов Устава Большесазанского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета .

Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п. 5-10 ст.49 настоящего Устава и Регламентом Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

4. Устав Большесазанского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Большесазанского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Большесазанского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Большесазанского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 53. Правовые акты Большесазанского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Решения сельского Совета, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения сельского Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее – решение о принятии Устава), досрочного прекращения полномочий сельского Совета в случае самороспуска, принятие добровольной отставки главы сельсовета, председателя сельского Совета, удаления главы сельсовета в отставку принимаются большинством голосов – не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

4. Право внести проект решения на рассмотрение сельского Совета принадлежит главе сельсовета, председателю сельского Совета, депутатам сельского Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурору района, инициативной группе граждан сельсовета, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

6. Нормативно-правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. глава сельсовета, исполняющий полномочий главы администрации сельсовета, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

7. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

8. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Нормативные правовые акты, принимаемые сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

Статья 54. Правовые акты главы Большесазанского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БОЛЬШЕСАЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Большесазанского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальную службу в праве поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Муниципальный служащий является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

(ст. 55 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

Статья 55.1 Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно - распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 55.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

Статья 56. Требования для замещения должностей муниципальной службы

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 56.1. Статус муниципального служащего

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счёт средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечёт за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечить их выполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

А) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

Б) избрания или назначения на муниципальную должность;

В) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 56.2 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учёта - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением сельского Совета народных депутатов.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создаётся кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 56.3 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы сельсовета.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счёт средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Большесазанского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности Большесазанского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

17) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) утратил силу;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Большесазанского сельского Совета народных депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 введен в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

2.1. утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

2.2. утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 04.06.2007 №99)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Большесазанского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Большесазанского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Большесазанским сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Болылесазанского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Большесазанского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Большесазанского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Большесазанский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Большесазанский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

5. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

(ч. 5 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

6. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

(ч. 6 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

7. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельского поселения.

Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за исполнением по назначению и сохранению имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

(ч. 7 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

8. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации сельского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой сельского поселения.

(ч. 8 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

9. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы сельского поселения.

(ч. 9 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 19.05.2008 №13)

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Большесазанский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Большесазанского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Статья 62. Бюджетный процесс в Большесазанском сельсовете

1. Большесазанский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Большесазанского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актом Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

3. Участниками бюджетного процесса в Большесазанском сельсовете являются:

- Большесазанский сельский Совет народных депутатов;

- Глава Большесазанского сельсовета;

- администрация Большесазанского сельсовета;

- муниципальное казначейство;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы поступлений в местный бюджет;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Большесазанском сельсовете.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

4. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год принимается администрацией сельсовета в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в сельский Совет народных депутатов одновременно с проектом бюджета сельсовета.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 11.02.2010 №34)

В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета сельсовета.

Глава администрации сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в сельский Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 11.02.2010 №34)

Рассмотрение и принятие сельским Советом народных депутатов проекта решения о бюджете сельсовета рассматривается и утверждается в срок до начала нового финансового года.

В сельсовете устанавливается казначейское исполнение бюджета, которое осуществляется бухгалтерией администрации сельсовета.

Ежегодно не позднее 1 апреля глава администрации сельсовета представляет в сельский Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета сельсовета за отчетный финансовый год.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

7. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

8. Не допускается изъятие органами государственной власти свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов.

9. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Болыпесазанским сельским Советом народных депутатов, который имеет право на:

1) получение от администрации Большесазанского сельсовета необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;

2) получение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. Финансовый контроль осуществляют также Министерство финансов РФ, отделения федерального казначейства, финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 9 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Статья 63. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(абз. 6 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Большесазанского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Большесазанского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Большесазанского сельсовета;

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

3. утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(абз. 1 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией Большесазанского сельсовета.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Большесазанского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Большесазанского сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

4. утратила силу.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Большесазанского сельсовета, утверждаемым главой Большесазанского сельсовета.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Большесазанского сельсовета и внебюджетных источников финансирования.

3. Муниципальными заказчиками являются Большесазанский Совет народных депутатов, администрация Большесазанского сельсовета а также её учреждения и организации и иные получатели бюджетных средств, уполномоченные администрацией Большесазанского сельсовета на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Муниципальные заказчики на размещение заказа осуществляют анализ и прогнозирование своих потребностей, и предоставляют свои предложения по муниципальному заказу до1 сентября текущего года в уполномоченный орган осуществляющий функции по размещению заказа.

Уполномоченный орган муниципального заказа на основе поступивших предложений формирует проект сводного плана муниципального заказа. Сводный план муниципального заказа должен быть утверждён не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.

4. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год, осуществляется уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, органом администрации Большесазанского сельсовета на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств Большесазанского бюджета и внебюджетных источников финансирования, обеспечивающих, в соответствии с расходными обязательствам, администрации Большесазанского сельсовета потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Амурской области.

5. Размещение заказа может осуществляться:

- путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

6. Во всех случаях размещение муниципального заказа осуществляется путём проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7. Для выбора исполнителей муниципального заказа уполномоченный орган с учётом предложений заказчиков формирует единую конкурсную комиссию по размещению муниципального заказа, в состав которой входит не менее пяти человек.

8. Положение о единой конкурсной комиссии, её персональный состав утверждаются главой администрации Большесазанского сельсовета.

9. Уполномоченный орган, учитывая требования муниципальных заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает документацию, регламентирующую порядок и условия проведения торгов, запросов котировок в рамках муниципального заказа.

Требования к конкурсной документации установленной Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

10. Обязательным условием исполнения муниципального заказа является его бюджетное финансирование, размещение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

11. Финансирование поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учётом реального поступления в бюджет Большесазанского сельсовета финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, наличия заключённого муниципального контракта, сведения о котором включены в реестр контрактов и реестровой записи присвоен уникальный номер, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, - много гражданско-правового договора.

12. Средства, предусмотренные на оплату размещённого муниципального заказа, выделяются и расходуются по целевому назначению.

13. Контроль за проведением закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляет уполномоченный орган, выполняющий функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, муниципальные заказчики, муниципальные учреждения администрации Большесазанского сельсовета.

14. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в уполномоченный орган информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и расходовании на эти цели бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 11.02.2010 №34)

Статья 68. Муниципальные заимствования

Большесазанский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(ст. 68 в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.04.2009 №6)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Большесазанском сельсовете

1. На территории Большесазанского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Большесазанского сельсовета.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2010 №38)

Статья 70.1. Ответственность депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

ст. 70.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

1. Ответственность депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением наступает в случае совершения депутатом сельского Совета, главой сельсовета противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население избирательного округа, муниципального образования вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

(ст. 70.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 15.05.2006 №83)

Статья 70.1. Удаление главы Большесазанского сельсовета в отставку

1. Большесазанский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Большесазанского сельского Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учётом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы Большесазанского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов. Указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Большесазанского сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 70.1 введена в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 17.07.2009 №14)

Статья 71. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большесазанского сельсовета

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Большесазанского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Большесазанского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 12.12.2007 №3)

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Принятие Устава Большесазанского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесазанского сельсовета.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Большесазанского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесазанского сельсовета может исходить от главы сельсовета, от депутатов сельского Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Большесазанского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесазанского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения в установленном сельским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обнародовании.

3. По проекту Устава Большесазанского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесазанского сельсовета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Большесазанского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Большесазанского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Большесазанского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 74. Прекращение действия Устава Большесазанского сельсовета

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу новой редакции Устава Большесазанского сельсовета.

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава Большесазанского сельсовета

1. Положения статей 11,13,20-27, пункта 4 ст. 52, пункта 4,пункта 1 ст.35,58, пункт 2,3,5 ст.73 настоящего Устава Большесазанского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения остальных статей настоящего Устава сельсовета вступают в силу после регистрации в районном Совете народных депутатов со дня обнародования.

Глава Большесазанского сельсовета

Г.А. Смирнов