У С Т А В Большесосновского муниципального района



У С Т А В

Большесосновского муниципального района

(в редакции решений Земского Собрания Большесосновского муниципального района) от 28.12.2005 №79, от 31.05.2006 № 156, от 28.02.2008 № 244, от 30.01.2008 № 353, от 24.06.2009 № 506, от 29.09.2010 № 52, от 30.11.2011 № 183, от 30.05.2012 № 272, от 26.12.2013 №422, от 27.08.2014 № 483, от 10.02.2015 № 521, от 09.11.2015 № 31, от 28.09.2016 № 123, от 26.04.2017 № 172, от 25.10.2017 № 228, от 25.04.2018 № 291, от 27.02.2019 № 377)

Глава 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Большесосновский муниципальный район»(

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Большесосновский район - муниципальное образование в Пермском крае, состоящее из нескольких сельских поселений, в пределах которого осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Большесосновский район образован 18 марта 1924 года. В 1963 году район был ликвидирован, его территории вошли в состав Очерского и Частинского районов. 12 декабря 1968 года Большесосновский район вновь стал самостоятельным районом Пермского края.

2. Муниципальное образование «Большесосновский район» в соответствии с законом Пермского края наделено статусом муниципального района с административным центром в селе Большая Соснова (далее Большесосновский муниципальный район).

3. Сельские поселения входящие в состав Большесосновского муниципального района являются самостоятельными муниципальными образованиями в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления поселения, имеется свой бюджет, муниципальное имущество, устав поселения.

4. Статус Большесосновского муниципального района может быть изменен в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, в соответствии с волеизъявлением населения района.

5. Словосочетания «Муниципальное образование «Большесосновский муниципальный район», «Большесосновский муниципальный район» и «муниципальный район» в соответствующих падежах используются в настоящем уставе в одном значении.

Статья 2. Территория Большесосновского муниципального района(

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Территория Большесосновского муниципального района составляет часть территории Российской Федерации и часть территории Пермского края. Территориально-административная граница района и его внутреннее территориальное деление устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. В состав Большесосновского муниципального района входят территории следующих муниципальных образований:

Большесосновское сельское поселение с административным центром в селе Большая Соснова

Кленовское сельское поселение с административным центром в селе Кленовка;

Левинское сельское поселение с административным центром в селе Левино;

Петропавловское сельское поселение с административным центром в селе Петропавловск;

Полозовское сельское поселение с административным центром в селе Полозово;

Тойкинское сельское поселение с административным центром в селе Тойкино;

Черновское сельское поселение с административным центром в селе Черновское.

3. Изменение границ Большесосновского муниципального района осуществляется в соответствии с законом Пермского края с учетом мнения населения района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих сельских поселений.

4. Преобразование муниципального района и сельских поселений осуществляется в соответствии с Федеральным законом и Законом Пермского края.

Статья 3. Местное самоуправление в Большесосновском муниципальном районе(

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Местное самоуправление в Большесосновском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Большесосновского района непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Осуществление местного самоуправления населением Большесосновского муниципального района под свою ответственность означает, что оно несет весь риск неблагоприятных последствий неумелого или не правового решения вопросов местного значения им непосредственно или органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 4. Права населения Большесосновского муниципального района на осуществление местного самоуправления1

1. Население Большесосновского муниципального района (далее население) составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Большесосновского района граждане Российской Федерации, иностранных государств - участников международных договоров, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Население Большесосновского муниципального района осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления установленных настоящим уставом, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. В соответствии с Конституций Российской Федерации и федеральными законами граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Символика муниципального образования «Большесосновский район»1

1. Большесосновский муниципальный район имеет свой герб: в зелёном поле между лазоревых (синих, голубых) краёв, обременённых золотыми соснами с такими же корнями, - серебряная, скачущая прямо, почтовая тройка. Герб утвержден решением Земского Собрания от 26.11.2003 года № 315, зарегистрирован в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.

2. Большесосновский муниципальный район вправе иметь флаг и другую символику, устанавливаемую решением Земского Собрания.

3. Порядок использования герба и другой официальной символики определяется Земским Собранием.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления

Статья 6. Вопросы местного значения Большесосновского муниципального района

1. Вопросы местного значения Большесосновского муниципального района определяются в соответствии с федеральным законом исходя из самостоятельности населения района в решении всех вопросов местного значения.

2. К вопросам местного значения Большесосновского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения сельских поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского собрания от 26.12.2013 №422)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в редакции решений Земского собрания Большесосновского муниципального района от 30.11.2011 № 183, от 27.02.2019 № 377)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(п.9 в ред. решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п.10 в редакции решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 30.01.2008 № 353)

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п.11 в редакции решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 30.01.2008 № 353)

(в редакции решения Земского собрания от 26.12.2013 №422)

12) Пункт 12 исключен с 1 января 2008 года. - Решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решений Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.09.2016 № 123, от 27.02.2019 № 377)

14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п.14 в редакции решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 30.01.2008 № 353).

(в редакции решений Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.09.2016 № 123, от 27.02.2019 № 377)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решений Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156, от 28.02.2007 № 244)

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, за счет средств бюджета района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Земского собрания от 26.12.2013 №422)

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Земского собрания от 30.11.2011 № 183)

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 23 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 24 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 27 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Земского собрания от 30.11.2011 № 183)

(п. 28 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пп. 29 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244)

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

(пп. 30 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244)

(в редакции решения Земского собрания от 26.12.2013 №422)

31) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(введен решением Земского собрания от 30.11.2011 № 183)

33) Утратил силу на основании решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483;

(введен решением Земского собрания от 30.11.2011 № 183)

34) признан утратившим силу (на основании решения Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(введен решением Земского собрания от 30.11.2011 № 183)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

2.1 - 3. Исключены. - Решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244.

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решений Земского собрания Большесосновского муниципального района от 26.12.2013 №422, от 27.02.2019 № 377)

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункты 38,39.40 введены решением Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большесосновского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большесосновского муниципального района;

(пункт 41 введен в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

3. Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

4. Органами местного самоуправления Большесосновского муниципального района на территориях сельских поселений входящих в его состав решаются иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и не закрепленные законами Пермского края за сельскими поселениями.

(часть 4 введена в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большесосновского муниципального района

(введена решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244)

1. Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (п.6 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 30.01.2008 № 353).

7) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(введен решением Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(введен решением Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункты 11,12 введены решением Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 13 введен в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 14 введен решением Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 27.02.2019 № 377)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большесосновского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(п.8.1 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 30.01.2008 № 353).

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8.3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района.

(введен решением Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, законами Пермского края и настоящим Уставом.

(в ред. решения Земского Собрания Большесосновского района от 28.12.2005 № 79, решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

Статья 7.1. Муниципальный контроль

(статья введена решением Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

1. Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 8. Осуществление отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Большесосновского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в пределах средств, переданных на эти цели в установленном порядке. Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Большесосновского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами и должностными лицами Большесосновского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Большесосновского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления на территории Большесосновского муниципального района

Статья 9. Формы непосредственного участия населения района в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения района в осуществлении местного самоуправления в соответствии с федеральным законом являются:

районный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

правотворческая инициатива граждан;

публичные слушания;

собрание граждан (конференция граждан);

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления.

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

Статья 10. Районный референдум

1. Районный референдум - голосование граждан проживающих в границах Большесосновского муниципального района, обладающих избирательным правом, по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению Большесосновского муниципального района.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Земским Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме и проживающими на территории района;

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

3) по инициативе Земского Собрания и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пермского края и не может превышать 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Большесосновского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием и Главой муниципального района, оформляется решением Земского образования и Главы муниципального района.

4. Земское Собрание обязано назначить районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов на основании которых назначается районный референдум.

В случае, если районный референдум не назначен Земским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. Назначенный судом районный референдум организуется избирательной комиссией Большесосновского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного референдума.

5. В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большесосновского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большесосновского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления сельских поселений входящих с состав Большесосновского муниципального района, обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом района.

8. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания Большесосновского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Земского Собрания избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

(в редакции решения Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

2. Выборы депутатов Земского Собрания муниципального района назначаются Земским Собранием. Решение о назначении выборов должно быть принято в срок установленный законом. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Земского Собрания, выборы должны быть назначены в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края.

Голосование на выборах депутатов Земского Собрания муниципального района должно быть проведено в сроки установленные законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Светлый путь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Пермского края «О местном референдуме в Пермском крае».

2. Основанием отзыва депутата Земского Собрания, Главы муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, устава Пермского края, закона Пермского края, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания на территории соответствующего избирательного округа, Главы муниципального района на всей территории района проводится по инициативе населения Большесосновского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края «О местном референдуме в Пермском крае».

4.Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке предварительно извещается за 5 дней о проведении собрания инициативной группы избирателей, комиссии районного референдума по рассмотрению предложения о назначении голосования об отзыве, о Заседании Земского Собрания, ином мероприятии, связанным с процедурой отзыва.

5.Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на мероприятиях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также в иных формах.

6. До назначения голосования по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района указанным лицам предоставляется дополнительная возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва через районную газету «Светлый путь».

7.Депутат Земского Собрания, Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

8.Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

9. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Большесосновского муниципального района, проводится на всей территории Большесосновского муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом и законами Пермского края.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования Большесосновского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой, в порядке установленном решением Земского Собрания, может выступить инициативная группа граждан, составляющая 3 процента от числа жителей Большесосновского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

3) исключен (в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Земским Собранием..

(в редакции решений Земского Собрания от 25.04.2018 № 291, от 27.02.2019 № 377)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Земского Собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

Статья 15. Собрание (конференция) граждан

1. Для обсуждения вопросов районного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания или Главы муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским Собранием в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Дата назначения, порядок проведения собрания граждан определяется решением Земского Собрания (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Земского Собрания,

9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан1

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Земского Собрания в соответствии с законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием. В решении Земского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления района осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(ст. 17 в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2007 № 244)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Понятие и структура органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района

Статья 18. Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района - это избираемые непосредственно населением района и образуемые Земским Собранием Большесосновского муниципального района (далее Земское Собрание) органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района образуют:

1) Земское Собрание Большесосновского муниципального района;

2) Глава муниципального района – глава администрации Большесосновского муниципального района;

Наименования «Глава муниципального района – глава администрации Большесосновского муниципального района», «глава Большесосновского муниципального района» и «глава муниципального района»  являются равнозначными.

3) Администрация Большесосновского муниципального района;

4) Контрольно-счетная палата Большесосновского муниципального района.

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

Глава 5. Порядок формирования, компетенция, полномочия и статус органов местного самоуправления в Большесосновском муниципальном районе

Статья 20. Земское Собрание Большесосновского муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

1. Земское Собрание является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Большесосновского муниципального района состоящее из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет.

2. Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания, и прекращаются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва.

Депутату Земского Собрания в порядке, установленном Земским Собранием выдается именное удостоверение депутата Земского Собрания.

3. Первое организационное заседание Земского Собрания проводится в течении 15 дней со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе, открывает и ведет которое, до избрания председателя Земского Собрания, старейший депутат.

4. Земское Собрание  решает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях. Очередное заседание созывается председателем Земского Собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Земского Собрания или по инициативе главы муниципального района не менее 1/3 депутатов Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

Кворум на заседании Земского Собрания составляет не менее 50 процентов от числа избранных в Земское Собрание депутатов.

(части 3 и 4 в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

5. Для организационного, информационного, материально-технического обеспечения Земского Собрания, комитетов, комиссий и депутатов, Земское Собрание образует аппарат, деятельность которого регулируется Положением об аппарате Земского Собрания, которое решает вопрос о его структуре и численности, утверждаемым решением Земского Собрания.

6. Земское Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые счета в банковских и кредитных учреждениях.

Земское Собрание как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Земского собрания от 30.11.2011 № 183)

Статья 21. Выборы депутатов Земского Собрания(

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста установленного законодательством (18 лет).

2. Порядок проведения выборов депутатов Земского Собрания устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Пермского края и настоящим Уставом

3. Полномочия депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом.

Статья 22. Земское Собрание. Компетенция1

1.В исключительной компетенции Земского Собрания находятся:

1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации районных муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

(в редакции решения Земского собрания от 28.12.2005 №79)

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

2.Земское Собрание:

1) принимает общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления;

2) образовывает целевые бюджетные фонды, утверждает Положения о них и отчеты об их использовании;

3) устанавливает цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами решением о бюджете муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

4) принимает решения о создании финансово - кредитных учреждений;

5) принимает решения о временном превышении расходования средств по ранее принятым программам, расходным статьям местного бюджета для реализации срочных мероприятий;

6) определяет порядок установления цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые районными муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральными законами;

7) в соответствии с законодательством устанавливает налоговые и иные льготы;

8) утверждает в соответствии с законодательством нормативы затрат на содержание объектов и учреждений здравоохранения, образования, дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда;

9) определяет направления использования капитальных вложений;

10) утверждает Положение о порядке и условиях страхования муниципального имущества;

11) определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

12) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, в том числе муниципальных предприятий; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Земского Собрания;

13) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия размещения предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры на территории района; устанавливает квоты на разработку находящихся в ведении района месторождений полезных ископаемых и плату за их использование;

14) принимает в соответствии с законодательством решения об отнесении природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры;

15) устанавливает в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, находящимися в ведении района;

16) исключен;

17) принимает решение о предъявлении в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;

18) согласовывает на должность заместителей главы администрации муниципального района, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации муниципального района в порядке, установленном Земским Собранием.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

19) принимает решения об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;

20) принимает решения по протестам прокурора района на решения Земского Собрания;

21) контролирует деятельность и заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием в порядке, установленном Земским Собранием. Имеет право выразить ему свое недоверие. Заслушивает отчеты о деятельности органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района и их структурных подразделений, хозяйствующих обществ с долей участия муниципального района в уставном капитале, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

22) защищает права, честь и достоинство депутатов Земского Собрания, обеспечивает условия для беспрепятственной и эффективной реализации их полномочий;

23) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

24) принимает решение о проведении районного референдума;

25) избирает председателя Земского Собрания из состава депутатов Земского Собрания и главу муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

26) принимает решение о проведении письменного опроса населения района;

27) принимает решение о проведении конференции жителей района;

28) утверждает Положение об избирательной комиссии Большесосновского муниципального района и ее состав, обращается в Пермскую областную избирательную комиссию о передаче полномочий по выборам в органы местного самоуправления и проведении референдумов территориальной избирательной комиссии Большесосновского муниципального района;

29) определяет порядок передачи органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов;

30) учреждает собственные средства массовой информации;

31) избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря Земского Собрания, председателей комитетов и комиссий, назначает на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

32) формирует в соответствии с Положением о Земском Собрании и Регламентом Земского Собрания постоянные комитеты, комиссии и другие рабочие органы Земского Собрания;

33) утверждает Положение о Земском Собрании и Регламент Земского Собрания, вносит в них изменения и дополнения;

34) утверждает структуру администрации Большесосновского муниципального района, структуру и штаты аппарата Земского Собрания, принимает решение об учреждении органов местного самоуправления района и наделении их правами юридического лица, утверждает Положения о них;

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

35) принимает решения о прекращении полномочий депутатов Земского Собрания в случаях, предусмотренных законом и настоящим Уставом;

36) решает вопросы о награждении Почетной грамотой района, присвоения звания Почетный гражданин района, о представлении к наградам и присвоению званий Пермского края, присвоения организациям имен выдающихся людей района.

37) утверждает порядок заключения соглашений о передаче (приеме) части полномочий по решению вопросов местного значения с органами местного самоуправления сельских поселений входящих в состав Большесосновского муниципального района;.

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

38) Устанавливает Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

38.1) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Земского Собрания с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района для проведения встреч указанных депутатов с избирателями, и порядок их предоставления в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт введен в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

39) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

Статья 23. Организация деятельности Земского Собрания

1. Организацию деятельности Земского Собрания осуществляет председатель Земского Собрания, избираемый этим органом из своего состава.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

2. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Распоряжение Земским Собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания и депутатов Земского Собрания.

4. Структура, функции Земского Собрания и формы его деятельности определяются Положением о Земском Собрании.

5. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Земского Собрания, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, рассмотрения депутатских запросов, процедуру голосования, принятия решений и другие вопросы организации деятельности Земского Собрания и его органов устанавливается Регламентом Земского Собрания.

Статья 24. Председатель  Земского Собрания и его заместитель

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на первом организационном заседании Земского Собрания открытым голосованием на срок полномочий Земского Собрания.

Кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов, избранных в Земское Собрание.

Председатель Земского Собрания, работает на постоянной (профессиональной) основе.

2. Председатель Земского Собрания наделяется полномочиями, необходимыми для организации и обеспечения деятельности Земского Собрания:

1) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

2) представляет Земское Собрание в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими лицами;

3) подписывает решения Земского Собрания, протоколы заседаний, другие документы Земского Собрания;

4) действует от имени Земского Собрания как юридического лица без особой на то доверенности;

5) руководит работой аппарата Земского Собрания, назначает и освобождает от должности работников Земского Собрания;

6) инициирует изменения в устав района;

7) ведет личный прием граждан;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения.

3. Председатель Земского Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях установленных федеральным законом.

Решение о досрочном прекращении и прекращении полномочий председателя Земского Собрания принимается Земским Собранием не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения и прекращения его полномочий.

Выборы нового председателя Земского Собрания проводятся в течение месяца с момента принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Земского Собрания.

5. Заместитель председателя Земского Собрания избирается открытым голосованием на заседании Земского Собрания по представлению председателя Земского Собрания из числа депутатов на срок полномочий Земского Собрания.

6. Заместитель председателя Земского Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Земским Собранием и поручениями его председателя. В случаях отсутствия председателя Земского Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя выполняет функции председателя Земского Собрания.

7. Заместитель председателя Земского Собрания ответственен перед Земским Собранием. Он может уйти в отставку на тех же условиях, что и председатель Земского Собрания.

Досрочное прекращение  и прекращение полномочий председателя Земского Собрания не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Земского Собрания.

8. Полномочия председателя и заместителя председателя Земского Собрания начинаются со дня их избрания и заканчиваются в день начала работы Земского Собрания нового созыва или со дня принятия решения о прекращении их полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий действующего состава депутатов Земского Собрания

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены:

1) в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Решение о самороспуске Земского Собрания принимается не менее чем 2/3 от числа депутатов, избранных в Земское Собрание.

3. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 26. Статус депутата Земского Собрания и председателя Земского Собрания

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

2. Депутату Земского Собрания и председателю Земского Собрания, гарантируется реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

2.1. Встречи депутата Земского Собрания с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Встречи депутата Земского Собрания с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть введена в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

3. Председателю Земского Собрания, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе:

1) размер и условия оплаты труда устанавливаются решением Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством;

2) срок полномочий засчитывается в страховой стаж в соответствии с законодательством;

3) предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также на ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края;

4) гарантируется обязательное социальное страхование в соответствии с федеральным законодательством;

На лиц, указанных в настоящей части, распространяются гарантии трудовых прав, установленные трудовым законодательством.

Лица, указанные в настоящей части, после окончания срока полномочий имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством.

4. Депутату Земского Собрания, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий за счет средств бюджета района в размере, определенном решением Земского Собрания.

5. Председатель Земского Собрания осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228, от 27.02.2019 № 377)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6. Гарантии прав депутатов Земского Собрания, председателя Земского Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Председатель Земского Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

9. Полномочия председателя Земского Собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

10. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Права и обязанности депутата Земского Собрания устанавливаются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актом Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством.

12. Депутат Земского Собрания имеют права на иные гарантии, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 27. Глава Большесосновского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Высшим должностным лицом муниципального образования «Большесосновский муниципальный район» является глава муниципального района – глава администрации Большесосновского муниципального района, наделенный в соответствии с настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой администрации является глава Большесновского муниципального района. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию. Глава муниципального района возглавляет администрацию Большесосновского муниципального района.

3. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его статус главы муниципального района, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Большесосновского муниципального района.

Глава муниципального района может иметь нагрудный знак.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

4. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

5. 5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

Статья 28. Выборы и порядок вступления в должность главы муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Глава муниципального района избирается на Земском Собрании из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием на срок 5 лет и возглавляет администрацию Большесосновского муниципального района. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

              2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Земским Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским Собранием, при этом половина членов конкурсной комиссии назначается Земским Собранием, а другая половина – губернатором Пермского края.

3. Полномочия главы Большесосновского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Большесосновского муниципального района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном вступлении в должность (инаугурации), которое проводится не позднее десяти дней со дня принятия решения Земского Собрания об избрании главы Большесосновского муниципального района в порядке, установленном Земским Собранием.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

Статья 29. Статус Главы муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Глава муниципального района возглавляет администрацию Большесосновского муниципального района.

2. Глава муниципального района не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края, Земского Собрания, представительного органа сельского поселения, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решений Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 25.10.2017 № 228, от 27.02.2019 № 377)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для лиц замещающих муниципальные должности в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и нормативными актами органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района.

Статья 30. Полномочия Главы муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Глава Большесосновского муниципального района в пределах полномочий:

1) представляет Большесосновский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Глава Большесосновского муниципального района:

1) обеспечивает исполнение на территории района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава Пермского края, Устава района, решений, принятых населением путем прямого волеизъявления, решений Земского Собрания;

2) обеспечивает защиту интересов района в органах государственной власти, в том числе в судах;

3) подписывает от имени муниципального образования «Большесосновский муниципальный район» и администрации муниципального района договоры и соглашения;

4) представляет к государственным наградам Российской Федерации;

5) руководит комплексным экономическим и социальным развитием района, разработкой перспективных планов и программ развития;

6) вносит на рассмотрение Губернатора Пермского края и Законодательного Собрания края проекты актов, принятие которых относится к их компетенции;

7) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним решения.

8) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

9) представляет Земскому Собранию проект бюджета района, проекты планов и программ развития района, а также отчеты об их исполнении;

10) обжалует в судебном порядке акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, противоречащих законодательству и нарушающих права местного самоуправления;

11) осуществляет иные полномочия по предметам ведения района, за исключением отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Земского Собрания.

3. Глава Большесосновского муниципального района, как глава администрации Большесосновского муниципального района:

1) возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия и персональной ответственности, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без особой на то доверенности;

2) представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации района, вносит предложения о размере расходов на ее содержание, формирует подразделения администрации в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой;

3) определяет, в соответствии с утвержденной структурой, штат администрации, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района;

4) представляет на согласование с Земским Собранием для назначения и освобождения от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации муниципального района в порядке, установленном Земским Собранием;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

5) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета района, подписывает финансовые документы;

6) Устанавливает порядок найма, назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, хозяйствующих обществ с долей участия муниципального района в уставном капитале более 50 процентов, определяет условия оплаты труда в соответствии с законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

7) учреждает и формирует совещательные органы при администрации района;

8) выступает соучредителем при создании муниципальных некоммерческих организаций;

9) принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц местного самоуправления;

10) назначает на должности заместителей главы администрации на срок своих полномочий,  освобождает от занимаемой должности в соответствии с законодательством. Освобождение от занимаемой должности  заместителей главы администрации не распространяется на случаи досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

11) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

12) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству.

4. В случае временного, краткосрочного (командировка, отпуск и т.д.) отсутствия главы муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района назначаемый Главой муниципального района временно исполняющим его обязанности.

5. Лицо, временно исполняющее обязанности  главы муниципального района, не имеет права использовать отлагательное вето на решения Земского Собрания, а также вносить предложения об изменениях и дополнениях в устав района.

   Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Пермского края согласно федеральному закону;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

10) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

11) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

12) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом.

13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

1.1. Полномочия главы муниципального района – главы администрации Большесосновского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 1.1 введена в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, по решению Земского Собрания, принятому открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, временно исполняет:

а) в случаях предусмотренных пунктами 1, 2, 5, 7, 8 и 9 части 1 статьи 31 настоящего Устава - должностное лицо местного самоуправления;

б) в случаях предусмотренных пунктами 3, 4, 6, 12, 13 части 1 и частью 1.1 статьи 31 настоящего Устава - депутат Земского Собрания Большесосновского муниципального района.

Принятие Земским Собранием решения, о временном исполнении полномочий главы муниципального района, осуществляется в день принятия Земским Собранием решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, либо в течении 3 дней после получения Земским Собранием информации о применении к главе муниципального района по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

Предложения о кандидатах на временное исполнение полномочий главы муниципального района, из числа лиц указных в настоящей части, имеет право выдвигать председатель Земского Собрания, депутаты Земского Собрания, постоянные комитеты Земского Собрания. Число кандидатов, выдвинутых на временное исполнение полномочий главы муниципального района, должно быть не менее двух.

Голосование проводится по каждому выдвинутому кандидату в порядке поступления предложений в соответствии с Регламентом Земского Собрания.

Кандидат, набравший большинство от установленной численности депутатов Земского Собрания голосов считается назначенным временно исполняющим полномочия главы муниципального района.

По итогам голосования Земским Собранием принимается решение о назначении временно исполняющим полномочия главы муниципального района на период до избрания главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в порядке, установленном статьей 28 настоящего устава, за исключением случая, когда до конца полномочий главы муниципального района осталось менее двух лет, либо на период применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района, избираемого Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Земского Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.

(часть 3 введена  решением Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

4. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское Собрание не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

Статья 32. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Земское Собрание и глава муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей Большесосновского муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов местного самоуправления района между собой и с населением.

3. Земское Собрание, осуществляя контроль за деятельностью главы муниципального района и администрации района, не вправе вмешиваться в их исполнительно - распорядительную деятельность.

Глава муниципального района не вправе вмешиваться в деятельность Земского Собрания, осуществляемую в пределах его компетенции.

4. Земское Собрание вправе:

1) обращаться к главе муниципального района с предложением об отмене или изменении изданных им нормативных актов, если они нарушают действующее законодательство, настоящий Устав, решения Земского Собрания или права и свободы граждан;

2) заслушивать ежегодно отчеты главы муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития района, о состоянии дел в отдельных отраслях местного хозяйства об основных показателях социально - экономического развития Большесосновского муниципального района;

3) получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению своих решений;

4) приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания.

5. Глава муниципального района вправе:

1) присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

2) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания вносить на его рассмотрение вопросы, проекты решений, давать заключения по проектам решений, предлагать поправки к ним;

3) назначать своих уполномоченных в Земском Собрании при рассмотрении им вопросов и проектов решений;

4) подписывать решения Земского Собрания либо использовать право отлагательного вето.

2. Порядок взаимодействия администрации муниципального района и Земского Собрания утверждается Земским Собранием.

Статья 33. Администрация Большесосновского муниципального района, структура и порядок формирования

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Администрация Большесосновского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  федеральными законами и законами Пермского края.

Администрацией района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Большесосновского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

3. Администрация района состоит из главы муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, структурных подразделений и функциональных органов, создаваемых в целях осуществления полномочий по предметам ведения района, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения района.

4. Структура администрации района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

5. Наименования, задачи, функции и полномочия подразделений администрации района не наделенных статусом юридического лица, определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых главой муниципального района. В случае если подразделение наделяется правами юридического лица, то решение об учреждении такого подразделения и утверждение положения о нем принимается Земским Собранием.

6. Руководители структурных подразделений наделенных правами юридического лица руководят на принципах единоначалия и персональной ответственности, подотчетны главе муниципального района и ответственны перед ним. По вопросам своей компетенции они издают распоряжения и приказы, а руководитель аппарата администрации района - распоряжения.

7. Руководители структурных подразделений администрации района наделенных правами юридического лица являются должностными лицами местного самоуправления, назначаются на должность главой муниципального района с заключением трудового договора (контракта). Они могут быть назначены из числа заместителей главы администрации муниципального района. Руководители структурных подразделений освобождаются от должности главой муниципального района в соответствии с трудовым законодательством, законами Пермского края и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, распределяет обязанности между ними. Заместители главы  администрации муниципального района назначаются и освобождаются от должности с согласия Земского Собрания, в порядке, установленном Земским Собранием. Заместители главы администрации муниципального района назначаются на должность с заключением трудового договора (контракта).

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

Статья 34. Полномочия Администрации Большесосновского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Администрация Большесосновского муниципального района на основании федерального и краевого законодательства, настоящего Устава, решений Земского Собрания:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития района, проект бюджета района, обеспечивает их исполнение; осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий от имени муниципального образования «Большесосновский муниципальный район»

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Большесосновского района;

3) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

4) выступает заказчиком на выполнение услуг или работ связанных с решением вопросов местного значения, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

5) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) осуществляет иные полномочия по предметам ведения района, перечисленные в статье 6 настоящего устава, за исключением отнесенных законодательством и настоящим Уставом, к компетенции Земского Собрания

7) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения Большесосновского муниципального района площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Пермского края.

(пункт 7 введен решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 27.02.2019 № 377)

2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района, утвержденным Земским Собранием.

3. Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми, для органов не обладающих правами юридического лица - главой муниципального района, для органов обладающими правами юридического лица - Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

Статья 35. Контрольно-счетная палата Большесосновского муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

1. Контрольно-счетная палата Большесосновского муниципального района (Контрольно-счетная палата) - контрольный орган Большесосновского муниципального района, образуемый в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата является  органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата формируется Земским Собранием Большесосновского муниципального района. Контрольно-счетная палата  обладает правами юридического лица.  Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Большесосновского муниципального района.

4. Контрольно-счетная палата действует на основании Положения,  утверждаемого Земским Собранием Большесосновского муниципального района, в котором определяется структура, полномочия, права, ответственность и в своей деятельности подотчетна Земскому Собранию Большесосновского муниципального района.

5. В состав Контрольно-счетной палаты входят председатель, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты.

6.  Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет шесть лет.  Порядок назначения, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате в соответствии с федеральным законом.

7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты производится за счет средств районного бюджета и обеспечивает ей возможность независимого осуществления своих функций. В районном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой необходимые для обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты средства, которыми она распоряжается самостоятельно.

8.  Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате.

Статья 36. Избирательная комиссия. Функции и порядок формирования комиссии.

1. Для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, организации и проведения референдумов на территории района, голосование по отзыву депутата Земского Собрания, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования района формируется избирательная комиссия Большесосновского муниципального района.

Избирательная комиссия Большесосновского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района ( абзац второй введен решением Земского Собрания от 31.08.2005 № 60)

2. Порядок формирования, организация деятельности комиссии определяются Положением об избирательной комиссии Большесосновского муниципального района, утверждаемого Земским Собранием в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

3. Полномочия избирательной комиссии Большесосновского муниципального района на основании обращения Земского Собрания в Пермскую краевую избирательную комиссию и ее решения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. (п. 3 в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2007 № 244)

Глава 6. Муниципальная служба в Большесосновском муниципальном районе

(Глава 6 в редакции решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 30.01.2008 № 353)

Статья 37. Правовая основа муниципальной службы1

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Большесосновский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) могут быть глава муниципального района, председатель Земского Собрания, председатель избирательной комиссии муниципального района, председатель контрольно счетной палаты муниципального района, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

4. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Большесосновского муниципального района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 38. Должность муниципальной службы. Муниципальный служащий

1. Должность муниципальной службы - должность в администрации муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района, Земском Собрании муниципального района, Контрольно-счетной палате муниципального  района которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

2. Перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района утверждается Земским Собранием Большесосновского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым Законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального района, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Большесосновского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Статья 40. Основные права и обязанности муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 41. Ограничения и запреты связанные с муниципальной службой

Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 42. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Пермского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Пермского края.

3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием в соответствии с законами Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией администрации муниципального района, аппарата избирательной комиссии муниципального района, Земского Собрания муниципального района, Контрольно-счетной палаты муниципального  района, либо сокращением штата работников администрации муниципального района, аппарата избирательной комиссии муниципального района, Земского Собрания муниципального района, Контрольно-счетной палаты муниципального  района, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

3. Муниципальным служащим могут устанавливаться иные гарантии в соответствии с законодательством Пермского края, а также настоящим Уставом.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи1

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района может устанавливаться пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Пермского края.

Расходы на выплату пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств местного бюджета.

Условием предоставления права на пенсию за выслугу лет является:

а) пункт исключен;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

б) для лиц, замещавших должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 3-х лет в суммарном исчислении. Лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии 25-летнего стажа муниципальной службы для женщин и 30-летнего стажа муниципальной службы для мужчин имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от последнего перед выходом на трудовую пенсию места работы и оснований увольнения с муниципальной службы (за исключением случаев увольнения с муниципальной службы, связанных с виновными действиями). Срок замещения должностей муниципальной службы  должен быть не менее 3 лет в суммарном исчислении.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовым пенсиям по старости или по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 45. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Пермского края.

Статья 46. Поощрение и ответственность муниципального служащего1

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 47. Поступление на муниципальную службу, порядок прохождения муниципальной службы, расторжение трудового договора с муниципальным служащим, кадровая работа в муниципальном образовании

1. Условия поступления на муниципальную службу, порядок прохождения муниципальной службы, основания и условия расторжения трудового договора с муниципальным служащим, кадровая работа в органах местного самоуправления муниципального района и иные вопросы муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Пермского края, а в случаях, определяемых Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами.

Глава 7. Правовые акты органов местного самоуправления Большесосновского муниципального района

Статья 48. Система муниципальных правовых актов Большесосновского муниципального района1

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Земского Собрания, постановления и распоряжения Главы муниципального района, постановления и распоряжения администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных Уставом района

(в редакции решения Земского собрания от 30.11.2011 № 183)

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

2. Устав Большесосновского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края (вступает в силу с 01.01.2016).

(введена решением Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

Статья 49. Подготовка и порядок вступления в силу муниципальных правовых актов1

1. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Земского Собрания могут вноситься депутатами Земского Собрания, постоянными комитетами, комиссиями и депутатскими объединениями Земского Собрания, главой муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, прокуратурой Большесосновского района.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

2. Проекты решений Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета (вступает в силу с 01.01.2016).

(введена решением Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Земского Собрания или главой муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия или в порядке, установленном самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

6. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, принятых Земским Собранием, производится в порядке, установленном настоящим Уставом.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, принятых главой муниципального района, возлагается на администрацию района и осуществляется в периодическом печатном издании, распространяемом в Большесосновском муниципальном районе, и размещается на официальном сайте Большесосновского муниципального района www.bsosnovsky.ru.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Большесосновского муниципального района, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Большесосновском муниципальном районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(в редакции решений Земского собрания Большесосновского муниципального района от 24.06.2009 № 506, от 27.08.2014 № 483, от 09.11.2015 № 31, т 25.10.2017 № 228, от 27.02.2019 № 377)

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Большесосновского муниципального района считается первая по времени публикация их текстов в учрежденном органом местного самоуправления печатном средстве массовой информации либо в средствах массовой информации, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», либо в приложении к газете «Светлый путь» - «Официальный вестник» и на официальном интернет-сайте Большесосновского муниципального района www.bsosnovsky.ru.

(введен решением Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Земским Собранием, главой муниципального района, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское Собрание - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(введен решением Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

Статья 50. Устав Большесосновского муниципального района

1. Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Пермского края и другими нормативными правовыми актами (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

2. Устав района имеет прямое действие и применяется на всей территории Большесосновского района.

3. Устав района имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

4.Устав района принимается Земским Собранием.

5. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

6. Устав района, решение о внесении изменений и(или) дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

Предложения об изменениях и дополнениях к уставу могут вносить:

1) Глава муниципального района;

2) депутаты Земского Собрания, депутатские группы;

3) жители района, численностью не менее трехсот человек;

4) органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Большесоснов-ского муниципального района.

5) исключен (на основании решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

7. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

8. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей части.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

10. Изменения и дополнения в устав муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Земского Собрания, подписывается его председателем и главой муниципального района.

(часть 10 введена решением Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

Статья 51. Правовые акты Земского Собрания

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом Большесосновского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом Большесосновского муниципального района.

Абзацы 2 и 3 исключены (в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2018 № 291)

Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом Уставом района.

Решение Земского Собрания является нормативным правовым актом в  случае принятии его Земским Собранием в пределах его компетенции,  наличия в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Решение Земского Собрания является ненормативным правовым актом в случае принятия Земским Собранием в пределах его компетенции, носящее индивидуально определенный характер и принимаемое по организационно-распорядительным, контрольным и иным вопросам, рассчитанным на однократное применение.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

Внесение, рассмотрение и принятие решений Земского Собрания, а также контроль за их исполнением осуществляется в соответствии с Регламентом Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

2. В решении Земского Собрания должна указываться дата вступления его в силу:

- со дня принятия решения;

- со дня официального опубликования (обнародования);

- конкретные сроки введения в действие в силу решения в целом или отдельных статей (пунктов).

Решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района, являющиеся нормативными правовыми актами, подписываются председателем Земского Собрания Большесосновского муниципального района и главой муниципального района.

Решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района, не являющиеся нормативными правовыми актами, подписываются председателем Земского Собрания Большесосновского муниципального района.

Решения, принятые Земским Собранием района, в течение 10 дней с момента принятия подписываются председателем Земского Собрания района.

Решение, принятое Земским Собранием, являющегося нормативным правовым актом, в течение 10 дней с момента принятия  направляется Главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в соответствии с настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

3. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

4. Глава муниципального района после подписания решения Земского Собрания, являющегося нормативным правовым актом, направляет его для дальнейшего опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании, распространяемом в Большесосновском муниципальном районе и  осуществляет размещение на официальном сайте Большесосновского муниципального района (www.bsosnovsky.ru) в установленном порядке.

(абзац 1 части 4 в редакции решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 27.02.2019 № 377)

Решения Земского Собрания, а также иная информация о деятельности Земского Собрания, за исключением сведений, распространение которых ограничено федеральным законом, может быть размещена в иных средствах массовой информации не запрещенных действующим законодательством.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

Решения Земского Собрания, а также иная информация о деятельности Земского Собрания, за исключением сведений, распространение которых ограничено федеральным законом, может быть размещена в иных средствах массовой информации не запрещенных действующим законодательством.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.04.2017 № 172)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

Статья 52. Правовые акты главы администрации муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Пермского края, уставом муниципального района и решениями Земского Собрания, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом района.

Статья 53. Решения, принятые населением путем прямого волеизъявления

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на районном референдуме, в том числе по вопросу отзыва депутата Земского Собрания или Главы муниципального района, изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Земское Собрание или Глава муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанные сроки не могут превышать сроки, установленные федеральными законами.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания..

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

Глава 8. Экономические основы местного самоуправления

Статья 54. Экономическая основа Большесосновского муниципального района1

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района:

муниципальное имущество;

средства консолидированного бюджета;

имущественные права;

имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления;

в соответствии с законодательством иная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворения потребностей жителей района.

Статья 55. Имущество Большесосновского муниципального района

1. В собственности Большесосновского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 настоящего Устава; (п.2 в редакции решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 30.01.2008 № 353)3

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пп. 4 в ред. решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244)

1.1. Исключен. - Решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.02.2007 № 244.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

2.1. часть исключена.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

Статья 56. Муниципальная казна района М

Муниципальная казна Большесосновского муниципального района - средства районного муниципального бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. Положение о муниципальной казне утверждается Земским Собранием.

Статья 57. Владение, пользование, управление и распоряжение муниципальным имуществом района 1

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законодательством.

2. Распоряжение и управление муниципальным имуществом осуществляет администрация муниципального района в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и Пермского края, настоящим Уставом (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

3. Порядок распоряжения и управления муниципальным имуществом устанавливается Земским Собранием.

4. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых объектов, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

5. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения района, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Земским Собранием.

К объектам муниципальной собственности района, распоряжение которыми осуществляется по согласованию с Земским Собранием, относятся:

объекты социально - назначения (школы и другие учебные заведения, межпоселенческие библиотеки, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, здания, используемые для нужд управления районом);

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

6. Органы и должностные лица местного самоуправления в отношении имущества, переданного им в управление органами государственной власти, а также не находящегося в муниципальной собственности района, предприятий, организаций и учреждений, осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответствующего органа, организации и договором о передаче имущества в управление органам и должностным лицам местного самоуправления.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

7. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальным предприятием; последнее осуществляет право хозяйственного ведения и распоряжается им самостоятельно. Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, осуществляются предприятием с письменного согласия Главы муниципального района, а в случаях установленных настоящим уставом Земского Собрания в соответствии с законодательством.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

8. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, на правах оперативного управления осуществляются в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами района.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

9. Осуществление иных прав в отношении муниципальной собственности регулируется в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

Статья 58. Земельные отношения в Большесосновском муниципальном районе

1. Земля и другие природные ресурсы в используются и охраняются как основа жизни и деятельности жителей района.

2. Земли в границах района находятся в ведении органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, кроме земель, находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Пермского края (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

3. Земельные участки в Большесосновском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

4. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и нормативными правовыми актами района

5. В состав земель Большесосновского муниципального района включаются:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

6. Функциональное использование земель в пределах района определяется Генеральным планом развития района, схемой зонирования территории района, утверждаемыми Земским Собранием на основании действующего законодательства.

Статья 59. Муниципальные предприятия, учреждения и организации на территории Большесосновского муниципального района1

1. Администрация Большесосновского муниципального района вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Администрация района определяет в пределах своей компетенции предмет и цели деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий.

3. Администрация района осуществляет регулирование тарифов и цен на продукцию и услуги в порядке, установленном Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством.

4. Отношения между администрацией района и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и настоящим уставом.

ГЛАВА 9. Финансовые основы местного самоуправления

Статья 60. Финансовые ресурсы Большесосновского района

Финансовые ресурсы Большесосновского района включают в себя средства районного бюджета, бюджеты поселений иные финансовые активы, которыми район располагает в соответствии с законодательством. Дотации и субвенции из федерального и краевого бюджетов, заемные средства включаются в бюджет района (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

Статья 61. Консолидированный бюджет района

(в редакции решения Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

Бюджет Большесосновского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Большесосновского муниципального района.

Статья 62. Бюджет Большесосновского муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Большесосновский муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами и законами Пермского края требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Формирование и исполнение районного бюджета осуществляются администрацией района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края.

4. Утверждение и контроль за исполнением районного бюджета осуществляет Земское Собрание, контроль исполнения районного бюджета также осуществляет Контрольно-счетная палата.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

5. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Бюджетный процесс на территории Большесосновского муниципального района

1. Бюджетный процесс в Большесосновском муниципальном районе представляет собой регламентированную правовыми актами Земского Собрания и администрации района деятельность по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

2. Разработка проекта бюджета, утверждение бюджета и его исполнение осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Большесосновском районе, утверждаемым Земским Собранием.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом, самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного года самостоятельно используется органами местного самоуправления и изъятию не подлежит.

Статья 64. Разграничение компетенции Земского Собрания и администрации Большесосновского муниципального района в бюджетном процессе1

1. К ведению Земского Собрания относится рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета района, введение местных налогов и сборов, предоставление льгот по налогам и сборам, поступающим в бюджет района, в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации и Пермского края (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

2. К ведению администрации района относится составление проекта бюджета, представление его в Земское Собрание, исполнение бюджета, представление в Земское Собрание отчета об исполнении бюджета.

3. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления районного бюджета, утверждения, исполнения и контроля за его исполнением не допускается, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Администрация района в процессе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета обеспечивает его гласность.

Статья 65. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан;

доход от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом и законом Пермского края, и другие безвозмездные поступления;;

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями органов местного самоуправления района.

(в ред. решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

2. В состав собственных доходов районного бюджета включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

4. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

5. Земское Собрание самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Земского Собрания, выборных должностных лиц местного самоуправления района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов, Земского Собрания, администрации района, других органов местного самоуправления района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

7. Руководители иных органов местного самоуправления района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности района, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 31.05.2006 № 156)

9. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 67 настоящего Устава.

11. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района1

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Большесосновского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Пермского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Большесосновского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Большесосновского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Самообложение граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Большесосновского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и статьей 10 настоящего Устава (в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

Статья 70. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Земского Собрания вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава муниципального района.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Земское Собрание вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Земским Собранием, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Большесосновского муниципального района

Статья 72. Основания ответственности

1. Глава муниципального района, Земское Собрание, депутаты Земского Собрания, Контрольно-счетная палата, руководители структурных подразделений администрации района несут ответственность за принятие ими незаконных решений, а также за бездействие или ненадлежащее осуществление своих полномочий перед жителями Большесосновского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

(в редакции решения Земского собрания от 30.05.2012 № 272)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

Население района вправе отозвать депутатов Земского Собрания, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы и должностные лица несут ответственность перед жителями Большесосновского района в случае утраты доверия с их стороны.

Основанием для утраты доверия со стороны жителей может служить:

1) проведение органами или должностными лицами местного самоуправления политики, отрицательно влияющей на ситуацию в районе;

2) принятие незаконных решений, а также бездействие или ненадлежащее действие при осуществлении своих полномочий.

Статья 73. Ответственность перед населением(

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Ответственность перед населением Большесосновского района реализуется в виде права жителей на:

1) отзыв Главы муниципального района и депутатов Земского Собрания;

2) выражение недоверия Главе муниципального района, Земскому Собранию, принятое на местном референдуме.

2. Глава муниципального района может быть отозван по решению избирателей района в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Пермского края и настоящим уставом.

3. Депутат Земского Собрания может быть отозван по решению избирателей соответствующего избирательного округа в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Пермского края и настоящим уставом.

Статья 74. Ответственность перед государством

(в редакции решения Земского собрания от 31.05.2006 № 156)

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов Пермского края и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, уставу района, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, Губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

3. исключена.

(в редакции решения Земского собрания от 24.06.2009 № 506)

Статья 74.1. Ответственность главы муниципального района перед государством

(наименование стати в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

Губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Пермского края, законам Пермского края, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.09.2016 № 123)

2. Глава муниципального района, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(в редакции решения Земского Собрания от 09.11.2015 № 31)

Статья 74.2. Удаление главы муниципального образования в отставку

(в редакции решения Земского собрания от 27.08.2014 № 483)

1. Земское Собрание в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием муниципального района, данная два раза подряд;

4) которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(в редакции решения Земского Собрания от 25.10.2017 № 228)

5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатор Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания.

9. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского Собрания.

10. Заседание Земского Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального района в отставку, проходит под председательством депутата Земского Собрания, уполномоченного на это Земским Собранием.

11. При рассмотрении и принятии Земским Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания.

14. В случае, если инициатива депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального района, в отношении которого Земским Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 15 введена решением Земского Собрания от 10.02.2015 № 521)

Статья 75. Ответственность перед физическими и юридическими лицами

1. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органов и должностных лиц местного самоуправления, бездействия, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда за счет средств местного бюджета.

2. Органы, возместившие ущерб, причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право предъявить регрессный иск к этим лицам в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом.

Статья 76. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу района и принятым в соответствии с ним решениями Земского Собрания.

Статья 77. Обжалование в суд

1. Решения, принятые населением Большесосновского района путем прямого волеизъявления, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 11. Принятие и введение в действие настоящего устава

Статья.78 Государственная регистрация устава

Устав района, решение о внесении в устав изменений или дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом в органах юстиции.

Статья 79. Вступление Устава в силу

1.Устав района, правовые акты о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с Законами Российской Федерации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения в Устав района, устанавливающие порядок избрания и количественный состав депутатов Земского Собрания, порядок избрания Главы муниципального района, сроки полномочий депутатов Земского Собрания и Главы муниципального района, распространяются на депутатов Земского Собрания и Главу муниципального района, избираемых после вступления в силу данных изменений и дополнений.

3. Пункт 8 части 2 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в, сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 80. Хранение Устава Большесосновского района

Два, имеющих одинаковую юридическую силу, идентичных экземпляра Устава хранятся в Земском Собрании и у Главы муниципального района.