Устав Нижнеомского муниципального района Омской области



Устав

Нижнеомского муниципального района

Омской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 29.05.2006 года № 132;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 19.02.2007 года № 202;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 12.10.2007 года № 263;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 18.12.2007 года № 291;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 22.02.2008 года № 3;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 20.03.2009 года № 12;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 30.06.2009 года № 42

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 05.03.2010 года №13;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 31.05.2010 года № 46;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 15.10.2010 года № 74)

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 10.12.2010 года № 83;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 13.05.2011 года № 33)

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 14 октября 2011 года № 73;

Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 02 марта 2012 года № 21)

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Омской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус и административный центр Нижнеомского муниципального района

1. Наименование муниципального образования - Нижнеомский муниципальный район Омской области (далее - муниципальный район).

Административным центром Нижнеомского муниципального района является село Нижняя Омка.

2. Нижнеомский муниципальный район образован в декабре 1940 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР и входит в состав Омской области.

Статья 2. Границы Нижнеомского муниципального района.

1. Территория Нижнеомского муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема Нижнеомского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Территорию муниципального района составляют земли в границах района независимо от форм собственности и назначения.

3. Границы территории муниципального района не могут быть изменены без учета мнения населения муниципального района.

4. В состав Нижнеомского муниципального района входят 11 муниципальных образований - сельских поселений: Антоновское, Глухониколаевское, Нижнеомское, Новотроицкое, Паутовское, Ситниковское, Смирновское, Соловецкое, Старомалиновское, Хомутинское, Хортицкое.

Статья 3. Символика Нижнеомского муниципального района и порядок ее официального использования

Нижнеомский муниципальный район вправе иметь герб, эмблему, флаг. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета Нижнеомского муниципального района.

Статья 4. Население Нижнеомского муниципального района

Население Нижнеомского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖНЕОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения Нижнеомского муниципального района

1. К вопросам местного значения Нижнеомского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 14 октября 2011 года № 73)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(подпункт 11 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 02 марта 2012 года № 21)

13) утратил силу с 01.01.2008 года;

(подпункт 13 признан утратившим силу Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 26 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 27 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 22.02.2008 года № 3)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 30 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 02 марта 2012 года № 21)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижнеомского муниципального района.

(пункты 31-35 введены Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 02 марта 2012 года № 21)

2. Органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района имеют право на решение следующих вопросов, не отнесённых законодательством к вопросам местного значения муниципального района:

1) создание музеев муниципального района;

2)исключен;

(пункт 2 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(подпункт 5 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

3. Органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 13.05.2011 года № 33)

4. Органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 4 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 части 4 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 4 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

(статья 6 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Нижнеомского муниципального района вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Нижнеомского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Нижнеомского муниципального района, либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в порядке, установленном статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Советом Нижнеомского муниципального района решения о реализации права на осуществление указанных полномочий.

Расходы на осуществление таких государственных полномочий осуществляются за счёт средств бюджета Нижнеомского муниципального района, если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(пункт 5 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 22.02.2008 года № 3)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Нижнеомского муниципального района вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Нижнеомского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Нижнеомского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Нижнеомского муниципального района и глава Нижнеомского муниципального района совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнеомского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. На референдум не могут быть вынесены вопросы, указанные в Законе Омской области "О местном референдуме в Омской области".

Статья 9. Муниципальные выборы

1 .Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Нижнеомского муниципального района, главы Нижнеомского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Нижнеомского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

З. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нижнеомского муниципального района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета Нижнеомского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнеомского муниципального района выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.

5. На выборах главы Нижнеомского муниципального района и депутатов Совета Нижнеомского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Глава Нижнеомского муниципального района избирается по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Нижнеомского муниципального района. Избирательная комиссия Нижнеомского муниципального района признаёт избранным кандидата на должность главы Нижнеомского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Депутаты Совета Нижнеомского муниципального района избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Нижнеомского муниципального района. Окружная избирательная комиссия признаёт избранным кандидата в депутаты Совета Нижнеомского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении выборов депутатов Совета Нижнеомского муниципального района по одномандатным избирательным округам (единому избирательному округу), по многомандатным избирательным округам каждый избиратель имеет равное число голосов - один голос.

(абзацы 2-3 пункта 5 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 15.10.2010 года № 74)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 9 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеомского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеомского муниципального района

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Нижнеомского муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Нижнеомского муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Совета Нижнеомского муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

3) совершение депутатом Совета Нижнеомского муниципального района действий, порочащих звание депутата Совета Нижнеомского муниципального района.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеомского муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Нижнеомского муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

2) нарушение бюджетного законодательства;

3) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеомского муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

4) совершение выборным должностным лицом местного самоуправления Нижнеомского муниципального района действий, порочащих звание выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеомского муниципального района.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеомского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеомского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Депутат Совета Нижнеомского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Нижнеомского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.

4. Депутат Совета Нижнеомского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Нижнеомского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеомском муниципальном районе (избирательном округе).

5. Датой прекращения полномочий является день официального опубликования результатов местного референдума.

(пункт 5 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижнеомского муниципального района в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижнеомского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнеомского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Нижнеомского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

6. Прокуратура Нижнеомского района имеет право на правотворческую инициативу в соответствии с Федеральным Законом «О прокуратуре РФ»

(пункт 6 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Нижнеомского муниципального района или Советом Нижнеомского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Нижнеомского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Нижнеомского муниципального района или Совету Нижнеомского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Нижнеомского муниципального района, принимает Совет Нижнеомского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Нижнеомского муниципального района, - глава Нижнеомского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Нижнеомского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

2) проект местного бюджета Нижнеомского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижнеомского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом Нижнеомского муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не поднее чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее, чем за 21 день до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний публикуется (обнародуется) вместе с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнеомского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Нижнеомского муниципального района.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Нижнеомского муниципального района не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета Нижнеомского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Нижнеомского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнеомского муниципального района в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Нижнеомского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета поселения, входящего в состав Нижнеомского муниципального района;

2) Совета Нижнеомского муниципального района;

3) главы Нижнеомского муниципального района;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Нижнеомского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Нижнеомского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнеомского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Нижнеомского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Нижнеомского муниципального района или главы Нижнеомского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Нижнеомского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Нижнеомского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Нижнеомского муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Нижнеомского муниципального района.

6. Жители Нижнеомского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(пункт 6 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

(пункт 7 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.06г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(статья 16 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района составляют:

1) Совет Нижнеомского муниципального района;

2) глава Нижнеомского муниципального района;

3) администрация Нижнеомского муниципального района;

4) исключен.

(подпункт 4 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

В целях осуществления бюджетного и финансового контроля, контроля за исполнением местного бюджета, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в Нижнеомском муниципальном районе может быть создан контрольный орган Нижнеомского муниципального района.

Статья 18. Совет Нижнеомского муниципального района

1. Совет муниципального района - представительный орган, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета муниципального района составляет 15 человек.

3. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.

4. Совет муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем двух третей от установленного численного состава Совета муниципального района. В случае если в Совет муниципального района избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то срок полномочий предыдущего состава Совета муниципального района продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва.

Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.

5. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Заседания Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Очередные сессии созываются председателем Совета муниципального района. Внеочередные сессии созываются председателем Совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета муниципального района (далее - установленное число депутатов).

6. Для обеспечения своей деятельности Совет муниципального района может формировать аппарат Совета муниципального района, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

7. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Финансирование деятельности Совета муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете муниципального района".

(статья 18 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

Статья 19. Компетенция Совета Нижнеомского муниципального района

В компетенции Совета Нижнеомского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Нижнеомского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Нижнеомского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждает перечень главных распорядителей средств местного бюджета Нижнеомского муниципального района;

5) принятие планов и программ развития Нижнеомского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеомского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Нижнеомского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района;

10) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Нижнеомского муниципального района нормативного характера;

11) принятие решения о проведении местного референдума;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

14) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Нижнеомского муниципального района, а также с преобразованием Нижнеомского муниципального района;

15) утверждение структуры администрации Нижнеомского муниципального района по представлению главы Нижнеомского муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района;

16) формирование контрольного органа Нижнеомского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

17) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

18) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Нижнеомского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20) осуществление бюджетного и финансового контроля, контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеомского муниципального района;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Нижнеомского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом Нижнеомского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Нижнеомского муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района (далее - решения Совета Нижнеомского муниципального района нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеомского муниципального района.

Решения Совета Нижнеомского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Нижнеомского муниципального района о принятии Устава Нижнеомского муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Нижнеомского муниципального района проекта Устава Нижнеомского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района, может исходить от главы Нижнеомского муниципального района или от депутатов Совета Нижнеомского муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Нижнеомского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Нижнеомского муниципального района главой Нижнеомского муниципального района или при наличии заключения главы Нижнеомского муниципального района.

4. Решение Совета Нижнеомского муниципального района нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе Нижнеомского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Нижнеомского муниципального района в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Нижнеомского муниципального района исполняющий полномочия главы местной администрации имеет право отклонить решение Совета Нижнеомского муниципального района нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Нижнеомского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию главой Нижнеомского муниципального района в течение 7 дней.

(абзац 2 части 4 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

5. Решения Совета Нижнеомского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Нижнеомского муниципального района, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Нижнеомского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Нижнеомского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. В случае вынесения соответствующим судом решения, устанавливающего что принятый решением Совета Нижнеомского муниципального района нормативный правовой акт противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции(уставу), законам Омской области, уставу Нижнеомского муниципального района, Совет Нижнеомского муниципального района обязан в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, отменить соответствующий нормативный правовой акт и принять меры в пределах своих полномочий по исполнению решения суда.

(пункт 6 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

Статья 21. Депутат Совета Нижнеомского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета Нижнеомского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Нижнеомского муниципального района нового созыва.

2. Депутаты Совета Нижнеомского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета Нижнеомского муниципального района или заместитель председателя Совета Нижнеомского муниципального района.

Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета Нижнеомского муниципального района подает письменное заявление в Совет Нижнеомского муниципального района, который принимает решение по данному вопросу.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Нижнеомского муниципального района;

2) участие в работе комиссий Совета Нижнеомского муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Нижнеомского муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Совета Нижнеомского муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Нижнеомского муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Нижнеомского муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Нижнеомского муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Нижнеомского муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Нижнеомского муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета Нижнеомского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Нижнеомского муниципального района.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Нижнеомского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Совета Нижнеомского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(пункт 6 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

7. Депутат Совета Нижнеомского муниципального района Омской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 7 введена Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 02 марта 2012 года № 21)

Статья 22. Председатель Совета Нижнеомского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета Нижнеомского муниципального района осуществляет председатель Совета Нижнеомского муниципального района, избираемый тайным голосованием двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета Нижнеомского муниципального района от должности принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2. Председатель Совета Нижнеомского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нижнеомского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Нижнеомского муниципального района;

2) созывает заседания Совета Нижнеомского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Нижнеомского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Нижнеомского муниципального района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Нижнеомского муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Совета Нижнеомского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) представляет Совет Нижнеомского муниципального района в отношениях с другими органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, организациями и гражданами;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нижнеомского муниципального района;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Нижнеомского муниципального района;

8.1) подписывает решения Совета Нижнеомского муниципального района, не имеющие нормативного характера;

(пункт 8.1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

9) организует в Совете муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Нижнеомского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета Нижнеомского муниципального района, решает вопросы об их поощрении;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Нижнеомского муниципального района.

3. Председатель Совета Нижнеомского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеомского муниципального района.

4. Председатель Совета Нижнеомского муниципального района может работать на постоянной штатной основе, если за данное предложение проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета.

5. Председатель Совета Нижнеомского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, потребительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Председатель Нижнеомского муниципального района осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

Статья 23. Заместитель председателя Совета Нижнеомского муниципального района

Заместитель председателя Совета Нижнеомского муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Нижнеомского муниципального района. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Нижнеомского муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Комиссии Совета Нижнеомского муниципального района

1. Совет Нижнеомского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Нижнеомского муниципального района.

2. Совет Нижнеомского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Нижнеомского муниципального района в соответствии с регламентом Совета Нижнеомского муниципального района.

4. Депутаты имеют право объединяться в депутатские объединения (фракции и группы)». Порядок образования депутатских объединений (фракций и групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедура регистрации и полномочия определяются федеральным законом, законами Омской области, Регламентом Совета Нижнеомского муниципального района.

(часть 4 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижнеомского муниципального района

1. Полномочия Совета Нижнеомского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска в случае привлечения Совета Нижнеомского муниципального района к ответственности перед государством;

2) принятия Советом Нижнеомского муниципального района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Нижнеомского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Нижнеомского муниципального района;

5) принятия закона Омской области о роспуске представительного органа муниципального района.

(подпункт 5 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

6) в случае упразднения муниципального района;

(подпункт 6 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

(подпункт 7 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Нижнеомского муниципального района могут:

1) группа депутатов Совета Нижнеомского муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Нижнеомского муниципального района;

3) глава Нижнеомского муниципального района.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Нижнеомского муниципального района.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижнеомского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нижнеомского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 5 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Нижнеомского муниципального района

Полномочия депутата Совета Нижнеомского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Нижнеомского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижнеомского муниципального района в случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, принимается Советом Нижнеомского муниципального района и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение семи рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Нижнеомского муниципального района. Информация о досрочном прекращении депутата Совета Нижнеомского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправлении.

Аналогичным образом Советом Нижнеомского муниципального района принимаются решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижнеомского муниципального района при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1-4, 6, 7, 10 настоящей статьи.

Полномочия депутата Совета Нижнеомского муниципального района в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

(статья 26 дополнена Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 13.05.2011 года № 33)

Статья 27. Глава Нижнеомского муниципального района

1. Глава Нижнеомского муниципального района является высшим должностным лицом Нижнеомского муниципального района.

(пункт 1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

2. Глава Нижнеомского муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию Нижнеомского муниципального района.

3. Срок полномочий главы Нижнеомского муниципального района составляет 5 лет.

4. Полномочия главы Нижнеомского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Нижнеомского муниципального района.

5. Глава Нижнеомского муниципального района вступает в должность на заседании Совета Нижнеомского муниципального района, которое проводится в срок не позднее 5 дней со дня регистрации избранного главы Нижнеомского муниципального района избирательной комиссией Нижнеомского муниципального района.

6. Глава Нижнеомского муниципального района не вправе заниматься:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, потребительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Глава Нижнеомского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

7. При вступлении в должность глава Нижнеомского муниципального района принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Нижнеомского муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Нижнеомского муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Нижнеомского муниципального района».

8. Глава Нижнеомского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Нижнеомского муниципального района.

(пункт 8 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

9. Глава Нижнеомского муниципального района Омской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 9 введена Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 02 марта 2012 года № 21)

Статья 28. Полномочия Главы Нижнеомского муниципального района

Глава Нижнеомского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Нижнеомский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнеомского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Нижнеомского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Нижнеомского муниципального района;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) представляет на утверждение Совета Нижнеомского муниципального района проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета Нижнеомского муниципального района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6.1) Глава Нижнеомского муниципального района представляет Совету Нижнеомского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а случае, если глава Нижнеомского муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Нижнеомского муниципального района;

(пункт 6.1 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 30.06.2009 года № 42)

7) осуществляет от имени Нижнеомского муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Нижнеомского муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Нижнеомского муниципального района;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ развития Нижнеомского муниципального района, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие Администрации Нижнеомского муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета депутатов Нижнеомского муниципального района;

11) представляет Совету депутатов и населению муниципального района ежегодный отчет о положении дел в Нижнеомском муниципальном районе;

12) организует прием граждан работниками администрации Нижнеомского муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Нижнеомского муниципального района;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Нижнеомского муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Нижнеомского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Нижнеомского муниципального района;

16) заключает соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав Нижнеомского муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнеомского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений;

16.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

(пункт 16.1 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 30.06.2009 года № 42)

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.

Статья 29. Правовые акты главы Нижнеомского муниципального района

1. Глава Нижнеомского муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения Нижнеомского муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, обязательные для исполнения расположенными на территории района организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности местной Администрации Нижнеомского муниципального района.

2. Правовые акты главы Нижнеомского муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Нижнеомского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнеомского муниципального района

1.Полномочия главы Нижнеомского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(абзац 1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 02 марта 2012 года № 21)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

(пункт 2.1 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 30.06.2009 года № 42)

3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнеомского муниципального района;

11) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

(подпункт 11 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(подпункт 12 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

13) изменения порядка формирования Совета Нижнеомского  муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального Закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 13 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 2 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нижнеомского муниципального района в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, принимается Советом Нижнеомского муниципального района и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение семи рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Нижнеомского муниципального района. Информация о досрочном прекращении главы Нижнеомского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправлении.

Аналогичным образом Советом Нижнеомского муниципального района принимаются решения о досрочном прекращении полномочий главы Нижнеомского муниципального района при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10-12 настоящей статьи.

Полномочия главы Нижнеомского муниципального района в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

(статья 30 дополнена Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 13.05.2011 года № 33)

Статья 31. Исполнение полномочий главы Нижнеомского муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнеомского муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы Нижнеомского муниципального района.

В случае если первый заместитель (заместитель) главы Нижнеомского муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Нижнеомского муниципального района.

2. В случае временного отсутствия главы Нижнеомского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1-4 и 12-15 статьи 28 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы Нижнеомского муниципального района исполняет первый заместитель (заместитель) главы Нижнеомского муниципального района, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Нижнеомского муниципального района.

Статья 32. Администрация Нижнеомского муниципального района

1. Администрация Нижнеомского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью Администрации Нижнеомского муниципального района руководит на основе единоначалия глава администрации Нижнеомского муниципального района. Главой администрации Нижнеомского муниципального района является глава Нижнеомского муниципального района.

3. Администрация Нижнеомского муниципального района подотчетна Совету Нижнеомского муниципального района.

4. Структура администрации Нижнеомского муниципального района утверждается Советом Нижнеомского муниципального района по представлению главы Нижнеомского муниципального района.

5. Администрация Нижнеомского муниципального района обладает правами юридического лица

6. Смета расходов на содержание администрации Нижнеомского муниципального района утверждается главой Нижнеомского муниципального района и включается в бюджет Нижнеомского муниципального района отдельной строкой согласно бюджетной классификации.

Статья 33. Компетенция администрации Нижнеомского муниципального района

1. Администрация Нижнеомского муниципального района:

1) разрабатывает проект местного бюджета Нижнеомского муниципального района, обеспечивает исполнение местного бюджета Нижнеомского муниципального района;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Нижнеомского муниципального района;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Нижнеомского муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеомского муниципального района;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) решает вопросы жизнеобеспечения Нижнеомского муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Нижнеомского муниципального района;

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижнеомского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и работников муниципальных учреждений Нижнеомского муниципального района;

(пункт 9.1 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 22.02.2008 года № 3)

9.2) принимает решения о разработки долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации;

(пункт 9.2 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

9.3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнеомского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9.4) создает органы муниципального контроля и определяет их компетенцию

(пункт 9.3 и пункт 9.4 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Администрация Нижнеомского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава Нижнеомского муниципального района.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Глава Нижнеомского муниципального района, Совет Нижнеомского муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнеомского муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и органами местного самоуправления поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнеомского муниципального района вправе направлять обращения в Совет Нижнеомского муниципального района, главе Нижнеомского муниципального района, в администрацию Нижнеомского муниципального района и контрольный орган Нижнеомского муниципального района. Обращения, направленные в Совет Нижнеомского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные главе Нижнеомского муниципального района, в администрацию Нижнеомского муниципального района и контрольный орган Нижнеомского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнеомского муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 35. Избирательная комиссия Нижнеомского муниципального района

1. Избирательная комиссия Нижнеомского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(пункт 1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

2. Решением Совета Нижнеомского муниципального района избирательной комиссии Нижнеомского муниципального района может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнеомского муниципального района составляет пять лет.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 15.10.2010 года № 74)

4. Число членов избирательной комиссии Нижнеомского муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(часть 4 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

5. Формирование избирательной комиссии Нижнеомского муниципального района осуществляется Советом Нижнеомского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии Нижнеомского муниципального района регулируется в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии Нижнеомского муниципального района, утверждаемым Советом Нижнеомского муниципального района.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Нижнеомского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета Нижнеомского муниципального района;

3) правовые акты Главы муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

2. Устав Нижнеомского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнеомского муниципального района.

(часть 1 пункта 2 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нижнеомского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Нижнеомского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеомского муниципального района, решение об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеомского муниципального района.

(часть 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 30.06.2009 года № 42)

4. Глава Нижнеомского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Нижнеомского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Нижнеомского муниципального района.

5. Председатель Совета Нижнеомского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеомского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты Нижнеомского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете «Восход», «Нижнеомском муниципальном вестнике».

(пункт 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до общего сведения (обнародованы) путем вывешивания их текстов на информационных стендах в общедоступных местах (здание администрации Нижнеомского муниципального района и другие муниципальные объекты социального назначения), разосланы органам государственной власти местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, переданы по каналам связи.

Период, в течение которого текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах для обнародования, составляет не менее 14 дней. На информационном стенде должна быть указана дата вывешивания текста муниципального правового акта.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы не позднее ,v семи дней после их подписания. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляет глава Нижнеомского муниципального района. Администрация Нижнеомского муниципального района обязана обеспечить гражданам возможность ознакомиться с содержанием уже обнародованных муниципальных правовых актов.

5. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нижнеомского муниципального района в соответствие с Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 5 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 38. Муниципальная служба муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 2 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

3. Муниципальные служащие муниципального района имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет за счёт средств бюджета муниципального района.

Порядок установления, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определяется правовым актом Совета Нижнеомского муниципального района.

(часть 3 в редакции Решение Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 14 октября 2011 года № 73)

Статья 39. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

6. Ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством".

(статья 39 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

Статья 40. Должности муниципальной службы в муниципальном районе

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Омской области, утверждаемым законом Омской области.

(статья 40 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Нижнеомского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Нижнеомского муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности Нижнеомского муниципального района имущество, средства местного бюджета Нижнеомского муниципального района, а также имущественные права Нижнеомского муниципального района.

Статья 42. Муниципальное имущество Нижнеомского муниципального района

1. В собственности Нижнеомского муниципального района может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Нижнеомского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, переданное ему на основании соглашений между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления отдельных поселений о передачи части своих полномочий, заключённых в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт 2 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета Нижнеомского муниципального района нормативного характера;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 31.05.2010 года № 46)

1.1 Исключен.

(пункт 1.1 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

1.2. Исключен.

(пункт 1.2 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Нижнеомского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Нижнеомского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Нижнеомского муниципального района;

4) исключен;

(подпункт 4 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижнеомского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Нижнеомского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования, организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Нижнеомского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(подпункт 8 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Нижнеомского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(подпункт 12 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнеомского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более сельских поселений Нижнеомского муниципального района;

(подпункт 15 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеомского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 17 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(подпункт 18 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 19 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(подпункт 20 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 21 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 29.05.2006 года № 132)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 22.02.2008 года № 3)

23 следующего содержания: имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

(пункт 23 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 31.05.2010 года № 46)

24) иное имущество, предназначенное для осуществления возложенных на Нижнеомский муниципальный район полномочий.

(пункт 24 введен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 31.05.2010 года № 46)

3. В случаях возникновения у Нижнеомского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Утратила силу.

(часть 4 утратила силу Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 10.12.2010 года № 83)

5. Администрация Нижнеомского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнеомского муниципального района

1. Нижнеомскому муниципальному району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Нижнеомского муниципального района права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Нижнеомского муниципального района, глава Нижнеомского муниципального района, администрация Нижнеомского муниципального района.

2. Совет Нижнеомского муниципального района, глава Нижнеомского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество Нижнеомского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нижнеомского муниципального района определяются решениями Совета Нижнеомского муниципального района нормативного характера в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нижнеомского муниципального района поступают в местный бюджет Нижнеомского муниципального района.

Статья 44. Полномочия органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Нижнеомского муниципального района:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности;

(подпункт 2 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства местного бюджета муниципального района или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за использование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности муниципального района;

(подпункт 7 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, предусмотренных действующим законодательством, и участия в некоммерческих организациях.

(подпункт 9 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

2. Администрация Нижнеомского муниципального района:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом Нижнеомского муниципального района порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом Нижнеомского муниципального района, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Нижнеомского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Нижнеомского муниципального района.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 45. Бюджет Нижнеомского муниципального района

1. Нижнеомский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - районный бюджет).

2. Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Нижнеомского муниципального района.

Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Нижнеомского муниципального района не допускается.

3. В доходах и расходах районного бюджета раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Нижнеомского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района полномочий по вопросам местного значения, а также расходных обязательств Нижнеомского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 46. Консолидированный бюджет Нижнеомского муниципального района

Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Нижнеомского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Нижнеомского муниципального района.

Статья 47. Формирование доходов и расходов районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Решением Совета Нижнеомского муниципального района (за исключением решения о бюджете Нижнеомского муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законом и (или) законом Омской области в бюджет Нижнеомского муниципального района.

3. Формирование расходов местного бюджета в случаях, установленных Уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 в редакции Решение Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

Статья 48. Муниципальный контракт Нижнеомского муниципального района и муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом №94-ФЗ от 01.05.1999г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 48 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 19.02.2007 года № 202)

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Нижнеомский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(часть 1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 20.03.2009 года № 12)

2. Исключен.

(пункт 2 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

3. Исключен.

(пункт 3 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 12.10.2007 года № 263)

Статья 50. Полномочия органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района в сфере бюджетного процесса

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Совет Нижнеомского муниципального района;

глава Нижнеомского муниципального района;

администрация Нижнеомского муниципального района;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств Нижнеомского муниципального района;

иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Совет Нижнеомского муниципального района:

1) рассматривает консолидированный бюджет Нижнеомского муниципального района, рассматривает и утверждает районный бюджет;

2) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, рассматривает и утверждает отчеты об исполнении районного бюджета;

3) вводит в действие местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Омской области единые нормативы отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав Нижнеомского муниципального района, от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава Нижнеомского муниципального района:

1) исключен;

(подпункт 1 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

2) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Нижнеомского муниципального района на очередной финансовый год;

3) исключен;

(подпункт 3 исключен Решением Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

4) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами Нижнеомского муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Администрация Нижнеомского муниципального района:

1) составляет проект районного бюджета, представляет в Совет Нижнеомского муниципального района проект районного бюджета на очередной финансовый год;

(подпункт 1 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

3) исполняет районный бюджет;

(подпункт 3 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении местного бюджета, представляемые на рассмотрение в Совет Нижнеомского муниципального района и на публичные слушания;

5) ведет учет долговых обязательств Нижнеомского муниципального района, ведет реестр расходных обязательств Нижнеомского муниципального района;

6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из районного бюджета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Нижнеомского муниципального района.

Статья 51. Организация работы по составлению проекта бюджета Нижнеомского муниципального района

Общее руководство работой по составлению проекта районного бюджета осуществляет глава Нижнеомского муниципального района.

Организация работы по подготовке проекта районного бюджета осуществляется администрацией Нижнеомского муниципального района. Иные органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, а также органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнеомского муниципального района, участвуют в подготовке проекта районного бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.

Статья 52. Внесение проекта решения о местном бюджете в Совет Нижнеомского муниципального района

Проект решения вносится в Совет Нижнеомского муниципального района Администрацией Нижнеомского муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Нижнеомском муниципальном районе.

(абзац 1 статьи 52 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 18.12.2007 года № 291)

В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета и иные показатели, предусмотренные законодательством, решениями Совета Нижнеомского муниципального района.

Статья 53. Общие условия рассмотрения проекта решения о районном бюджете, проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете

1. Проект решения о районном бюджете, проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета Нижнеомского муниципального района и Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Нижнеомском муниципальном районе.

2. До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета Нижнеомского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 54. Временное управление районным бюджетом

Если решение о районном бюджете не вступило в силу, с начала финансового года осуществляется временное управление районным бюджетом в соответствии с законодательством.

Статья 55. Организация исполнения районного бюджета

Организация исполнения районного бюджета осуществляется администрацией Нижнеомского муниципального района.

Районный бюджет исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Нижнеомском муниципальном районе.

Статья 56. Контроль за исполнением районного бюджета.

1. Совет Нижнеомского муниципального района, администрация Нижнеомского муниципального района, Контрольный орган Нижнеомского муниципального района осуществляют контроль за исполнением районного бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Нижнеомском муниципальном районе.

2. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Совет Нижнеомского муниципального района Главой Нижнеомского муниципального района.

3. Совет Нижнеомского муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении районного бюджета, если в ходе проверки районного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о районном бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Нижнеомского муниципального района вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации Нижнеомского муниципального района и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, привлечения к иным формам ответственности администрации Нижнеомского муниципального района и ее должностных лиц.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Нижнеомского муниципального района перед населением Нижнеомского муниципального района

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом  Нижнеомского муниципального района в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население  Нижнеомского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 57 в редакции Решение Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Нижнеомского муниципального района перед государством.

1. Совет Нижнеомского муниципального района может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом Нижнеомского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Нижнеомского муниципального района, а Совет Нижнеомского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Нижнеомского муниципального района может быть отрешен от должности губернатором Омской области в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Нижнеомского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1.Совет Нижнеомского муниципального района в соответствии с 131-ФЗ Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Нижнеомского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Нижнеомского муниципального района или по инициативе Губернатора, Председателя Правительства Омской области.

2. Основаниями для удаления главы Нижнеомского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Нижнеомского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Нижнеомского муниципального района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправлении федеральными законами и законами Омской области.

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Нижнеомского муниципального района Советом Нижнеомского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Нижнеомского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Нижнеомского муниципального района об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью установленной численности депутатов Совета Нижнеомского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нижнеомского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Нижнеомского муниципального района об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Нижнеомского муниципального района и Губернатор, Председатель Правительства Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения с Совет Нижнеомского муниципального района.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижнеомского муниципального района об удалении Главы Нижнеомского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора, Председателя Правительства Омской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Нижнеомского муниципального района об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области и (или) решений, действий (бездействия) главы Нижнеомского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора, Председателя Правительства Омской области.

6. Инициатива Губернатора, Председателя Правительства Омской области об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нижнеомского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Нижнеомского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Нижнеомского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нижнеомского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижнеомского муниципального района или Губернатора, Председателя Правительства Омской области об удалении Главы Нижнеомского муниципального района в отставку осуществляется Советом Нижнеомского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Нижнеомского муниципального района об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нижнеомского муниципального района.

9. Решение Совета Нижнеомского муниципального района об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Нижнеомского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Совета Нижнеомского муниципального района об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку

должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Нижнеомского муниципального района или Губернатора, Председателя Правительства Омской области и с проектом решения Совета Нижнеомского муниципального района об удалении его в отставку

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Нижнеомского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Нижнеомского муниципального района не согласен с решением Совета Нижнеомского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Нижнеомского муниципального района об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Нижнеомского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Нижнеомского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета Нижнеомского муниципального района или Губернатора, Председателя Правительства Омской области об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку отклонена Советом Нижнеомского муниципального района, вопрос об удалении главы Нижнеомского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Нижнеомского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Нижнеомского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос».

(статья 58.1 введена Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 30.06.2009 года № 42)

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Принятие Устава Нижнеомского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Нижнеомского муниципального района проекта устава Нижнеомского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района может исходить от главы Нижнеомского муниципального района или от депутатов Совета Нижнеомского муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Нижнеомского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Нижнеомского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Нижнеомского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Нижнеомского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижнеомского муниципального района.

5. Устав Нижнеомского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Нижнеомского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60. Вступление в силу Устава Нижнеомского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеомского муниципального района

Устав Нижнеомского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеомского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Нижнеомского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 статьи 60 в редакции Решения Совета Нижнеомского муниципального района от 05.03.2010 года №13)

Статья 61. Прекращение действия Устава Нижнеомского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Нижнеомского муниципального района.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 6, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.