УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОМИРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят 22 июня 2005 года

на третьей сессии

Собранием депутатов

Новомирского сельского поселения

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОМИРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 14.07.2006 №11 НГР ru745273032006001, от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001; от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001, от 22.10.2009 №17; НГР: ru745273032009002; от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001, от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001; от 01.07.2011 №11; НГР: ru745273032011002; от 27.10.2011г. №18, НГР: ru745273032011003, от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001, от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001, от 09.12.2013 №24; НГР: ru745273032014001; от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001; от 19.04.2016 №07; НГР: ru745273032016001; от 04.07.2017 №12; НГР: ru745273032017001; от 02.11.2018 №23, от 30.04.2019 №7; от 10.06.2020 №13)

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1.Новомирское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Чесменского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.*

3. Административным центром Новомирского сельского поселения является-

поселок Новый Мир.

4. Статус Новомирского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Новомирского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Новомирского сельского поселения входят:

сельский населенный пункт: поселок Новый Мир, поселок Маяк.

2.1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(пункт 2.1. введен решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

3. Изменение границ Новомирского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы городского (сельского) поселения

1. Новомирское сельское поселение (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Новомирского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Новомирского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, иными органами местного самоуправления поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чесменского района.

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В НОВОМИРСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Новомирском поселении.

1. На территории Новомирского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения Новомирского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

1. К вопросам местного значения Новомирского сельского поселения относятся: (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новомирского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новомирского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новомирского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новомирского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новомирского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Новомирского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новомирского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 19.04.2016 №07; НГР: ru745273032016001)

8) формирование архивных фондов Новомирского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(подпункт 9 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах Новомирского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новомирском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 10.06.2020 №13)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения.

(статья 5.1. введена решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2019 №7)

1.              Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

а) создание музеев поселения;

б) совершение нотариальных действий, предусмотренным законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

в) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

г) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

д) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

е) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

ж)создание муниципальной пожарной охраны;

з)создание условий для развития туризма;

и) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

к) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

л) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

м) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

н) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

о) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

п) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум).

Местный референдум проводится на всей территории Новомирского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новомирского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течении 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Местный референдум назначается:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новомирского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новомирского поселения и главой Новомирского поселения, оформляется решением Совета депутатов Новомирского поселения.

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Новомирского поселения.

6. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новомирского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новомирского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом.

Статья 7. Муниципальные выборы

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новомирского поселения, на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новомирского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные Зори». (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новомирского поселения, преобразования Новомирского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения назначается Советом депутатов Новомирского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Новомирского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Новомирского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

- неисполнение решений Совета депутатов Новомирского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Новомирского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Новомирского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Новомирского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения в избирательную комиссию Новомирского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах Новомирского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Новомирского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новомирского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Новомирского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов Новомирского поселения, глава Новомирского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Новомирского поселения, глава Новомирского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Новомирского Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новомирского поселения, преобразования Новомирского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новомирского поселения, преобразования Новомирского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Новомирского поселения, преобразования Новомирского поселения назначается Советом депутатов Новомирского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Новомирского поселения, преобразования Новомирского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные Зори». (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Новомирского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новомирского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новомирского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новомирского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новомирского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новомирском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов Новомирского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

8. Органов территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Новомирского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

Статья 10.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 10.1. введена решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2019 №7)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Новомирского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Новомирского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Новомирского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 11 изложено в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новомирского поселения Советом депутатов поселения, главой Новомирского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новомирского поселения или главы Новомирского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новомирского поселения, назначаются Советом депутатов Новомирского поселения, а по инициативе главы Новомирского поселения - главой Новомирского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Новомирского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Степные Зори». (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

5. Жители Новомирского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта.

Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новомирского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новомирского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2019 №7)

7. Проект Устава Новомирского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новомирского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные Зори» с одновременным опубликованием (обнародованием) в газете «Степные Зори» установленного Советом депутатов Новомирского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 8 введен решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новомирского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новомирского поселения, главы Новомирского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новомирского поселения или главы Новомирского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новомирского поселения или главой Новомирского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новомирского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Новомирского поселения.

В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Новомирского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Новомирского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Новомирского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Новомирского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные Зори». (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Новомирского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Новомирского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Степные Зори». (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

Статья 14. Опрос граждан (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 04.07.2017 №12; НГР: ru745273032017001)

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 № 322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВОМИРСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Новомирского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Новомирского поселения составляют:

1) Совет депутатов Новомирского сельского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Новомирского поселения;

2) глава Новомирского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Новомирского поселения;

3) администрация Новомирского сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Новомирского поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН НОВОМИРСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Совет депутатов - представительный орган Новомирского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Новомирского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

3. Председателем Совета депутатов Новомирского сельского поселения является должностное лицо местного самоуправления, избираемое из состава депутатов Совета депутатов.

(пункт 3 введен решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2019 №7)

Статья 18. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся: (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

1) принятие устава Новомирского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новомирского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(подпункт 11 введен решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание председателя Совета депутатов (если глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию);

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации поселения;

7) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных выплат муниципальным служащим, а также определение порядка их осуществления; 8) принятие решения о проведения голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов;

9) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

10) принятие решения о самороспуске Советов депутатов;

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

12) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

14) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, к полномочиям представительного органа муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советов депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда неправомочности данного созыва депутатов Новомирского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новомирского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также по требованию главы Новомирского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

5. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

7. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. Глава Новомирского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совет депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

2. Решения Совета депутатов об утверждении бюджета, планов и программ развития Новомирского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от состава Совета депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от состава Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

5. В случае отсутствия Главы поселения, досрочного прекращения им полномочий решения Совета депутатов подписывает Председатель Совета депутатов.

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2019 №7)

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

Статья 21. Председатель и секретарь Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов Новомирского сельского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов Новомирского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Новомирского сельского поселения. Решение об избрании Председателя Совета депутатов Новомирского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новомирского сельского поселения.

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2019 №7)

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем (заместителями) председателя Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает секретаря Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании секретаря Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Секретарь Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Секретарь Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и секретарём, установленном Советом депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

Статья 22. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Новомирского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Новомирского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

9. Депутат Совета депутатов осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

10. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

11. Депутату может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

12. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата по проезду устанавливается решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

13. Депутаты Собрания депутатов вправе образовывать депутатские объединения. Порядок создания депутатских объединений, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих депутатских объединениях. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 22.10.2009 №17; НГР: ru745273032009002)

14. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 10.06.2020 №13)

ГЛАВА 6. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО НОВОМИРСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Новомирского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

Глава поселения избирается сроком на 5 лет. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 19.04.2016 №07; НГР: ru745273032016001)

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. исключен (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. пункт 7 исключен решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 10.06.2020 №13;

8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 10.06.2020 №13)

Статья 24. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Новомирского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Новомирским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Новомирского поселения;

6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации Новомирского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1)от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Новомирского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Новомирского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Новомирского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Новомирского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Новомирского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Новомирского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Новомирского поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

2. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения.

Статья 25. Правовые акты главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

1. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

2. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

3. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационных стендах поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 23.08.2012 №17; НГР: ru745273032012001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов поселения.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

3. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, командировка, болезнь) или досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы местной администрации возлагаются на специалиста поселения с правом подписания муниципальных правовых актов по вопросам полномочий работы администрации.

Статья 27. Гарантии для главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

1. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий выборного должностного лица;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.

3. В случае причинения главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением своих полномочий, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящего решения.

4. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 09.12.2013 №24; НГР: ru745273032014001)

5. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 09.12.2013 №24; НГР: ru745273032014001)

6. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 09.12.2013 №24; НГР: ru745273032014001)

7. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 09.12.2013 №24; НГР: ru745273032014001)

8. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ

ОРГАН НОВОМИРСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Новомирского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

6. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

Статья 29. Полномочия администрации

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

Администрация Новомирского сельского поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования,  разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 1 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новомирского поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новомирского поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей Новомирского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Новомирского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 19.04.2016 №07; НГР: ru745273032016001)

8) формирует архивные фонды Новомирского поселения;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(подпункт 9 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорого федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения Чесменского муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информации в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Новомирском поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 10.06.2020 №13)

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII.1 ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 26.06.2008 №20; НГР: ru745273032008001)

Статья 30.1. Избирательная комиссия Новомирского сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия сельского поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.04.2010 №7 НГР: ru745273032010001)

5. Срок полномочий Избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии сельского поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА VIII. Экономическая основа местного Самоуправления

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новомирского поселения, а также имущественные права Новомирского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 31.1. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 32. Муниципальное имущество

1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности поселений, устанавливается федеральным законом.

2. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Новомирского поселения, осуществляет администрация Новомирского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

5. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

6. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 27.01.2011 №1; НГР: ru745273032011001)

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Новомирского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Новомирского поселения.

Статья 33. Бюджет Новомирского поселения

1. Новомирское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Новомирского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета Новомирского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новомирского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

Статья 34. Расходы бюджета Новомирского сельского поселения

Формирование расходов бюджета Новомирского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Чесменского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Чесменского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Новомирского поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

Статья 34.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Доходы бюджета Новомирского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 15.09.2015 №18; НГР: ru745273032015001)

Формирование доходов бюджета Новомирского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новомирского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 36.1. Удаление главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 28.07.2009 №12 НГР: ru745273032009001)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(подпункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 09.12.2013 №24; НГР: ru745273032014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Заседание Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении главы в отставку, проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

10. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

11. В случае, если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в газете «Степные Зори» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 36.2. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

(введена решением Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 10.06.2020 №13

1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

Статья 37. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Новомирского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Редутовскго поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 39. Ответственность Совета депутатов и главы поселения (главы администрации) перед государством

Условия и порядок ответственности Совета депутатов Новомирского поселения и главы поселения перед государством устанавливаются федеральным закон

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

глава Х Заключительные положения

Статья 41. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Новомирского поселения

1. Устав Новомирского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Новомирского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Новомирского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новомирского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского поселения подлежат официальному опубликованию в газете «Степные Зори» (обнародованию) с одновременным опубликованием в газете «Степные Зори» (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 04.07.2017 №12; НГР: ru745273032017001)

3. Устав Новомирского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Новомирского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского поселения подлежат официальному опубликованию в газете «Степные Зори» (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Степные Зори» (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать в газете «Степные Зори» (обнародовать) зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 30.05.2013 №9; НГР: ru745273032013001)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Новомирского сельского поселения от 02.11.2018 №23)