УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СНЕГУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СНЕГУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Настоящий Устав муниципального образования Снегуровское сельское поселение (далее по тексту - Поселение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Приморского края порядок и формы реализации жителями Поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Поселения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус Поселения

1. Снегуровское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Черниговского муниципального района Приморского края на основании Закона Приморского края от 06.08.2004 г. № 132-К3 "О Черниговском муниципальном районе" (далее - Закон).

2. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Поселения слова "Снегуровское сельское поселение" и "поселение" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

3. Годом основания Поселения признается 1898 год. День Поселения отмечается ежегодно в последнее воскресенье июля.

Статья 2. Территория и состав территории Поселения

1. Территорию Поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Поселения, рекреационные земли, земли для развития Поселения.

2. В состав Поселения входят земли следующих населенных пунктов:

- село Снегуровка;

- село Абражеевка;

- село Вассиановка;

- село Каленовка.

3. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Поселения является село Снегуровка.

Статья 3. Границы Поселения и порядок их изменения

1. Границы Поселения установлены Законом.

2. Изменение границ Поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения Поселения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Инициатива населения Поселения об изменении границ Поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Поселения об изменении границ Поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Поселения.

Статья 4. Преобразование Поселения

Преобразование Поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения Поселения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения Поселения о преобразовании Поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Поселения о преобразовании Поселения оформляется решением соответствующих органов Поселения.

Статья 5. Официальные символы Поселения и порядок их официального использования

1. Поселение вправе иметь герб, флаг, а также иные официальные символы Поселения.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Поселения устанавливается решением Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Поселении

Статья 6. Местное самоуправление Поселения

Местное самоуправление в Поселении - форма осуществления населением Поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Поселения вопросов местного значения Поселения, исходя из интересов населения Поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства поселенческих лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

3. Органы местного самоуправления Поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения Поселения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Черниговского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, депутатов Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Поселения;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 21 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Поселения.

2. Граждане, проживающие на территории Поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Поселения либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления Поселения;

в) об избрании депутатов Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения и должностных лиц Поселения, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Муниципальный комитет Снегуровского сельского поселения и Глава Администрации Снегуровского сельского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения, в соответствие с федеральным законом.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления Поселения, Главы Снегуровского сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения.

Решение о назначении выборов депутатов Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения, Главы Снегуровского сельского поселения, членов иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете Черниговского района «Новое время» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Приморского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией Поселения в районную газету Черниговского района «Новое время» для опубликования, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Выборы депутатов Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения проводятся на основании мажоритарной избирательной системы. При этом депутаты Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

6. На выборах депутатов Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения по одномандатному избирательному округу, Главы Снегуровского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На выборах депутатов Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения по многомандатному избирательному округу избранными признаются кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с числом распределяемых мандатов.

7. К распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если 7 и более процентов голосов избирателей получил только один список кандидатов, то к распределению депутатских мандатов допускается следующий список кандидатов, получивший наибольшее количество голосов избирателей. Если за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов отдано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, то к распределению депутатских мандатов последовательно в порядке убывания допускаются следующие списки кандидатов до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не превысит 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения Поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Приморского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные законом Приморского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения и проводится в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией Поселения в районную газету Черниговского района «Новое время», а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Муниципальный комитет Снегуровского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Снегуровского сельского поселения или Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав Поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

4. Инициатива проведения публичных слушаний принадлежит населению Поселения, Главе Снегуровского сельского поселения и Муниципальному комитету Снегуровского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения, принимает Муниципальный комитет Снегуровского сельского поселения, а решение о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Снегуровского сельского поселения - Глава Снегуровского сельского поселения.

5. Решение о проведении публичных слушаний, инициированное населением или Муниципальным комитетом принимается на заседании Муниципального комитета при рассмотрении проекта нормативного правового акта. Решение о проведении публичных слушаний, инициированное Главой Снегуровского сельского поселения, принимается не позднее 3 дней со дня рассмотрения проекта нормативного правового акта Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Поселения, Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения и Главы Снегуровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления Снегуровского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения или Главы Снегуровского сельского поселения, назначается соответственно Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения или Главой Снегуровского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Поселения, осуществляется решением Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления Снегуровского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления Поселения определяется уставом территориального общественного самоуправления Снегуровского сельского поселения.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории Поселения, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправлений и должностными лицами местного самоуправления Поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления Поселения, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления Снегуровского сельского поселения.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения;

- Главы Снегуровского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления Снегуровского сельского поселения.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения, а также органами государственной власти Приморского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения или Главы Снегуровского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Приморского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения не позднее чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета Поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

- за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным комитетом Снегуровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Снегуровского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией Снегуровского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Муниципальный комитет Снегуровского сельского поселения и Администрацию Снегуровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с Администрацией Снегуровского сельского поселения определяется решениями Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Приморского края.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Поселения

Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:

- представительный орган Поселения - Муниципальный комитет Снегуровского сельского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Муниципальный комитет);

- глава Поселения - Глава Снегуровского сельского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Глава);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Поселения) - Администрация Снегуровского сельского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Администрация).

Статья 24. Муниципальный комитет

1. Муниципальный комитет - орган местного самоуправления Поселения, наделенный правом представлять интересы жителей Поселения, в том числе - правом принятия от их имени решений, обязательных для исполнения на всей территории Поселения.

2. Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Муниципального комитета.

3. Муниципальный комитет состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4. Муниципальный комитет обладает правами юридического лица.

5. Срок полномочий Муниципального комитета составляет 5 лет.

6. Заседание Муниципального комитета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Вновь избранный Муниципальный комитет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Муниципального комитета в правомочном составе.

Статья 25. Структура и организация деятельности Муниципального комитета

1. Организацию деятельности Муниципального комитета осуществляет председатель Муниципального комитета (далее - председатель), полномочия которого, в соответствии с Федеральным законом, исполняет Глава Снегуровского сельского поселения.

2. Председатель:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального комитета и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального комитета;

- созывает заседания Муниципального комитета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Муниципального комитета;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Муниципального комитета;

- организует в Муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; открывает и закрывает расчетные счета Муниципального комитета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Поселения на обеспечение деятельности Муниципального комитета и депутатов;

- издает решения, носящие не нормативно-правовой характер, по вопросам организации деятельности Муниципального комитета;

- направляет Главе для подписания и обнародования решения Муниципального комитета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального комитета.

3. Из числа депутатов Муниципального комитета по предложению председателя избирается заместитель председателя. Полномочия заместителя председателя определяются Регламентом Муниципального комитета.

В случае временного отсутствия председателя или досрочного прекращения полномочий председателя его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя в соответствии с Регламентом Муниципального комитета.

4. В соответствии с Регламентом Муниципального комитета из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Муниципального комитета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5. Муниципальный комитет вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Муниципального комитета и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Муниципальным комитетом.

Статья 26. Полномочия Муниципального комитета

1. Муниципальный комитет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем по собственной инициативе, по инициативе Главы и по инициативе не менее пяти депутатов Муниципального комитета.

2. В исключительной компетенции Муниципального комитета находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения Поселения.

3. К полномочиям Муниципального комитета относятся:

1) принятие решения о проведении на территории Поселения местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Поселения, а также с преобразованием Поселения;

5) осуществление права законодательной инициативы в представительных органах государственной власти;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Поселения, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения Поселения.

Иные полномочия Муниципального комитета определяются федеральными законами, законами Приморского края.

4. Расходы на финансирование деятельности Муниципального комитета отражаются отдельной строкой в местном бюджете Поселения.

5. Муниципальный комитет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Снегуровского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Поселения.

Статья 27. Прекращение полномочий Муниципального комитета

1. Полномочия Муниципального комитета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) в случае принятия Муниципальным комитетом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Поселения.

4) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем семью депутатами Муниципального комитета на основании их письменных заявлений.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета проводятся досрочные муниципальные выборы в Муниципальный комитет в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Статус депутата Муниципального комитета, члена выборного органа местного самоуправления Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения

1. Депутату Муниципального комитета, члену выборного органа местного самоуправления Поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Муниципального комитета, члена выборного органа местного самоуправления Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления Поселения нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления Поселения.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Поселения применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления Поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Муниципального комитета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. По решению Муниципального комитета один депутат Муниципального комитета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального комитета, члены выборного органа местного самоуправления Поселения, выборные должностные лица местного самоуправления Поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Гарантии прав депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7. Полномочия депутата Муниципального комитета, члена выборного органа местного самоуправления Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 29. Депутат Муниципального комитета

1. Депутатом Муниципального комитета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Муниципального комитета - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Муниципального комитета, в состав которого входит указанный депутат. Полномочия депутата Муниципального комитета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального комитета нового созыва.

3. Депутат Муниципального комитета представляет интересы избирателей, свою деятельность в Муниципальном комитете строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 30. Условия осуществления депутатом Муниципального комитета своих полномочий и формы его депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности депутата Муниципального комитета являются:

- участие в заседаниях Муниципального комитета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Муниципального комитета;

- подготовка и внесение проектов решений Муниципального комитета на рассмотрение Муниципального комитета;

- участие в выполнении поручений Муниципального комитета;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан, проживающих на территории Поселения.

2. Депутат Муниципального комитета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального комитета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Муниципального комитета.

Статья 31. Права депутата Муниципального комитета

1. Для реализации своих полномочий депутат Муниципального комитета имеет право на заседаниях Муниципального комитета:

- предлагать вопросы для рассмотрения Муниципального комитета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Муниципального комитета;

- ставить вопросы о необходимости подготовки проектов решений Муниципального комитета;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Муниципального комитета;

- оглашать на заседаниях Муниципального комитета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального комитета.

2. Депутат Муниципального комитета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Поселения государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Муниципальным комитетом.

3. Депутат Муниципального комитета, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Глава поселения

1. Глава является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Глава:

- представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные для главы муниципального образования законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Поселения, настоящим Уставом.

4. В сфере взаимодействия с Муниципальным комитетом Глава:

- вносит в Муниципальный комитет проекты решений Муниципального комитета;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Муниципального комитета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Муниципального комитета;

5. Глава издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

6. Глава подконтролен и подотчетен населению Поселения и Муниципальному комитету.

7. В случае временного отсутствия Главы, а также досрочного прекращения Главой своих полномочий до момента избрания нового Главы его полномочия исполняет первый заместитель Главы Администрации.

8. Глава отчитывается не реже одного раза в год перед Муниципальным комитетом о деятельности Администрации, а также перед населением Поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

9. Глава не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы

1. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Приморского края в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его Главой;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы;

- преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Поселения;

- увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы, досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Администрация

1. Администрация - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Управление Администрацией осуществляет Глава Администрации.

Главой Администрации является Глава.

3. Структуру Администрации утверждает Муниципальный комитет.

4. Администрация обладает правами юридического лица.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями Главы.

Статья 35. Полномочия Администрации и Главы Администрации

1. К полномочиям Администрации относятся:

- разработка проекта бюджета Поселения и исполнение бюджета Поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Муниципальным комитетом;

- исполнение нормативно-правовых актов, принятых Главой и Муниципальным комитетом;

- обеспечение функционирования муниципальных организаций и служб, отнесенных к ведению Поселения, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Муниципальный комитет;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Поселения и Положением об Администрации.

2. При исполнении своих полномочий Глава Администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации (ее структурных подразделений) по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Муниципального комитета структуру Администрации;

- формирует штат Администрации и утверждает штатное расписание Администрации в пределах утвержденных в бюджете Поселения средств на содержание Администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации, работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, положением об Администрации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

3. В сфере взаимодействия с Муниципальным комитетом Глава Администрации:

- вносит в Муниципальный комитет проекты нормативных правовых актов Муниципального комитета;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Муниципального комитета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Муниципального комитета.

Статья 36. Избирательная комиссия Снегуровского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Снегуровского сельского поселения (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального комитета, члена выборного органа местного самоуправления Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

4. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Приморского края в случае преобразования Поселения.

5. Избирательная комиссия состоит из семи членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Муниципальным комитетом в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии нового состава должно быть принято Муниципальным комитетом не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии и опубликовано в районной газете Черниговского района «Новое время» не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется Муниципальным комитетом в избирательную комиссию Черниговского муниципального района не позднее семи дней со дня его принятия.

8. Решение о формировании избирательной комиссии оформляется решением Муниципального комитета и подлежит опубликованию в районной газете Черниговского района «Новое время» не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется Муниципальным комитетом в избирательную комиссию Черниговского муниципального района не позднее трех дней со дня его принятия.

9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 37. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица

1. В системе органов местного самоуправления Поселения обладают правами юридического лица:

- Муниципальный комитет;

- Администрация.

2. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности вправе Глава.

Глава V. Муниципальные правовые акты Поселения

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Поселения составляют:

- Устав Снегуровского сельского поселения;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Муниципального комитета;

- постановления и распоряжения Главы;

- постановления и распоряжения Администрации.

2. Устав Снегуровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Снегуровского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета.

Председатель Муниципального комитета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета.

4. Решения Муниципального комитета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Устав Снегуровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского сельского поселения, решение о структуре органов местного самоуправления Поселения принимаются Муниципальным комитетом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета.

6. Проекты решений Муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального комитета только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.

7. Решения Муниципального комитета вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

8. Решение, принятое Муниципальным комитетом, направляется Главе для подписания и обнародования. Глава имеет право отклонить решение, принятое Муниципальным комитетом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Муниципальный комитет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава отклонит решение, оно вновь рассматривается Муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета, оно подлежит подписанию Главой в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального комитета, принявшего это решение.

10. Муниципальные правовые акты Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Муниципальным комитетом, а также посредством опубликования текстов данных правовых актов в районной газете Черниговского района «Новое время».

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Поселения или должностного лица местного самоуправления Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

12. Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса Поселения недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса Поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

13. Официальным печатным органом для опубликования муниципальных правовых актов Поселения является районная газета Черниговского района «Новое время».

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 39. Муниципальная служба и муниципальный служащий Поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является Поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава, председатель Муниципального комитета, руководитель иного органа местного самоуправления Поселения, председатель избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Поселения.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Поселения, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета Поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы Администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, Поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, Поселения. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», пункте 5 части 1 статьи 13 Закона Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 41. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Поселения, аппарате избирательной комиссии правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 43. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Поселения, аппарате избирательной комиссии;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Поселения, избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Поселения, избирательную комиссию, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Поселения, избирательной комиссии с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Поселения, избирательной комиссии и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, замещающий должность Главы Администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы Администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 44. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Приморского края.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 42 настоящего Устава, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

7. При замещении должности муниципальной службы в Поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Муниципального комитета.

8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», проводится аттестация муниципальных служащих.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Поселения в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

9. Иные правоотношения, связанные с порядком прохождения муниципальной службы, а также порядком освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Приморского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Поселения.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления в Поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства местного бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

2. Муниципальная собственность Поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество Поселения

1. В собственности Поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения Поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Поселения в соответствии с решениями Муниципального комитета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения Поселения в собственности Поселения, могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Муниципального комитета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Поселения.

4. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация от имени Поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Порядок деятельности муниципальных предприятий и организаций Поселения

1. Учредителем муниципальных предприятий и организаций Поселения выступает Администрация.

Уставы муниципальных предприятий и организаций Поселения утверждаются постановлением Главы Администрации.

2. Руководители муниципальных предприятий и организаций Поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации.

3. Руководители муниципальных предприятий и организаций Поселения осуществляют свою деятельность на основании трудовых договоров, заключаемых с Главой Администрации.

4. Муниципальные предприятия и организации Поселения по окончании финансового года предоставляют в Администрацию бухгалтерскую отчетность и отчет руководителя о работе за отчетный период.

5. Порядок деятельности муниципальных предприятий и организаций Поселения устанавливается законодательством Российской Федерации в соответствии с уставными целями предприятий (организаций).

Статья 50. Местный бюджет Поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет - местный бюджет Поселения (далее по тексту настоящего Устава - местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

Полномочия Администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Черниговского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Приморского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения Поселения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения, работников муниципальных учреждений Поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете Черниговского района «Новое время».

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Составление проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация.

Составлению проекта местного бюджета предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития Поселения, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых Администрация осуществляет разработку проекта местного бюджета.

2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Поселения на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Поселения на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Поселения на очередной финансовый год.

3. Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

прогноз социально-экономического развития Поселения на очередной финансовый год;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Поселения на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Поселения на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

структура муниципального долга и программа заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета Поселения;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.

4. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Поселения и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами Администрация формирует перечень долгосрочных целевых программ. Долгосрочные целевые программы разрабатываются Администрацией и подлежат утверждению Муниципальным комитетом.

5. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края, решениями Муниципального комитета может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава администрации вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Муниципального комитета в срок, установленный решением Муниципального комитета.

2. Муниципальный комитет не позднее 10 дней с момента поступления в Муниципальный комитет проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год. Организация и проведение публичных слушаний регулируются в соответствии с настоящим Уставом и решением Муниципального комитета о публичных слушаниях.

3. Муниципальный комитет рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с Регламентом Муниципального комитета.

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете

1. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете осуществляется Муниципальным комитетом по представлению Главы в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 54. Исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением

1. В систему органов местного самоуправления Поселения, обладающих бюджетными полномочиями по составлению проекта местного бюджета, рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению местного бюджета, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:

- Муниципальный комитет;

- Глава;

- Администрация.

2. Руководитель финансового органа Администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Финансовый контроль Муниципального комитета предусматривает право Муниципального комитета на:

- получение от органов местного самоуправления Поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

- получение от органов, исполняющих местный бюджет, оперативной информации об исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

- вынесение оценки деятельности органа, исполняющего местный бюджет.

6. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 55. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет Главе.

Главой в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами представляется Главой в Муниципальный комитет в порядке и сроки, предусмотренные решением Муниципального комитета.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Муниципальный комитет в порядке и сроки, устанавливаемые решением Муниципального комитета, и подлежит утверждению Муниципальным комитетом.

Статья 56. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов Поселения;

3) доходы от региональных налогов и сборов Приморского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Муниципального комитета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Поселения и муниципальными учреждениями Поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Поселения.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией.

2. Органы местного самоуправления Поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Поселения, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Муниципальный комитет, Администрация и уполномоченные ею муниципальные организации Поселения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Поселения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Поселения (далее - муниципальный заказ) оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Основы формирования муниципального заказа:

3.1.1. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете, утвержденном решением Муниципального комитета в функциональной структуре расходов.

3.1.2. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

- подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой Поселением для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - Прогноз объемов закупаемой продукции), содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении, осуществляется уполномоченным органом Поселения на основе полученных от органов местного самоуправления Поселения, муниципальных предприятий и организаций Поселения потребностей;

- на рассмотрение Муниципального комитета совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год выносится Прогноз объемов закупаемой продукции в составе Прогноза экономического и социального развития Поселения.

3.2. Сводный план закупок Поселения

3.2.1. В месячный срок после принятия местного бюджета на очередной финансовый год структурные подразделения Администрации, органы местного самоуправления Поселения, муниципальные предприятия и организации Поселения предоставляют в уполномоченный орган Поселения согласованные с финансовым органом Администрации планы закупок товаров (работ, услуг) с разбивкой по кварталам, с указанием номенклатуры, объемов, периода поставки (выполнения работ, оказания услуг), рекомендуемого способа и срока размещения заказа, организатора проведения процедуры.

3.2.2. В двухмесячный срок после принятия местного бюджета уполномоченный орган Поселения на основании планов закупок, полученных от структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления Поселения, муниципальных предприятий и организаций Поселения, осуществляет разработку Сводного плана закупок товаров (работ, услуг) Поселения на текущий год (далее - Сводный план закупок) и предоставляет его Главе на утверждение. Сводный план закупок включает номенклатуру и объемы товаров (работ, услуг), закупаемых для муниципальных нужд Поселения в текущем финансовом году, период поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), сроки и способы размещения заказов.

4. Способы размещения муниципального заказа.

4.1. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого и закрытого конкурса, аукциона, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.

4.2. Открытый конкурс является наиболее предпочтительным способом закупок.

4.3. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, помимо открытого конкурса, только в соответствии с Положением о муниципальном заказе Поселения, утвержденным решением Муниципального комитета.

5. Заключение муниципального контракта

5.1. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Поселения является протокол комиссии по размещению муниципального заказа. Заключение муниципального контракта осуществляется в соответствии с законодательством.

5.2. Муниципальный заказчик и определенное в установленном порядке в качестве победителя лицо (поставщик, продавец, подрядчик и т.д.) после подведения итогов конкурса заключают муниципальный контракт на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и условиями заявки участника. Перед заключением муниципального контракта муниципальный заказчик направляет уведомление победителю.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа.

6.1. Органы местного самоуправления Поселения, муниципальные предприятия и организации Поселения:

а) осуществляют размещение муниципального заказа в соответствии с настоящим Уставом и решением Муниципального комитета;

б) организуют текущий контроль исполнения условий муниципальных контрактов (договоров).

6.2. Уполномоченный орган Администрации осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки товаров (работ, услуг) и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

6.3. Финансовый орган Администрации осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

6.4. Информация, связанная с осуществлением муниципальных заказов, публикуется в районной газете Черниговского района «Новое время», а также на официальном сайте Поселения.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальный комитет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Муниципальным комитетом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Основаниями наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) данных органов и должностных лиц, в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 61. Ответственность депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения перед населением Поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения перед населением Поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

2. Население Поселения вправе отозвать депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения путем проведения голосования в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный комитет может быть распущен законом Приморского края, если судом установлено, что Муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Поселения, а Муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета.

5. Глава может быть отрешен от должности Губернатором Приморского края в случаях:

- издания Главой нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены судом, а Глава в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Главой действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено судом, а Глава не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселений могут быть обжалованы в судебные органы в установленном законом порядке.

Глава IX. Вступление в силу настоящего Устава и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 65. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Устав Снегуровского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Снегуровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации.

3. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Снегуровского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Снегуровского сельского поселения принимаются решением Муниципального комитета.

2. Решение Муниципального комитета о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Муниципального комитета.

3. Решение Муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение Муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 67. Признание утратившими силу отдельных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Снегуровского сельского поселения, в связи с вступлением в силу настоящего Устава

1. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу следующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Снегуровского сельского поселения:

Устав Снегуровского сельского поселения, принятый решением Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения от 07.02.2006 г. №42 «Об утверждении Устава муниципального образования Снегуровское сельское поселение», решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Снегуровское сельское поселение» принятое решением Муниципального комитета Снегуровского сельского поселения от 26.06.2007г № 28.

Глава Снегуровского

сельского поселения

Н.И. Тузинский

Приложение

к Уставу Снегуровского

сельского поселения

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ

Снегуровского сельского поселения

(утверждено Законом Приморского края от 06.08.2004 г. №132-КЗ)

Снегуровское сельское поселение граничит с Михайловским муниципальным районом.

Граница с Михайловским муниципальным районом проходит от реки Снегуровка, вблизи высоты с отметкой 163,5 в южном направлении вдоль реки Илистая, далее - на восток по урочищу Бурунова сопка до пересечения автомобильной дороги Сибирцево-Ивановка, проходит вдоль нее до пересечения автомобильной дороги Ивановка-Реттиховка, далее - на восток до пересечения с рекой Тарасовка.

Далее граница проходит от реки Тарасовка по южной части села Каленовка, огибает его с восточной стороны, поворачивает на северо-запад с западной стороны высоты с отметкой 189,9, пересекает реку Речушка в юго-западной части села Вассиановка, далее - на юго-запад до высоты с отметкой 200, от нее - на север до трассы Ивановка-Реттиховка левее высоты с отметкой 206,8, поворачивает на северо-запад вдоль Смольного ключа, пересекает его, проходит по северной части села Вассиановка до пересечения линии электропередачи (ЛЭП-110 кВ), от нее - на юго-запад до горы Брусовая сопка с отметкой 185,0, от нее - вдоль реки Вассиановка, далее - вдоль реки Снегуровка вблизи высоты с отметкой 163,5.