Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области



Совет Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Райгородского сельского поселения Николаевского сельского поселения

22.07.2014 №69/186

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области   

Статья 2. Наименование и статус Райгородского сельского поселения  Светлоярского муниципального района Волгоградской области  

Статья 3. Границы и состав территории Райгородского сельского поселения  

Статья 4. Вопросы местного значения Райгородского сельского поселения   

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан     

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление    

Статья 11. Публичные слушания     

Статья 12. Собрание граждан        

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)        

Статья 14. Опрос граждан     

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления       

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Райгородского сельского поселения      

Статья 17. Совет депутатов Райгородского сельского поселения, его статус, порядок

     формирования и прекращения полномочий      

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Райгородского сельского

поселения 

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Райгородского сельского поселения   Статья 20. Глава Райгородского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Райгородского сельского поселения     

Статья 22. Администрация Райгородского сельского поселения, ее статус и структур- Статья 23. Компетенция администрации Райгородского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба     

Глава IV.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Райгородского сельского

поселения   

Статья 27. Порядок принятия устава Райгородского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений       

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов  Райгородского сельского поселения             

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения   

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения и приостановление их действия      

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов  Райгородского сельского поселения  

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Райгородском сельском поселении       

Статья 33. Бюджет Райгородского сельского поселения   

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд       

Статья 35. Муниципальные заимствования       

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Райгородского сельского поселения              

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Райгородского сельского поселения перед государством  

Статья 38. Ответственность главы Райгородского сельского поселения перед государством      

Статья 39. Удаление главы Райгородского поселения в отставку                    

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами        

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава                   

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Райгородского сельского поселения  Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения  Светлоярского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Райгородского сельского поселения  Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1. Райгородское сельское поселение Светлоярского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием в форме сельского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования – Райгородское сельское поселение Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Райгородское сельское поселение.

3. Райгородское сельское поселение образовано Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года № 1059-ОД « Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

4. Административным центром Райгородского сельского поселения является село Райгород.

Статья 3. Границы и состав территории Райгородского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли село Райгород и хутор Трудолюбие, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Райгородского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Райгородского сельского поселения.

2. Границы Райгородского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года № 1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Райгородского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Райгородского сельского поселения

             

                1. К вопросам местного значения Райгородского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Райгородского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Райгородского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Райгородского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Райгородского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Райгородского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Райгородского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Райгородского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Райгородского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Райгородского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Райгородского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Райгородского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Райгородского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Райгородского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Райгородского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Райгородском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Райгородского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы  Райгородского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Райгородского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Райгородского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Райгородского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

              Основаниями для отзыва главы Райгородского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Райгородского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Райгородского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Райгородского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения, главы Райгородского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории  Райгородского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Райгородского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения, главы Райгородского сельского поселения принимается Советом депутатов Райгородского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Райгородского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Райгородского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Райгородского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения, главы Райгородского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения, главы Райгородского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Совета депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, глава Райгородского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Райгородского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения, главы Райгородского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Райгородского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов Райгородского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Райгородского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Райгородского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан численностью не менее 5% от числа жителей соответствующей  территории, имеющих право на участие в собрание  в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Райгородского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения составляют:

              1) Совет депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Райгородского сельского поселения;

              2) глава Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Райгородского сельского поселения);

3) администрация Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Райгородского сельского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Райгородского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  Райгородского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Райгородского сельского поселения.

Статья 17. Совет депутатов Райгородского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Райгородского сельского поселения является представительным органом Райгородского сельского поселения.

Совет депутатов Райгородского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Райгородского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Райгородского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов Райгородского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Светлоярского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Райгородского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Райгородского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Райгородского сельского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Райгородского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Райгородского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Райгородского сельского поселения;

4) в случае утраты Райгородским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Райгородского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Райгородского сельского поселения или объединения Райгородского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Райгородского сельского поселения  могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Райгородского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Райгородского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Райгородского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8.Решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Райгородского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Райгородского сельского поселения

1.Совет депутатов Райгородского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Райгородского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Райгородского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Райгородского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Райгородского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Райгородского сельского поселения   определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Райгородского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов Райгородского сельского поселения  председатель Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Порядок избрания председателя Совета депутатов Райгородского сельского поселения  и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Райгородского сельского поселения  издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Райгородского сельского поселения  – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Райгородского сельского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Райгородского сельского поселения  предусматриваются в бюджете Райгородского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 19. Компетенция Совета депутатов Райгородского сельского поселения 

             

1. К компетенции Совета депутатов Райгородского сельского поселения  относится:

1) принятие Устава Райгородского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Райгородского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Райгородского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Райгородского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Райгородского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Райгородского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Райгородского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Райгородского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Райгородского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведение публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Райгородского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Райгородского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Райгородского сельского поселения;

20)установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Райгородского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет   муниципальным служащим Райгородского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков предоставления и заслушивание ежегодных отчетов главы Райгородского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации  Райгородского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совета депутатов Райгородского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Райгородском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Райгородского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Райгородского сельского поселения в случае изменения границ Райгородского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2.Совет депутатов Райгородского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Райгородского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Райгородского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Райгородского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Райгородского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Райгородского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения  подписывает председатель Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе  Райгородского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Райгородского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения, носящее нормативный характер,  в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Райгородского сельского поселения  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Райгородского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Райгородского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 20. Глава Райгородского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Райгородского сельского поселения является высшим должностным лицом Райгородского сельского поселения.

Глава Райгородского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Райгородского сельского поселения .

2. Глава Райгородского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Райгородского сельского поселения возглавляет администрацию  Райгородского сельского поселения.

Глава Райгородского сельского поселения входит в состав представительного органа Светлоярского муниципального района.

4. Глава Райгородского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Райгородского сельского поселения представляет Совету депутатов Райгородского сельского поселения   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Райгородского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Райгородского сельского поселения .

5. Полномочия главы Райгородского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Райгородского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Райгородского сельского поселения;

13) утраты Райгородского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Райгородского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Райгородского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Райгородского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Райгородского сельского поселения Совет депутатов Райгородского сельского поселения.

Совет депутатов Райгородского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Райгородского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Райгородского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Райгородского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Райгородского сельского поселения возлагается распоряжением главы  Райгородского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Райгородского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой  Райгородского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Райгородского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

Статья 21. Компетенция главы Райгородского сельского поселения

К компетенции главы Райгородского сельского поселения относится:

1) представление Райгородского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Райгородского сельского поселения;

3) представление на утверждение  Совету депутатов Райгородского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Райгородского сельского поселения, отчет об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Райгородского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Райгородского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Райгородского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Райгородского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Райгородского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Райгородского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Райгородского сельского поселения;

11) формирование администрации Райгородского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Райгородского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Райгородского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Райгородского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

   16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

2. Глава Райгородского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Райгородского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Райгородского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Райгородского сельского поселения — по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Райгородского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устатва.

Статья 22.  Администрация Райгородского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Райгородского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Райгородского сельского поселения.

Администрация Райгородского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Райгородского сельского поселения.

Администрация Райгородского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Райгородского сельского поселения возглавляет глава Райгородского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Райгородского сельского поселения утверждается  Советом депутатов Райгородского сельского поселения по представлению главы Райгородского сельского поселения.

Расходы на обеспечение деятельности администрации Райгородского сельского поселения предусматриваются в бюджете Райгородского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

         Статья 23. Компетенция администрации Райгородского сельского поселения

К компетенции администрации Райгородского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Райгородского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств  Райгородского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации  Райгородского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Райгородское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Райгородского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Глава Райгородского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Райгородского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Райгородского сельского поселения к компетенции администрации Райгородского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Райгородского сельского поселения — по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Райгородского сельского поселения — по вопросам организации работы администрации Райгородского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Райгородского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения входят:

1) Устав Райгородского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Райгородского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Райгородского сельского поселения;

5) постановлении и распоряжения председателя Совета депутатов Райгородского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Райгородского сельского поселения;

              Статья 27. Порядок принятия Устава Райгородского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Райгородского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Райгородского сельского поселения .

5. Устав, решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения   о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

   6.Глава Райгородского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 28. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов  Райгородского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Райгородского сельского поселения, главой Райгородского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Райгородского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Светлоярского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Райгородского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Райгородского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Райгородского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Райгородского сельского поселения только по инициативе главы Райгородского сельского поселения или при наличии заключения главы Райгородского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов  Райгородского сельского поселения, отмена и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Райгородского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Волгоградской области,  настоящим Уставом,

2. Решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты Райгородского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Райгородского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Райгородского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

6. Иные муниципальные правовые акты Райгородского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Райгородского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления  Райгородского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Райгородского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Райгородского сельского поселения  – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Райгородского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения о налогах и сборах;

1) устав, решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные правовые акты Райгородского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) решения Совета депутатов Райгородского сельского поселения о налогах и сборах;

4) решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения  об удалении главы Райгородского сельского поселения в отставку.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Райгородского сельского поселения утверждается Уставом Райгородского сельского поселения .

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙГОРОДСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Райгородском сельском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Райгородском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности  Райгородского сельского поселения имущество, средства бюджета Райгородского сельского поселения, а также имущественные права Райгородского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Райгородского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Райгородского сельского поселения от имени Райгородского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Райгородского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

              4. Райгородское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Райгородского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Райгородского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является  Райгородское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Райгородского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Райгородского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Райгородского сельского поселения на основании предложений главы Райгородского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Райгородского сельского поселения

1. Райгородское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Райгородского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета поселения Райгородского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Райгородского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Райгородского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Райгородского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Райгородского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Райгородского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Райгородского сельского поселения обеспечивается администрацией Райгородского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Райгородского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Райгородского сельского поселения.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

  Райгородское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Райгородского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Райгородского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Райгородского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Райгородского сельского поселения несут ответственность перед населением Райгородского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Райгородского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Райгородского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Райгородского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Райгородского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Райгородского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Райгородского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Райгородского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Райгородского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Райгородского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Райгородского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Райгородского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Райгородского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Райгородского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Райгородского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Райгородского сельского поселения в отставку

Совет депутатов Райгородского  в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутаторв Райгородского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Райгородского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Райгородского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения от 21.05.2013г. № 52/145;

- решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения  "О внесении изменений и дополнений в Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области" от 05.02.2014г. № 62/170.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Райгородского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Райгородского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

                                                                       1