Устав Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области



Утратило силу – Решение Иковской сельской Думы Кетовского района Курганской области от 06.04.2018 № 12

Устав

Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Чашинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Чашинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Чашинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чашинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Чашинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Чашинского сельсовета

1. Чашинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Чашинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Чашинская сельская Дума, является с. Чашинск.

Статья 3. Границы Чашинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Чашинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 923 «Об установлении границ муниципального образования Чашинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Чашинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Чашинского сельсовета

1. Территория Чашинского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Чашинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

поселок Чашинский,

поселок Илецкий

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Чашинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Чашинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Чашинского сельсовета устанавливается решением Чашинской сельской Думы.

2. Официальные символы Чашинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Чашинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Чашинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Чашинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чашинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чашинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чашинского сельсовета;

4) организация в границах Чашинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чашинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чашинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чашинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чашинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чашинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чашинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чашинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чашинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чашинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чашинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чашинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чашинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Чашинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чашинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Чашинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Чашинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чашинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чашинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чашинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чашинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чашинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чашинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чаштинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Чашинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Чашинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чашинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Чашинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чашинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чашинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Чашинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чашинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чашинской сельской Думы, Главы Чашинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чашинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чашинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Чашинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чашинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чашинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чашинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Чашинского сельсовета, депутатов Чашинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Чашинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Чашинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Чашинской сельской Думы и Главы Чашинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Чашинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чашинской сельской Думой и Главой Чашинского сельсовета, оформляется решением Чашинской сельской Думы и постановлением Главы Чашинского сельсовета.

4. Чашинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Чашинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Чашинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Чашинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения Чашинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чашинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чашинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чашинского сельсовета. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Чашинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Чашинского сельсовета,, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Чашинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Чашинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Чашинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чашинского сельсовета или судом.

3. Решение Чашинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Чашинской сельской Думы, Главы Чашинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Чашинской сельской Думы, Главы Чашинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Чашинской сельской Думы, Главы Чашинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Чашмнской сельской Думы, Главе Чашинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Чашинской сельской Думы, Глава Чашинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чашинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чашинского сельсовета, преобразовании Чашинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета проводится на всей территории Чашинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета назначается Чашинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чашинского сельсовета или части Чашинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чашинского сельсовета, преобразование Чашинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чашинского сельсовета или части Чашинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Чашинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чашинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Чашинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Чашинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чашинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Чашинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Чашинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чашинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чашинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чашинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Чашинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Чашинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Чашинского сельсовета с использованием средств бюджета Чашинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Чашинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Чашинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Чашинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Чашинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Чашинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чашинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Чашинского сельсовета Чашинской сельской Думой, Главой Чашинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чашинского сельсовета, Чашинской сельской Думы или Главы Чашинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чашинской сельской Думой, назначаются Чашинской сельской Думой, а по инициативе Главы Чашинского сельсовета - Главой Чашинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Чашинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чашинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Чашинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чашинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чашинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Чашинского сельсовета, Чашинской сельской Думы, Главы Чашинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чашинской сельской Думы или Главы Чашинского сельсовета, назначается соответственно Чашинской сельской Думой или Главой Чашинского сельсовета. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Чашинского сельсовета, осуществляется решением Чашинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Чашинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Чашинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чашинского сельсовета. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чашинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Чашинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Чашинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чашинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Чашинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чашинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чашинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чашинской сельской Думы или Главы Чашинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чашинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Чашинской сельской Думы.

5. Решение Чашинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Чашинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Чашинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чашинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чашинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чашинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Чашинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Чашинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Чашинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Чашинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Чашинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чашинского сельсовета обязаны содействовать населению Чашинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чашинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Чашинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Чашинского сельсовета образуют:

1. Чашинская сельская Дума.

2. Глава Чашинского сельсовета.

3. Администрация Чашинского сельсовета.

Статья 21. Чашинская сельская Дума

1. Чашинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Чашинского сельсовета.

2. Чашинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Чашинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Чашинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Чашинской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Чашинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Чашинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Чашинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Чашинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Чашинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Чашинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Чашинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Чашинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Чашинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Чашинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чашинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чашинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Чашинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чашинского сельсовета;

8) определение порядка участия Чашинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чашинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Чашинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Чашинской сельской Думы

1. Депутат Чашинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Чашинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Чашинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Чашинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Чашинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Чашинской сельской Думы осуществляет Глава Чашинского сельсовета.

2. Председатель Чашинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чашинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Чашинской сельской Думы;

2) созывает заседания Чашинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Чашинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Чашинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Чашинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Чашинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чашинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Чашинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чашинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Чашинской сельской Думы

Полномочия Чашинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Чашинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Чашинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Чашинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Чашинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Чашинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Чашинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Чашинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чашинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Чашинской сельской Думы

Депутат Чашинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Чашинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Чашинской сельской Думы

1. Депутатам Чашинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Чашинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Чашинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Чашинского сельсовета

1. Глава Чашинского сельсовета является высшим должностным лицом Чашинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чашинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Чашинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чашинского сельсовета.

3. Глава Чашинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Чашинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Чашинского сельсовета

1. Глава Чашинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чашинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чашинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Чашинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чашинской сельской Думы;

2. Глава Чаштинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Чашинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Чашинской сельской Думы проект бюджета Чашинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Чашинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чашинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Чашинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Чашинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Чашинского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Чашинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Чашинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чашинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чашинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Чашинского сельсовета;

10) исполняет бюджет Чашинского сельсовета, утвержденный Чашинской сельской Думой, распоряжается средствами Чашинского сельсовета в соответствии с утвержденным Чашинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Чашинского сельсовета

1. На Главу Чашинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Чашинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Чашинской сельской Думой.

3. Главе Чашинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. При окончании срока полномочий Главе Чашинского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течении года за счет средств бюджета Чашинского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Чашинского сельсовета

1. Полномочия Главы Чашинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Чашинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Чашинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чашинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чашинского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Чашинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чашинского сельсовета выборы Главы Чашинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Чашинского сельсовета

1. Администрация Чашинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Чашинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чашинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Чашинского сельсовета руководит Глава Администрации Чашинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Чашинского сельсовета является Глава Чашинского сельсовета.

2. Администрация Чашинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Чашинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Чашинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Чашинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Чашинского сельсовета.

4. Администрация Чашинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Чашинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Чашинского сельсовета утверждается и изменяется Чашинской сельской Думой по представлению Главы Чашинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Чашинского сельсовета

К полномочиям Администрации Чашинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Чашинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Чашинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Чашинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Чашинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чашинской сельской Думы, Главы Чашинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Чашинской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Чашинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Чашинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Чашинского сельсовета, Чашинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Чашинского сельсовета Чашинской сельской Думы, депутата Чашинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Чашинского сельсовета, Чашинской сельской Думы, депутата Чашинской сельской Думы устанавливается решением Чашинской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Чашинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чашинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Чашинского сельсовета, преобразования Чашинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Чашинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чашинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Чашинского сельсовета формируется Чашинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Чашинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Чашинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Чашинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Чашинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Чашинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чашинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Чашинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Чашинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Чашинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Чашинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Чашинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Чашинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Чашинского сельсовета;

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чашинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Чашинской сельской Думы, Главой Чашинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Чашинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чашинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Чашинской сельской Думы Главой Чашинского сельсовета или при наличии заключения Главы Чашинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Чашинской сельской Думы

1. Чашинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чашинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Чашинской сельской Думы. Решения Чашинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чашинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чашинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Чашинской сельской Думы направляются Главе Чашинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Чашинского сельсовета имеет право отклонить принятое Чашинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Чашинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Чашинского сельсовета отклонит решение Чашинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Чашинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чашинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Чашинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Чашинского сельсовета

Глава Чашинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Чашинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чашинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Чашинского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Чашинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Чашинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Чашинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чашинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чашинского сельсовета обнародуются на досках информации, расположенных в Администрации Чашинского сельсовета и поселке Илецком в течение 14 дней мо дня принятия.

2. В случае, предусмотренном действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Чашинского сельсовета публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня принятия.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 14 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чашинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Чашинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

3. Решения Чашинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Чашинского сельсовета, полномочия Чашинской сельской Думы, Администрации Чашинского сельсовета и Главы Чашинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Чашинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Чашинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чашинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чашинского сельсовета, средства бюджета Чашинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Чашинского сельсовета.

2. В собственности Чашинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чашинского сельсовета , муниципальных служащих Чашинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Чашинского сельсовета, в соответствии с решениями Чашинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Чашинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чашинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Чашинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чашинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чашинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чашинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Чашинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чашинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чашинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чашинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Чашинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чашинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Чашинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чашинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Чашинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чашинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чашинского Чашинского сельсовета, муниципальных служащих Чашинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Чашинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Чашинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чашинского сельсовета от имени Чашинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Чашинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чашинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Чашинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Чашинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Чашинского сельсовета, определяются решением Чашинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Чашинского сельсовета, поступают в бюджет Чашинского сельсовета;

4. Органы местного самоуправления Чашинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Чашинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Чашинской сельской Думы.

5. Решения об участии Чашинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Чашинской сельской Думой по инициативе Главы Чашинского сельсовета или Чашинской сельской Думы.

Порядок участия Чашинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Чашинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Чашинского сельсовета выступает Администрация Чашинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Чашинского сельсовета

1. Чашинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Чашинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Чашинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чашинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чашинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Чашинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Чашинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Чашинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чашинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Чашинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Чашинской сельской Думы в соответствии с порядком, установленным решением Чашинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Чашинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чашинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чашинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Чашинской сельской Думы и Главы Чашинского сельсовета перед населением Чашинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Чашинской сельской Думы и Главы Чашинского сельсовета перед населением Чашинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Чашинского сельсовета вправе отозвать депутатов Чашинской сельской Думы и Главу Чашинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Чашинской сельской Думы и Главы Чашинского сельсовета перед государством

Ответственность Чашинской сельской Думы и Главы Чашинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Чашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.