УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСЛАМЕЙ



Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей

Баксанского муниципального района

Устав сельского поселения Исламей

Принят Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей

Баксанского муниципального района КБР

№22-1от 22 августа 2014

Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей Баксанского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Исламей, уважая традиции, завещанные предками, действуя в интересах потомков, стремясь к наилучшей организации и устройству сельской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав сельского поселения Исламей .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

муниципальное образование – сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования, действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления – Совет сельского поселения Исламей

депутат - член представительного органа поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

административный центр сельского поселения Исламей – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем уставе термины:

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления», «Совет местного самоуправления» и «Совет» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «Местная администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«муниципальное образование» и «сельское поселение» образованные на их основе слова и словосочетания;

применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления сельского поселения Исламей официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет сельского поселения Исламей в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей .

Статья 2. Статус и границы муниципального образования сельского поселения Исламей

1. Статус и границы муниципального образования - сельского поселения Исламей определены Законом КБР от 27.02.2005г. № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. Сельского поселения Исламей входит в состав муниципального образования «Баксанского муниципального района», расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. Территории сельского населенного пункта является составной частью территории сельского поселения.

4. Изменение границ, преобразование сельского поселения Исламей производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Официальным наименованием муниципального образования «сельского поселения Исламей » является - сельского поселения Исламей - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Вопросы местного значения сельского поселения Исламей

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 4. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимися в местах принудительного содержания.

10) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г № 151-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Исламей по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Исламей обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Исламей и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований:

1.2. Законами КБР может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти КБР. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти КБР. Такие законы КБР вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти КБР полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2 Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами КБР.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Исламей отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Исламей , установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения Исламей .

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Исламей осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельского поселения Исламей имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельского поселения Исламей несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Исламей на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Исламей вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Исламей (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения Исламей вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Исламей (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при

наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Исламей обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Исламей отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Исламей . Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Официальные символы сельского поселения Исламей

1. Сельское поселение Исламей в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения Исламей подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения Исламей и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей .

Статья 8. Почетные звания и награды сельского поселения Исламей

1. За выдающиеся заслуги перед поселением и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие поселения, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин сельского поселения Исламей ».

2. За значительные заслуги перед сельским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию поселения, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители поселения, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой сельского поселения Исламей.

3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин сельского поселения Исламей» и награждения Почетной грамотой сельского поселения Исламей устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСЛАМЕЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей и главы местной администрации сельского поселения Исламей, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 10 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется актами Совета местного самоуправления и главы местной администрации.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме».

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленном настоящим уставом.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей .

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Исламей или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного самоуправления сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения, выборы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами:

3.1.) В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежит не менее 10 депутатских мандатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей .

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей в количестве 3% от числа жителей сельского поселения Исламей, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. В целях исключения коррупционных факторов и противоречий федеральному законодательству в правовых актах сельского поселения с правотворческой инициативой может выступить прокурор.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Исламей для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Местной администрацией сельского поселения Исламей .

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в

течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Местную администрацию сельского поселения Исламей 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей и главы сельского поселения Исламей. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой сельского поселения Исламей в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Местную администрацию сельского поселения Исламей . При принятии главой сельского поселения Исламей решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы сельского поселения Исламей и печатью Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы сельского поселения Исламей , а в случае отказа в регистрации – копия правового акта главы сельского поселения Исламей, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета сельского поселения Исламей могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Местной администрацией сельского поселения Исламей и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения сельского поселения Исламей .

Средства из бюджета сельского поселения Исламей могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Исламей в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Исламей Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей, главой сельского поселения Исламей могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей или главы сельского поселения Исламей.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей, а по инициативе главы сельского поселения Исламей - главой сельского поселения Исламей.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения Исламей, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей ;

2) проект бюджета сельского поселения Исламей и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Исламей, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Исламей.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей сельского поселения Исламей, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения Исламей, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, постановление главы сельского поселения Исламей о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует глава сельского поселения Исламей либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой сельского поселения Исламей. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом сельского поселения Исламей в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Исламей могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, главы сельского поселения Исламей, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, главы сельского поселения Исламей, назначается соответственно Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей, главой сельского поселения Исламей Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей сельского поселения Исламей, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения Исламей, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, постановление главы сельского поселения Исламей о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Местной администрацией сельского поселения Исламей. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения Исламей либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав сельского поселения Исламей, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей или постановлением главы Местной администрации сельского поселения Исламей о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Исламей или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Исламей, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей или главы сельского поселения Исламей - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Исламей для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей. В нормативном правовом акте Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения Исламей, участвующих в опросе.

5. Жители сельского поселения Исламей должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения Исламей - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой сельского поселения Исламей.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

Глава IY. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Исламей составляют:

1) представительный орган – Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей (по тексту настоящего Устава – Совет местного самоуправления);

2) высшее должностное лицо – глава сельского поселения Исламей (по тексту настоящего Устава - глава);

3) исполнительно-распорядительный орган - Местная администрация сельского поселения Исламей (по тексту настоящего Устава – Местная администрация);

4) руководитель исполнительно-распорядительного органа – глава Местной администрации сельского поселения Исламей (по тексту настоящего Устава – глава Местной администрации).

2.Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Статья 20. Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей

1.Совет местного самоуправления является представительным органом сельского поселения Исламей. Совет местного самоуправления подотчётен и подконтролен населению.

2.Совет местного самоуправления состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года по мажоритарной избирательной системе.

3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, повлекшее за собой неправомочность состава Совета, проводятся дополнительные выборы.

5. Полномочия Совета местного самоуправления, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого

заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления. Первое заседание, на котором председательствует старейший по возрасту депутат, проводится на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.

6. Совет местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета.

7.Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются в бюджете сельского поселения Исламей отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета сельского поселения Исламей в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения Исламей, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления и депутатов.

8. Полномочия Совета местного самоуправления независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения Исламей, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Исламей;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения Исламей в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Исламей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Исламей или объединения поселения с городским округом.

9. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления прекращает свои полномочия досрочно.

10. Решение Совета местного самоуправления о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух

третей от установленной численности депутатов с учетом части 2 настоящей статьи.

11.Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совет местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения Исламей и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Исламей, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения Исламей и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 22. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления относится:

1) принятие Устава сельского поселения Исламей и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Исламей и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление порядка использования официальных символов сельского поселения ;

11) назначение местного референдума;

12) назначение муниципальных выборов;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

14) принятие Регламента заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей и Положения о Совете местного самоуправления сельского поселения Исламей;

15) принятие решений, устанавливающих правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения Исламей;

16) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

17) установление тарифов за проезд в сельском пассажирском транспорте;

18) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

19) принятие решения об удалении главы сельского поселения Исламей в отставку;

20) осуществление иных полномочий отнесенных к ведению Совета сельского поселения Исламей федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

3. Совет местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятым им Регламентом заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

4. Иные полномочия Совета местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

5. Совет местного самоуправления осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и Местной администрации поселения.

6. Совет местного самоуправления заслушивает ежегодные отчеты главы Местной администрации о деятельности Местной администрации, а также главы сельского поселения Исламей о результатах его деятельности, подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления на заседаниях Совета местного самоуправления по итогам года.

Статья 23. Организация деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей

1. Деятельность Совета местного самоуправления (далее - Совет) осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета в случаях, предусмотренных Регламентом Совета в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного количества депутатов.

3. Очередные заседания Совета проводятся один раз в три месяца.

Внеочередные заседания Совета созываются по мере необходимости по требованию главы или по инициативе не менее одной третьей от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Совета председательствует глава, избираемый из состава депутатов Совета на срок полномочий избравшего его Совета.

Глава Местной администрации сельского поселения Исламей может присутствовать на заседаниях Совета по приглашению или если на рассмотрение Совета внесены проекты муниципальных актов, разработанные главой Местной администрации сельского поселения Исламей.

5.Совет в соответствии с Регламентом Совета образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

6. В случае досрочного освобождения главы от занимаемой должности, новый глава избирается на оставшийся срок полномочий Совета из своего состава.

7. Заместитель председателя Совета избирается на срок полномочий избравшего его Совета в порядке, аналогичном порядку избрания главы.

8. Заместитель председателя Совета досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета;

2) письменного заявления в Совет о сложении полномочий заместителя председателя Совета;

3) выражения ему недоверия Советом в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета.

9. Решение Совета о досрочном освобождении заместителя председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

11. Заместитель председателя:

1) временно исполняет полномочия председателя Совета в случае временного отсутствия главы сельского поселения Исламей или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета;

3) по поручению председателя Совета решает вопросы внутреннего распорядка Совета местного самоуправления.

12. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета устанавливаются Регламентом Совета, принимаемым Советом по представлению главы, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 24. Глава сельского поселения Исламей

1. Глава сельского поселения Исламей (далее по тексту настоящей статьи – глава) является высшим должностным лицом сельского поселения Исламей, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления сельского поселения Исламей.

2. Глава исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления.

3. Глава поселения избирается депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей из своего состава открытым голосованием на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

Избранным признается кандидат на должность главы сельского поселения, который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, ранее другой подавший документы для регистрации.

4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей

5. Вновь избранный глава вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей о результатах выборов.

Полномочия главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

6. При официальном вступлении в должность глава произносит клятву: «Вступая в должность главы, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом сельского поселения Исламей, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, Устав сельского поселения Исламей, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения сельского поселения Исламей, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения Исламей и во благо всех его жителей».

7. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, временно исполняет руководитель структурного подразделения Местной администрации сельского поселения или иной муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения, определяемый главой сельского поселения в соответствии с Положением Местной администрации сельского поселения.

В случае невозможности издания главой сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения, исполняющий обязанности главы сельского поселения определяется Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей.

8. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1)удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, если глава был избран из состава Совета;

12) преобразования сельского поселения Исламей, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Исламей;

13) утраты сельским поселением Исламей статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения Исламей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Исламей или объединения поселения с городским округом.

14. Решение о досрочном прекращении полномочий главы за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы его полномочия, до вступления в должность вновь избранного главы, временно исполняет заместитель Председателя сельского поселения Исламей или депутат в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

16. Глава осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 25. Полномочия главы сельского поселения Исламей

1. Глава:

1) представляет Совет местного самоуправления в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета местного самоуправления, выдает доверенности на представление интересов Совета местного самоуправления;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления;

5) направляет принятые Советом местного самоуправления нормативные правовые акты главе Местной администрации;

6) созывает заседания Совета местного самоуправления и председательствует на его заседаниях;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления;

8) подписывает правовые акты Совета местного самоуправления, протокол заседания Совета местного самоуправления, заявления, обращения и иные документы Совета местного самоуправления;

9) осуществляет организацию деятельности Совета местного самоуправления;

10) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий;

11) организует в Совете местного самоуправления прием граждан, рассмотрение их обращений;

12) вносит в Совет местного самоуправления проект Регламента Совета местного самоуправления, перспективные и текущие планы работы Совета местного самоуправления, повестку дня заседания Совета местного самоуправления и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления.

2. Решение Совета местного самоуправления об изменении перечня полномочий главы, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность главы сельского поселения Исламей после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 26. Статус депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, главы сельского поселения Исламей, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета местного самоуправления, главе обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий депутата Совета местного самоуправления, главы применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного

муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, главы сельского поселения Исламей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7.1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета местного самоуправления, главы сельского поселения Исламей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета местного самоуправления, главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи.

11. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления сельского поселения .

2. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

4. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном настоящим Уставом и (или) Регламентом Совета местного самоуправления, в соответствии с настоящей статьей.

6. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления обращение (запрос) к Совету, главе сельского поселения, главе Местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения .

7. Настоящим Уставом может быть предусмотрена возможность выделения средств из местного бюджета на возмещение расходов выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, связанных с осуществлением им своих полномочий.

8. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

9. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.

10. Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

11. Выплата средств, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, может производиться со дня избрания выборного лица местного самоуправления.

12. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.

13. Для осуществления своих полномочий выборному лицу местного самоуправления предоставляется возможность использовать копировально-множительную и другую организационную технику, служебный транспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

14. Депутату в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставляется помещение для осуществления своих полномочий.

15. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности сельского поселения Исламей, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета.

16. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.

17.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.

18. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Совета, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

19. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

20. Выборное лицо местного самоуправления для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

21. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

22. По вопросам своей деятельности выборное лицо местного самоуправления на территории сельского поселения Исламей пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.

23. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

24. Депутаты в соответствии с настоящим Уставом могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления.

25. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 28. Местная администрация сельского поселения Исламей

1. Местная администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Главой Местной администрации сельского поселения является глава сельского поселения. Глава сельского поселения руководит Местной администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Местная администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Местная администрация сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета сельского поселения, предусмотренных на содержание Местной администрации сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Местная администрация сельского поселения подотчетна главе сельского поселения, подконтрольна главе сельского поселения и Совету местного самоуправления.

6. Главой сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Местной администрации сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Совета местного самоуправления и правовыми актами главы сельского поселения, при Местной администрации сельского поселения, органах Местной администрации сельского поселения создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при Местной администрации сельского поселения, органах Местной администрации сельского поселения устанавливается Советом или главой сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Местной администрации сельского поселения устанавливается Положением Местной администрации сельского поселения, который утверждается правовым актом главы сельского поселения.

9. Расходы на содержание Местной администрации сельского поселения включаются в бюджет сельского поселения отдельной строкой.

9.1) Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими формами законами.

Статья 29. Полномочия главы Местной администрации сельского поселения Исламей

1. Глава местной администрации руководит Местной администрацией сельского поселения Исламей на принципах единоначалия.

2. Глава Местной администрации:

1) утверждает штатное расписание Местной администрации;

3) назначает и увольняет заместителей главы Местной администрации, руководителей структурных подразделений Местной администрации и других работников Местной администрации;

3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

4) утверждает Регламент Местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности Местной администрации;

5) открывает и закрывает счета Местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Местной администрации, подписывает финансовые и иные документы Местной администрации;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления, глава Местной администрации:

1) вносит в Совет местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления.

Статья 30. Заместители главы Местной администрации сельского поселения Исламей

1. Глава Местной администрации назначает заместителей главы Местной администрации.

2. Заместители главы Местной администрации сельского поселения Исламей ведут вопросы социально-экономического развития сельского поселения Исламей и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения Местной администрации сельского поселения Исламей в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом главы Местной администрации.

3. Заместители главы Местной администрации:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений Местной администрации;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе Местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

4. Заместители главы Местной администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений Местной администрации.

Статья 31. Структурные подразделения Местной администрации сельского поселения Исламей

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Местной администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Местной администрации. Структурные подразделения Местной администрации не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Местной администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Местной администрации, курирующему заместителю главы Местной администрации.

3. Руководители структурных подразделений Местной администрации:

1) организуют работу структурного подразделения Местной администрации;

2) разрабатывают и вносят главе Местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 32. Полномочия Местной администрации сельского поселения Исламей

1. Местная администрация сельского поселения Исламей под руководством главы Местной администрации сельского поселения Исламей:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельского поселения Исламей, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения ;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельского поселения ;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельского поселения , строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельского поселения Исламей;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) по согласованию с Советом местного самоуправления организует местные лотереи и выдаёт местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельского поселения ;

9) создаёт условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

10) учреждает музеи поселения;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельского поселения и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета местного самоуправления сельского поселения или главы сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения Исламей вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами КБР, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета КБР).

3. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Местной администрацией сельского поселения Исламей в соответствии с Регламентом Местной администрации сельского поселения Исламей.

4. Местная администрация сельского поселения Исламей исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения Исламей, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Исламей

1. Избирательная комиссия сельского поселения Исламей является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Исламей.

2. Избирательная комиссия формируется Советом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия сельского поселения Исламей формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, главы сельского поселения Исламей, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Исламей, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

5.Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии:

1) представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии;

2) организует работу Избирательной комиссии;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии;

7) организует в Избирательной комиссии прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии оказывает содействие председателю Избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии исполняет его обязанности.

9. По решению избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления, на территориальную избирательную комиссию Баксанского муниципального образования могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 34. Муниципальная служба в сельском поселении Исламей

1.Муниципальной службой сельского поселения Исламей является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения Исламей.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

4. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 35. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики «О реестре муниципальных должностей в Кабардино-Балкарской Республике».

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 36. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии сельского поселения Исламей, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 37. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы             

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение (статус) муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт сельского поселения Исламей - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Исламей федеральными и республиканскими законами, принятое населением сельского поселения Исламей непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Исламей, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории сельского поселения Исламей, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

4. Если орган местного самоуправления сельского поселения Исламей полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Исламей входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления;

3) правовые акты главы муниципального образования, Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Исламей.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет местного самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения Исламей в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Глава сельского поселения Исламей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации.

              9. Избирательная комиссия сельского поселения о вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 39. Устав сельского поселения Исламей

1. Устав сельского поселения Исламей, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей принимаются Советом местного самоуправления.

2. Проект Устава сельского поселения Исламей, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Исламей, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава сельского поселения Исламей, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей выносят на публичные слушания, не ранее чем через 15 дней после дня официального опубликования (обнародования).

3. Устав сельского поселения Исламей, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

Вопрос о принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав должен быть рассмотрен Советом не ранее чем по истечении 5-дневного срока со дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Устав сельского поселения Исламей, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава сельского поселения Исламей муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения Исламей, муниципального правового акта о внесении в Устав сельского поселения Исламей изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав сельского поселения Исламей, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Исламей подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Исламей обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Исламей в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов сельских поселений.

7. Глава сельского поселения Исламей в течение 10 дней со дня официального обнародования устава сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

8. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав, или его новая редакция, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

9. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, или его новая редакция, предусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

Статья 40.Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

Статья 41. Решения Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей

1. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей, подписывает и обнародует глава сельского поселения Исламей.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом местного самоуправления, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, подписывает глава сельского поселения Исламей.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, главой сельского поселения Исламей, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями, руководителями муниципальных предприятий и учреждений по профильным вопросам.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Исламей, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей только по инициативе главы Местной администрации сельского поселения Исламей или при наличии заключения главы Местной администрации сельского поселения Исламей.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 45. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации, муниципальной библиотеки по адресу: ул. Эльбрусская,131, по адресу: ул.Эльбрусская,219 дом

Срок нахождения на стенде составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА Совета местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Исламей может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению Исламей, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения Исламей могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени сельского поселения Исламей приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Местной администрации сельского поселения Исламей.

2. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Исламей самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Исламей вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Приватизация муниципального имущества производится по решению Совета местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения Исламей поступают в местный бюджет сельского поселения Исламей.

5. Местная администрация сельского поселения Исламей может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются главой Местной администрации сельского поселения Исламей по согласованию с Советом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Местной администрации сельского поселения Исламей Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Местной администрации сельского поселения Исламей.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей или по инициативе главы сельского поселения Исламей могут заслушиваться на заседаниях Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению главы Местной администрации сельского поселения Исламей.

10. Местная администрация ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Местный бюджет сельского поселения Исламей

1. Местная администрация сельского поселения Исламей имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Исламей самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия местной администрации сельского поселения Исламей устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам местной администрации сельского поселения Исламей информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа местной администрации сельского поселения Исламей назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами местной администрации сельского поселения Исламей, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств местной администрации сельского поселения Исламей осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52 Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53 Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения Исламей

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кабардино-Балкарской Республики или из бюджета Баксанского муниципального района в случае наделения законом Кабардино-Балкарской Республики органов местного самоуправления Баксанского муниципального района полномочиями органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Баксанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами представительного органа Баксанского муниципального района."

Статья 54 Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств местной администрации сельского поселения Исламей, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств местной администрации сельского поселения Исламей, возникающие при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 55 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино_- Балкарской              Республики..

2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 56 Бюджетные полномочия совета местного самоуправления

1. Совет местного самоуправления рассматривает и утверждает бюджет местной администрации сельского поселения Исламей и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетный кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательством КБР.

2. Совету местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена местной администрацией, вся необходимая информация.

Статья 57 Бюджетные полномочия администрации сельского поселения Исламей

1. Администрация сельского поселения Исламей обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 58. Общие положения подготовки проекта бюджета муниципального образования

1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией сельского поселения Исламей, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа местной администрации сельского поселения Исламей.

Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа поселения.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация сельского поселения Исламей разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план администрации сельского поселения.

Статья 59. Прогноз социально-экономического развития

Прогноз социально-экономического развития местной администрации сельского поселения Исламей разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития местной администрации сельского поселения Исламей ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться местной администрацией Баксанского муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией поселения и местной администрацией Баксанского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса.

Прогноз социально-экономического развития местной администрации сельского поселения Исламей одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет местного самоуправления.

Статья 60. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета местного самоуправления.

1. Местная администрация сельского поселения Исламей вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа местной администрации сельского поселения Исламей, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет местного самоуправления представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 61. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения Исламей.

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 62. Основы исполнения бюджета

Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией сельского поселения Исламей.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 63. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей в соответствии с положениями Бюджетного кодекс РФ.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в представительный орган местной администрации сельского поселения Исламей не позднее 1 мая текущего года.

Статья 64. Решение об исполнении бюджета

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законом КБР, муниципальным правовым актом об исполнении бюджета.

Статья 65 Муниципальный финансовый контроль

1 Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетного органа КБР и местной администрацией сельского поселения Исламей.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов муниципального финансового контроля, являющихся должностными лицами местных администраций.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 66 Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением муниципальных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета сельского поселения Исламей, а также для финансирования расходов бюджета сельского поселения Исламей в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени сельского поселения Исламей право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Местной администрации сельского поселения Исламей.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Местной администрации сельского поселения Исламей Совету местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о бюджете сельского поселения Исламей на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Местной администрацией сельского поселения Исламей в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета сельского поселения Исламей и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете сельского поселения Исламей, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Общая сумма обязательств, вытекающих из предоставленных муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени сельского поселения Исламей право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Местной администрации сельского поселения Исламей.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии Местная администрация сельского поселения Исламей обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Местная администрация сельского поселения Исламей ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Исламей, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава сельского поселения, глава Местной администрации и руководитель финансового органа Местной администрации сельского поселения Исламей несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, главы сельского поселения Исламей перед населением

Население сельского поселения Исламей вправе отозвать депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, главу сельского поселения Исламей по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 70. Ответственность Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Главы Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

2. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления сельского поселения Исламей в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

Статья 71. Ответственность главы сельского поселения Исламей перед государством

1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Исламей в случае:

1) издания главой сельского поселения Исламей нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Исламей в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Исламей действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Исламей не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Исламей, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 72. Удаление главы сельского поселения Исламей в отставку

1. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления или по инициативе Главы КБР.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Исламей, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Исламей Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Глава КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы КБР.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы КБР.

6. Инициатива Главы КБР об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Главы КБР об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

9. Заседание Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении главы в отставку, проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления, уполномоченного на это Советом местного самоуправления.

10. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления.

11. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения Исламей глава сельского поселения входит в состав Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения Исламей в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей.

12. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения Исламей глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя состав Совета местного самоуправления сельского поселения Исламей, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения.

13. В случае, если глава сельского поселения Исламей, входящий в состав Совета местного самоуправления с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления, уполномоченного на это Советом местного самоуправления сельского поселения Исламей.

14. При рассмотрении и принятии Совета местного самоуправления решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Главы КБР и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

15. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

16. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления.

17. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления или Главы КБР об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом местного самоуправления, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Исламей временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования), осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях его приведения в соответствие с изменениями в федеральном и республиканском законодательстве производится, как правило, на итоговых полугодовых заседаниях Совета местного самоуправления.

Глава сельского поселения Исламей

Ахов А.Б.