УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ИМ. ВОРОВСКОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



Принят Решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» от 22.09.2016 г. № 36/2016-рс

Глава  муниципального образования

«Городское поселение им. Воровского

Московской области»

А. И. Радченко

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ИМ. ВОРОВСКОГО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

              Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения им. Воровского, Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» является основным нормативным правовым актом муниципального образования, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Городское поселение им. Воровского Московской области» – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

              1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании «Городское поселение им. Воровского Московской области» посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

              1. На территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского  поселения.

              Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Городское поселение им. Воровского Московской области» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации ФКЗ, Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

              1. Муниципальное образование «Городское поселение им. Воровского Московской области» в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

              2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              3. Официальные символы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.

              Статус муниципального образования: Городское поселение.

              Наименование муниципального образования: Муниципальное образование «Городское  поселение им. Воровского Московской области». 

              В тексте Устава муниципального образования наименования «Муниципальное образование «Городское поселение им. Воровского Московской области», «Городское поселение», «Городское поселение им. Воровского», «муниципальное образование» считаются равнозначными.

Статья 8. Границы и состав территории городского  поселения.

Границы территории городского поселения им. Воровского установлены  законом Московской области от 18.01.2006 г. № 8/2006-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований». Площадь территории городского поселения им. Воровского составляет 5251 га.

Статья 9. Изменение границ городского поселения.

              1. Изменение границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляется законом Московской области по инициативе населения городского поселения им. Воровского, органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об изменении границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», органов государственной власти об изменении границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», органов государственной власти.

Закон Московской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

              2. Изменение границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», влекущее отнесение территории отдельных входящих в  состав городского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

              3. Изменение границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 10. Преобразование муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа, присоединение городского поселения к городскому округу с внутригородским делением.

              2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

              Закон Московской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

              3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

              4. Объединение городского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

              5. Объединение городского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения городского поселения и городского округа, выраженного представительным органом городского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Ногинского муниципального района, выраженного представительным органом Ногинского муниципального района.

                            6. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава.

              7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава.

              8. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Ногинского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Ногинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Ногинского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Ногинского муниципального района.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 11. Вопросы местного значения.

              1. К вопросам местного значения муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ногинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области" и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области" .

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области" имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области".

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 12. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2.               Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Московской области за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов Бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", за исключением утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории городского поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8-12 и 21 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» самостоятельно.

Статья 14. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», установленные Федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию «Городское поселение им. Воровского Московской области» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

                                          1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», осуществляют местное самоуправление посредством форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

                                          2. Формами непосредственного участия населения муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

12) иные формы не противоречащие Конституции, Федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

                                          3. Непосредственное осуществление населением муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

                                          4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

              5. На территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Московской области.

              6. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 16. Местный референдум.

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», выдвинутой ими совместно.

              4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»:в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              5. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 17. Муниципальные выборы.

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в сроки, предусмотренные Федеральным законом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» или судом.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Законом Московской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования.

              1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном Федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

              2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном Федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

              3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а равно для участия населения городского  поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

              4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» принимается Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

              5. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              7. Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», преобразования городского  поселения.

              1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», преобразования городского  поселения назначается решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

              2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

              3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»,  преобразования городского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может проводится сход граждан.

              5. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

              1. Правотворческая инициатива граждан – это право граждан на внесение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения на рассмотрение органов местного самоуправления.

              2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и составляет 3 % от числа жителей муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», обладающих избирательным правом. 

              3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в течение трех месяцев со дня его внесения.

              4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по предложению населения, проживающего на данной территории.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

              4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

              5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского  поселения в порядке, регулируемом нормативно-правовыми актами муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 22. Публичные слушания.

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» могут проводиться публичные слушания.

              1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» или главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», назначаются Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а по инициативе главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» - главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 10 настоящего Устава для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

              3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              4. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 23. Собрание и конференция граждан.

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», или главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», или главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», уставом территориального общественного самоуправления.

              7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              8. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

              9. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              10. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов)подлежат обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан.

              1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», в соответствии с законом Московской области.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

              6.Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

              Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

              3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления  должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления.

              1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» составляют:

- Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

- Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

- Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

- Контрольно-счетная палата муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»,  обладающая собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

                            3. Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», принявшего данное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              4. Муниципальные должности муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» - должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              5. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» учреждаются следующие муниципальные должности:

- Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

- Председатель Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

- Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

- Председатель муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

              6. Наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления определяется Уставом муниципального образования.

              7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 27. Совет депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области».

              1. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» является выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обладает правами юридического лица.

              2. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

              3. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» состоит из 10 депутатов.

              4. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

              5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования и депутатов.

              6.               Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» собирается на первое заседание в течение 10 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в правомочном составе.

              7.               Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» принадлежит право от лица всего населения городского  поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

              8.               В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» находится:

1) принятие Устава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку.

              9.               В компетенции Совета депутатов городского  поселения им. Воровского находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования. 

3) утверждение порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий;

4) утверждение документов территориального планирования муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

7) назначение выборов Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения им. Воровского, а также преобразования муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

10) удаление Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку  по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Московской области) в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

11)  назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

13) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

15) утверждение структуры администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по представлению Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

16) принятие правовых актов регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

18) установление за счет средств бюджета  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» дополнительных льгот для населения муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              10.               Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              11.               Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  по инициативе либо при наличии заключения Главы администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              12.               Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              13.               Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», осуществляемого в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              14.               В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», досрочные выборы проводятся в сроки, указанные в  статье 17 настоящего Устава.

              15.               Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Деятельность Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1.               Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» согласно утвержденному Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», председателя Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. Заседание Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области" считается правомочным при наличии кворума. Если на заседании Совета Депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области" присутствуют не менее 50 процентов (5 человек) от числа избранных депутатов.

              3.               Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Регламент принимается Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              4.               На заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              5.               Первое заседание Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» нового созыва проводится не позднее, чем на 10-ый день после выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» при условии избрания двух третей от установленного числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» открывает и до избрания председателя Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» нового созыва ведет председатель Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» прежнего созыва.

              В случае если прежний председатель Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» не избран депутатом, первое  заседание Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» открывает и до избрания председателя Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» нового созыва ведет старейший из вновь избранного состава Совета депутатов муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области».

              6.               Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», входят в депутатские объединения (фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут объединяться и входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам. Порядок формирования и деятельности фракций и других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» либо иным муниципальным правовым актом.

              7.     Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель Совета депутатов муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

Статья 29. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1.               Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2.               Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и обладающими в соответствии с Федеральным законом избирательным правом; иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» на основании международных договоров и в порядке, установленном законом.

              3.               Депутатом Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Федеральным законом избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения, в порядке, установленном Федеральными законами.

              4.               Статус депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» определяется Федеральными законами и законами Московской области.

              5.               Депутат Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом.

              6.               Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более одного депутата.

              7.               Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.              Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

              9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              11. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральными законами.

              12.               Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральными законами.

              13.               Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Председатель Совета депутатов.

              1. Совет депутатов избирает из своего состава председателя Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Председатель Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» избирается на заседании Совета депутатов городского поселения из числа депутатов тайным голосованием.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

              2. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

2) предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов городского поселения, вносит на рассмотрение Совета депутатов проект повестки дня заседания;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

4) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

5) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов;

6) организует ведение делопроизводства Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

9) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;

10) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов;

11) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов.

              3. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляет свои полномочия на постоянной  основе.

              4. В случае невозможности исполнения председателем Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» своих полномочий, отсутствия председателя Совета депутатов, его обязанности исполняет один из депутатов Совета депутатов городского поселения по решению Совета депутатов городского поселения.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

              1. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и Главе муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном Федеральными законами.

              2. Размер и условия оплаты труда Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», председателя Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

              3. Главе муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», председателю Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

              4. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», председатель Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской области от 11.11.2002 г. № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области».

              5. Главе муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», председателю Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

              6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главой муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области", председателем Совета депутатов финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 32. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1.               Глава муниципального образования «Городское  поселение им. Воровского Московской области» является высшим должностным лицом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и наделяется Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2.               Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» определяется Федеральным законом, законом Московской области.

              3.               Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» возглавляет администрацию муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              4.               Глава  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» имеет право от имени муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» представлять городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              5.               Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              6.               Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» издает в пределах своих полномочий правовые акты.

              7.               Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения им. Воровского.

              7.1. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

              8.               Полномочия Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              9.               В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» его полномочия временно исполняет высшее должностное лицо муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», назначаемое решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              10.                Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения им. Воровского. Глава городского поселения им. Воровского может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом.

Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

              11. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» представляет Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

              12.               Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              13.  К  полномочиям Главы  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

4) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

6) формирование администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

8) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» планов и программ социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» Федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в неделю;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений

              14.               Полномочия Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

              15.               В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» его полномочия временно исполняет должностное лицо муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», назначаемое решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              16.               В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

              17.               В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              18. В случае временной невозможности исполнения Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» своих полномочий (по причинам его временной нетрудоспособности, отпуска и т.д.) Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 33. Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

1. Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обладает правами юридического лица.

              2. Администрацией муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» выполняет функции Главы администрации.

              3. Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

              4. Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»формируется Главой администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» на основе утверждаемой Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» структуры администрации городского поселения.

              5. Деятельность администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»осуществляется в соответствии с Положением об администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», которое утверждается Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              6. Работники администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 34. Компетенция администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. К компетенции администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральными законами, решениями Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» Федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», постановлений и распоряжений Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

8) содействие в проведении в муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» единой финансовой и налоговой политики;

9) решение вопросов, касающихся земельных отношений, градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

10) установление порядка создания и координация деятельности муниципальных учреждений;

11) защита интересов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  в суде, арбитражном суде, в органах государственной власти и управления.

Статья 35. Муниципальный контроль.

              Администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены Федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

              К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

             

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

1. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», преобразования  городского  поселения. Численность ее составляет 8 человек с правом решающего голоса.

              2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              3. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» работает на коллегиальной основе, и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» может обладать правами юридического лица.

              4. При проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» действует в качестве комиссии местного референдума.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, территориальной избирательной комиссии Ногинского района, муниципальной избирательной комиссии Ногинского района.

6. Совет депутатов  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

7. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ногинского муниципального района, территориальной избирательной комиссии Ногинского района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Ногинского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ногинского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Ногинского района;

б) если полномочия избирательной комиссии Ногинского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Ногинского района;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ногинского муниципального района, члены избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ногинского муниципального района.

  8. Председатель и секретарь муниципальной избирательной комиссии могут работать на постоянной (штатной) основе.

              9. Председатель муниципальной избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Ногинского муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной избирательной комиссии Ногинского района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» с правом решающего голоса.

Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с настоящей статьей председатель избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

              10. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»:

а) осуществляет на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, постоянно проживающих на территории городского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом;

б) обеспечивает на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

              11. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

              12. Заседания муниципальной избирательной              комиссии созываются ее председателем по мере необходимости или по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

              13. Муниципальная избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.

              14. Решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об избрании на должность либо освобождении от должности председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах выборов, референдума, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии при повторном рассмотрении, в случае отмены данного решения  вышестоящей избирательной комиссией и направленное на новое рассмотрение, принимаются на заседании муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи.

              15. Решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

              16. При принятии решения в случае равного количества голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя (председательствующего на заседании) является решающим.

              17. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

              18. Члены муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              19. Муниципальная избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам.

              20. Иные вопросы, связанные с организацией деятельности муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», не указанные в настоящей статье, регулируются Положением о муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья  37. Муниципальная служба.

              1. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Городское поселение им. Воровского Московской области», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», утверждаемым Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  в соответствии с Федеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

              2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

              3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Муниципальным служащим муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» к ежегодному оплачиваемому отпуску предоставляется дополнительная денежная выплата в виде материальной помощи и единовременной выплаты.  Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

              4. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

              5. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 38. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» – контрольный орган, образуемый в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, за исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата – постоянный орган, действующий на основании Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», принимаемого Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов и обладает правами юридического лица.

              Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об утверждении и избрании кандидатуры Председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляет свою деятельность в течение всего срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Организацию деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  осуществляет председатель контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. Решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в составе контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты, а также должности аудиторов контрольно-счетной палаты.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Московской области или нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Структура контрольно-счетной палаты определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования вносятся в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»:

1) председателем Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

2) депутатами Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» - не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в соответствии с Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» может быть предоставлено также комиссиям муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.

Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетной палате  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области. 

17.                Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертизу проектов местного бюджета;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и главе муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

10) участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

18.               По требованиям контрольно-счетной палаты органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

19.               Контрольно-счетная палата по результатам проверок принимает акты, издает предписания с требованием устранения нарушений.

20.               Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»;

4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

              2. Устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

              3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              4. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» Федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

              5.  Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, а также на официальном сайте администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на референдуме.

              7. В целях систематизации нормативно-правовых и правоприменительных актов, принимаемых (издаваемых) органами местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» формирует и ведет муниципальный регистр нормативно-правовых и правоприменительных актов. Порядок ведения регистра устанавливается отдельным правовым актом.

Статья 40.  Порядок принятия Устава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Проект Устава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», проект решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

              2. Устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

              4. Устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Главой  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, местными отделениями общественных и политических объединений граждан, зарегистрированными на территории городского поселения, Ногинской городской прокуратурой.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов или нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

              1. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» открытым голосованием.

              2. Решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              3. Принятые Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  нормативные правовые акты направляются Главе муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              4. Глава муниципального образования "Городское поселение им. Воровского Московской области", исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

              5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              6. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» вступают в силу после подписания в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              7. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», решениями и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области, а также по вопросам организации работы администрации.

              8. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

              9. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

              10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации в течение 7 рабочих дней со дня подписания Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 43. Отмена муниципальных нормативно-правовых актов и приостановление их действия.

              1. Муниципальные нормативно-правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный нормативно-правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального нормативно-правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального нормативно-правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  44. Экономическая основа местного самоуправления.

              1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» имущество, средства бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а также имущественные права муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

              1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», средства бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2.  В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона 131-ФЗ.

              3.               Если у муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению  в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

              1. Органы местного самоуправления городского поселения им. Воровского от  имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

              3. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              4. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» утверждает Порядок и условия приватизации муниципального имущества  на территории муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              5.  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47.  Муниципальные предприятия и учреждения.

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              3. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

              4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 48. Местный бюджет.

              1. Бюджет муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» формируется на очередной финансовый год с составлением среднесрочного финансового плана и принимается решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в форме нормативно-правового акта.

              2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

              3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», утверждаемом Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              4. Проект бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              5. Расходы бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» Федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

              7. В бюджете муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского  поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

              8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              9. При исполнении бюджета муниципальное образование «Городское поселение им. Воровского Московской области» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

1. Формирование доходов в бюджете муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан.

              1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения им. Воровского могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского  поселения им. Воровского и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2.               Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Статья 51. Муниципальные заимствования.

              1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. От имени муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Программа заимствований муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  представляется Главой администрации муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»   Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

              3. В соответствии с Федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляется за счет средств  бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Исполнение бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», утверждаемым  Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              2. Разработку проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» осуществляет администрация муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» вносит Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              4. Порядок  рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

              5.                Проект бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              6. После опубликования проект бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского  поселения им. Воровского несут ответственность перед населением городского  поселения им. Воровского, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья  56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения перед населением.

              1. Население городского поселения им. Воровского вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения им. Воровского, Главу городского  поселения им. Воровского в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения перед государством.

              1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья  58. Ответственность Совета депутатов городского  поселения перед государством.

              1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского  поселения  им. Воровского  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского  поселения им. Воровского.

              2. Полномочия Совета депутатов городского поселения им. Воровского прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья  59. Ответственность главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» перед государством.

              1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в случае:

1) издания главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 60. Удаление главы муниципального образования в отставку.

              1. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

              2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности  Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» и высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

              6. Инициатива высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области». О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              7.               Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              9.               Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» образования решения об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае, если Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

              13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области»  или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку отклонена Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», вопрос об удалении Главы муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.

              14. Глава муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», в отношении которого Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья  61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения перед физическими и юридическими лицами.

              1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62.  Вступление в силу Устава.

              Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

             

1