Основная информация
Дата опубликования: | 22 ноября 2005г. |
Номер документа: | RU595123022006001 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят Советом депутатов
Козьмодемьянского сельского
поселения
Решение № 1/2 от 22.11.2005 г.
Глава сельского поселения
__________ С.И. Аристова
УСТАВ
Козьмодемьянского сельского
Поселения
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2013 № 5/51)
(в редакции решения Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
(в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Устав Козьмодемьянского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Козьмодемьянского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
1. Козьмодемьянское сельское поселение - муниципальное образование в составе Пермского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Козьмодемьянское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Пермской области 01.12.2004 года № 1876-406 (в редакции Закона Пермского края № 20-ПК ОТ 06.03.2007.) «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермского края».
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3. Официальное наименование муниципального образования: Козьмодемьянское сельское поселение
4. Административным центром Козьмодемьянского сельского поселения является село Козьмодемьянск
5. Термины «Козьмодемьянское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.
Статья 2. Границы и территория поселения
1. Территорию Козьмодемьянского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
В состав Козьмодемьянского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов: село Козьмодемьянск, село Паздниково, деревни Аликино, Дубренята, Заболотная. Ерушниково, Ершовка, Макарово, Нижний Кущер, Петрята, Опалёна, Лазарята, Иваньково.
2. Границы Козьмодемьянского сельского поселения утверждены Законом Пермской области 01.12.2004 года № 1876-406(в редакции Закона Пермского края № 20- ПК ОТ 06.03.2007.) «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермского края» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3. Изменение границ и преобразование Козьмодемьянского сельского поселения, осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Козьмодемьянского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
4.Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 4. Органы местного самоуправления поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1.Структуру органов местного самоуправления составляют:
-Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения (далее по тексту – Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);
-глава сельского поселения – глава администрации Козьмодемьянского сельского поселения (далее по тексту – глава Козьмодемьянского сельского поселения, глава администрации, глава поселения);
-администрация Козьмодемьянского сельского поселения;
-контрольно-счетная комиссия поселения по осуществлению внешнего финансового контроля;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
-иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом Козьмодемьянского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключекнием случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Козьмодемьянского сельского поселения.
5.Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 5. Официальные символы и награды поселения. День Поселения
1. Козьмодемьянского сельское поселение имеет свои официальные символы: герб и флаг.
Описание и порядок официального использования официальных символов Козьмодемьянского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
2. Официальные символы Козьмодемьянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Козьмодемьянского сельского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин (житель) Козьмодемьянского сельского поселения» в соответствии с решением Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
4. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Козьмодемьянского сельского поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте Козьмодемьянского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
5. Следуя местным традициям населения Козьмодемьянского сельского поселения, в последнее воскресенье июня через пять лет на всей территории поселения отмечается день Козьмодемьянского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения Козьмодемьянского сельского поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) утратил силу на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) утратил силу на основании решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
(введены решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. Органы местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Карагайского муниципального района;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.20011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
(ч. 4.3) введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым установлены Правительством Российской Федерации;
(пункт введен решением Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(пункт введен решением Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Проект решения Совета депутатов поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами и главой поселения.
Предложение о заключении соглашения оформляется решением Совета депутатов. Совет депутатов направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган Карагайского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть 4 введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Козьмодемьянского сельского поселения.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им Федеральными законами, законами Пермского края .
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления устанавливается Федеральными законами, законами Пермской края.
Глава III. участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края , с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения.
2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) референдум Козьмодемьянского сельского поселения (далее также - референдум поселения, референдум);
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) правотворческая инициатива;
6) публичные слушания;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения;
12) сход граждан.
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 10. Референдум Козьмодемьянского сельского поселения
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, которые достигнут на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов поселения и глава поселения совместно.
5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края .
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
9. Комиссией референдума является избирательная комиссия Козьмодемьянского сельского поселения.
10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.
Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более 50% лиц принявших участие в голосовании.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее также - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения и проводятся во второе воскресенье сентября, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 данной статьи. Депутаты поселения избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам в сроки, предусмотренные Уставом Козьмодемьянского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Козьмодемьянского сельского поселения или судом.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2013 № 5/51)
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края. Законом Пермского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъектов РФ видами избирательных систем, уставом муниципального образования определяется та система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
3.1. Законом Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и другими Федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальном образовании в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
(пункт введен решением Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской края.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутатом Совета депутатов, главой сельского поселения подается в Совет депутатов сельского поселения письменное заявление о сложении полномочий. Совет депутатов сельского поселения обязан рассмотреть заявление депутата Совета депутатов о сложении полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения.
Решение об удовлетворении заявления депутата Совета депутатов принимается на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения.
При отклонении Советом депутатов заявления депутата Совета депутатов, о досрочном сложении полномочий, депутат Совета депутатов, вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов сельского поселения.
Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов сельского поселения.
Информация об отставке депутата Совета депутатов, публикуется в средствах массовой информации сельского поселения.
Статья 13.1. Сход граждан
(статья введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Карагайского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В решении Совета депутатов поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного Советом депутатов поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Козьмодемьянского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.
(абзац в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Совета депутатов поселения.
5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) на публичные слушания в обязательном порядке выносятся проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
5) исключен на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов поселения.
Решения Совета депутатов поселения, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.
6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
8. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта Советом депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
Статья 17. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов, назначается Советом депутатов поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.
4. В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава поселения в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Совета депутатов от соответствующей территории.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Совета депутатов поселения.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета депутатов.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения проводится опрос граждан.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
6. Опрос граждан назначается Совета депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
7. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
20.1. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в его осуществлении
(статья введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 1V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
При совпадении дня первого заседания Совета депутатов сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.
Первое заседание Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения избирается председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
4. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
5. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.
Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Козьмодемьянского сельского поселения.
6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Козьмодемьянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Козьмодемьянского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Козьмодемьянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Козьмодемьянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Козьмодемьянского сельского поселения в отставку.
7. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Козьмодемьянского сельского поселения;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;
6) утверждение Регламента Совета депутатов;
7) избрание главы Козьмодемьянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
8) формирование избирательной комиссии Козьмодемьянского сельского поселения;
9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;
12) заслушивание ежегодных отчетов главы Козьмодемьянского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Козьмодемьянского сельского поселения и иных подведомственных главе Козьмодемьянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Козьмодемьянского сельского поселения.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Козьмодемьянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы Козьмодемьянского сельского поселения или при наличии заключения главы Козьмодемьянского сельского поселения.
9. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.
10. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете Козьмодемьянского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Козьмодемьянского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Козьмодемьянского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения и депутатов.
12. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Козьмодемьянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Козьмодемьянского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Козьмодемьянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
15. Депутаты Совета депутатов поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов
Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 24. Депутат Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края .
Депутат Совета депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.
3. Депутат Совета депутатов избирается сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.
5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституций Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.
6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 25. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;
6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;
7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов.
2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 26. Права депутата Совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;
5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
10) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.
2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.
3. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
2) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.
Статья 27.Председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения
(наименование статьи и статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Организацию работы Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.
Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения избирает его заместителя.
2. Председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения;
5) подписывает решения Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
3. В отсутствие председателя Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
27.1. Заместитель председателя Совета депутатов
(введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Организацию деятельности Совета депутатов, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов (далее также заместитель председателя).
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов и депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов.
3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов и поручениями председателя Совета депутатов.
4. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов.
Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов.
Статья 28. Комиссии Совета депутатов
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, содействия реализации решений Совета депутатов, выполнения контрольных функций Совет депутатов создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем, и срок полномочий рабочих органов определяется Советом депутатов при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.
Постоянные и временные комиссии Совета депутатов возглавляются председателями комиссий.
2. Комиссии обязаны отчитываться перед Советом депутатов на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Совета депутатов, носят рекомендательный характер.
4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Совета депутатов и (или) положениями о комиссиях.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4) принятия закона Пермского края о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6) в случае увеличения численности избирателей Козьмодемьянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козьмодемьянского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(введен решением Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
7) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
(введен решением Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются избирательной комиссией не позднее, чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Совета депутатов поселения.
5. Исключена на основании решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53.
Статья 30. Самороспуск Совета депутатов
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.
4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета депутатов.
3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом.
6.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную ими при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после истечения срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(части 6, 7 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 33. Глава Козьмодемьянского сельского поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Глава Козьмодемьянского сельского поселения является высшим должностным лицом Козьмодемьянского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Козьмодемьянского сельского поселения возглавляет местную администрацию.
Глава Козьмодемьянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Козьмодемьянского сельского поселения избирается Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
Срок полномочий главы Козьмодемьянского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия главы Козьмодемьянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Козьмодемьянского сельского поселения.
Днём вступления в должность главы Козьмодемьянского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.
В случае отсутствия главы Козьмодемьянского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Козьмодемьянского сельского поселения, до вступления в должность главы Козьмодемьянского сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.
3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 34. Полномочия главы поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Глава поселения:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9) исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
11) утратил силу.
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 789-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
13) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2. Полномочия главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пунктах 2, 12 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4-15 части 1 настоящей статьи, принимает Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения назначаются Советом депутатов не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.
4. В случае отсутствия главы Козьмодемьянского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 36. Администрация поселения
Отменена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 37 Администрация Козьмодемьянского сельского поселения
(наименование статьи и статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Администрация Козьмодемьянского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Администрация Козьмодемьянского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.
2. Администрация Козьмодемьянского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Администрацией руководит глава Козьмодемьянского сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Козьмодемьянского сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы Козьмодемьянского сельского поселения.
Должностные лица Администрации Козьмодемьянского сельского поселения представляют Совету депутатов сельского поселения необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;
3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
9) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Козьмодемьянского сельского поселения.
11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.
6. К полномочиям администрации Козьмодемьянского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Козьмодемьянского сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Козьмодемьянского сельского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;
3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.
7. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения, федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим уставом.
8. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 38. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель (заместители) главы администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель (заместители) главы администрации поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.
Статья 39. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение выборов в представительные органы местного самоуправления.
2. Представительный орган сельского поселения формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений, избирательных объединений в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Пермского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
3.1. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Пермского края, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации».
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
3.2. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
3.3. Предложения избирательной комиссии Пермского края, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в частях 3.2 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
4. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального образования.
6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения представительного органа этого сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
7. Избирательная комиссия сельского поселения:
1) является комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа сельского поселения муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления, глав администраций, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного сельского поселения;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий.
10) назначает выборы депутатов представительного органа муниципального образования в случаях, установленных настоящим Законом;
11) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа сельского поселения и организует их проведение;
12) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на утверждение в порядке, предусмотренном законами Пермского края;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования;
14) публикует обращение о формировании окружных избирательных комиссий;
15) определяет численный состав окружных избирательных комиссий до публикации обращения об их формировании;
16) формирует окружные избирательные комиссии, назначает председателей и координирует их работу;
17) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
18) устанавливает форму избирательных бюллетеней;
19) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
20) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по единому избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и передачу их в окружные избирательные комиссии;
21) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий и обеспечивает их изготовление и передачу;
22) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
23) организует досрочное голосование;
24) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования и публикует их в средствах массовой информации;
25) регистрирует избранных депутатов по единому избирательному округу, выдает им удостоверения об избрании;
26) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
27) избирательная комиссия наделена полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также другими полномочиями, связанными с проведением референдума.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 39.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования
(статья введена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
(статья в решении Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2001 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система правовых актов поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.
муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением Козьмодемьянского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
2. Систему правовых актов поселения составляют:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) Правовые акты Совета депутатов;
3) Правовые акты главы поселения, местной администрации;
4) Правовые акты иных органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.
3. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме поселения.
4. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
5.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 41. Устав поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Козьмодемьянского сельского поселения принимаются Советом депутатов.
Порядок внесения изменений и дополнений устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Совета депутатов, глава поселения, инициативные группы граждан.
3. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания.
4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
6. Устав Козьмодемьянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6.1. Устав Козьмодемьянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Козьмодемьянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6.1 настоящей статьи.
(абзац введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 42. Решения, принятые на референдуме поселения
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края , и настоящим Уставом.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Статья 43. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:
1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов принимаются следующие решения:
1) о назначении референдума поселения;
2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
3) о самороспуске Совета депутатов поселения.
4) о принятии Устава и внесении изменений и дополнений в Устав поселения.
Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе Козьмодемьянского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Козьмодемьянского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Козьмодемьянского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Козьмодемьянского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
5.Решение Совета депутатов ,предусматривающие установление ,изменение и отмену местных налогов и сборов ,осуществление расходов из средств бюджета поселения ,могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативен главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Пермского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 44. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы поселения.
2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
3. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии поселения
1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.
2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.
3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Статья 46. Подготовка правовых актов поселения
1. Проекты Совета депутатов, правовых актов главы поселения и иных должностных лиц местного самоуправления поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, прокуратурой Карагайского района, а также организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями, политическими партиями, инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Официальному опубликованию подлежат также документы, утверждаемые правовым актом поселения, подлежащим официальному опубликованию.
Неопубликованные правовые акты поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию, не применяются.
2. Официальным опубликованием правового акта поселения является первая публикация его текста в печатном издании, или иным способом определенном настоящим Уставом.
3. Сроки официального опубликования правовых актов поселения устанавливаются настоящим Уставом.
Официальным обнародованием правового акта является Положение о порядке опубликования и обнародования нормативных правовых актов Козьмодемьянского сельского поселения.
Нормативный правовой акт Козьмодемьянского сельского поселения официально публикуется в течении 7 дней со дня подписания его главой сельского поселения.
4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
5. При публикации правовых актов поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.
6. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации
Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.
Статья 49. Внесение изменений ,отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий .
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт могут изменять, отменять или приостанавливать их действие в порядке, установленном для принятия соответствующего правового акта.
2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по решению суда.
ГЛАВА V1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 52. Управление муниципальным имуществом
1. Совет депутатов по представлению главы поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов главой поселения.
2. Орган по управлению имуществом администрации поселения ведет реестр муниципальной собственности.
Орган по управлению имуществом администрации поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления от имени поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов в соответствии действующим законодательством и с настоящим Уставом.
3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
4. Совет депутатов поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но такое решение принимается только при наличии согласия главы поселения.
5. В решении Совета депутатов поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
6. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7. Совет депутатов поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
8. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 55. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Советом депутатов может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов поселения по инициативе главы поселения или Совета депутатов поселения.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.
Статья 56. Бюджет поселения
1. Козьмодемьянское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края , а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
Статья 57. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения
1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Совета депутатов.
2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов главой поселения в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджетном процессе в поселении.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о не исполнении определяются положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов.
2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.
Статья 60. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов поселения, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
4. утратила силу на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39.
Статья 61. Доходы бюджета поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов и, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Совета депутатов.
3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края .
Статья 62. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов
1. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах.
2. Совет депутатов в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
4. Неналоговые доходы бюджета поселения учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов.
Статья 63. Средства самообложения граждан поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
1. Закупки товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Муниципальные заимствования
1. Совет депутатов поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 66. Муниципальная должность муниципальной службы
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.
3.Перечень и наименование должностей муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края (области) и штатным расписанием администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4. Должности муниципальной службы в Козьмодемьянском сельском поселении классифицируются по группам:
ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
старшие муниципальные должности муниципальной службы;
младшие муниципальные должности муниципальной службы;
5.В реестре должностей муниципальной службы в поселении могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
6.При составлении и утверждении штатного расписания администрации поселения, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.
7.Штатное расписание органов местного самоуправления утверждается главой поселения.
Статья 67. Выборная муниципальная должность
1. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в поселении устанавливаются выборные муниципальные должности:
глава поселения;
депутат Совета депутатов поселения.
2. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, муниципальными служащими не являются. Правовой статус данной категории лиц определяется федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Денежное содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законом Пермского края .
4. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в полном объеме распространяются социальные гарантии и ограничения, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления поселения.
Статья 68. Муниципальная служба
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Козьмодемьянское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава поселения, глава администрации Козьмодемьянского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае», обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления поселения, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 69. Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Условия прохождения муниципальной службы включают в себя регулирование прав и обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета, прохождение аттестации в сроки, установленные настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в российской Федерации»
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
3. Конкурс не проводится при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом должностного лица местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий, образуется конкурсная комиссия. Конкурс на замещение вакантной должности проводится конкурсной комиссией на основе положения о конкурсе.
5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.
6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица органа местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий.
7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы».
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
8. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются локальными актами представителя нанимателя (работодателя)в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9. Присвоение муниципальным служащим классных чинов производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Классные чины, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края .
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами Пермского края в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Советом депутатов.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую должность, а в случае отказа - уволен с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации.
11. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 70. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6) защиту своих персональных данных;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
9) утратил силу;
(пункт утратил силу решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
12) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
13) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3)муниципальный служащий обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(часть в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
12) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными и краевыми законами;
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
13) сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 72. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. признана утратившей силу (В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Пермского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политических партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 73. Поощрения и ответственность муниципального служащего
За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
5) присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном образовании;
6) представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
5. отменена. (В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
6. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, представителем нанимателя (работодателем) налагаются взыскания, предусмотренные частями 2, 3 и 4 настоящей статьи в порядке, установленном законом Пермского края о муниципальной службе и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 74. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
2. Дополнительные гарантии устанавливаются решением Совета депутатов по представлению главы поселения.
3. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
6) обязательное получение его согласия на перевод на другую муниципальную должность за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
10) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей.
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Муниципальному служащему в соответствии с решением Совета депутатов, краевым и и федеральными нормативными правовыми актами возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
5. При ликвидации органа местного самоуправления, его реорганизации или сокращении штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности, если иное не предусмотрено действующим законодательством, а также предоставляются иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
6. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств бюджета поселения с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа при условии, что срок переподготовки муниципального служащего при получении соответствующего образования, предъявляемого квалификационными требованиями для замещения вакантной должности, составляет не более одного года.
Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и дополнительных выплат: ежемесячный оклад за классный чин; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемом законодательством Российской Федерации; ежемесячное денежное поощрение; премии по результатам работы за квартал и год; премия за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада; ежемесячная надбавка за ученую степень.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, утверждаемым Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3. Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам,
замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Статья 76. Отпуск муниципального служащего
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день; при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней; при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней; при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может быть более 15 календарных дней.
5. Муниципальным служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
7. При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата. Условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.
8. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
9.Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
10. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Статья 77. Стаж муниципальной службы
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него периодов трудовой деятельности устанавливается законом Пермского края.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемой для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
Статья 78. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами;
4. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы – 65 лет.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 80. Кадровая служба органов местного самоуправления поселения
1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам главы поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и краевым и законами.
2. Кадровая служба:
1) формирует кадровый состав для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготавливает предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе и вносит указанные предложения представителю нанимателя (работодателю);
3) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформляет соответствующие документы;
4) ведет трудовые книжки муниципальных служащих;
5) ведет личные дела муниципальных служащих;
6) ведет реестр муниципальных служащих в Козьмодемьянском сельском поселении;
7) оформляет и выдает служебные удостоверения муниципальных служащих;
8) проводит конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проводит аттестацию муниципальных служащих;
10) организует работу с кадровым резервом и его эффективного использования;
11) организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформляет допуск установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
13) консультирует муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решает иные вопросы кадровой работы, определяемые трудовым законодательством и законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
ГЛАВА V111. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 81. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих муниципальных образований Пермского края _Козьмодемьянское сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.
Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермскогой края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.
3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края , об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов поселения.
4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения, а в его отсутствие лицо в уполномоченное Советом депутатов.
ГЛАВА 1Х. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Карагайского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карагайского муниципального района.
2. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карагайского муниципального района обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.
ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 86. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения установлена настоящим Уставом.
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения являются:
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края и, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края , настоящим Уставом.
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Статья 87. Вступление в силу Устава
1.Опубликовать (обнародовать) настоящий Устав после его государственной регистрации в установленном порядке.
2.Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений статей 1, 2, 4, 21, 22, 27, 33, 36, 40, 43, 44, 46, 47, 48 и глав VII , X , которые вступают в силу в порядке , установленном федеральными законами и законами Пермского края.»
Принят Советом депутатов
Козьмодемьянского сельского
поселения
Решение № 1/2 от 22.11.2005 г.
Глава сельского поселения
__________ С.И. Аристова
УСТАВ
Козьмодемьянского сельского
Поселения
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2013 № 5/51)
(в редакции решения Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
(в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Устав Козьмодемьянского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Козьмодемьянского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
1. Козьмодемьянское сельское поселение - муниципальное образование в составе Пермского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Козьмодемьянское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Пермской области 01.12.2004 года № 1876-406 (в редакции Закона Пермского края № 20-ПК ОТ 06.03.2007.) «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермского края».
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3. Официальное наименование муниципального образования: Козьмодемьянское сельское поселение
4. Административным центром Козьмодемьянского сельского поселения является село Козьмодемьянск
5. Термины «Козьмодемьянское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.
Статья 2. Границы и территория поселения
1. Территорию Козьмодемьянского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
В состав Козьмодемьянского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов: село Козьмодемьянск, село Паздниково, деревни Аликино, Дубренята, Заболотная. Ерушниково, Ершовка, Макарово, Нижний Кущер, Петрята, Опалёна, Лазарята, Иваньково.
2. Границы Козьмодемьянского сельского поселения утверждены Законом Пермской области 01.12.2004 года № 1876-406(в редакции Закона Пермского края № 20- ПК ОТ 06.03.2007.) «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермского края» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3. Изменение границ и преобразование Козьмодемьянского сельского поселения, осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Козьмодемьянского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
4.Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 4. Органы местного самоуправления поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1.Структуру органов местного самоуправления составляют:
-Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения (далее по тексту – Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);
-глава сельского поселения – глава администрации Козьмодемьянского сельского поселения (далее по тексту – глава Козьмодемьянского сельского поселения, глава администрации, глава поселения);
-администрация Козьмодемьянского сельского поселения;
-контрольно-счетная комиссия поселения по осуществлению внешнего финансового контроля;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
-иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом Козьмодемьянского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключекнием случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Козьмодемьянского сельского поселения.
5.Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 5. Официальные символы и награды поселения. День Поселения
1. Козьмодемьянского сельское поселение имеет свои официальные символы: герб и флаг.
Описание и порядок официального использования официальных символов Козьмодемьянского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
2. Официальные символы Козьмодемьянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Козьмодемьянского сельского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин (житель) Козьмодемьянского сельского поселения» в соответствии с решением Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
4. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Козьмодемьянского сельского поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте Козьмодемьянского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
5. Следуя местным традициям населения Козьмодемьянского сельского поселения, в последнее воскресенье июня через пять лет на всей территории поселения отмечается день Козьмодемьянского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения Козьмодемьянского сельского поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) утратил силу на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) утратил силу на основании решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
(введены решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. Органы местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Карагайского муниципального района;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.20011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
(ч. 4.3) введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым установлены Правительством Российской Федерации;
(пункт введен решением Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(пункт введен решением Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Проект решения Совета депутатов поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами и главой поселения.
Предложение о заключении соглашения оформляется решением Совета депутатов. Совет депутатов направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган Карагайского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть 4 введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Козьмодемьянского сельского поселения.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им Федеральными законами, законами Пермского края .
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления устанавливается Федеральными законами, законами Пермской края.
Глава III. участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края , с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения.
2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) референдум Козьмодемьянского сельского поселения (далее также - референдум поселения, референдум);
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) правотворческая инициатива;
6) публичные слушания;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения;
12) сход граждан.
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 10. Референдум Козьмодемьянского сельского поселения
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, которые достигнут на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов поселения и глава поселения совместно.
5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края .
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
9. Комиссией референдума является избирательная комиссия Козьмодемьянского сельского поселения.
10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.
Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более 50% лиц принявших участие в голосовании.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее также - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения и проводятся во второе воскресенье сентября, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 данной статьи. Депутаты поселения избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам в сроки, предусмотренные Уставом Козьмодемьянского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Козьмодемьянского сельского поселения или судом.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2013 № 5/51)
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края. Законом Пермского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъектов РФ видами избирательных систем, уставом муниципального образования определяется та система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
3.1. Законом Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и другими Федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальном образовании в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
(пункт введен решением Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской края.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутатом Совета депутатов, главой сельского поселения подается в Совет депутатов сельского поселения письменное заявление о сложении полномочий. Совет депутатов сельского поселения обязан рассмотреть заявление депутата Совета депутатов о сложении полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения.
Решение об удовлетворении заявления депутата Совета депутатов принимается на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения.
При отклонении Советом депутатов заявления депутата Совета депутатов, о досрочном сложении полномочий, депутат Совета депутатов, вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов сельского поселения.
Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов сельского поселения.
Информация об отставке депутата Совета депутатов, публикуется в средствах массовой информации сельского поселения.
Статья 13.1. Сход граждан
(статья введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Карагайского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В решении Совета депутатов поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного Советом депутатов поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Козьмодемьянского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.
(абзац в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Совета депутатов поселения.
5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) на публичные слушания в обязательном порядке выносятся проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
5) исключен на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов поселения.
Решения Совета депутатов поселения, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.
6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
8. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта Советом депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
Статья 17. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов, назначается Советом депутатов поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.
4. В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава поселения в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Совета депутатов от соответствующей территории.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Совета депутатов поселения.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета депутатов.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения проводится опрос граждан.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
6. Опрос граждан назначается Совета депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
7. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
20.1. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в его осуществлении
(статья введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 1V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
При совпадении дня первого заседания Совета депутатов сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.
Первое заседание Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения избирается председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
4. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
5. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.
Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Козьмодемьянского сельского поселения.
6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Козьмодемьянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Козьмодемьянского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Козьмодемьянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Козьмодемьянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Козьмодемьянского сельского поселения в отставку.
7. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Козьмодемьянского сельского поселения;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;
6) утверждение Регламента Совета депутатов;
7) избрание главы Козьмодемьянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
8) формирование избирательной комиссии Козьмодемьянского сельского поселения;
9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;
12) заслушивание ежегодных отчетов главы Козьмодемьянского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Козьмодемьянского сельского поселения и иных подведомственных главе Козьмодемьянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Козьмодемьянского сельского поселения.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Козьмодемьянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы Козьмодемьянского сельского поселения или при наличии заключения главы Козьмодемьянского сельского поселения.
9. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.
10. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете Козьмодемьянского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Козьмодемьянского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Козьмодемьянского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения и депутатов.
12. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Козьмодемьянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Козьмодемьянского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Козьмодемьянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
15. Депутаты Совета депутатов поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов
Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 24. Депутат Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края .
Депутат Совета депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.
3. Депутат Совета депутатов избирается сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.
5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституций Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.
6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 25. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;
6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;
7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов.
2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 26. Права депутата Совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;
5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
10) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.
2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.
3. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
2) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.
Статья 27.Председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения
(наименование статьи и статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Организацию работы Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.
Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения избирает его заместителя.
2. Председатель Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения;
5) подписывает решения Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
3. В отсутствие председателя Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
27.1. Заместитель председателя Совета депутатов
(введена в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Организацию деятельности Совета депутатов, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов (далее также заместитель председателя).
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов и депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов.
3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов и поручениями председателя Совета депутатов.
4. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов.
Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов.
Статья 28. Комиссии Совета депутатов
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, содействия реализации решений Совета депутатов, выполнения контрольных функций Совет депутатов создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем, и срок полномочий рабочих органов определяется Советом депутатов при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.
Постоянные и временные комиссии Совета депутатов возглавляются председателями комиссий.
2. Комиссии обязаны отчитываться перед Советом депутатов на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Совета депутатов, носят рекомендательный характер.
4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Совета депутатов и (или) положениями о комиссиях.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4) принятия закона Пермского края о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6) в случае увеличения численности избирателей Козьмодемьянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козьмодемьянского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(введен решением Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
7) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
(введен решением Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются избирательной комиссией не позднее, чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Совета депутатов поселения.
5. Исключена на основании решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53.
Статья 30. Самороспуск Совета депутатов
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.
4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета депутатов.
3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. Исключена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом.
6.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную ими при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после истечения срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(части 6, 7 в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 33. Глава Козьмодемьянского сельского поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Глава Козьмодемьянского сельского поселения является высшим должностным лицом Козьмодемьянского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Козьмодемьянского сельского поселения возглавляет местную администрацию.
Глава Козьмодемьянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Козьмодемьянского сельского поселения избирается Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
Срок полномочий главы Козьмодемьянского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия главы Козьмодемьянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Козьмодемьянского сельского поселения.
Днём вступления в должность главы Козьмодемьянского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.
В случае отсутствия главы Козьмодемьянского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Козьмодемьянского сельского поселения, до вступления в должность главы Козьмодемьянского сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.
3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 34. Полномочия главы поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Глава поселения:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9) исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
11) утратил силу.
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 789-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
13) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2. Полномочия главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пунктах 2, 12 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4-15 части 1 настоящей статьи, принимает Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения назначаются Советом депутатов не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.
4. В случае отсутствия главы Козьмодемьянского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 36. Администрация поселения
Отменена.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
Статья 37 Администрация Козьмодемьянского сельского поселения
(наименование статьи и статья в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
1. Администрация Козьмодемьянского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Администрация Козьмодемьянского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.
2. Администрация Козьмодемьянского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Администрацией руководит глава Козьмодемьянского сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Козьмодемьянского сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы Козьмодемьянского сельского поселения.
Должностные лица Администрации Козьмодемьянского сельского поселения представляют Совету депутатов сельского поселения необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения.
5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;
3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
9) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Козьмодемьянского сельского поселения.
11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.
6. К полномочиям администрации Козьмодемьянского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Козьмодемьянского сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Козьмодемьянского сельского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;
3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.
7. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Совета депутатов Козьмодемьянского сельского поселения, федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим уставом.
8. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 38. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель (заместители) главы администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель (заместители) главы администрации поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.
Статья 39. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение выборов в представительные органы местного самоуправления.
2. Представительный орган сельского поселения формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений, избирательных объединений в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Пермского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
3.1. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Пермского края, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации».
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
3.2. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
3.3. Предложения избирательной комиссии Пермского края, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в частях 3.2 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
4. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального образования.
6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения представительного органа этого сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
7. Избирательная комиссия сельского поселения:
1) является комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа сельского поселения муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления, глав администраций, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного сельского поселения;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий.
10) назначает выборы депутатов представительного органа муниципального образования в случаях, установленных настоящим Законом;
11) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа сельского поселения и организует их проведение;
12) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на утверждение в порядке, предусмотренном законами Пермского края;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования;
14) публикует обращение о формировании окружных избирательных комиссий;
15) определяет численный состав окружных избирательных комиссий до публикации обращения об их формировании;
16) формирует окружные избирательные комиссии, назначает председателей и координирует их работу;
17) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
18) устанавливает форму избирательных бюллетеней;
19) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
20) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по единому избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и передачу их в окружные избирательные комиссии;
21) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий и обеспечивает их изготовление и передачу;
22) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
23) организует досрочное голосование;
24) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования и публикует их в средствах массовой информации;
25) регистрирует избранных депутатов по единому избирательному округу, выдает им удостоверения об избрании;
26) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
27) избирательная комиссия наделена полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также другими полномочиями, связанными с проведением референдума.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 39.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования
(статья введена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
(статья в решении Совета депутатов от 24.12.2013 № 2/6)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Козьмодемьянского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2001 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система правовых актов поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.
муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением Козьмодемьянского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
2. Систему правовых актов поселения составляют:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) Правовые акты Совета депутатов;
3) Правовые акты главы поселения, местной администрации;
4) Правовые акты иных органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.
3. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме поселения.
4. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
5.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 41. Устав поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Козьмодемьянского сельского поселения принимаются Советом депутатов.
Порядок внесения изменений и дополнений устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Совета депутатов, глава поселения, инициативные группы граждан.
3. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания.
4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
6. Устав Козьмодемьянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6.1. Устав Козьмодемьянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Козьмодемьянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6.1 настоящей статьи.
(абзац введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 42. Решения, принятые на референдуме поселения
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края , и настоящим Уставом.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
Статья 43. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:
1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов принимаются следующие решения:
1) о назначении референдума поселения;
2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
3) о самороспуске Совета депутатов поселения.
4) о принятии Устава и внесении изменений и дополнений в Устав поселения.
Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе Козьмодемьянского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Козьмодемьянского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Козьмодемьянского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Козьмодемьянского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
(в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2011 № 1/28)
5.Решение Совета депутатов ,предусматривающие установление ,изменение и отмену местных налогов и сборов ,осуществление расходов из средств бюджета поселения ,могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативен главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Пермского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 44. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы поселения.
2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
3. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии поселения
1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.
2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.
3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Статья 46. Подготовка правовых актов поселения
1. Проекты Совета депутатов, правовых актов главы поселения и иных должностных лиц местного самоуправления поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, прокуратурой Карагайского района, а также организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями, политическими партиями, инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 03.05.2012 № 4/41)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
Официальному опубликованию подлежат также документы, утверждаемые правовым актом поселения, подлежащим официальному опубликованию.
Неопубликованные правовые акты поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию, не применяются.
2. Официальным опубликованием правового акта поселения является первая публикация его текста в печатном издании, или иным способом определенном настоящим Уставом.
3. Сроки официального опубликования правовых актов поселения устанавливаются настоящим Уставом.
Официальным обнародованием правового акта является Положение о порядке опубликования и обнародования нормативных правовых актов Козьмодемьянского сельского поселения.
Нормативный правовой акт Козьмодемьянского сельского поселения официально публикуется в течении 7 дней со дня подписания его главой сельского поселения.
4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
5. При публикации правовых актов поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.
6. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации
Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.
Статья 49. Внесение изменений ,отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий .
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт могут изменять, отменять или приостанавливать их действие в порядке, установленном для принятия соответствующего правового акта.
2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по решению суда.
ГЛАВА V1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 52. Управление муниципальным имуществом
1. Совет депутатов по представлению главы поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов главой поселения.
2. Орган по управлению имуществом администрации поселения ведет реестр муниципальной собственности.
Орган по управлению имуществом администрации поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления от имени поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов в соответствии действующим законодательством и с настоящим Уставом.
3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
4. Совет депутатов поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но такое решение принимается только при наличии согласия главы поселения.
5. В решении Совета депутатов поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
6. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7. Совет депутатов поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
8. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 55. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Советом депутатов может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов поселения по инициативе главы поселения или Совета депутатов поселения.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.
Статья 56. Бюджет поселения
1. Козьмодемьянское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края , а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
Статья 57. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения
1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Совета депутатов.
2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов главой поселения в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджетном процессе в поселении.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о не исполнении определяются положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов.
2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.
Статья 60. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов поселения, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
4. утратила силу на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39.
Статья 61. Доходы бюджета поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов и, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Совета депутатов.
3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края .
Статья 62. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов
1. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах.
2. Совет депутатов в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
4. Неналоговые доходы бюджета поселения учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов.
Статья 63. Средства самообложения граждан поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2014 № 1/11)
1. Закупки товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Муниципальные заимствования
1. Совет депутатов поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 66. Муниципальная должность муниципальной службы
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.
3.Перечень и наименование должностей муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края (области) и штатным расписанием администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4. Должности муниципальной службы в Козьмодемьянском сельском поселении классифицируются по группам:
ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
старшие муниципальные должности муниципальной службы;
младшие муниципальные должности муниципальной службы;
5.В реестре должностей муниципальной службы в поселении могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
6.При составлении и утверждении штатного расписания администрации поселения, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.
7.Штатное расписание органов местного самоуправления утверждается главой поселения.
Статья 67. Выборная муниципальная должность
1. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в поселении устанавливаются выборные муниципальные должности:
глава поселения;
депутат Совета депутатов поселения.
2. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, муниципальными служащими не являются. Правовой статус данной категории лиц определяется федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Денежное содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законом Пермского края .
4. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в полном объеме распространяются социальные гарантии и ограничения, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления поселения.
Статья 68. Муниципальная служба
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Козьмодемьянское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава поселения, глава администрации Козьмодемьянского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае», обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления поселения, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 69. Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Условия прохождения муниципальной службы включают в себя регулирование прав и обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета, прохождение аттестации в сроки, установленные настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в российской Федерации»
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
3. Конкурс не проводится при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом должностного лица местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий, образуется конкурсная комиссия. Конкурс на замещение вакантной должности проводится конкурсной комиссией на основе положения о конкурсе.
5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.
6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица органа местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий.
7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы».
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
8. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются локальными актами представителя нанимателя (работодателя)в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9. Присвоение муниципальным служащим классных чинов производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Классные чины, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края .
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами Пермского края в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Советом депутатов.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую должность, а в случае отказа - уволен с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации.
11. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 70. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
6) защиту своих персональных данных;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 16.09.2015 № 1/24)
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
9) утратил силу;
(пункт утратил силу решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
12) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
13) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3)муниципальный служащий обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
(часть в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
12) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными и краевыми законами;
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
13) сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(введен решением Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
Статья 72. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. признана утратившей силу (В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу на основании решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Пермского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политических партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 73. Поощрения и ответственность муниципального служащего
За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
5) присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном образовании;
6) представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
5. отменена. (В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
6. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, представителем нанимателя (работодателем) налагаются взыскания, предусмотренные частями 2, 3 и 4 настоящей статьи в порядке, установленном законом Пермского края о муниципальной службе и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации
(часть введена решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 74. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
2. Дополнительные гарантии устанавливаются решением Совета депутатов по представлению главы поселения.
3. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
6) обязательное получение его согласия на перевод на другую муниципальную должность за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
10) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей.
(пункт введен решением Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
4. Муниципальному служащему в соответствии с решением Совета депутатов, краевым и и федеральными нормативными правовыми актами возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
5. При ликвидации органа местного самоуправления, его реорганизации или сокращении штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности, если иное не предусмотрено действующим законодательством, а также предоставляются иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
6. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств бюджета поселения с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа при условии, что срок переподготовки муниципального служащего при получении соответствующего образования, предъявляемого квалификационными требованиями для замещения вакантной должности, составляет не более одного года.
Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и дополнительных выплат: ежемесячный оклад за классный чин; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемом законодательством Российской Федерации; ежемесячное денежное поощрение; премии по результатам работы за квартал и год; премия за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада; ежемесячная надбавка за ученую степень.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, утверждаемым Советом депутатов Козьмодемьянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
3. Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством.
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам,
замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Статья 76. Отпуск муниципального служащего
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день; при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней; при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней; при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может быть более 15 календарных дней.
5. Муниципальным служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
7. При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата. Условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.
8. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
9.Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
10. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Статья 77. Стаж муниципальной службы
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами
(в редакции решения Совета депутатов от 22.09.2016 № 1/39)
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него периодов трудовой деятельности устанавливается законом Пермского края.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемой для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
Статья 78. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
(В редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 2/10)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами;
4. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы – 65 лет.
(в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2017 № 5/53)
Статья 80. Кадровая служба органов местного самоуправления поселения
1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам главы поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и краевым и законами.
2. Кадровая служба:
1) формирует кадровый состав для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготавливает предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе и вносит указанные предложения представителю нанимателя (работодателю);
3) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформляет соответствующие документы;
4) ведет трудовые книжки муниципальных служащих;
5) ведет личные дела муниципальных служащих;
6) ведет реестр муниципальных служащих в Козьмодемьянском сельском поселении;
7) оформляет и выдает служебные удостоверения муниципальных служащих;
8) проводит конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проводит аттестацию муниципальных служащих;
10) организует работу с кадровым резервом и его эффективного использования;
11) организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформляет допуск установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
13) консультирует муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решает иные вопросы кадровой работы, определяемые трудовым законодательством и законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
ГЛАВА V111. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 81. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих муниципальных образований Пермского края _Козьмодемьянское сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.
Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермскогой края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.
3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края , об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов поселения.
4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения, а в его отсутствие лицо в уполномоченное Советом депутатов.
ГЛАВА 1Х. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Карагайского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карагайского муниципального района.
2. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карагайского муниципального района обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.
ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 19.11.2012 № 1/47)
Статья 86. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения установлена настоящим Уставом.
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения являются:
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края и, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края , настоящим Уставом.
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Статья 87. Вступление в силу Устава
1.Опубликовать (обнародовать) настоящий Устав после его государственной регистрации в установленном порядке.
2.Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений статей 1, 2, 4, 21, 22, 27, 33, 36, 40, 43, 44, 46, 47, 48 и глав VII , X , которые вступают в силу в порядке , установленном федеральными законами и законами Пермского края.»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Приобвинский край" № 95 от 12.12.2009, Газета "Приобвинский край" № 95 (9051) от 18.11.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: