УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАБУШКИНСКОЕ"



Утратил силу решение Совета депутатов от 24.06.2008 г. № 228

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

КАБАНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАБУШКИНСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «БАБУШКИНСКОЕ»

№ 2 ОТ 22 НОЯБРЯ 2005 ГОДА

(в редакции Решений Совета депутатов МО:

от 07.11.2006г. №101,

от 26.11.2007г. №201)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Статья 2. Границы городского поселения.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения.

Статья 4. Территориальные основы муниципального образования «Бабушкинское»

Статья 5. Официальные символы городского поселения и порядок их использования.

Статья 6. Знаки Почета муниципального образования «Бабушкинское»

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ (СЕЛЬСКОМ) ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Вопросы Местного значения городского поселения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БАБУШКИНСКОГОГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум.

Статья 12. Муниципальные выборы.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

Статья 24. Представительный орган городского поселения

Статья 25. Структура представительного органа

Статья 26. Компетенция представительного органа городского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Городского поселения

Статья 28. Депутат представительного органа

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Статья 30. Глава Бабушкинского городского поселения

Статья 31. Полномочия главы городского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Бабушкинского городского поселения

Статья 33. Администрация Бабушкинского городского поселения

Статья 34. Полномочия главы администрации городского поселения

Статья 35. Полномочия администрации Бабушкинского городского поселения

Статья 36. Контрольный орган поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 38. Избирательная комиссия Бабушкинского городского поселения

Статья 39. Органы местного самоуправления, как юридические лица

ГЛАВА 5.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты Бабушкинского городского поселения

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительного органа

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43. Муниципальная служба

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 50. Доходы бюджета Бабушкинского городского поселения

Статья 51. Расходы бюджета Бабушкинского городского поселения

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Бабушкинского городского поселения

Статья 53. Разработка проекта бюджета Бабушкинского городского поселения

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

Статья 55. Местные налоги и сборы

Статья 56. Средства самообложения граждан

Статья 57. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 58. Муниципальный заказ

Статья 59. Муниципальные заимствования

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕН БАБУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Бабушкинском городском поселении

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского городского поселения перед государством

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАБУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66. Принятие Устава Бабушкинского городского поселения

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Бабушкинского городского поселения

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Бабушкинского городского поселения

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава

Административный центр муниципального образования г. Бабушкин находится в 80 километрах от районного центра с. Кабанск и в 170 километрах от республиканского центра г. Улан-Удэ.

Центр муниципального образования г. Бабушкин образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1941 года.

По территории муниципального образования проходит федеральная автомобильная трасса «Байкал», Восточно-Сибирская железная дорога.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование Бабушкинское представляет собой часть территории муниципального образования Кабанский район Республики Бурятия, на которой в соответствии с Конституцией РФ, и Конституцией РБ, Федеральными законами. Законами РБ настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Муниципальное образование Бабушкинское состоящее из 3-х населенных пунктов наделено статусом городского населения на основании статьи 13 Закона Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» от 31 декабря 2004 года №985-III.

Административным центром городского населения является город Бабушкин.

Статья 2. Границы городского поселения.

Границы территории городского поселения устанавливаются Законом Республики Бурятия №985-III от 31.12.2004 г. Внешняя граница земель муниципального образования «Бабушкинское» начинается от западной части моста через р. Абрамиха автодороги М55 Иркутск - Чита и вверх по правому берегу р. Абрамиха по границе с муниципальным образованием «Большереченское» идет в юго-восточном направлении. От впадения р. Малая Абрамиха граница идет по левой стороне р. Большая Абрамиха вверх по течению. От начала р. Большая Абрамиха поворачивает на юго-запад на отметку 1184,5 с отметки 1184,5 в южном направлении через отметки 1152,0, 1167,0, 1251,4. От тметки 1251,4 в юго-восточном направлении граница муниципального образования идет до отметки 1172,2.

Далее от отметки 1172,2 на юг до отметки 1235,0 на горе Скальная. Отгоры Скальная в юго-западном направлении через отметку 1292,3 с выходом на границу с Селенгинским районом на горе Мунду-Гэр с высокой отметкой 1391,1. По границе Селенгинского района через отметки 1247,2, 1395,0 на горе Улан-Шэнэ выходит на отметку 1439,7 на горе Цаган-Челутай. От тметки 1439,7 в пределах 3 км. идет в восточном направлении, затем поворачивает на юг и в виде ломанной линии через отметки 1 1077,1, 1269,0, 1351,2 на горе Холджин Джидат выходит на отметку 1222,1.

От отметки 1222,1 в северо-восточном направлениипо хребту Хамар-Дабан через отметки 1030,8, 1195,5,13 231,0 выходит на гору Солан с отметкой 1470,3. От отметки 1470,3 поворачивает на запад через отметку 1405,8 пересекает урочище Мишиха, выходит на границу с муниципальным образованием «Клюевское».

Далее граница поворачивает на север и через урочища Холодное и Дунаевские поляны вниз по течению идет по левому берегу р. Левая Мысовка. От места слияния рек Левая Мысовка и Правая Мысовка граница муниципального образования идет по речке Мысовка в северо-западном направлении по границе с муниципальным образованием «Клюевское», поворачивает на запад и выходит на отметку 670,8.

С отметки 670,8 в северо-западном направлении граница муниципального образования пересекает автодорогу и железную дорогу и от остановочного пункта 5 474 км. ВСЖД в пределах 18 км. идет по озеру Байкал до границы с Иркутской областью.

Далее поворачивает на северо-восток, идет по государственной границе Иркутской области до границы с муниципальным образованием «Большереченское». Далее в юго-восточном направлении в пределах 24 км. выходит на западную сторону полуострова Карга у р. Култушная. От р. Култушная по заливу Сор доходит до р. Абрамиха, поворачивает на юго-восток и вверх по течению р. Абрамиха выходит на западную часть моста автодороги М-35 Иркутск-Чита и замыкается.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения.

1. Официальное наименование - муниципальное образование «Бабушкинское».

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

Структура земель поселения :

- Земли сельхоз назначения - 3,2 га

- Земли, занятые населенными пунктами - 833 га

- Земли промышленности - 171,5 га

- Земли особо охраняемых территорий - 0,7 га

- Земли, занятые лесами - 42,5 га

- Земли, занятые водоемами - 5,4 га

- Земли запаса - 299 га

3. Территория городского поселения входит в состав муниципального образования «Кабанский район».

Статья 4. Территориальные основы муниципального образования «Бабушкинское»

Территорию муниципального образования «Бабушкинское» составляют земли в установленных границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Неотъемлемой частью настоящего Устава, официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования является схематическая карта муниципального образования (масштаб 1 :1000000) с неотъемлимыми пояснениями.

Административные территориальные единицы и населенные пункты на территории муниципального образования

Наименование административно-территориальной единицы:

1. Муниципальное образование Бабушкинское.

Административный центр: г. Бабушкин.

Наименование населенных пунктов:

г. Бабушкин

о.п. Тельная

о.п. Гремячий

п. Мантуриха

о.п. Сухой ручей

5502 км.

5506 км.

ст. Боярский

о.п. Култучная

Установление и наименование границ муниципального образования осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия.

Статья 5. Официальные символы городского поселения и порядок их использования.

Муниципальное образование «Бабушкинское» вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую самобытность и традиции муниципального образования.

Статья 6. Знаки Почета муниципального образования «Бабушкинское»

Для жителей муниципального образования, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный житель г. Бабушкин»: утверждается почетная грамота ; на заседании представительного органа власти муниципального образования утверждается сумма годового вознаграждения из бюджета поселения за звание «Почетный гражданин г. Бабушкин».

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ (СЕЛЬСКОМ) ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Вопросы Местного значения городского поселения

1.К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)организация в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселении;

7)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9)организация библиотечного обслуживания населения поселения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

10)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории поселения;

11.1создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

12)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

14)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

15)формирование архивных фондов поселения;

16)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

19)Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

20)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

23)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24)содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

25)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

26)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения и развитие туризма;

29)иные вопросы, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

2.Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, о передачи им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями :

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения. А так же организация сбора статистический показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, осуществляются указанными органами самостоятельно.

3. По решению представительного органа городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие социальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу городского поселения и администрацию городского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава городского поселения и администрация городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Представительный орган городского поселения при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год устанавливает порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочии, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БАБУШКИНСКОГОГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а так же через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум.

1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компенсации местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населению и окружающей среде, изменение границ и определение структуры местного самоуправления, в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих на территории городского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения и главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

5. Представительный орган городского поселения назначает местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума (абзац 2 п. ст. 22 131-ФЗ)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в учреждении какими либо органами власти, их должностными лицами ил органами местного самоуправления городского поселения.

7. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а так же принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами субъектов РФ.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов представительного органа, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются комиссией городского поселения или судом.

По истечении установленного срока полномочия представительного органа, главы городского поселения выборы назначаются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Бурятия.

3.1.Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, указанных органов.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия, настоящим Уставом.

2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, а так же настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв депутата, главы городского поселения по основаниям, не предусмотренным настоящим Уставом не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республика Бурятия, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов понимается однократное грубое нарушение либо систематическое (2 и более раз) нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв депутата, главы городского поселения по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов, установленной в порядке предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных на соответствующем избирательном округе городского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктах к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительного органа городского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается представительным органом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразования городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правом внесения проектов нормативных правовых актов представительный орган городского поселения обладают:

Депутаты городского поселения;

Глава городского поселения;

Постоянные комитеты (комиссии) представительного органа городского поселения;

Органы территориального общественного самоуправления;

Инициативные группы граждан.

3. Инициативная группа граждан в количестве не менее 2% жителей поселения, обладающих избирательным правом направляет представительный орган городского поселения проект нормативного правового акта городского поселения, который в сроки, установленные законодательством, подлежит рассмотрению на комитетах представительного органа городского поселения. Кроме того, по данному проекту дает заключение администрация городского поселения.

После рассмотрения проекта нормативного правового акта представительный орган городского поселения в течении срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, совместно с представленным заключением по проекту администрацией городского поселения , проект направляется на рассмотрение представительного органа городского поселения. Результаты рассмотрения сообщаются группе граждан в сроки, установленные законодательством.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан : подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрации городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1). Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2). Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3). Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан так и за счет средств самообложения;

4). В праве вносить в представительный орган и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения представительным органом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения, главы городского поселения.

Публичные слушания. Проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения, назначаются представительным органом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1). Проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2). Проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении ;

3). Проекты планов и программ развития городского поселения;

4). Вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского поселения;

5) Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского поселения или главы городского поселения назначается соответственно представительным органом городского поселения или главой городского поселения

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемый представительным органом городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращение к органом местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержавшихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан также может осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяется Уставом муниципального образованиям (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

3. Итоги конференций граждан подлежат официальному опубликованию в местной печати, обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского поселения или главы городского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского поселения.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского поселения финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006г. №59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Республики Бурятия, правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансировании расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

6. Утвердить структуру администрации Бабушкинского городского поселения местного самоуправлении в количестве 7 человек.

7. Утвердить структуру Бабушкинской городской администрации:

Глава администрации

Финансовый от дел - 1 человек

Ведущий специалист - 1 человек

Специалист 1 категории - 1 человек

Специалист 11 категории - 2 человека

Водитель - 1 человек.

Схема структуры Бабушкинского поселения

Глава Администрации

Специалист

Специалист

Специалист

Ведущий

Финансовый

1 категории

2 категории

2 категории

специалист

отдел

водитель

Статья 24. Представительный орган городского поселения

1. Представительный орган городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральным законом, законом Республики Бурятия.

2. Для проведения указанных выборов на территории городского поселения образуются одномандатные округа.

3. Срок полномочий представительного органа городского поселения составляет 4 года.

4. Представительный орган городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

6. Представительный орган городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами общественными организациями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

7. Представительный орган принимает Регламент, которым определяется порядок:

а) посещения сессий;

б) формирования и утверждение повестки дня;

в) рассмотрения вопросов на сессиях;

г) внесения депутатами вопросов и представление ответов на них;

д) избрания, назначения, образования и заслушивания отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) обсуждения проектов решения;

ж) голосования;

з) принятия решений;

и) работы депутатских комиссий;

к) решения иных вопросов, регулирующих организацию и деятельность представительного органа, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения досрочных муниципальных выборов. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия за 100% оставшегося количества избранных депутатов.

11. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

Статья 25. Структура представительного органа

1. Представительный орган городского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Представительный орган возглавляет председатель представительного органа, который руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.

3. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом представительного органа и тайным голосованием избирается председатель представительного органа.

4. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа

Представительный орган городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии определяются Регламентом представительного органа.

6. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция представительного органа городского поселения

1.В компетенции представительного органа городского поселения находится:

1). Принятие устава городского поселения и внесения в него изменений и дополнений;

2). Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3). Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4). Утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения, по предоставлению главы городского поселения;

5). Принятие планов и программ развитие городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6). Принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определения порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы городского поселения, а также решений о выборах в представительный орган городского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Республики Бурятия;

13) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании городского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

18) Определение порядка делегирования главы городского поселения и депутатов представительного органа городского поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями , расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Городского поселения

Полномочия представительного органа городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1). В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2).в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3).в случае преобразования городского поселения.

2.Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

Статья 28. Депутат представительного органа

1. В представительный орган городского поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории городского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением представительного органа депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа городского поселения согласно ФЗ-131.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельности согласно ФЗ-131.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа поселения, депутата и главы городского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Полномочия депутата представительного органа городского поселения прекращаются в случае:

1). Смерти;

2). Отставки по собственному желанию;

3). Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4).признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5).вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6).выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7).прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

8). Отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10).в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

11) В случае досрочного прекращения полномочий депутатов органов местного самоуправления досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

Статья 30. Глава Бабушкинского городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по вопросам местного значения.

2. Глава городского поселения избирается закрытым голосованием городского поселения сроком на 4 года.

3. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Республики Бурятия.

5. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы представительного органа городского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

8. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу городского поселения.

Статья 31. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения обладает следующими исключительными полномочиями:

1).представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке , установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5)обладает правом внесения в представительный орган городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6)заключает контракт с главой администрации Кабанского района;

7)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

8)предлагает изменения и дополнения настоящий Устав.

2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Бабушкинского городского поселения

Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1). Смерти;

2).Отставки по собственному желанию;

3).Отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Бурятия ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия ) в соответствии с Федеральным законодательством;

4). Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5).признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6). Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7). Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8). Прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

9). Отзыва избирателями в порядке, установленном законом Республики Бурятия, настоящим Уставом;

10). Установленной судебном порядке стойкой не способности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11). В сроки, установленные законодательством.

Статья 33. Администрация Бабушкинского городского поселения

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2. Администрацией городского поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия, который назначается на должность по контракту в соответствии с Положением, утвержденным представительным органом городского поселения.

3. Администрация городского поселения формируется главой администрации в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

4. Администрация городского поселения является юридическим лицом.

5. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями представительного органа, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.

Статья 34. Полномочия главы администрации городского поселения

1.Глава администрации Бабушкинского городского поселения наделяется следующими полномочиями:

1). Обладает правом внесения в представительный орган городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2). Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3). Организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

4). Представляет на утверждение представительного органа проект бюджета городского поселения и отчетов об его исполнении;

5). Представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

6). Формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положение об администрации;

7). Назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

8).назначает и освобождает от должности работников администрации;

9). Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10).представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

11).рассматривает отчеты и доклады работников администрации городского поселения;

12). Организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с Федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

13).принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органов государственной власти и управления;

14). От имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15). Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Федеральными законами, законами Республики Бурятия;

16). В соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам субъекта, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

17). Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18). Получает от организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;

19). Обеспечивает исполнение бюджета городского поселения, утвержденного представительным органом, распоряжается средствами бюджета городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

20). Выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

21). Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22). Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы администрации, могут быть переданы им заместителям и иным должностным лицам.

3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 35. Полномочия администрации Бабушкинского городского поселения

К компетенции администрации городского поселения относится:

1. обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4. осуществление5 иных полномочий, определенных Федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 36. Контрольный орган поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий представительный орган городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом.

2. Контрольно - счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно - счетная комиссия городского поселения формируется представительным органом городского поселения в количестве трех человек.

Руководитель контрольно - счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом представительного органа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым представительным органом городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно - счетную комиссию городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно - счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Органы местного самоуправления городского поселения в праве осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законодательством и законами Республики Бурятия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Избирательная комиссия Бабушкинского городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведение выборов представительного органа местного самоуправления, главы городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется представительным органом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными законами, законами субъекта, Положением, утверждаемым представительным органом городского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления, как юридические лица

От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности , выступать в суде без доверенности могут глава администрации городского поселения «Бабушкинское» в соответствии с настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты Бабушкинского городского поселения

1. По Вопросам местного значения населения городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнении положений, установленных соответствующими Федеральными законами. законами Республики Бурятия .

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1). Устав городского поселения;

2). Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые

акты представительного органа городского поселения;

3).правовые акты, постановления и распоряжения главы городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов , решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрения которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения, предусматривающие установления, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрения представительного органа городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.

9. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Бурятия.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободу и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения на местном референдуме определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом, Федеральным законом и иным нормативным правовым актом Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, Законом, иным нормативным правовым актом Республики Бурятия, настоящему Уставу.

16. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительного органа

1. Представительный орган городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и не нормативного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе по именным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов. Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонить нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительный органом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух трети от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течении 7 дней и обнародованию.

5. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43. Муниципальная служба

Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия.

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, определенные статусом муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утвержденным представительным органом городского поселения, соответствии с Федеральным законом и законом Республики Бурятия.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

1.1.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях , установленных федеральным законом.

1.2 Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

2. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5. имущество, предназначенное для предупреждений и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. Имущество библиотек поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

8. имущество, предназначенное для организации досуг и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9. Объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их культурно-исторического значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

10. Имущество предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с Федеральными законами;

16. Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

17. леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19)Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20)Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Республики Бурятия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Бурятия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган городско поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Представительный орган городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на те6рритории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым представительным органом.

4. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже 1 раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Бурятия в порядке, определенном Федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления городского поселения на добровольной основе могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договора и соглашения.

3. Представительный орган городского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решение об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 50. Доходы бюджета Бабушкинского городского поселения

К доходам бюджета городского поселения относятся:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с Федеральным законодательством;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществление иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления.

Статья 51. Расходы бюджета Бабушкинского городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

2. Решением представительного органа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского населения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Предусмотреть расходы на культуру и спорт.

5. Предусмотреть расходы на резервный фонд.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Бабушкинского городского поселения

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения;

- представительный орган;

- руководитель финансового отдела;

- контрольный орган городского поселения.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета Бабушкинского городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым представительным органом.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым представительным органом.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования, не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средством самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использование средств самообложения граждан решаются на сходе граждан.

Статья 57. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения из создаваемого в составе бюджета Республики Бурятия регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального объединения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 07.11.2006г. №101

Статья 59. Муниципальные заимствования

Городские поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕН БАБУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Бабушкинском городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Бурятия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующем судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение грех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2007г. №201

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Представительный орган городского поселения, контрольно-счетная комиссия осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным актам представительного органа городского поселения.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАБУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66. Принятие Устава Бабушкинского городского поселения

1. Устав городского поселения принимается представительным органом городского поселения на сессии в соответствии с Регламентом представительного органа городского поселения после обязательного обсуждения во всех постоянных комиссиях.

2. Населением города может быть принято решение на референдуме о непосредственном принятии Устава города или отдельных его положений.

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Бабушкинского городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами представительного органа численностью не менее 1/3 установленного числа, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Бабушкинского городского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются муниципальным правовым актом представительным органом.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом, подлежит официальному опубликованию.

После опубликования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для представительного органа.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава Муниципального образования

«Бабушкинское» С.П. Каткова