Устав муниципального образования "Шенкурское"



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Шенкурское» от 26.04.2010 №83 ru295261012010001}

Принят решением второй сессии

Совета депутатов

муниципального образования

«Шенкурский район»

от 22.11.2005 №7

Устав муниципального образования «Шенкурское»

{В редакции решения от 28.09.2007 № 105;

в редакции решения от 27.11.2009 №62}

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Шенкурское".

1. "Шенкурское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Шенкурского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом городского поселения. Правовой статус муниципального образования "Шенкурское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Шенкурское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования "муниципальное образование "Шенкурское", "Шенкурское муниципальное образование" и "Шенкурское городское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Шенкурское" и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Шенкурское» равнозначны.

3. Шенкурское городское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Шенкурское городское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Шенкурского городского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Шенкурского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Шенкурского городского поселения, временно исполняющий обязанности главы Шенкурского городского поселения и исполняющий обязанности главы Шенкурского городского поселения.

7. Шенкурское городское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Шенкурского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования "Шенкурское" входят территории

города Шенкурска и Усадьбы лесхоза.

2. Границы Шенкурского городского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Шенкурского городского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Шенкурского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Шенкурского городского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Изменение границ Шенкурского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Шенкурского городского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Изменение границ Шенкурского городского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Шенкурского городского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Шенкурского городского поселения.

Учет мнения муниципального Совета Шенкурского городского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Шенкурского городского поселения, при изменении границ Шенкурского городского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Шенкурского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Шенкурского муниципального образования осуществляют жители Шенкурского городского поселения, составляющие в совокупности население Шенкурского городского поселения.

2. Жители Шенкурского городского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Шенкурского городского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Шенкурское», депутатами муниципального Совета Шенкурского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Шенкурского городского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Шенкурское», депутатами муниципального Совета Шенкурского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Шенкурского городского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Шенкурского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Шенкурского городского поселения являются:

- муниципальный Совет Шенкурского городского поселения - представительный орган муниципального образования "Шенкурское";

- глава Шенкурского городского поселения - глава муниципального образования "Шенкурское";

- администрация Шенкурского городского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Шенкурское".

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав Шенкурского городского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Шенкурского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Шенкурского городского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Шенкурского городского поселения включаются Устав Шенкурского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Шенкурского городского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шенкурского городского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шенкурского городского поселения наделяются:

муниципальный Совет Шенкурского городского поселения - в форме решений;

глава Шенкурского городского поселения - в форме постановлений главы Шенкурского городского поселения и постановлений администрации Шенкурского городского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Шенкурского городского поселения, а также муниципальные служащие Шенкурского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Шенкурского городского поселения не вправе принимать (издавать)

иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Шенкурского городского поселения.

5. Устав Шенкурского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Шенкурского городского поселения, имеют более высокую юридическую силу , чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Шенкурского городского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Шенкурского городского поселения и местной администрации Шенкурского городского поселения.

7. Муниципальный Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения муниципального Совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Шенкурского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Шенкурском городском поселении наделяются:

муниципальный Совет Шенкурского городского поселения - в форме постановлений;

глава Шенкурского городского поселения - в форме распоряжений главы Шенкурского городского поселения и распоряжений местной администрации Шенкурского городского поселения;

председатель муниципального Совета Шенкурского городского поселения - в форме постановлений;

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Шенкурского городского поселения, а также муниципальные служащие Шенкурского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Шенкурского городского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Шенкурского городского поселения.

3. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Шенкурского городского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Шенкурского городского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шенкурского городского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Шенкурского городского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Шенкурского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, и решениями муниципального Совета Шенкурского городского поселения, а также распоряжения местной администрации Шенкурского городского поселения по вопросам организации работы местной администрации Шенкурского городского поселения.

5. Председатель муниципального Совета Шенкурского городского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Шенкурского городского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Шенкурского городского поселения. Права органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шенкурского городского поселения.

1. К вопросам местного значения Шенкурского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шенкурского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шенкурского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шенкурского городского поселения;

4) организация в границах Шенкурского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шенкурского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шенкурском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шенкурского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шенкурского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шенкурского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Шенкурского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шенкурского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселений;

15) создание условий для массового отдыха жителей Шенкурского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Шенкурского городского поселения;

16) исключен {решением от 27.11.2009 №62};

17) формирование архивных фондов Шенкурского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) исключен {решением от 27.11.2009 №62};

20) утверждение генеральных планов Шенкурского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шенкурского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шенкурского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шенкурского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шенкурского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шенкурского городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Шенкурского городского поселения;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Шенкурского городского поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шенкурского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шенкурского городского поселения;

25) исключен {решением от 27.11.2009 №62};

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Шенкурского городского поселения, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шенкурского городского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Шенкурского городского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Шенкурского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления Шенкурского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шенкурского городского поселения в бюджет Шенкурского муниципального района, а также о принятии осуществления ими части полномочий Шенкурского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шенкурского муниципального района в бюджет Шенкурского городского поселения. Такие соглашения со стороны Шенкурского городского поселения подписываются главой Шенкурского городского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Шенкурского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом, продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Органы местного самоуправления имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, а именно:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шенкурского городского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящего пункта, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета бюджета Архангельской области).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Шенкурского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Шенкурского городского поселения в принимаемом им решении о бюджете Шенкурского городского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Шенкурского городского поселения и муниципальными служащими администрации Шенкурского городского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Шенкурского городского поселения и муниципальные служащие администрации Шенкурского городского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Шенкурского городского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шенкурского городского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Шенкурского городского поселения в соответствующем финансовом году.

3. исключен {решением от 27.11.2009 №62}.

4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Шенкурского городского поселения и глава Шенкурского городского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения.

Глава II. Участие жителей Шенкурского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Шенкурского муниципального образования.

1. Жители Шенкурского городского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Шенкурского городского поселения.

2. Жители Шенкурского городского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Шенкурского городского поселения, муниципальных выборов главы Шенкурского городского поселения и депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения, голосований по отзыву главы Шенкурского городского поселения и депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения, голосований по вопросам изменения границ Шенкурского городского поселения и преобразования Шенкурского городского поселения.

3. Жители Шенкурского городского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Шенкурского городского поселения.

4. Жители Шенкурского городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Шенкурского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Шенкурского городского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Шенкурского городского поселения подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан;

изменение статуса главы Шенкурского городского поселения в системе органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения.

Местный референдум Шенкурского городского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Шенкурского городского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Шенкурского городского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Шенкурского городского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Шенкурского городского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Шенкурского городского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения, главы Шенкурского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Шенкурского городского поселения принадлежит жителям Шенкурского городского поселения.

Основаниями для отзыва главы Шенкурского городского поселения могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административном правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Шенкурского городского поселения;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Шенкурского городского поселения;

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Шенкурского городского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Шенкурского городского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения принадлежит жителям Шенкурского городского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Шенкурского городского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Шенкурского городского поселения и преобразования Шенкурского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Шенкурского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Шенкурского городского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета Шенкурского городского поселения:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Шенкурском городском поселении;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Шенкурского городского поселения;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Шенкурском городском поселении;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Шенкурском городском поселении;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Шенкурском городском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Шенкурского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 11.1. Муниципальные выборы.

1) Выборы депутатов муниципального Совета муниципального образования «Шенкурское» Шенкурского района Архангельской области проводятся один раз в четыре года по двум трехмандатным и одному четырехмандатному избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2) Выборы Главы муниципального образования «Шенкурское» проводятся один раз в четыре года по единому избирательному округу с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3) Муниципальные выборы назначаются муниципальным Советом муниципального образования «Шенкурское» в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Архангельской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4) Муниципальные выборы муниципального Совета депутатов муниципального образования «Шенкурское» проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5) Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и проведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законами Российской Федерации и законами Архангельской области.

6) Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава III. Муниципальный Совет Шенкурского муниципального образования

Статья 12. Муниципальный Совет Шенкурского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Шенкурское".

2. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения состоит из 10 [десяти] депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения).

3. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения одного созыва избирается жителями Шенкурского городского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Шенкурского городского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Шенкурского городского поселения был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Шенкурского городского поселения).

4. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета Шенкурского городского поселения осуществляется администрацией Шенкурского городского поселения. Финансирование муниципального Совета Шенкурского городского поселения осуществляется только из бюджета Шенкурского городского поселения.

5. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения несет ответственность перед населением Шенкурского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета Шенкурского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Шенкурского городского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета Шенкурского городского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Шенкурского городского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета Шенкурского городского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Шенкурского городского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета Шенкурского городского поселения созываются и проводятся председателем муниципального Совета Шенкурского городского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.

5. Председателем муниципального Совета Шенкурского городского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения или по требованию главы Шенкурского городского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

6. Заседание муниципального Совета Шенкурского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Глава Шенкурского городского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Шенкурского городского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания муниципального Совета Шенкурского городского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Шенкурского городского поселения принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 14. Компетенция муниципального Совета Шенкурского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Шенкурского городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Шенкурского городского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Шенкурского городского поселения):

а) принимается Устав Шенкурского городского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Шенкурского городского поселения и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Шенкурского городского поселения;

г) принимаются планы и программы развития Шенкурского городского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Шенкурского городского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Шенкурского городского поселения;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Шенкурского городского поселения;

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Шенкурского городского поселения, утверждается генеральный план Шенкурского городского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Шенкурского городского поселения;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Шенкурского городского поселения;

и) утверждаются правила землепользования и застройки Шенкурского городского поселения;

к) определяется порядок участия Шенкурского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Шенкурского городского поселения и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения;

н) заключается со стороны Шенкурского городского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Шенкурского городского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Шенкурского городского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шенкурского городского поселения;

р) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

с) осуществляется толкование положений Устава Шенкурского городского поселения;

т) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений муниципального Совета Шенкурского городского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Шенкурского городского поселения;

у) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Шенкурского городского поселения;

ф) учреждаются почетные звания Шенкурского городского поселения, определяется порядок их присвоения.

Расходные обязательства Шенкурского городского поселения устанавливаются администрацией Шенкурского городского поселения и согласовываются с муниципальным Советом Шенкурского городского поселения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Шенкурского городского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Шенкурского городского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Шенкурского городского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Шенкурского городского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Шенкурского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Шенкурского городского поселения, депутатам муниципального Совета Шенкурского городского поселения, главе Шенкурского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шенкурского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Шенкурского городского поселения, обладающих активным избирательным правом, органам прокуратуры.

2. Проекты решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения о бюджете Шенкурского городского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет Шенкурского городского поселения только администрацией Шенкурского городского поселения.

Проекты решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шенкурского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Шенкурского городского поселения только по инициативе главы Шенкурского городского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Шенкурского городского поселения, и направляются главе Шенкурского городского поселения.

4. Глава Шенкурского городского поселения в течение 10 дней со дня принятия решения муниципальным Советом Шенкурского городского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).

5. В случае отклонения главой Шенкурского городского поселения решения, принятого муниципальным Советом Шенкурского городского поселения, указанное решение возвращается в муниципальный Совет Шенкурского городского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Шенкурского городского поселения в течение 7 дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Шенкурского городского поселения решения, принятого муниципальным Советом Шенкурского городского поселения, когда указанное решение муниципальному Совету Шенкурского городского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Шенкурского городского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Шенкурского городского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Шенкурского городского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения регулируются Уставом Шенкурского городского поселения и регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 16. Компетенция муниципального Совета Шенкурского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление муниципального Совета Шенкурского городского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Шенкурского городского поселения, прямо предусмотренным Уставом Шенкурского городского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Шенкурского городского поселения, постановление муниципального Совета Шенкурского городского поселения может быть принято только по инициативе главы Шенкурского городского поселения, местной администрации Шенкурского городского поселения.

2. Постановление муниципального Совета Шенкурского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения и подписывается председателем муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

3. К вопросам ведения муниципального Совета Шенкурского городского поселения, по которым принимаются постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения, относятся:

а) назначение выборов в муниципальный Совет Шенкурского городского поселения и выборов главы Шенкурского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Шенкурского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Шенкурского городского поселения или депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шенкурского городского поселения, преобразования Шенкурского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Шенкурского городского поселения;

д) принятие решения об удалении главы Шенкурского городского поселения в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Шенкурского городского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Шенкурского городского поселения.

4. Постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в", «д» пункта 3 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

5. Порядок принятия постановлений муниципального Совета Шенкурского городского поселения регулируются Уставом Шенкурского городского поселения и регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

6. Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения об удалении главы Шенкурского городского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения об удалении главы Шенкурского городского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения об удалении главы Шенкурского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 17. Компетенция муниципального Совета Шенкурского муниципального образования в сфере контроля.

1. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Шенкурского городского поселения, муниципальных служащих администрации Шенкурского городского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Шенкурского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Шенкурского городского поселения и иных подведомственных главе Шенкурского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Шенкурского городского поселения.

2. Каждый депутат муниципального Совета Шенкурского городского поселения вправе направлять главе Шенкурского городского поселения, муниципальным служащим администрации Шенкурского городского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании муниципального Совета Шенкурского городского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Шенкурского городского поселения, муниципальные служащие администрации Шенкурского городского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения принять постановление о направлении главе Шенкурского городского поселения, муниципальному служащему администрации Шенкурского городского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Шенкурского городского поселения депутатского запроса с требованием явиться на заседание муниципального Совета Шенкурского городского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица.

Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Шенкурского городского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета Шенкурского городского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

5. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Шенкурского городского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Шенкурского городского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения, предусмотренного статьей 24 Устава Шенкурского городского поселения. Глава Шенкурского городского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Шенкурского городского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.

6. Порядок осуществления муниципальным Советом Шенкурского городского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Шенкурского городского поселения и регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета Шенкурского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения возглавляется его председателем, работающем на постоянной (непостоянной) основе.

2. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения из своего состава избирает председателя муниципального Совета Шенкурского городского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета Шенкурского городского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель муниципального Совета Шенкурского городского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

4. Председатель муниципального Совета Шенкурского городского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

в) председательствует на заседаниях муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

г) подписывает постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

д) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета Шенкурского городского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет Шенкурского городского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета Шенкурского городского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель муниципального Совета Шенкурского городского поселения подотчетен муниципальному Совету Шенкурского городского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом Шенкурского городского поселения в соответствии с регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета Шенкурского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия муниципального Совета Шенкурского городского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Шенкурского городского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета Шенкурского городского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия муниципальным Советом Шенкурского городского поселения решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

г) преобразования Шенкурского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Шенкурского городского поселения;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Шенкурского городского поселения;

е) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) увеличения численности избирателей Шенкурского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шенкурского городского поселения или объединения Шенкурского городского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Шенкурского городского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

4. исключен {решением от 27.11.2009 №62}.

Статья 20. Депутат муниципального Совета Шенкурского муниципального образования.

1. Депутатом муниципального Совета Шенкурского городского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Депутат муниципального Совета Шенкурского городского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет Шенкурского городского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета Шенкурского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета Шенкурского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Шенкурского городского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения от работы опреде-ляются решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета Шенкурского городского поселения, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Шенкурского городского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета Шенкурского городского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Шенкурского городского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Депутат муниципального Совета Шенкурского городского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Шенкурского городского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Шенкурского городского поселения, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Шенкурского городского поселения.

6. Депутат муниципального Совета Шенкурского городского поселения обязан:

а) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Шенкурского городского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

7. Депутат муниципального Совета Шенкурского городского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

8. Полномочия депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения прекращаются с момента прекращения полномочий муниципального Совета Шенкурского городского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Шенкурского городского поселения действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

м) признания выборов депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Шенкурского городского поселения был наделен своими полномочиями.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения, принимается муниципальным Советом Шенкурского городского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление муниципального Совета Шенкурского городского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Шенкурского городского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Шенкурского муниципального образования

Статья 21. Глава Шенкурского муниципального образования.

1. Глава Шенкурского городского поселения является главой муниципального образования "Шенкурское" и возглавляет администрацию Шенкурского городского поселения.

2. Глава Шенкурского городского поселения представляет Шенкурское городское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Шенкурского городского поселения.

3. Глава Шенкурского городского поселения избирается жителями Шенкурского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Шенкурского городского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Шенкурского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Шенкурского городского поселения подконтролен и подотчетен жителям Шенкурского городского поселения и муниципальному Совету Шенкурского городского поселения.

5. Глава Шенкурского городского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Шенкурского городского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Шенкурского городского поселения был избран. Глава Шенкурского городского поселения наделяется полномочиями с момента принятия присяги.

6. Глава Шенкурского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Шенкурского городского поселения приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы Шенкурского городского поселения, торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности главы Шенкурского городского поселения, защищать интересы жителей Шенкурского городского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Шенкурского городского поселения,

а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения путем ее произнесения главой Шенкурского городского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Шенкурского городского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Шенкурского городского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Шенкурского городского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Шенкурского городского поселения устанавливается решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке предусмотренном решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Шенкурского городского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Шенкурского городского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Шенкурского городского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области..

10. Финансирование деятельности главы Шенкурского городского поселения осуществляется только из бюджета Шенкурского городского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Шенкурского муниципального образования.

1. Глава Шенкурского городского поселения как глава Шенкурского муниципального образования:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шенкурского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шенкурского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

б) подписывает договоры и соглашения от имени Шенкурского городского поселения;

в) назначает представителей Шенкурского городского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

г) присваивает почетные звания Шенкурского городского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

2. Глава Шенкурского городского поселения как глава администрации Шенкурского городского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Шенкурского городского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Шенкурского городского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Шенкурского городского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Шенкурского городского поселения.

3. Глава Шенкурского городского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шенкурского городского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Шенкурского городского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, и решениями муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Шенкурского городского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Шенкурского городского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Шенкурского городского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Шенкурского городского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, или решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Шенкурского городского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Шенкурского городского поселения, главе Шенкурского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шенкурского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Шенкурского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Шенкурского городского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы Шенкурского городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Шенкурского городского поселения.

Постановления главы Шенкурского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Шенкурского городского поселения предоставляет муниципальному Совету Шенкурского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Шенкурского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Шенкурского городского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Шенкурского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Шенкурского городского поселения прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Шенкурского городского поселения.

2. Полномочия действующего главы Шенкурского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шенкурского городского поселения;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Шенкурского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Шенкурского городского поселения;

м) признания выборов главы Шенкурского городского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Шенкурского городского поселения вступил в должность;

н) исключен {решением от 27.11.2009 №62};

о) исключен {решением от 27.11.2009 №62};

п) преобразования Шенкурского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Шенкурского городского поселения;

р) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) увеличения численности избирателей Шенкурского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шенкурского городского поселения или объединения Шенкурского городского поселения с городским округом;

т) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Письменное заявление действующего главы Шенкурского городского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Шенкурского городского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Шенкурского городского поселения констатируется муниципальным Советом Шенкурского городского поселения в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л" пункта 2 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения.

В иных случаях полномочия действующего главы Шенкурского городского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Шенкурского городского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Шенкурского городского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Шенкурского городского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шенкурского городского поселения муниципальный Совет Шенкурского городского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Шенкурского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Шенкурского городского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Шенкурского муниципального образования.

1. Глава Шенкурского городского поселения несет ответственность перед населением Шенкурского городского поселения в форме отзыва главы Шенкурского городского поселения.

2. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Шенкурского городского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Шенкурского городского поселения.

3. Глава Шенкурского городского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Шенкурское».

1. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Шенкурское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Шенкурского городского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шенкурского городского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Шенкурского городского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Шенкурского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации муниципального образования «Шенкурское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шенкурского городского поселения – иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Шенкурское».

Временно исполняющим обязанности главы Шенкурского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Шенкурского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Шенкурского городского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Шенкурского городского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Шенкурское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Шенкурского городского поселения – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Шенкурского городского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования «Шенкурское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шенкурского городского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Шенкурского городского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Шенкурского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Шенкурского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Шенкурское», решениях муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Шенкурское».

1. В случаях, когда глава муниципального образования «Шенкурское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, трудовым отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Шенкурское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шенкурского городского поселения – иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Шенкурское».

Исполняющим обязанности главы Шенкурского городского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Шенкурское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы Шенкурского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Шенкурское» исполнять обязанности главы муниципального образования «Шенкурское» при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Шенкурское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Шенкурское» или распоряжением главы Шенкурского городского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования «Шенкурское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы, а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Шенкурское» или распоряжением главы Шенкурского городского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Шенкурское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Шенкурское» не требуется.

3. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения назначает исполняющего обязанности главы Шенкурского городского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Шенкурского городского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы Шенкурского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Шенкурское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Шенкурское», соглашениях,

заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Шенкурское», решениях муниципального Совета Шенкурского городского поселения, за исключением следующих прав:

- подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Шенкурского городского поселения;

- назначения и освобождения от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Шенкурское».

Глава V. Администрация Шенкурского муниципального образования

Статья 26. Администрация Шенкурского муниципального образования.

1. Администрация Шенкурского городского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шенкурского городского поселения.

2. Возглавляет администрацию Шенкурского городского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Шенкурского городского поселения.

Администрация Шенкурского городского поселения состоит из главы Шенкурского городского поселения и муниципальных служащих администрации Шенкурского городского поселения.

3. Администрация Шенкурского городского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Шенкурского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шенкурского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Шенкурского городского поселения исполняет на территории Шенкурского городского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Шенкурского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Шенкурского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Шенкурским городским поселением, решения и постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения, постановления и распоряжения главы Шенкурского городского поселения.

4. Администрация Шенкурского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Шенкурского городского поселения осуществляется только из бюджета Шенкурского городского поселения.

5. Администрация Шенкурского городского поселения несет ответственность перед населением Шенкурского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Шенкурского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Шенкурского городского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета Шенкурского городского поселения, издает постановления местной администрации Шенкурского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шенкурского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Шенкурского городского поселения по вопросам организации работы местной администрации Шенкурского городского поселения.

Статья 27. Структура администрации Шенкурского муниципального образования.

1. Структура администрации Шенкурского городского поселения - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения по представлению главы Шенкурского городского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Шенкурского городского поселения подчиняются главе Шенкурского городского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Шенкурском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Шенкурского городского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Шенкурского городского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Шенкурского городского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Шенкурском городском поселении муниципальный Совет Шенкурского городского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Шенкурского городского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шенкурского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Шенкурского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Шенкурского городского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Шенкурского городского поселения.

2. От имени Шенкурского городского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Шенкурского городского поселения, глава Шенкурского городского поселения и администрация Шенкурского городского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Шенкурского городского поселения и решениями муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Шенкурского городского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Шенкурского городского поселения.

3. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Шенкурского городского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Шенкурского городского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Шенкурского городского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Шенкурского городского поселения.

4. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Шенкурского городского поселения, которые имеют особо важное значение для Шенкурского городского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Шенкурского городского поселения, выражаемого в его постановлении.

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Шенкурское» своим решением утверждает положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Шенкурское».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Шенкурского городского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

7. Муниципальное имущество Шенкурского городского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Шенкурского городского поселения под руководством главы Шенкурского городского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Шенкурского городского поселения.

9. Администрация Шенкурского городского поселения ведет реестр муниципального имущества Шенкурского городского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Шенкурского городского поселения представляется муниципальному Совету Шенкурского городского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Шенкурского городского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Шенкурского городского поселения, требуется принятие постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Шенкурского городского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Шенкурского городского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Шенкурского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Шенкурского городского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Шенкурского городского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Шенкурского городского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения осуществляются главой Шенкурского городского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Шенкурского городского поселения, решениями муниципального Совета Шенкурского городского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Шенкурского городского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шенкурского городского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом Шенкурского городского поселения и главой Шенкурского городского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

5. Муниципальный Совет Шенкурского городского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Шенкурского городского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Шенкурского городского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Шенкурского городского поселения.

В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления муниципального Совета Шенкурского городского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Шенкурского городского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шенкурского городского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом Шенкурского городского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Шенкурского городского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Шенкурского муниципального образования.

1. Администрация Шенкурского городского поселения под руководством главы Шенкурского городского поселения осуществляет составление проекта бюджета Шенкурского городского поселения.

2. Проект бюджета Шенкурского городского поселения вносится администрацией Шенкурского городского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета Шенкурского городского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Шенкурского городского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Шенкурского городского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Шенкурского городского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Шенкурского городского поселения только при наличии положительного заключения главы Шенкурского городского поселения. Депутаты муниципального Совета Шенкурского городского поселения не вправе вносить в проект бюджета Шенкурского городского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Шенкурского городского поселения.

4. Исполнение бюджета Шенкурского городского поселения осуществляется администрацией Шенкурского городского поселения.

5. Проект бюджета Шенкурского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в муниципальный Совет Шенкурского городского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шенкурского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения, работников муниципальных учреждений Шенкурского городского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Шенкурского городского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения о бюджете Шенкурского городского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Шенкурского городского поселения осуществляется администрацией Шенкурского городского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Шенкурского городского поселения представляется местной администрацией Шенкурского городского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) муниципальным Советом Шенкурского городского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Шенкурского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Шенкурского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Шенкурского городского поселения вносятся решением муниципального Совета Шенкурского городского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

2. Проект решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального Совета Шенкурского городского поселения о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения начинается с публичных слушаний по нему.

Окончательно решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Шенкурского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения предусматривает изменение статуса главы Шенкурского городского поселения в структуре органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения, то окончательному принятию решения муниципального Совета Шенкурского городского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Шенкурского городского поселения.

5. Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Шенкурского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Шенкурского городского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Шенкурского городского поселения, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета Шенкурского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шенкурского городского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Шенкурского городского поселения, применяется только к главе Шенкурского городского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав Шенкурского городского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Шенкурского городского поселения и муниципального Совета Шенкурского городского поселения одного созыва применяются только к главе Шенкурского городского поселения и муниципальному Совету Шенкурского городского поселения, избранным после 1 января 2006 года.

3. Глава Шенкурского городского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Шенкурского городского поселения подлежат урегулированию решениями муниципального Совета Шенкурского городского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Шенкурского городского поселения действуют до принятия соответствующих решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Шенкурского городского поселения изменений и (или) дополнений глава Шенкурского городского поселения обязан внести в муниципальный Совет Шенкурского городского поселения проекты соответствующих решений муниципального Совета Шенкурского городского поселения.

4. положения подпункта «ж» пункта 9 статьи 20 и подпункта «з» пункта 2 статьи 23 не применяются в отношении депутатов муниципального Совета и главы муниципального образования «Шенкурское», избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. подпункт 16 пункта 1 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года .

6. подпункт 34 пункта 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года.

7. подпункт 3 пункта 5 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

8. подпункт 4 пункта 5 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Текст Устава удостоверяю

Глава муниципального образования «Шенкурское»

22 ноября 2005г.

В.В.Красильников