Устав Верхозинского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Верхозинского сельсовета Шадринского района Курганской области

Устав Верхозинского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Верхозинском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Верхозинского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Верхозинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Верхозинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Верхозинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхозинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Верхозинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Верхозинского сельсовета

1. Верхозинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Верхозинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Верхозинская сельская Дума, является село Верхозино.

Статья 3. Границы Верхозинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Верхозинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №730 «Об установлении границ муниципального образования Верхозинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Верхозинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Верхозинского сельсовета

1. Территория Верхозинского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Верхозинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Верхозино, деревня Кондакова, деревня Крестовское, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Верхозинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Верхозинский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Верхозинского сельсовета устанавливается решением Верхозинской сельской Думы.

2. Официальные символы Верхозинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Верхозинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Верхозинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Верхозинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Верхозинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Верхозинской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Верхозинского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Верхозинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Верхозинского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Верхозинского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Верхозинского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Верхозинского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Верхозинского сельсовета

К вопросам местного значения Верхозинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхозинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхозинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхозинского сельсовета;

4) организация в границах Верхозинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхозинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхозинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхозинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхозинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхозинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхозинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Верхозинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхозинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхозинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхозинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхозинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхозинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Верхозинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхозинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Верхозинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Верхозинского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Верхозинского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Верхозинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхозинского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхозинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхозинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхозинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхозинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхозинском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Верхозинского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхозинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхозинском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхозинского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхозинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Верхозинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхозинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Верхозинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Верхозинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхозинской сельской Думы, Главы Верхозинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхозинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхозинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Верхозинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхозинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхозинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхозинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Верхозинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Верхозинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Верхозинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Верхозинская сельская Дума и Глава Верхозинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Верхозинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Верхозинской сельской Думой и Главой Верхозинского сельсовета, оформляется решением Верхозинской сельской Думы и постановлением Главы Верхозинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Верхозинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Верхозинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Верхозинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Верхозинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Верхозинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Верхозинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхозинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Верхозинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Верхозинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Верхозинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Верхозинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Верхозинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Верхозинского сельсовета или судом.

3. Решение Верхозинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Верхозинской сельской Думы, Главы Верхозинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Верхозинской сельской Думы, Главы Верхозинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Верхозинской сельской Думы, Главы Верхозинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Верхозинской сельской Думы, Главе Верхозинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Верхозинской сельской Думы, Глава Верхозинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Верхозинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Верхозинского сельсовета, преобразовании Верхозинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета проводится на всей территории Верхозинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета назначается Верхозинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхозинского сельсовета или части Верхозинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхозинского сельсовета, преобразование Верхозинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхозинского сельсовета или части Верхозинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Верхозинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Верхозинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхозинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Верхозинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Верхозинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Верхозинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Верхозинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Верхозинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхозинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхозинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхозинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Верхозинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Верхозинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета с использованием средств бюджета Верхозинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Верхозинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Верхозинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Верхозинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Верхозинского сельсовета или Верхозинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Верхозинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Верхозинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Верхозинского сельсовета, Главе Верхозинского сельсовета или Верхозинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Верхозинского сельсовета или Верхозинской сельской Думой, принимает Верхозинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Верхозинского сельсовета - Глава Верхозинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Верхозинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхозинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Верхозинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхозинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхозинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Верхозинского сельсовета, Верхозинской сельской Думы, Главы Верхозинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхозинской сельской Думы или Главы Верхозинского сельсовета, назначается соответственно Верхозинской сельской Думой или Главой Верхозинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Верхозинского сельсовета, осуществляется решением Верхозинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Верхозинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Верхозинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхозинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Верхозинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Верхозинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхозинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Верхозинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхозинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Верхозинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Верхозинской сельской Думы или Главы Верхозинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхозинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Верхозинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Верхозинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Верхозинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Верхозинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Верхозинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхозинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Верхозинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Верхозинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Верхозинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Верхозинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Верхозинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхозинского сельсовета обязаны содействовать населению Верхозинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхозинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета образуют:

1. Верхозинская сельская Дума;

2. Глава Верхозинского сельсовета;

3. Администрация Верхозинского сельсовета.

Статья 22. Верхозинская сельская Дума

1. Верхозинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

2. Верхозинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Верхозинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Верхозинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Верхозинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Верхозинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Верхозинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Верхозинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Верхозинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Верхозинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Верхозинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Верхозинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхозинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхозинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Верхозинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета;

8) определение порядка участия Верхозинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхозинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Верхозинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Верхозинского сельсовета, а также с преобразованием Верхозинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Верхозинского сельсовета по представлению Главы Верхозинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Верхозинского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Верхозинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Верхозинской сельской Думы

1. Верхозинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхозинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Верхозинской сельской Думы. Решения Верхозинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхозинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхозинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Верхозинской сельской Думы направляются Главе Верхозинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Верхозинского сельсовета имеет право отклонить принятое Верхозинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Верхозинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Верхозинского сельсовета отклонит решение Верхозинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Верхозинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхозинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Верхозинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Верхозинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Верхозинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Верхозинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Верхозинского сельсовета, от депутатов Верхозинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Верхозинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхозинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Верхозинской сельской Думы Главой Верхозинского сельсовета или при наличии заключения Главы Верхозинского сельсовета.

4. Решения Верхозинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Верхозинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Верхозинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета, полномочия Верхозинской сельской Думы, Администрации Верхозинского сельсовета и Главы Верхозинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Верхозинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Верхозинской сельской Думы

1. Депутат Верхозинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Верхозинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Верхозинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Верхозинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Верхозинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Верхозинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Верхозинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Верхозинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Верхозинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Верхозинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Верхозинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Верхозинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Верхозинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Верхозинскую сельскую Думу, жителей Верхозинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Верхозинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Верхозинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Верхозинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхозинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Верхозинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Верхозинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Верхозинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Верхозинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Верхозинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Верхозинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Верхозинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Верхозинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Верхозинской сельской Думы

Депутат Верхозинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Верхозинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхозинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Верхозинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Верхозинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Верхозинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Верхозинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Верхозинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Верхозинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Верхозинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Верхозинской сельской Думы осуществляет Глава Верхозинского сельсовета, исполняющий обязанности председателя Верхозинской сельской Думы.

2. Председатель Верхозинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхозинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхозинской сельской Думы;

2) созывает заседания Верхозинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Верхозинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Верхозинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Верхозинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Верхозинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхозинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Верхозинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Верхозинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Верхозинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Верхозинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Верхозинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Верхозинской сельской Думы и депутатов Верхозинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Верхозинской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Верхозинской сельской Думы

1. Верхозинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верхозинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Верхозинской сельской Думы и утверждается Верхозинской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Верхозинской сельской Думы

Полномочия Верхозинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Верхозинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Верхозинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Верхозинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Верхозинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Верхозинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Верхозинской сельской Думы

Полномочия Верхозинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Верхозинской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхозинской сельской Думы

Депутат Верхозинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Верхозинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Верхозинского сельсовета

1. Глава Верхозинского сельсовета является высшим должностным лицом Верхозинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Верхозинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Верхозинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Верхозинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Верхозинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхозинского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Верхозинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Верхозинского сельсовета возглавляет Администрацию Верхозинского сельсовета.

6. Глава Верхозинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Верхозинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Верхозинского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Верхозинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Верхозинского сельсовета.

8. Глава Верхозинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Верхозинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Верхозинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхозинской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Верхозинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Верхозинского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Верхозинского сельсовета

1. Глава Верхозинского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Верхозинского сельсовета осуществляется на открытом заседании Верхозинской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Верхозинского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Верхозинского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Верхозинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Верхозинского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Верхозинского сельсовета

1. Глава Верхозинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Верхозинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхозинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Верхозинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхозинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Верхозинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Верхозинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Верхозинской сельской Думы проект бюджета Верхозинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Верхозинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхозинского сельсовета;

9) формирует Администрацию Верхозинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Верхозинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Верхозинского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Верхозинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Верхозинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхозинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхозинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Верхозинского сельсовета;

16) исполняет бюджет Верхозинского сельсовета, утвержденный Верхозинской сельской Думой, распоряжается средствами Верхозинского сельсовета в соответствии с утвержденным Верхозинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхозинского сельсовета

1. Полномочия Главы Верхозинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Верхозинского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхозинского сельсовета оформляется решением Верхозинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхозинского сельсовета выборы Главы Верхозинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Верхозинского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Верхозинского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Верхозинского сельсовета

1. Главе Верхозинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Верхозинской сельской Думой.

2. Главе Верхозинского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Верхозинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Верхозинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Верхозинского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Верхозинского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Верхозинского сельсовета.

Статья 40. Администрация Верхозинского сельсовета

1. Администрация Верхозинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Верхозинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Верхозинского сельсовета руководит Глава Верхозинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Верхозинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Верхозинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Верхозинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Верхозинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Верхозинского сельсовета.

4. Администрация Верхозинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Верхозинской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Верхозинского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Верхозинского сельсовета изменяется Верхозинской сельской Думой по представлению Главы Верхозинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Верхозинского сельсовета на содержание Администрации Верхозинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Верхозинского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Верхозинского сельсовета ежегодно утверждается Верхозинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Верхозинского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Верхозинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Верхозинского сельсовета;

2) Верхозинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Верхозинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Верхозинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Верхозинского сельсовета, преобразования Верхозинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Верхозинского сельсовета формируется Верхозинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Верхозинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Верхозинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Верхозинской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Верхозинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Верхозинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Верхозинского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Верхозинском сельсовете, утверждаемым Верхозинской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Верхозинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Верхозинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхозинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхозинского сельсовета, средства бюджета Верхозинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

2. В собственности Верхозинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхозинского сельсовета, муниципальных служащих Верхозинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхозинского сельсовета, в соответствии с решениями Верхозинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Верхозинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхозинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхозинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхозинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхозинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхозинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Верхозинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхозинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхозинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхозинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхозинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхозинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Верхозинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхозинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Верхозинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхозинского сельсовета, муниципальных служащих Верхозинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Верхозинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Верхозинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета от имени Верхозинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Верхозинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Верхозинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Верхозинского сельсовета, определяются решением Верхозинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Верхозинского сельсовета поступают в бюджет Верхозинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Верхозинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Верхозинской сельской Думы.

5. Решения об участии Верхозинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Верхозинской сельской Думой по инициативе Главы Верхозинского сельсовета или Верхозинской сельской Думы.

Порядок участия Верхозинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхозинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Верхозинского сельсовета выступает Администрация Верхозинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Верхозинского сельсовета

1. Верхозинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Верхозинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхозинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхозинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Верхозинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Верхозинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Верхозинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Верхозинского сельсовета.

5. Проект бюджета Верхозинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Верхозинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхозинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Верхозинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета обеспечивают жителям Верхозинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Верхозинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Верхозинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхозинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Верхозинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Верхозинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Верхозинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета и муниципальными учреждениями Верхозинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

2. В доход бюджета Верхозинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Верхозинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Верхозинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Верхозинского сельсовета.

4. Верхозинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Верхозинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Верхозинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Верхозинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Верхозинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Верхозинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Верхозинского сельсовета, муниципальных служащих Верхозинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхозинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6.Осуществление расходов бюджета Верхозинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Верхозинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Верхозинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхозинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Верхозинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Верхозинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Верхозинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Верхозинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхозинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Верхозинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Верхозинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Верхозинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Верхозинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Верхозинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Верхозинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхозинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Верхозинского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Верхозинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Верхозинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Верхозинского сельсовета

Исполнение бюджета Верхозинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхозинского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Верхозинской сельской Думы и Главы Верхозинского сельсовета перед населением Верхозинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Верхозинской сельской Думы и Главы Верхозинского сельсовета перед населением Верхозинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Верхозинского сельсовета вправе отозвать депутатов Верхозинской сельской Думы и Главу Верхозинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Верхозинской сельской Думы и Главы Верхозинского сельсовета перед государством

1. Верхозинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Верхозинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Верхозинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Верхозинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Верхозинской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Верхозинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Верхозинской сельской Думы.

2. Глава Верхозинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Верхозинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Верхозинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Верхозинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Верхозинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхозинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Верхозинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхозинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхозинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Верхозинского сельсовета, от депутатов Верхозинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Верхозинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Верхозинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Верхозинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Верхозинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.