УСТАВ РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения комитета объединенного муниципального образования Ртищевского района

от 09.09.1998 года №12-111)

(В редакции решения комитета объединенного муниципального образования Ртищевского района

от 09.09.1998 года №12-112)

(В редакции решения комитета объединенного муниципального образования Ртищевского района

от 25.12.1998 года №13-120)

(В редакции решения комитета объединенного муниципального образования Ртищевского района

от 25.12.1998 года №13-121)

(В редакции решения комитета объединенного муниципального образования Ртищевского района

от 29.12.1999 года №21-172)

(В редакции решения комитета объединенного муниципального образования Ртищевского района

от 12.09.2000 года №29-224)

(В редакции решения комитета объединенного муниципального образования Ртищевского района

от 03.10.2000 года №30-232)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 21.02.2001 года №4-19/1)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 31.05.2001 года №7-29)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 28.02.2002 года №18-121)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 06.06.2002 года №21-137)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 20.11.2002 года №30-174)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 09.01.2003 года №33-190)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 28.02.2003 года №35-208)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 14.08.2003 года №40-257)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 30.07.2004 года №10-61)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 28.06.2005 года №5-28 , с учетом изменений, внесенных решением

от 14.12.2005 года №10-74)

Решение Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области от 28.06.2005 года № 5-28 и решение Собрания объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области

от 14.12.2005 года №10-74 зарегистрированы одновременно

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 28.04.2006 года №3-39)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 15.12.2006 года №11-133)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 14.01.2008 года №1-9)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 23.04.2009 года № 3-25)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 29.04.2010 № 4-29)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 24.02.2011 № 2-7)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 22.12.2011 №11-83)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 21.06.2012 № 6-40)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 07.03.2013 № 5-15)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 19.09.2013 № 13-57)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 19.03.2014 № 4-21)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 28.01.2015 № 2-6)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 29.06.2015 № 6-35)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 18.03.2016 № 4-23)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 07.11.2016 года № 5-24)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 23.05.2017 года № 14-102)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 28.08.2017 года № 18-128)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 23.03.2018 года № 28-183)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 05.06.2018 года № 31-212)

(В редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области

от 29.03.2019 года № 44-291)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование, границы муниципального района

Официальное наименование муниципального района - Ртищевский муниципальный район (далее - муниципальный район). Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и шести сельских поселений, объединенных общей территорией.

Административным центром муниципального района является город Ртищево.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Муниципальный район имеет герб. Описание, порядок применения и ответственность за надлежащее его исполнение устанавливается в Положении о гербе муниципального района, которое утверждается представительным органом муниципального района.

3. Муниципальный район имеет флаг. Описание, порядок применения и ответственность за надлежащее его исполнение устанавливается в Положении о флаге муниципального района, которое утверждается представительным органом муниципального района.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность непосредственно и (или) через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с действующим законодательством.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

(статья 4 в редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

1. К вопросам местного значения Ртищевского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленны народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях сельских поселений Ртищевского муниципального района органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло- и газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 дополнено статьей следующего содержания

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) Решением от 29.04.2010 № 4-29пункт исключен

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией
прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального
района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

Решением от 24.02.2011 № 2-7 пункт изложен в новой редакции

6) утратил силу

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 дополнено пунктом следующего содержания

7) создание условий для развития туризма.

Решением от 22.12.2011 №11-83 дополнено пунктом следующего содержания

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимися в местах принудительного содержания.

Решением от 07.03.2013 № 5-15 дополнено пунктами следующего содержания

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 дополнено пунктом следующего содержания

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(пункт 12 введен решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

(пункт 13 введен решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

Решением от 29.04.2010 № 4-29часть изложена в новой редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОЛНОМОЧИЯ ПО ИХ РЕШЕНИЮ.

Статья 5. Формы непосредственного участия населением местного самоуправления и участия населения в решение вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 6. Местный референдум

Решением от 28.01.2015 № 2-6 часть изложена в новой редакции

1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 7. Муниципальные выборы

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 29 октября 2014 г. № 131- ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области» Собрание депутатов Ртищевского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав Ртищевского муниципального района, и депутатов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства

Статья 8. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района проводится по инициативе населения.

2. Основанием для отзыва депутата являются действия (бездействие) или решения, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решению представительного органа муниципального района, повлекшие нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда.

3. Голосование по отзыву депутата назначается представительным Ораном муниципального района по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат.

4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата может инициативная группа, образованная гражданином или группой граждан, имеющих право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Ртищевского муниципального района с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы должны содержаться обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, а также должно быть указано лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица, уполномоченного действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решений, указанных в части 2 настоящей статьи, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата и наделении лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, соответствующими полномочиями.

Избирательная комиссия Ртищевского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи, наличия решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решений, указанных в части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия Ртищевского муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, формы которых утверждаются избирательной комиссией Ртищевского муниципального района. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

Копия решения о регистрации инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения направляется представительный орган муниципального района и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

В случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи избирательная комиссия Ртищевского муниципального районапринимает решение об отказе в регистрации инициативной группы. Копия решения с указанием оснований отказа выдается уполномоченному представителю инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения.

5. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Ртищевского муниципального района необходимое для назначения голосования в соответствии с частью 3 настоящей статьи количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписей, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

Организация сбора подписей осуществляется членами инициативной группы. Право сбора подписей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту начала сбора подписей возраста 18 лет.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Ртищевского муниципального района до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

Количество представляемых для назначения голосования подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования, но не более чем на 25 процентов.

Избирательная комиссия Ртищевского муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования. Проверке подлежат все подписи.

Процедура указанной проверки, требования к оформлению подписных листов и итоговых протоколов, основания для признания подписей недостоверными или недействительными устанавливаются решением представительного органа муниципального района.

О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы извещается не менее чем за 2 суток до проведения заседания избирательной комиссии Ртищевского муниципального района для решения вопроса о назначении голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования количества достоверных подписей избирательная комиссия Ртищевского муниципального района отказывает в проведении голосования. Копию решения об отказе в проведении голосования с изложением оснований отказа избирательная комиссия Ртищевского муниципального района обязана в течение 1 суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы, а также направить в представительный орган муниципального района и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву. В случае принятия избирательной комиссией Ртищевского муниципального района решения об отказе в проведении голосования члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию.

В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования избирательная комиссия Ртищевского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в представительный орган муниципального района. Копия решения избирательной комиссии Ртищевского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению голосования и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 часть изменена

6. Представительный орган муниципального района принимает решение о назначении голосования или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района копии решения избирательной комиссии Ртищевского муниципального района о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.

7. Назначение голосования по отзыву депутата обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования, установленные настоящей статьей, и отсутствуют основания для отказа в назначении голосования, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 абзац изменен

Голосование по отзыву депутата должно быть проведено не позднее чем через 60 дней и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата должно содержать данные о депутате, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания для отзыва, дату голосования.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 абзац изменен

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 50 дней до дня голосования.

8. Решение об отказе в назначении голосования принимается в случае, если:

- отсутствуют основания для отзыва депутата, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

- нарушен порядок выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата;

- члены инициативной группы ранее выступали с инициативой об отзыве того же депутата по тому же основанию, и с момента принятия избирательной комиссией решения об отказе данной инициативной группе в проведении голосования прошло менее двух лет;

- на территории, на которой расположен избирательный округ, введено в установленном федеральным законом порядке военное или чрезвычайное положение;

- до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.

Решение об отказе в назначении голосования в течение 5 дней вручается уполномоченному представителю инициативной группы и депутату, в отношении которого инициировано голосование по отзыву.

9. Агитация по вопросу отзыва депутата начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату после опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву депутата до проведения голосования по отзыву депутата предоставляется возможность размещения объяснений тем же способом, каким производится официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, в порядке объеме, определяемом избирательной комиссией Ртищевского муниципального района, с оплатой за счет средств местного бюджета.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

10. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решением от 22.12.2011 №11-83 дополнено частью следующего содержания

13. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями представительного органа муниципального района - Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Собрание).

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания муниципального района и не может превышать три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законом под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. В соответствии с федеральным законом территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

3. Решением от 22.12.2011 №11-83 абзац изложен в новой редакции

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Решением от 22.12.2011 №11-83 абзац изложен в новой редакции

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. В соответствии с федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

Решением от 14.01.2008 года №1-9 пункт изменен

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. В соответствии с федеральным законом территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания.

Решением от 23.03.2018 года № 28-183 статья изложена в новой редакции

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсужджения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания, назначаются Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3 На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

              4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания с учетом требований федерального закона.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Собрания, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания или Главы муниципального района, назначается соответственно решением Собрания или постановлением Главы муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Собрания муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее 30 дней со дня принятия решения о назначении собрания. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение об отказе в назначении собрания может быть принято только в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания, или цели проведения собрания не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания, место проведения собрания, часть территории муниципального образования, на которой проводится собрание, повестку дня собрания.

Решение Собрания муниципального района или постановление Главы муниципального района о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

6. Порядок назначения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

9. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, а также порядок проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Собрания муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Порядок проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется соответствующими решениями Собрания, уставом территориального общественного самоуправления

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом, в соответствии с федеральным законом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения в соответствии с федеральным законом.

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения в соответствии с федеральным законом.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием муниципального района и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей района, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Решением от 29.06.2015 № 6-35 часть изложена в новой редакции

6. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан определяется решением Собрания муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

7. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решением от 14.01.2008 года №1-9 статья изложена в следующей редакции

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района составляют: Собрание Ртищевского муниципального района, Глава Ртищевского муниципального района, администрация Ртищевского муниципального района, контрольно-счетная комиссия Ртищевского муниципального района.

Решением от 28.01.2015 № 2-6 часть изложена в новой редакции

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами Саратовской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав в соответствии с федеральным законом.

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

4. Решение Собрания муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания муниципального района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Решением от 24.02.2011 № 2-7 часть изложена в новой редакции

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Статья 18. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральным законом.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 дополнено абзацем следующего содержания

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 19. Собрание депутатов Ртищевского муниципального района

1. Собрание депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области является представительным органом Ртищевского муниципального района.

2. Собрание формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 № 131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», исходя из численности населения поселения. Количество депутатов Собрания составляет 16 человек.

2.1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, делегированного в Собрание, представительный орган соответствующего поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав Собрания другого депутата.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть 3 исключена

4. Депутатом может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Собрание обладает правами юридического лица.

6. Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 20. Организация работы первого заседания Собрания нового созыва

1. Собрание нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня формирования представительного органа района в правомочном составе.

2. Первое заседание вновь сформированного представительного органа открывает председатель избирательной комиссии муниципального района.

3. Повестка первого заседания нового состава Собрания должна содержать в обязательном порядке следующие вопросы:

1) подтверждение полномочий депутатов, делегированных в Собрание;

2) избрание председателя Собрания депутатов Ртищевского муниципального района и заместителя председателя – секретаря Собрания депутатов муниципального района.

4. Полномочия депутатов Собрания предыдущего созыва прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 21. Полномочия Собрания муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, внесение изменений и дополнений в него и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Решением от 23.03.2018 года № 28-183 пункт изложен в новой редакции

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. В компетенции Собрания также находятся:

1) толкование нормативных правовых актов, принятых Собранием;

2) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

3) объявление конкурса по отбору кандидатов на замещение должности главы Ртищевского муниципального района;

4) назначение местного референдума;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) избрание из своего состава председателя Собрания и заместителя председателя -секретаря Собрания депутатов;

7) создание комиссий Собрания и назначение их председателей;

8) утверждение структуры и штатного расписания контрольно-счетной комиссии муниципального района, назначение председателя контрольно-счетной комиссии;

9) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

10) утверждение размера платы за пользование муниципальным имуществом;

11) установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

12) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

13) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

15) изъятие земельных участков муниципального района для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

16) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района за счет средств бюджета муниципального района;

17) установление почетных званий и премий муниципального района;

18) утверждение по представлению главы муниципального района структуры администрации;

19) принятие решения об уполномоченном органе, осуществляющем полномочия, предусмотренные пунктом 11 части 2 настоящей статьи;

20) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

21) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

22) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

23) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований;

24) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.1. Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием.

По итогам заслушанных отчетов Собрание дает оценку деятельности главы муниципального района, администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления: удовлетворительно либо неудовлетворительно. В случае необходимости Собрание выносит итоговую резолюцию с рекомендациями, определяет срок их выполнения и повторного отчета.

3. Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом».

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Собрания

1. Полномочия Собрания прекращаются досрочно в случае:

Решением от 22.12.2011 №11-83 пункт изложен в новой редакции

1) принятия Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске выносится на рассмотрение Собрания по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Собрания. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной в части 2 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Собрания;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

Решением от 14.01.2008 года №1-9 пункт дополнен

Решением от 28.01.2015 № 2-6 пункт изложен в новой редакции

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

Решением от 14.01.2008 года №1-9 дополнено пунктом следующего содержания

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Решением от 29.04.2010 № 4-29дополнено пунктом следующего содержания

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания досрочные выборы в Собрание проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом области.

Статья 23. Статус депутата Собрания муниципального района

Решением от 29.04.2010 № 4-29часть изложена в новой редакции

Решением от 24.02.2011 № 2-7 часть изложена в новой редакции

1. Депутатом Собрания муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающим в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

2. часть 2 исключена решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291

3. Срок полномочий депутата Собрания начинается со дня избрания его депутатом Собрания и прекращается со дня начала работы Собрания нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

4. Гарантии прав депутатов Собрания устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Собрания муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

(Часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 05.06.2018 года № 31-212)

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 часть изложена в новой редакции

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

6. Депутат Собрания не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы в соответствии с федеральным законом.

Депутат Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением от 14.01.2008 года №1-9 часть изложена в следующей редакции

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1)утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 дополнено пунктом следующего содержания

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Решением от 22.12.2011 №11-83 дополнено частями следующего содержания

Решением от 18.03.2016 № 4-23 часть изложена в новой редакции

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

8. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 15.12.2006 года №11-133 пункт дополнен

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, и приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания;

Решением от 29.04.2010 № 4-29пункт изложен в новой редакции

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Решением от 28.04.2006 года №3-39 часть изменена

9. Прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7 и 10 части 8 настоящей статьи, оформляется решением Собрания муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.

В случае, указанном в пункте 8 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата.

В случае, указанном в пункте 9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания муниципального района.

Решением от 22.12.2011 №11-83 дополнено частью следующего содержания

10. Решение Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 дополнено пунктом следующего содержания

11. В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Ртищевского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Ртищевского муниципального района данного заявления.

Статья 23.1 Социальные и иные гарантии депутата Собрания депутатов Ртищевского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Ртищевского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Ртищевского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

(Статья 23.1 исключена решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 05.06.2018 года № 31-212)

Статья 24. Полномочия депутата Собрания муниципального района

Депутат Собрания имеет право:

1) принимать участие в деятельности Собрания;

2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

3) принимать участие в заседаниях Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания;

4) готовить и направлять в Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания;

5) готовить и направлять депутатские запросы в государственные органы, действующие на территории муниципального района или их должностным лицам в пределах своей компетенции. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством;

6) осуществлять прием граждан по личным вопросам;

7) исключен решением от 14.01.2008 года №1-9 .

2. Депутат Собрания может иметь не более двух помощников.

Статус помощников определяется решением о помощнике депутата, утверждаемым Собранием. Порядок назначения полномочий определяется Положением, утвержденным решением Собрания.

3. Депутат Собрания обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Собранием.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании

Собрания муниципального района

Депутат Собрания обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Собрания;

- выполнять требования Регламента Собрания;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 статья изложена в следующей редакции

Статья 26. Структура и организация работы Собрания депутатов муниципального района

1. Из числа депутатов Собрания могут избираться постоянные и временные комиссии, рабочие группы, а также комиссии при Собрании с привлечением представителей общественности.

Порядок образования депутатских комиссий и групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями Собрания.

2. Порядок организации работы Собрания и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, регламентом Собрания и иными решениями Собрания.

3. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Собрания, формирование проекта повестки дня заседания осуществляет глава муниципального района,
являющийся председателем Собрания в соответствии с регламентом.

5. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего количества депутатов, установленного частью 2 статьи 19 настоящего Устава.

Заседания Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания может быть проведено закрытое заседание.

Очередные заседания Собрания проводятся в дни и часы, определенные главой муниципального района.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального района, либо по требованию депутатской комиссии, а также по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Внеочередное заседание должно быть созвано главой муниципального района не позднее чем в двухнедельный срок.

6. Депутаты вправе принимать решения по вопросам повестки дня заседания в случае, если на нем присутствует не менее 50 процентов депутатов от установленного частью 2 статьи 19 настоящего Устава численности, кроме вопросов, для принятия которых требуется присутствие не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законом.

7. Техническое обеспечение деятельности Собрания осуществляет аппарат Собрания в порядке, установленном регламентом Собрания и настоящим Уставом.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 27. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального района избирается Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Ртищевского муниципального района.

Срок полномочий главы Ртищевского муниципального района составляет 5 (пять) лет.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

3. Порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается решением Собрания в соответствии с требованиями федерального закона.

4. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Собрания. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законом.

5. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием, одна четвертая – Советом муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, а половина - Губернатором Саратовской области.

6. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Собрания не менее двух кандидатов.

7. Собрание рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение об избрании на должность одного из представленных кандидатов

8. Глава муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги: «Вступая в должность главы Ртищевского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Ртищевского муниципального района Саратовской области и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ртищевского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ртищевского муниципального района Саратовской области».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания, а также почетных граждан муниципального района и представителей общественности в день избрания главы муниципального района.

9. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального района более двух сроков подряд.

10. Полномочия главы Ртищевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

11. Глава муниципального района в своей деятельности:

1) подконтролен и подотчетен населению, Собранию депутатов, Совету муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района;

2) представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

4) представляет Совету муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района.

12. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Глава муниципального района имеет заместителей главы администрации муниципального района.

14. В случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения его от должности его полномочия, временно, до избрания нового главы муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального района, обязанности главы муниципального района исполняет заместитель главы администрации по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству Ртищевского муниципального района, а в случае отсутствия заместителя главы администрации по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству Ртищевского муниципального района обязанности главы муниципального района исполняет заместитель главы администрации по социальным вопросам Ртищевского муниципального района.

(Часть 14 в редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 05.06.2018 года № 31-212)

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 пункт изложен в новой редакции

15. Главе Ртищевского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные и иные гарантии:

- материально-техническое обеспечение деятельности;

- возможность повышения квалификации (переподготовки);

- возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- ежемесячное денежное вознаграждение;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

Порядок предоставления социальных  и иных гарантий, перечисленных в данном пункте, их объём (включая размер выплат и продолжительность отпуска) устанавливаются решениями Собрания.

Глава Ртищевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначаемую в порядке и в сумме, установленной решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Ртищевского муниципального района, устанавливаются только в отношении главы Ртищевского муниципального района, достигшего в период осуществления своих полномочий пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения главой Ртищевского муниципального района полномочий по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска главе муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов.

Статья 28. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) организует деятельность Собрания;

3) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) созывает очередные заседания Собрания;

6) вправе назначить внеочередного заседание Собрания;

7) председательствует на заседаниях Собрания;

8) обладает правом внесения в Собрание проектов решений Собрания;

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 пункт 9 исключен

10) отчитывается перед населением муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации, на собраниях общественности не реже одного раза в год;

11) ежегодно отчитывается перед Собранием о своей деятельности.

Решением от 29.04.2010 № 4-29дополнено пунктом следующего содержания

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

Решением от 29.04.2010 № 4-29дополнено частью следующего содержания

1.1. Глава муниципального района ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, представляет Собранию отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием.

Решением от 23.03.2018 года № 28-183 дополнено пунктом следующего содержания

1.2. Глава муниципального района осуществляет непосредственное руководство организацией и реализацией Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года № Пр-1069.

2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания муниципального органа.

Статья 29. Прекращение полномочий главы муниципального района

Решением от 24.02.2011 № 2-7 часть изложена в новой редакции

Решением от 28.01.2015 № 2-6 часть изложена в новой редакции

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решением от 19.09.2013 № 13-57дополнено частью следующего содержания

Решением от 19.03.2014 № 4-21 часть изложена в новой редакции

2.1 Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 пункт изложен в новой редакции

1) Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Прекращения полномочий главы муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10 части 2 настоящей статьи, оформляются решением Собрания муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий Главы муниципального района.

В случае, указанном в пункте 3 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности Главы муниципального района

В случае, указанном в пункте 9 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 пункт изложен в новой редакции

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района осуществляется Собранием не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания в правомочном составе.

Решением от 23.03.2018 года № 28-183 дополнено абзацем следующего содержания

В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района, до вступления решения суда в законную силу.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 30. Администрация Ртищевского муниципального района

1. Администрация Ртищевского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Ртищевского муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации утверждается Собранием по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации муниципального района, которые могут обладать правами юридического лица, а также обязательно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом, в сфере землепользования и архитектуры, руководители которых назначаются главой района.

4. Администрация муниципального района подконтрольна Собранию в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

6. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района и Положением об администрации муниципального района.

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 статья изложена в новой редакции

Статья 31. Полномочия администрации Ртищевского муниципального района

1. Администрация муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального района;

Решением от 23.03.2018 года № 28-183 пункт изложен в новой редакции

2)  разработка и организация выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального района;

3) организация выполнения решений Собрания;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования района;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ртищевского муниципального района, в порядке, определенном решениями Собрания;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений;

7) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8)формирование и осуществление закупок;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) организация и осуществление муниципального контроля;

12) реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

1.1. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, являющегося административным центром муниципального района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.2. Администрация муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района.

2. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания муниципального района.

3. Администрация муниципального района реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.»

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 32. Председатель Собрания

Председатель Собрания осуществляет следующие полномочия:

1) подписывает нормативные правовые и правовые акты Собрания, обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Собранием;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

4) организует работу Собрания депутатов, координирует деятельность его органов, в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседания;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания депутатов;

- организует выполнение решений Собрания депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Собрании депутатов.

В случае временного отсутствия председателя Собрания (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) его обязанности по организации работы Собрания, депутатов, координации деятельности его органов исполняет заместитель председателя – секретарь Собрания депутатов муниципального района, который исполняет свои обязанности на непостоянной бесплатной основе.

(Абзац введен решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 05.06.2018 года № 31-212)

Статья 33. Полномочия главы администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района:

1) представляет на утверждение Собрания структуру администрации муниципального района;

2) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания;

Решением от 14.01.2008 года №1-9 пункт изменен

3) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района;

4) представляет на утверждение Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, после проведения публичных слушаний;

5) представляет на рассмотрение Собрания проекты решений Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

6) дает заключения на проекты решений Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания, предусматривающих осуществления расходов из средств бюджета муниципального района;

7) представляет на утверждение Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

8) обладает правом внесения в Собрание проектов решений Собрания;

Решением от 14.01.2008 года №1-9 пункт изменен

9) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, местным бюджетом и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

10) от имени муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

11) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

Решением от 22.12.2011 №11-83 пункт изложен в новой редакции

12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ;

13) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

15) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

17) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Саратовской области;

19) исключен решением от 14.01.2008 года №1-9 ;

Решением от 15.12.2006 года №11-133 дополнено пунктом следующего содержания

20) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством.

2. Глава администрации муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 34. Основные формы взаимодействия администрации муниципального района и представительного органа муниципального района

1. Администрация муниципального района и Собрание обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Собрание и администрация муниципального района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию.

Решением от 22.12.2011 №11-83 статья изложена в новой редакции

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района является контрольно-счетным органом и образуется Собранием.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района осуществляется также законами Саратовской области.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района вопросам преобразования муниципального района.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием в соответствии с федеральными законами.

Решением от 24.02.2011 № 2-7 часть изложена в новой редакции

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном законодательством.

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

Решением от 22.12.2011 №11-83 дополнено частью следующего содержания

6. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 37. Муниципальная служба

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальная служба в Ртищевском муниципальном районе осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную деятельность на муниципальной должности муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора, в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Профессиональная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится аттестация муниципального служащего.

При проведении аттестации непосредственный руководитель муниципального служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненной муниципальным служащим за аттестационный период работе, а при необходимости пояснительная записка муниципального служащего на отзыв непосредственного руководителя.

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. При поступлении на муниципальную службу или переводе на иную муниципальную должность муниципальной службы аттестация проводится по истечении одного года со дня поступления или перевода. По соглашению сторон трудового договора может проводиться внеочередная аттестация.

Аттестация проводится аттестационной комиссией, формируемой органом местного самоуправления. Порядок формирования и деятельности аттестационной комиссии определяется решением Собрания.

Аттестационная комиссия оценивает уровень профессиональной подготовки муниципального служащего и принимает решение о возможности работы муниципального служащего на соответствующей должности, а также дает рекомендации о перспективе его продвижения по службе.

5. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Решением от 15.12.2006 года №11-133 дополнено частью следующего содержания

Решением от 29.04.2010 № 4-29часть изложена в новой редакции

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

7. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации муниципального района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 дополнено пунктом следующего содержания

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 часть изложена в новой редакции

Решением от 29.04.2010 № 4-29 часть изложена в новой редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 40. Правовые акты Собрания муниципального района

1. Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Собрания принимаются в форме решений.

3. Решения Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ртищевского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения по вопросам организации деятельности Собрания вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

8. Днем принятия решения Собрания считается день принятия его Собранием в окончательной редакции.

9. Собрание вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Статья 41. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания.

Решением от 22.12.2011 №11-83 дополнено абзацем следующего содержания

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения Главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 статья изложена в новой редакции

Статья 42. Правовые акты администрации муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания и решениями Совета муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 пункт изложен в новой редакции

2. Постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом и вступает в силу со дня их официального опубликования, если самими постановлениями не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные постановления и распоряжения администрации муниципального района, не затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания, постановлениями главы муниципального района.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

Решением от 28.04.2006 года №3-39 часть изложена в следующей редакции

Решением от 14.01.2008 года №1-9 часть дополнена

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете «Перекресток России», учредителями которой являются Министерство информации и печати Саратовской области, администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, МУП «Редакция Ртищевской газеты «Перекресток России», распространяемом в Ртищевском муниципальном районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание pr – gazeta.ru (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-74357 от 19 ноября 2018 г.). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

2. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации либо иным способом.

3. Исключена.

4. Решение, принятое на местном референдуме, направляется для официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией Ртищевского муниципального района в течение 10 дней со дня проведения референдума.

5. Решения Собрания направляются для официального опубликования (обнародования) Главой муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решений.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

6. Постановления администрации Ртищевского района направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района в течение 10 дней со дня подписания постановлений.

7. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном данными правовыми актами.

8. Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 8 введена решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района Саратовской области от 29.03.2019 года № 44-291)

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 статья изложена в новой редакции

Статья 45. Внесение проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором в порядке правотворческой инициативы.

2. В соответствии с федеральным законом проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 45.1. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местно самоуправления муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Решением от 19.03.2014 № 4-21 дополнено абзацем следующего содержания

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законом составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность, в соответствии с федеральным законом, признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Решением от 28.01.2015 № 2-6 статья изложена в новой редакции

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. В собственности муниципального района может также находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своей компетенции от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. утратила силу.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 дополнено частью следующего содержания

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет в соответствии с федеральным законом.

Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

1. Администрация муниципального района создает муниципальные предприятия и учреждения.

Решением от 24.02.2011 № 2-7 часть изложена в новой редакции

2. Администрация муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решением от 24.02.2011 № 2-7 часть изложена в новой редакции

3. Администрация муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 52. Местный бюджет муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом Ртищевский муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет.

2. Проект местного бюджета формируется администрацией Ртищевского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация муниципального района обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные и полугодовые отчеты о ходе исполнения местного бюджета и ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию.

Глава муниципального района обеспечивает жителям района возможность ознакомиться с указанными документами в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Порядок формирования бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Разработку проекта решения Собрания депутатов об утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.

2. Проект решения Собрания депутатов об утверждении бюджета муниципального района рассматривается в соответствии с Регламентом Собрания депутатов с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством, и настоящей статьей.

3. Проект решения об утверждении бюджета муниципального района должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов не позднее 29 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Первый этап формирования бюджета муниципального района включает:

- разработку прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;

- разработку основных характеристик бюджета муниципального района по доходам и распределение расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов на очередной финансовый год и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального района на среднесрочную перспективу.

5. Второй этап формирования бюджета муниципального района включает:

- распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов и по получателям бюджетных средств;

- разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении;

- формирование перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

1. Проект решения Собрания о бюджете муниципального района вносится главой муниципального района.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 часть изложена в следующей редакции

2. Одновременно с проектом бюджета в Собрание представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Ртищевского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ртищевского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Ртищевского муниципального
района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные депутатскими комиссиями Собрания, органами судебной системы, контрольно-счетной комиссии района, проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом района в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

3. Собрание депутатов проводит проверку соответствия представленных документов и материалов указанному во втором пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о бюджете муниципального района направляется для рассмотрения в постоянную депутатскую комиссию, регулирующую бюджетные отношения.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 статья изложена в новой редакции

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района

По инициативе главы муниципального района администрация муниципального района разрабатывает и представляет Собранию депутатов муниципального района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального района, в том числе в части, заменяющей основные характеристики бюджета муниципального района, а также распределение расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации бюджета Российской Федерации в порядке, установленном Собранием муниципального района.

Статья 56. Положение о бюджетной системе и бюджетном процессе в муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального района, Собрание принимает Положение о бюджетной системе и бюджетном процессе в Ртищевском муниципальном районе.

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Саратовской области, правовых актов органов местного самоуправления. Организация исполнения возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 часть изложена в следующей редакции

2. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет района, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным решением Собрания депутатов о бюджете, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами,
принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

Решением от 24.02.2011 № 2-7 абзац изложен в новой редакции

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджет
ной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета и соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а так же утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

4. Бюджетный учет организуется финансовым органом администрации муниципального района на основе единого планов счетов бюджетного учета, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

5. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района полежит утверждению Собранием депутатов. Порядок представления информации Собранию депутатов по оперативным ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовым актом органа местного самоуправления.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

6. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Собрание депутатов, контрольно-счетная комиссия муниципального района, финансовый орган администрации района, а также главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Статья 58. Контроль за исполнением бюджета муниципального района.

Финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией муниципального района, Собранием депутатов, финансовым органом администрации муниципального района, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и органов муниципального района.

Статья 59. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 пункт изложен в новой редакции

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Решением от 24.02.2011 № 2-7 пункт изложен в новой редакции

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и решениями органов местного самоуправления.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

2. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, в соответствии с действующим законодательством.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

4. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Ртищевского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а также в иных случаях в порядке, установленном Собранием.

Решением от 07.11.2016 года № 5-24 часть изложена в новой редакции

6. Собрание в соответствии с федеральным законом устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, порядок определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Решением от 19.03.2014 № 4-21 статья изложена в новой редакции

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен, в соответствии с федеральным законом.

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Решением от 23.04.2009 года № 3-25 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном решением Собрания.

2. Администрация муниципального района осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии от имени Ртищевского муниципального района по согласованию с Собранием депутатов.

Статья 63. Исполнение местного бюджета

исключена решением от 14.01.2008 года №1-9 .

Статья 64. Муниципальные и внебюджетные фонды

Собрание депутатов в праве образовывать муниципальные целевые и внебюджетные фонды в порядке и на условиях установленных законодательством Российской Федерации

Статья 65. районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Саратовской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Решением от 22.12.2011 №11-83 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 65.1. Муниципальный контроль

Решением от 28.01.2015 № 2-6 часть изложена в новой редакции

1. Администрация муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 статья изложена в новой редакции

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

В соответствии с федеральным законом нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания.

Статья 68. Ответственность депутатов Собрания перед населением

1. В случае совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Собрания, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством в соответствии с федеральным законом наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Собрания перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 дополнено частью следующего содержания

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект Закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов.

Решением от 14.01.2008 года №1-9 дополнено частью следующего содержания

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект Закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов.

3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Решением от 29.06.2015 № 6-35 дополнено частью следующего содержания

4. Депутаты Собрания депутатов, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд рассматривает заявление и принимает решение в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 71. Ответственность Главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы администрации района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава муниципального района или глава администрации района, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 статья изложена в новой редакции

Статья 71.1. Ответственность главы муниципального района перед государством:

1. В соответствии с федеральным законом губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района, в отношении которых губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Саратовской области.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок принятия Устава Ртищевского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Ртищевского муниципального района принимается Собранием. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Собранием.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 часть изложена в новой редакции

2. Проект Устава Ртищевского муниципального района, проект решения Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем через 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Решением от 23.05.2017 года № 14-102 дополнено частью следующего содержания

2.1.Приведение Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

3. Устав муниципального района, решение Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания.

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

4. Устав муниципального района, решение Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

5. Устав муниципального района, решение Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования.

Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решением от 29.04.2010 № 4-29часть изложена в новой редакции

Решением от 22.12.2011 №11-83 часть изложена в новой редакции

Решением от 28.08.2017 года № 18-128 пункт изложен в новой редакции

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального района, подписанным его председателем и главой муниципального района либо единолично главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального района, не допускается.

Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.