УСТАВ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утвержден решением

Думы Парфинского

муниципального района

от 22.12.2005 № 27

УСТАВ

ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции решений Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69, от 27.03.2008 № 274, от 02.11.2009 № 404, от 29.07.2010 № 459, от 30.11.2010 № 14, от 31.08.2011 № 68, от 30.11.2011 № 77, от 29.02.2012 № 98, от 31.10.2012 № 131, от 30.04.2013 № 171, 05.12.2012 № 203, от 31.03.2014 № 225, от 12.03.2014 № 231, от 29.01.2015 № 270, от 08.06.2015 № 295, от 28.12.2015 № 33, от 30.11.2016 № 79, от 20.03.2018 № 153, от 27.02.2019 № 192, от 25.03.2020 № 234, от 23.12.2020 № 25)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Парфинского муниципального района

( В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

Парфинский муниципальный район Новгородской области (далее- Парфинский муниципальный район) - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 07.06.2004 № 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий»

Парфинский муниципальный район входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 29.07.2010 № 459)

1. Территорию Парфинского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: Парфинского городского поселения (р.п. Парфино), Полавского сельского поселения (п. Пола), Федорковского сельского поселения (д. Федорково). В состав территорий городского и сельских поселений входят 115 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Парфинского муниципального района является рабочий поселок Парфино.

Статья 3. Население Парфинского муниципального района

Население Парфинского муниципального района составляют проживающие на территории Парфинского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парфинского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальный символ Парфинского муниципального района и порядок его официального использования

1. Парфинский муниципальный район имеет герб Парфинского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования герба Парфинского муниципального района установлен решением Совета депутатов Парфинского района от 18.08.2004 № 296 "О гербе муниципального образования "Парфинский район".

3. Официальный символ Парфинского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Вопросы местного значения Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района 20.03.2018 № 153)

1. К вопросам местного значения Парфинского муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Парфинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парфинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;

4) организация в границах Парфинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парфинского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Парфинского муниципального района;

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Парфинского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Парфинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парфинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

13) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парфинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парфинского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Парфинского муниципального района для муниципальных нужд,  направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;

17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Парфинского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Парфинского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, за счет средств бюджета Парфинского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Парфинского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

24) обеспечение условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровитель-ных и спортивных мероприятий Парфинского района муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парфинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Парфинского муниципального района;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Парфинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Парфинского муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Полавского и Федорковского сельских поселений органами местного самоуправления Парфинского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации  решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(В редакции решения Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парфинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района.

4. Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Парфинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Парфинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Парфинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Парфинского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

( дополнена решением Думы Парфинского муниципального района от27.02.2019 № 192)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года   № 2300-1 «О защите прав потребителей

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новгородской области, за счет доходов бюджета Парфинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(часть 15 введена решением Думы Парфинского муниципального района от 23.12.2020 № 25)

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 28.12.2015 № 33)

К вопросам местного значения, закрепленными за Федорковским и Полавским сельскими поселениями областным законом, относятся:

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов 4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.03.2008 № 274)

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Парфинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Парфинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Парфинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Парфинского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Парфинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Парфинского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Парфинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае принятия Думой Парфинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Парфинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право населения Парфинского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Парфинского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парфинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Парфинского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Парфинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Парфинского муниципального района и Главы Парфинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Парфинского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Парфинского муниципального района и Главой Парфинского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Парфинского муниципального района и Главы Парфинского муниципального района.

5. Дума Парфинского муниципального района в течение 20 дней со дня поступления в Думу Парфинского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

6. Если Дума Парфинского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Парфинского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Парфинского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Дума Парфинского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Парфинского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

7. Дума Парфинского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Парфинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Парфинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Парфинского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Парфинского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Парфинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Парфинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Парфинского муниципального района.

10. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Парфинского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума.

Статью 10 Устава Парфинского муниципального района признать утратившей силу.

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района проводится по инициативе населения Парфинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района являются:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Парфинского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Думы Парфинского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Парфинского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района принимается Думой Парфинского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутату Думы Парфинского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления Парфинского муниципального района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Думы Парфинского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Парфинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парфинском муниципальном районе.

4. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района назначается Думой Парфинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Парфинского муниципального района или части Парфинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Парфинского муниципального района, преобразование Парфинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Парфинского муниципального района или части Парфинского муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Парфинского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Парфинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Парфинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Дума Парфинского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Парфинского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Парфинского муниципального района Думой Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального района, назначаются Думой Парфинского муниципального района, а по инициативе Главы Парфинского муниципального района – Главой Парфинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Парфинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Парфинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Парфинского муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Парфинского муниципального района;

3) вопросы о преобразовании Парфинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Парфинского муниципального района требуется получение согласия населения Парфинского муниципального района, выраженного путем голосования.

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Парфинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Парфинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Парфинского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 12.03.2014 № 231)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Парфинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Парфинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Парфинского муниципального района или Главы Парфинского муниципального района, назначается соответственно Думой Парфинского муниципального района или Главой Парфинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Парфинского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 15 человек, проживающих на территории Парфинского муниципального района и обладающих избирательным правом, обращается в Думу Парфинского муниципального района с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

2) предлагаемые дата, время и место проведения собрания;

3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества и места жительства.

Дума Парфинского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Думой Парфинского муниципального района простым большинством голосов от числа депутатов Думы Парфинского муниципального района, принявших участие в голосовании.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Парфинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) решениями Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 12.03.2014 № 231)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Парфинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Парфинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Парфинского муниципального района или Главы Парфинского муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Парфинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Думы Парфинского муниципального района.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Парфинского муниципального района в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Парфинского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.03.2008 № 274)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 30.04.2013 № 171)

1. Структуру органов местного самоуправления Парфинского муниципального района образуют:

высшее должностное лицо Парфинского муниципального района – Глава Парфинского муниципального района;

представительный орган Парфинского муниципального района – Дума Парфинского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Парфинского муниципального района – Администрация Парфинского муниципального района;

контрольно-счетный орган Парфинского муниципального района — Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы Парфинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Парфинского муниципального района вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Парфинского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Статья 18. Глава Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Глава Парфинского муниципального района является высшим должностным лицом Парфинского муниципального района и Главой Администрации Парфинского муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Парфинского муниципального района избирается сроком на 5

лет. Полномочия Главы Парфинского муниципального района начинаются со

дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Парфинского муниципального района.

3. Глава Парфинского муниципального района избирается Думой

Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных

конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Парфинского муниципального района. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Парфинского муниципального района устанавливается Думой Парфинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Парфинского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Парфинского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Парфинском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Парфинского муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов Парфинского городского поселения, являющегося административным центром Парфинского муниципального района, а половина – Губернатором Новгородской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Думе Парфинского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Парфинского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района избрание Главы Парфинского муниципального района, избираемого Думой Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Парфинского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы

Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

5. Избрание Главы Парфинского муниципального района оформляется решением Думы Парфинского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава Парфинского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Парфинского муниципального района.

6. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы Парфинского муниципального района.

7. Глава Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Парфинского муниципального района. Глава Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава Парфинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Парфинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Парфинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от27.02.2019 № 192)

10. Глава Парфинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(В редакции решения Думы  Парфинского муниципального района  от 25.03.2020 № 234)

11. (Часть 11 исключена в редакции решения Думы  Парфинского муниципального района  от 25.03.2020 № 234)

12. (Часть 12 исключена в редакции решения Думы  Парфинского муниципального района  от 25.03.2020 № 234)

13. Глава Парфинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Глава Парфинского муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом к компетенции органов государственной власти или Думы Парфинского муниципального района.

Глава Парфинского муниципального района:

1) представляет Парфинский муниципальный район в отношениях с

органами местного самоуправления других муниципальных образований,

органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парфинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Парфинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Парфинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления

Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов

местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления Парфинского муниципального района

федеральными законами и областными законами;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений,

заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Думы Парфинского муниципального района организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Думы Парфинского муниципального района, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Парфинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

8) обеспечивает взаимодействие Администрации Парфинского муниципального района с Думой Парфинского муниципального района, с территориальной избирательной комиссией Парфинского района.

15. Иные полномочия Главы Парфинского муниципального района:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Парфинского муниципального района;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Парфинского муниципального района и связанным с деятельностью Администрации Парфинского муниципального района;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Парфинского муниципального района;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Парфинского муниципального района;

Иные полномочия Главы Парфинского муниципального района могут быть переданы должностным лицам Администрации Парфинского муниципального района в порядке, устанавливаемом соответствующим муниципальным правовым актом Администрации Парфинского муниципального района.

16. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

17. Глава Парфинского муниципального района представляет Думе Парфинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района.

18. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Парфинского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

19. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 18 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Порядок принятия решения о применении к Главе Парфинского муниципального района мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

(В редакции решения Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

20. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Парфинского муниципального района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

181. Гарантии для Главы Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 30.11.2016 № 79)

1. Предоставление гарантий Главе Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области».

2. В случае гибели (смерти) Главы Парфинского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы Парфинского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

3. Главе Парфинского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Парфинского муниципального района, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная компенсационная выплата). Размер единовременной компенсационной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты определяется решением Думы муниципального района.

5. Главе Парфинского муниципального района, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Парфинском муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц. Порядок выплаты расходов по найму жилого помещения определяется решением Думы муниципального района.

6. Главе Парфинского муниципального района, осуществлявшему полномочия и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

7. Предоставление гарантий, указанных в части 2- 6 настоящей статьи осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.»;

Статья 19. Полномочия Главы Парфинского муниципального района – утратила силу

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 02.11.2009 № 404 )

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня указанного в заявлении Главы Парфинского муниципального района об отставке по собственному желанию, поданного в Думу Парфинского муниципального района, не позднее, чем за 14 дней до предполагаемой даты прекращения полномочий;»;

(В редакции решения Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Парфинского муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Парфинского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района - со дня формирования Думы Парфинского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

14) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.»

(Пункт введен в редакции решения  Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

2. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня установления уполномоченными органами соответствующих фактов.»

(В редакции решения  Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

3.Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения Главой Парфинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченными органами соответствующих фактов.

4. Отставка Главы Парфинского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Парфинского муниципального района.

В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки Глава Парфинского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением Думы Парфинского муниципального района.

5. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

6. Досрочное избрание Главы Парфинского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

7. В случае, если избранный Думой Парфинского муниципального

района Глава Парфинского муниципального района полномочия, которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района либо на основании решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Парфинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Парфинского муниципального района, избираемого Думой Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

8. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

В случае отсутствия Главы Парфинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы администрации Парфинского муниципального района.

Статья 22. Представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 08.06.2015 № 295)

1. Дума Парфинского муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется из Глав городского и сельских поселений, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - по четыре депутата от каждого из Совета депутатов поселений.

2. часть 2 исключена решением Думы Парфинского муниципального района от 23.12.2020 № 25

3. Дума Парфинского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Вновь сформированная Дума Парфинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

5. Первое заседание вновь сформированной Думы Парфинского муниципального района созывается председателем Думы Парфинского муниципального района предыдущего созыва в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

В случае добровольного сложения (отставки) своих

полномочий председателем Думы Парфинского муниципального района, отсутствия председателя Думы Парфинского муниципального района первое заседание вновь сформированной Думы Парфинского муниципального района созывается заместителем председателя Думы Парфинского муниципального района.

Первое заседание Думы Парфинского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания председателя Думы Парфинского муниципального района.

С момента начала работы Думы Парфинского муниципального района нового созыва полномочия Думы Парфинского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

6. Заседание Думы Парфинского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Парфинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Дума Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 23. Полномочия Думы Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. В исключительной компетенции Думы Парфинского муниципально-го района находится:

1) принятие Устава Парфинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Парфинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Парфинского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Парфинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муни­ципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Парфинского муниципального района, а также с преобразованием Парфинского муниципального района;

5) избрание Главы Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры Администрации Парфинского муниципального района по представлению Главы Парфинского муниципального района, положения об Администрации Парфинского муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) образование Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Парфинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Парфинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) установление официальных символов Парфинского муниципального района и порядок их официального использования;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества;

12) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, в том числе изменений в такую схему;

13) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Думы Парфинского муниципального района;

14) рассмотрение проекта бюджета Парфинского муниципального района;

15) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Парфинского муниципального района;

16) издание правовых актов по предметам своего ведения;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Парфинского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), областными законами, настоящим Уставом.

3. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Парфинского муниципального района устанавливаются регламентом Думы Парфинского муниципального района, принимаемым Думой Парфинского муниципального района.

4. Дума Парфинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Парфинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Парфинского муниципального района и иных подведомственных Главе Парфинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района.

Статья 24. Депутат Думы Парфинского муниципального района

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

1. Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района, состоящей в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона  № 131-ФЗ из глав поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Парфинского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Думы Парфинского  муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Думы Парфинского муниципального района депутата от данного поселения Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории Парфинского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат Думы Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

3. Формами осуществления депутатом Думы Парфинского муни-ципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Парфинского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Парфинского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Парфинского муниципального района.

4. Статус депутата Думы Парфинского муниципального района и ограничения, запреты и обязанности, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Депутату Думы Парфинского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5.1.Депутату Думы  Парфинского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(часть 5.1. введена решением Думы Парфинского муниципального района от 23.12.2020 № 25)

6. Депутат Думы Парфинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Парфинского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Парфинского муниципального района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Думы Парфинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Парфинского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Парфинского муниципального района мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.»;

(В редакции решения Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы муниципального района размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

11. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района наступает в случае:

1) смерти – со дня смерти;             

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Парфинского муниципального района. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву, проведенному в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Парфинского муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Парфинского муниципального района данного заявления.

12. Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным Законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

(В редакции решения Думы Парфинского муниципального района от 25.03.2020 № 234)

13. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Парфинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района, за исключением случая, указанного в пункте 9 части 11 настоящей статьи, при наступлении которого обеспечение официального опубликования информации о досрочном прекращении полномочий Думы Парфинского муниципального района должно осуществляться Администрацией Парфинского муниципального района.

Статья 25. Председатель Думы Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.03.2008 № 274)

1. Председатель Думы Парфинского муниципального района избирается на первом заседании Думы Парфинского муниципального района из числа депутатов Думы Парфинского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Парфинского муниципального района:

представляет Думу Парфинского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Парфинского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Парфинского муниципального района;

осуществляет подготовку заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Парфинского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Парфинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Парфинского муниципального района;

организует в Думе Парфинского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Парфинского муниципального района;

от имени Думы Парфинского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

3. Председатель Думы Парфинского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Парфинского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Парфинского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Парфинского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Парфинского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки председателя Думы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 26. Комиссии Думы Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Парфинского муниципального района.

2. Дума Парфинского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Парфинского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Парфинского муниципального района.

Статью 27 Устава Парфинского муниципального района признать утратившей силу

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

Статья 27.1. Фракции в Думе Парфинского муниципального района

( В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 31 августа 2011 года № 68; НГР: ru535130002011001)

Правовое регулирование фракций в Думе Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 35.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Парфинского муниципального района правовых актов

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от08.06.2015 № 295)

По вопросам, вносимым на заседания Думы Парфинского муниципального района, принимаются решения.

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

2. Проекты решений могут вноситься председателем и депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Парфинского района.

Нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Парфинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района только по инициативе Главы Парфинского муниципального района или при наличии заключения Главы Парфинского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

4. Решения Думы Парфинского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Парфинского муниципального района, принятия Регламента Думы Парфинского муниципального района, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, – большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

3) по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Парфинского муниципального района, направляются Главе Парфинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Подпись Главы Парфинского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Парфинского муниципального района.

Глава Парфинского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Парфинского муниципального района, имеет право отклонить решение, принятое Думой Парфинского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Парфинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Парфинского муниципального района отклонит решение, он вновь рассматривается Думой Парфинского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Парфинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Думы Парфинского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

8. Решения Думы Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник».

9. Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от29.01.2015 № 270)

1. Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы Парфинского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Парфинского муниципального района решения о самороспуске – со дня принятия такого решения. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Парфинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Парфинского муниципального района своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Парфинского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района - со дня формирования Думы Парфинского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. Администрация Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Думы Парфинского муниципального района в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник».

Статью 30 Устава Парфинского муниципального района признать утратившими силу.

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

Статью 31 Устава Парфинского муниципального района признать утратившими силу.

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

Статья 32. Администрация Парфинского муниципального района

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 08.06.2015 № 295)

1. Администрация Парфинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Парфинского муниципального района.

2. Структура Администрации Парфинского муниципального района утверждается Думой Парфинского муниципального района по представлению Главы Парфинского муниципального района.

3. В структуру Администрации Парфинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Парфинского муниципального района.

4. Администрация Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям Администрации Парфинского муниципального района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района, установленных настоящим Уставом, а также переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 настоящего Устава;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами;

3) исполнение бюджета Парфинского муниципального района;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально - экономического развития Парфинского муниципального

района;

5) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

6) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.";

Статью 33 Устава Парфинского муниципального района признать утратившей силу;

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 08.06.2015 № 295)

Статья 33.1. Исполнение Администрацией Парфинского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 05.12.2012 № 203)

1. Администрация Парфинского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Парфинского муниципального района исполняет полномочия местной Администрации городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, (далее местная Администрация Парфинского городского поселения) определенные Уставом Парфинского городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Парфинского городского поселения.

2. Администрация Парфинского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Парфинского городского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Парфинского городского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Парфинского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Парфинского городского поселения, в связи с чем, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Парфинского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Парфинского городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Парфинского муниципального района.

5. Глава Парфинского муниципального района представляет Совету депутатов Парфинского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Парфинского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Парфинского городского поселения.";

Статья 34. Глава администрации Парфинского муниципального района

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 08.06.2015 № 295)

1. Глава Парфинского муниципального района является по должности Главой администрации Парфинского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение в Думу Парфинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

2) организует разработку проектов планов и программ развития Парфинского муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Парфинского муниципального района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Парфинского муниципального района структуру Администрации муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Парфинского муниципального района;

4) определяет штаты и численность Администрации Парфинского муниципального района, назначает на должность и освобождает от должности первого Заместителя Главы администрации Парфинского муниципального района и заместителей Главы администрации Парфинского муниципального района. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района, муниципальных служащих и служащих Администрации Парфинского муниципального района, утверждает их должностные инструкции;

5) организует работу с кадрами Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности назначенным им лицам;

6) устанавливает должностные оклады, ежемесячные надбавки и иные дополнительные выплаты заместителям Главы администрации Парфинского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района, муниципальным служащим и иным работникам Администрации Парфинского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с законодательством;

7) организует работу по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном Думой Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Парфинского муниципального района, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения Парфинского муниципального района;

9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Парфинском муниципальном районе;

10) осуществляет, в пределах установленной законодательством компетенции, меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности;

12) организует разработку проекта бюджета Парфинского муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Парфинского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

13) организует исполнение бюджета Парфинского муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Думу Парфинского муниципального района;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

15) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Парфинского муниципального района;

16) принимает меры по защите интересов Администрации Парфинского муниципального района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

17) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Парфинского муниципального района.

3. Глава администрации Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен Думе Парфинского муниципального района.

Статья 35. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 28.12.2015 № 33)

1. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением бюджета Парфинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района образуется Думой Парфинского муниципального района и действует в соответствии с Положением, утвержденным Думой Парфинского муниципального района.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района утверждаются Думой Парфинского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района составляет 5 лет.

Председатель Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района подотчетна и подконтрольна Думе Парфинского муниципального района.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района осуществляется законами Новгородской области.

7. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Парфинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, подлежат опубликованию.

Статья 35.1. Муниципальный контроль

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в Парфинском муниципальном районе является Администрация Парфинского муниципального района.

4. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Думой Парфинского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Парфинского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Новгородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Парфинского муниципального района, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочий, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Парфинского муниципального района на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления, издаются распоряжения Администрации Парфинского муниципального района о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Парфинского муниципального района.

Статья 352. Гарантии для председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 30.11.2016 № 79)

1. Предоставление гарантий председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области».

2. В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

3. Председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее- единовременная компенсационная выплата).

Размер единовременной компенсационной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты определяется решением Думы муниципального района.

5. Председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Парфинском муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц. Порядок выплаты расходов по найму жилого помещения определяется решением Думы муниципального района.

6. Предоставление гарантий, указанных в части 2- 5 настоящей статьи осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.»;

Статья 36. Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. В систему муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района входят:

1) Устав Парфинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Парфинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Парфинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Парфинского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Думы Парфинского муниципального района;

2. Устав Парфинского муниципального района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Парфинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Парфинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума Парфинского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Парфинского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Парфинского муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, решениям Думы Парфинского муниципального района, издает постановления Администрации Парфинского муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Парфинского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Парфинского муниципального района.

5. Председатель Думы Парфинского муниципального района издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района, подписывает решения Думы Парфинского муниципального района.

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем и депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, Избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района,  инициативными группами граждан, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Парфинского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района в пределах своей компетенции.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые и изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

3). проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт 3 введен решением Думы Парфинского муниципального района от 23.12.2020 № 25)

8. Порядок проведения органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законном, оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, утверждается муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

10. Результаты экспертизы оформляются в форме заключения, содержащего выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Парфинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Парфинского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

12. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

( в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

1) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, должностных лиц Парфинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу;

3) Нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 28 настоящего Устава.

13. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, является периодическое печатное издание «Парфинский Вестник».

14. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

Статья 361. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от12.03.2014 № 231)

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и их должностных лиц, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Парфинского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Думы Парфинского муниципального района, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Дума Парфинского муниципального района, Глава Парфинского муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

3. Официальное опубликование производится в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник».

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник».

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района производится не позднее чем через 15 дней со дня подписания муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом.

Глава Парфинского муниципального района принимает решение об опубликовании муниципального правового акта и направляет его в Администрацию муниципального района для опубликования в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник». Направленный муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере периодического печатного издания «Парфинский Вестник».

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания «Парфинский Вестник» подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания «Парфинский Вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

Периодическое печатное издание «Парфинский Вестник» распространяется в порядке, установленном решением Думы Парфинского муниципального района.

4.Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его текста в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в помещении Администрации Парфинского муниципального района.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем семь календарных дней с момента их обнародования.

6. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Парфинского муниципального района, копия передается в МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система". Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Парфинского муниципального района.";

Статья 37. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 29.07.2010 № 459)

1. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района действует на постоянной основе.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Парфинского муниципального района составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района.

5. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная служба в Парфинском муниципальном районе

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

4.Муниципальным служащим Парфинского муниципального района выплачивается ежегодная единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее- единовременная компенсационная выплата). Размер единовременной компенсационной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты определяется органами местного самоуправления Парфинского муниципального района.

Предоставление гарантии, установленной настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

Статьи 39-42 утратили силу.

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 27.03.2008 № 274)

Глава V. Экономическая основа

Статья 43. Муниципальное имущество Парфинского муниципального района

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

1. В собственности Парфинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Парфинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям, части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Парфинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района от имени Парфинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Парфинского муниципального района устанавливается решением Думы Парфинского муниципального района.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Парфинского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Парфинского муниципального района.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 29.07.2010 № 459)

1. Парфинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи Устава Парфинского муниципального района.

3. Органами местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляющими функции и полномочия учредителя разрабатывается процедура и форма отчета руководителей муниципальных предприятий и учреждений, которые утверждаются соответствующим муниципальным правовым актом Парфинского муниципального района. Заслушивание отчетов проходит не реже одного раза в год.

Дума Парфинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района от имени Парфинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Участие Парфинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Парфинского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Парфинского муниципального района по инициативе Главы Парфинского муниципального района или Думы Парфинского муниципального района.

3. Порядок участия Парфинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Парфинского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Парфинского муниципального района выступает Администрация Парфинского муниципального района.

Статья 48. Консолидированный бюджет Парфинского муниципального района

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

Бюджет Парфинского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Парфинского муниципального района.";

Статья 49. Местный бюджет Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от28.12.2015 № 33)

1. Парфинский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Парфинского муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Парфинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Парфинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Парфинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Парфинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Парфинского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром Парфинского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Парфинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Парфинского городского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Парфинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета Парфинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Парфинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Парфинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.";

Дополнить Устав Парфинского муниципального района статьей 49.1 в следующей редакции:

Статья 49.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Парфинского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

1. Деятельность органов местного самоуправления Парфинского

муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Парфинского муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Парфинского муниципального района составляет

комитет финансов Парфинского муниципального района.

Проект бюджета Парфинского муниципального района

составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе.

Перечень документов и материалов, обязательных для

представления с проектом бюджета Парфинского муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Парфинского муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой Парфинского муниципального района в Думу Парфинского муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Проект бюджета Парфинского муниципального района

рассматривается и утверждается Думой Парфинского муниципального района.

6.Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Парфинского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе.

7.Организация исполнения бюджета Парфинского муниципального района возлагается на Администрацию Парфинского муниципального района и обеспечивается Главой Парфинского муниципального района.

8. Исполнение бюджета Парфинского муниципального района осуществляется в Порядке установленном Администрацией Парфинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Парфинского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Бюджетная отчетность Парфинского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Парфинского муниципального района определяется Администрацией Парфинского муниципального района.

11. Бюджетная отчетность Парфинского муниципального района составляется комитетом финансов Парфинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Парфинского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Парфинского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Парфинского муниципального района (далее главных администраторов средств бюджета Парфинского муниципального района).

12. Отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Парфинского муниципального района и направляется в Думу Парфинского муниципального района и Контрольно– счетную палату Парфинского муниципального района.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского

муниципального района до его рассмотрения в Думе Парфинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Парфинского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района осуществляется Контрольно–счетной палатой Парфинского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Парфинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района представляется Контрольно–счетной палатой Парфинского муниципального района в Думу Парфинского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Парфинского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Парфинского муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Парфинского муниципального района.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении

бюджета Парфинского муниципального района Дума Парфинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Парфинского муниципального района.

В случае отклонения Думой Парфинского муниципального района решения об исполнении бюджета Парфинского муниципального района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района представляется в Думу Парфинского муниципального района ежегодного не позднее 1 мая текущего финансового года.

16. Контроль за исполнением бюджета Парфинского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе.

16.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

16.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля). Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района.

16.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) Администрации Парфинского муниципального района, в порядке установленном постановлением Администрации Парфинского муниципального района.

16.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

16.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.";

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

1. Формирование доходов бюджета Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Парфинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Парфинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 31.03.2014 № 225)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

Статья 53. Средства самообложения граждан Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Парфинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Парфинского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Парфинского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Парфинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Парфинского муниципального района из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Парфинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Новгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Новгородской области, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций бюджету Парфинскому муниципальному району из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.

Статья 54.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из областного бюджета

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 29.01.2015 № 270)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из областного бюджета предоставляются субсидии бюджету Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области, бюджету Парфинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета.";

Статья 55. Муниципальные заимствования

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 02.11.2009  № 404)

От имени Парфинского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Парфинского муниципального района в порядке установленном Думой Парфинского муниципального района.

Администрация Парфинского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Думы Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Дума Парфинского муниципального района утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Парфинского муниципального района утверждает условия эмиссии и обращения ценных бумаг.

Долговые обязательства Парфинского муниципального района могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Парфинского муниципального района составляет муниципальный долг Парфинского муниципального района.

Муниципальный долг Парфинского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

Статья 55.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

( дополнена. решением Думы Парфинского муниципального района от 27.02.2019 № 192)

1. Органы местного самоуправления  Парфинского муниципального района участвуют в учреждении и работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области» в порядке, определенном уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области» в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления  Парфинского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Парфинского  муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

6. Органы местного самоуправления  Парфинского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Глава VI. Гарантии и ответственность

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 29.07.2010 № 459)

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района несут ответственность перед населением Парфинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 571 Удаление Главы Парфинского муниципального района в отставку

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Дума Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Парфинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Парфинского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Парфинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Парфинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Парфинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Парфинского муниципального района Думой Парфинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Парфинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Парфинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Парфинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Парфинского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Парфинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Парфинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Парфинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Парфинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Парфинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Парфинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку осуществляется Думой Парфинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

9. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Парфинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Парфинского муниципального района решения об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Парфинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Парфинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Думы Парфинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Парфинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Парфинского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку отклонена Думой Парфинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Парфинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Парфинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Парфинского муниципального района, в отношении которого Думой Парфинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 57.2 Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед государством

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 29.07.2010 № 459)

Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава Парфинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57.3. Ответственность Думы Парфинского муниципального района перед государством

(В ред решения Думы Парфинского муниципального района от 08.06.2015 № 295)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Парфинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского муниципального района, а Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

2. Полномочия Думы Парфинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородсую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Парфинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Думы Парфинского муниципального района, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Парфинского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 57.4. Ответственность Главы Парфинского муниципального района перед государством

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 30.11.2016 № 79)

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района в случае:

1) издания Главой Парфинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Парфинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Парфинского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы, если это установлено соответствующим судом, а Глава Парфинского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Парфинского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57.5 Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района 29.07.2010 № 459)

Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57.6 Ответственность членов Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района

(В ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 29.07.2010 № 459)

Члены контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами за достоверность результатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Ответственность членов контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района наступает в порядке, установленном федеральными законами

.Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Парфинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59. Принятие Устава Парфинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района проекта нового Устава Парфинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района может исходить от Главы Парфинского муниципального района или от депутатов Думы Парфинского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава Парфинского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Парфинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Парфинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник».

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Парфинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Парфинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Парфинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района проводятся публичные слушания, в соответствии с настоящим Уставом.

4. Устав Парфинского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

5. Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Думы муниципального района, подписанным его председателем и Главой Парфинского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой муниципального района и подписанным Главой Парфинского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Думы муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Парфинского муниципального района, не допускается.

7.Изложение Устава Парфинского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Парфинского муниципального района, а ранее действующий Устав Парфинского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Парфинского муниципального района.

Статья 60. Вступление в силу Устава Парфинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района

(в ред. решения Думы Парфинского муниципального района от 20.03.2018 № 153)

1. Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник».

Глава Парфинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Парфинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Парфинского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Парфинского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Парфинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Парфинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.