УСТАВ ТЕЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ ТЕЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением Думы Тельминского муниципального образования

22 декабря 2005 года № 4

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 07.06.2006 г. № 46

Решение Думы от 06.12.2006 г. № 73

Решение Думы от 13.06.2007 г. № 116

Решение Думы от 21.05.2008 г. № 27

Решение Думы от 13.05.2009 г. № 76

Решение Думы от 17.02.2010 г. № 113

Решение Думы от 19.01.2011 г. № 151

Решение Думы от 07.09.2011 г.№ 183;

Решение Думы от 21.03.2012 г.№ 207

Решение Думы от 29.12.2012 г. №29;

Решение Думы от 29.05.2013 г. № 40;

Решение Думы от 30.12.2013 г. № 69;

Решение Думы от 02.04.2014 г. № 84;

Решение Думы от 19.11.2014 г. № 105;

Решение Думы от 27.05.2015 г. № 130;

Решение Думы от 13.11.2015 г. № 147;

Решение Думы от 30.06.2016г. № 169;

Решение Думы от 25.01.2017г. № 188;

Решение Думы от 30.08.2017г. № 205;

Решение Думы от 31.01.2018г. № 24;

Решение Думы от 30.05.2018г. № 36;

Решение Думы от 26.12.2018г. № 65;

Решение Думы от 29.05.2019г. № 79;

Решение Думы от 25.12.2019г. № 105;

Решение Думы от 30.09.2020г. № 128;

Решение Думы от 27.01.2021г. № 137}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, Российской Федерацией регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления в Тельминском городском поселении.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Тельминское городское поселение

1. Тельминское городское поселение является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усольское районное муниципальное образование», наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.

2. Тельминское городское поселение наделено статусом городского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 84 - ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области».

{ч.3 ст.1 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

3. Понятия «Тельминское городское поселение» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Тельминского муниципального образования. Наименование муниципального образования – Тельминское муниципальное образование.

Статья 2. Население Тельминского городского поселения

Население Тельминского городского поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Тельминском городском поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тельминского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Тельминского городского поселения. Административные округа Тельминского городского поселения

1. В пределах территории Тельминского городского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Тельминского городского поселения устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. Изменение границ Тельминского городского поселения, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

{ч.3.1. ст.3 введена Решением Думы от 29.05.2013 г. № 40}

3.1. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

4. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления муниципальным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Тельминского городского поселения - административные округа Тельминского городского поселения.

Административные округа Тельминского городского поселения не являются административно-территориальными образованиями области.

5. Административные округа Тельминского городского поселения образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории муниципальных образований, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа Тельминского городского поселения могут выделяться на всей территории либо на части территории Тельминского городского поселения. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.

6. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами Главы Тельминского городского поселения.

Статья 4. Официальные символы Тельминского городского поселения

1. Официальные символы Тельминского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Тельминского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Тельминского городского поселения.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕЛЬМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Тельминского городского поселения

Местное самоуправление в Тельминском городском поселении осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления Тельминского городского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Тельминского городского поселения

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Тельминского городского поселения относятся:

{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тельминского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тельминского городского поселения;

{п.4 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29}

4) организация в границах Тельминского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.4.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

{п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27; п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.09.2011 г .№ 183; в редакции Решения Думы от 30.05.2018г. № 36}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.6 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29}

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов  местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тельминского городского поселения;

{п.7.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 06.12.2006 г. №73}

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

{п.7.2 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.12.2013 г. № 69}

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тельминского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тельминского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Тельминского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

{п.11 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.06.2006 г. №46; п.11 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116}

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Тельминского муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тельминского городского поселения услугами организаций культуры;

{п.13 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.06.2006 г. №46}

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Тельминского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Тельминского муниципального образования;

{п.13.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.06.2006 г. №46}

13.1) создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Тельминском муниципальном образовании;

{п.14 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.06.2006 г. №46; в редакции Решения Думы от 13.11.2015 г. № 147}

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

{п.15 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

15) создание условий для массового отдыха жителей Тельминского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.16 ч.1 ст.6 утратил силу Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

17) формирование архивных фондов Тельминского городского поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

{п.18 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.05.2015 г. № 130; в редакции Решения Думы от 30.05.2018г. № 36}

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

{п.19 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116; от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 31.01.2018г. № 24}

20) утверждение генеральных планов Тельминского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тельминского городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тельминского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Тельминского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Тельминского муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.20 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27; в редакции Решения Думы от 07.09.2011 г .№ 183; в редакции решения от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29; в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105; в редакции Решения Думы от 27.05.2015 г. № 130; в редакции Решения Думы от 26.12.2018г. № 65; в редакции Решения Думы от 25.12.2019г. № 105}

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{п.21 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113; от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тельминского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п.23 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.05.2013 г. № 40}

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тельминского городского поселения;

{п.25 ч.1 ст.6 утратил силу Решением Думы от 13.05.2009 г. №76}

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

{п.27 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тельминского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{п.28 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.06.2006 г. №46; п.28 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27}

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

{п.29 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.06.2006 г. №46; п.29 ч.1 ст.6 утратил силу Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

{п.30 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.06.2006 г. №46}

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Тельминском муниципальном образовании;

{п.31 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 06.12.2006 г. №73}

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

{п.32 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 13.06.2007 г. №116; п.32 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

32) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.33 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 13.06.2007 г. №116; в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{п.33.1, 33.2 ч.1 ст.6 введены Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

{п.34 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 19.01.2011 г. № 151}

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

{п.35 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183; утратил силу Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

{п.36 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183; утратил силу Решением Думы от 19.11.2014 г. № 105}

{п.37 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

{п.38 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

{п.39 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 27.05.2015 г. № 130}

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

{ч.1.1 ст.6 введена Решением Думы от 07.06.2006 г. №46; ч.1.1 ст.6 утратила силу Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

{ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.06.2006 г. №46 ч.2 ст.6 утратила силу Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

{ст.6.1 введена Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1 .Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

{п.2 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.5 ч.1. ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 29.05.2013 г. № 40}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тельминского городского поселения;

{п.8 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 13.05.2009 г. №76}

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

{п.8.1 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

9) создание условий для развития туризма;

{п.9 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 13.05.2009 г. №76}

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.10 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными  объединениями инвалидов организациям в соответствии Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.11 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 29.12.2012 г. №29}

{п.12 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 19.11.2014 г. № 105; утратил силу Решением Думы от 30.05.2018г. № 36}

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.13 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 19.11.2014 г. № 105}

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

{п.14 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.05.2015 г. № 130; в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

{п.15 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.01.2017г. № 188}

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.16 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

{п.17 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 26.12.2018г. № 65}

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.18 ч.1 ст.6.1 введён Решением Думы от 30.09.2020г. № 128}

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

{п.19 ч.1 ст.6.1 введён Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Тельминского городского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тельминского городского поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Тельминского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тельминского городского поселения;

{п.3 ст.7 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ст.7 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.4 ст.7 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

{п.4.1 ст.7 введен Решением Думы от 06.12.2006 г. №73, п.4.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84; в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов местного самоуправления Тельминского муниципального образования могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тельминского городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Тельминское городское поселение;

{п.4.2 ст.7 введен Решением Думы от 19.01.2011 г. № 151}

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п.4.3 ст.7 введен Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

{п.4.4 ст.7 введен Решением Думы от 31.01.2018г. № 24}

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения;

{п.6 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.05.2013 г. № 40; в редакции Решения Думы от 31.01.2018г. № 24}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тельминского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.6.1 ст.7 введен Решением Думы от 29.05.2013 г. № 40; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 169}

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

{п.7 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тельминского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.8.1 ст.7 введен Решением Думы от 21.05.2008 г. №27; в редакции Решения Думы от 30.12.2013 г. № 69; в редакции Решения Думы от 27.05.2015 г. № 130}

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского поселения Тельминского муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.8.2 ст.7 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Тельминского городского поселения работ

1. В соответствии с Федеральным законом граждане могут быть привлечены правовым актом Главы Тельминского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тельминского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Формой социально значимых работ является участие в добровольной пожарной охране. К социально значимым работам могут быть отнесены также иные работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тельминского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального района Усольского районного муниципального образования

{абз. 1 ч. 1 ст.9 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29}

1. Органы местного самоуправления Тельминского городского поселения, входящего в состав муниципального района Усольского районного муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района Усольского районного муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального района Усольского районного муниципального образования.

{абз.2 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113, абз.2 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151; от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29}

Органы местного самоуправления муниципального района «Усольское районное муниципальное образование» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тельминского городского поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет местного самоуправления Тельминского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.2 ст.9 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{ч.3 ст.9 введена Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Тельминского городского поселения.

Местный референдум проводится на всей территории Тельминского городского поселения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 66 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой Тельминского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Тельминского городского поселения и Главы Тельминского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в порядке установленном законодательством области о местных референдумах.

Дума Тельминского городского поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном Тельминском городском поселении.

В случае принятия Думой Тельминского городского поселения решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Тельминского городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума Тельминского городского поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Тельминского городского поселения подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Тельминского городского поселения и Главой Тельминского городского поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Тельминского городского поселения и правовом акте Думы Тельминского городского поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Тельминского городского поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

{абз.2 ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

Дума Тельминского городского поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Иркутской области и Губернатора области.

Дума Тельминского городского поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более 10 дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума Тельминского городского поселения образования принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Тельминского городского поселении. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Тельминского городского поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Тельминского городского поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

{п.8 ст.10 в редакции Решения Думы от 06.12.2006 г. №73}

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Тельминского городского поселения проводятся в целях избрания Главы Тельминского городского поселения, депутатов Думы Тельминского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{ч.1.1 ст.11 введена Решением Думы от 21.05.2008 г. №27; в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

1.1. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

Муниципальные выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам.

{ч.1.2 ст.11 введена Решением Думы от 21.05.2008 г. №27; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

1.2. Муниципальные выборы главы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 07.06.2006 г. №46}

2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского поселения Тельминского муниципального образования. Дума городского поселения Тельминского муниципального образования в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.

{абз.2 ч.2 ст.11 утратил силу Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки назначения выборов могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Думы городского поселения Тельминского муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

{ч.2.1 ст.11 введена Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183; в редакции Решения Думы от 29.05.2013 г. № 40}

2.1 Днём голосования на выборах определить второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы муниципального образования, депутатов Думы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ.

Если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах.

3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.5 ст.11 в редакции Решения Думы от 29.05.2013 г. № 40}

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 12. Голосование по отзыву Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения

1. Под отзывом Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

{ч.2 ст.12 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

2. Основанием отзыва Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе Тельминского городского поселения, депутату Думы Тельминского городского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Тельминского городского поселения, депутат Думы Тельминского городского поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

{ч.4 ст.12 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116}

4. Глава Тельминского городского поселения, Депутат Думы Тельминского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву Главы Тельминского городского поселения, депутата Думы Тельминского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения проводится на всей территории Тельминского городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части Тельминского городского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Тельминского городского поселения, преобразование Тельминского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тельминского городского поселения или части Тельминского городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ Тельминского городского поселения, преобразования Тельминского городского поселения назначается Думой Тельминского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Тельминского городского поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Тельминского городского поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, администрацией Тельминского городского поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Тельминского городского поселения по вопросам ее компетенции, и заключение администрации Тельминского городского поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы либо Главой Тельминского городского поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Тельминского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 14.1. Инициативные проекты

{ст.14.1 введена Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Тельминского муниципального образования, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа, численностью которой определена нормативным правовым актом Думы поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населённого пункта (далее – инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления  территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Думы поселения предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

4. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Новости» и размещению на официальном сайте администрации Тельминского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также об инициаторах проекта. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта.

5. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 календарных дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

6. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой поселения.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией.

8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные сходом,  собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

9. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Новости» и размещению на официальном сайте администрации Тельминского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию)  в периодическом печатном издании «Новости» и размещению на официальном сайте администрации Тельминского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тельминского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения Тельминского городского поселения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах муниципального образования.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Тельминского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абз. 1,2 ч. 6 ст.15 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Тельминского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

{п.7 ч.8 ст.15 введена Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Тельминского городского поселения в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

{ч.13 ст.15 введена Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст. 16 в редакции Решения Думы от 31.01.2018г. № 24}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тельминского городского поселении, Думой Тельминского городского поселения, Главой Тельминского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Тельминского городского поселения или Главы Тельминского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Тельминского городского поселения, назначаются Думой Тельминского городского поселения, а по инициативе Главы Тельминского городского поселения - Главой Тельминского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

{п.1 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

{п.2.1 ч.3 ст.16 введен Решением Думы от 31.01.2018г. № 24}

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Тельминского муниципального образования;

{п.3 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116; от 21.03.2012 г. № 207; в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105; утратил силу Решением Думы от 31.01.2018г. № 24}

{п.4 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 13.11.2015 г. № 147}

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{ч.4 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.05.2015 г. № 130; утратила силу Решением Думы от 25.12.2019г. № 105}

{ч.5 ст.16 утратила силу Решением Думы от 25.12.2019г. № 105}

{ч.6 ст.16 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 30.05.2018г. № 36; в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79; утратила силу Решением Думы от 25.12.2019г. № 105}

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.7 ст.16 в редакции Решения Думы от 31.01.2018г. № 24; в редакции Решения Думы от 30.05.2018г. № 36; в редакции Решения Думы от 26.12.2018г. № 65; в редакции Решения Думы от 25.12.2019г. № 105}

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч. 8 ст. 16 введена Решением Думы от 31.01.2018г. № 24; в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79; в редакции Решения Думы от 25.12.2019г. № 105}

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тельминского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

{ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 27.01.2021г. № 137}

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Тельминского городского поселения, Главы Тельминского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Тельминского городского поселения или Главы Тельминского городского поселения, назначается соответственно Думой Тельминского городского поселения или Главой Тельминского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Тельминского городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Тельминского городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы поселения.

{абз.5 ч.2 ст.17 введён Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Тельминского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Тельминского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Тельминского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тельминского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тельминского городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.01.2021г. № 137}

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы Тельминского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

{п.3 ч.3 ст.19 введён Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Тельминского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Думе поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Тельминского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{ч.4 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.01.2021г. № 137}

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального образования не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

{п.1 ч.6 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.01.2021г. № 137}

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч.7 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.05.2015 г. № 130; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Тельминского городского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

{ст.20 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116}

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{ст.20.1 введена Решением Думы от 30.05.2018г. № 36}

Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается решением Думы Тельминского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста сельского населенного пункта не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта Тельминского муниципального образования  - 5 лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Тельминского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населённого пункта;

{п.4.1 ч.7 ст.20.1 введён Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Тельминского муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

{п. 5 ч.7 ст. 20.1 в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы Тельминского муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.8 ст. 20.1 в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава городского поселения Тельминского муниципального образования - Глава городского поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава муниципального образования;

2) Дума городского поселения Тельминского муниципального образования - представительный орган городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума муниципального образования;

3) Администрация городского поселения Тельминского муниципального образования - местная администрация, именуемая в настоящем Уставе как администрация муниципального образования;

{п.4 ч.1 ст.21 введен Решением Думы от 21.05.2008 г. №27; от 21.03.2012 г.№ 207}

4) Контрольно-ревизионная комиссия Тельминского муниципального образования – контрольно - счетный орган Тельминского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как контрольно-ревизионная комиссия городского Поселения.

{ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 25.01.2017г. № 188}

2. Наименование органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Тельминского муниципального образования, установлены настоящим Уставом в соответствии с законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года № 121-ОЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

{ч.3 ст.21 введена Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав городского поселения Тельминского муниципального образования.

{ч.4 ст.21 введена Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

4. Решение Думы городского поселения Тельминского муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского поселения Тельминского муниципального образования, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.4 ст.21 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

{ч.5 ст.21 введена Решением Думы от 17.02.2010 г. №113, ч.5 ст.21 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Тельминского муниципального образования.

Статья 22. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава муниципального образования отчитывается перед населением муниципального образования. Отчет Главы муниципального образования подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления муниципального образования за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития муниципального образования на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления муниципального образования прав жителей муниципального образования в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы муниципального образования.

Статья 23. Полномочия Главы муниципального образования городского поселения

1. Глава городского поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

1.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем вторым части 1.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении главы муниципального образования иной меры ответственности в Думу муниципального образования или в суд.

К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Тельминского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (gp-telminskoe.ru) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

{ч.1.1 ст.23 введена Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 13.11.2015 г. № 147; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205; в редакции Решения Думы от 25.12.2019г. № 105}

1.2. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.1.2 ст.23 введена Решением Думы от 13.11.2015 г. № 147; в редакции Решения Думы от 30.09.2020г. № 128}

{ч.1.3 ст.23 введена Решением Думы от 30.06.2016г. № 169}

1.3. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Глава городского поселения как Глава администрации муниципального образования:

1) руководит деятельностью администрации муниципального образования, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации муниципального образования органами местного самоуправления муниципального района Усольского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования;

3) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы муниципального образования и администрации муниципального образования, а также по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования;

{п.4.1 ч.2 ст.23 введен Решением Думы от 27.05.2015 г. № 130}

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  Тельминского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тельминского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области;

5) утверждает положения об органах администрации муниципального образования, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального образования, определяет их полномочия;

{п.7 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113, п.7 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151}

7) ежегодно отчитывается перед Думой Тельминского городского поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения;

8) организует прием граждан;

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

{п.10 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

10) разрабатывает структуру администрации муниципального образования и представляет её на утверждение Думе муниципального образования;

{п.11 ч.2 ст.23 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

11) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации городского поселения, определяет их полномочия;

{п.12 ч.2 ст.23 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

12) организует выполнение решений Думы муниципального образования в рамках своих полномочий;

{п.13 ч.2 ст.23 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

13) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального образования проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы муниципального образования распоряжается средствами местного бюджета;

{п.14 ч.2 ст.23 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

14) ежегодно отчитывается перед Думой муниципального образования о социально-экономическом положении муниципального образования;

{п.15 ч.2 ст.23 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

15) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

{п.16 ч.2 ст.23 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

16) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального образования.

{ч.2.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

2.1. Глава муниципального образования как глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{ч.2.1 ст.23 введена Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

Статья 24. Вступление в должность Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе муниципального образования выдается удостоверение об избрании Главой муниципального образования.

Глава муниципального образования приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

{ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 06.12.2006 г. №73}

2. Официальное вступление в должность Главы муниципального образования производится не позднее семи дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Тельминского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Тельминского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы муниципального образования, представителей общественности, и по согласованию - мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования, депутатов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования.

Статья 25. Гарантии деятельности Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.

{ч.1.1 ст.25 введена Решением Думы от 06.12.2006 г. №73}

1.1. На главу муниципального образования распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Думы муниципального образования.

{ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

2. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральными законами;

{п.5 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 169; от 25.01.2017г. № 188}

5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который был избран и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

7) предоставление транспортного средства;

{п.8 ч.2 ст.25 утратил силу Решением Думы от 29.05.2013 г. № 40}

{п.9 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 07.09.2011 г .№ 183; от 25.01.2017г. № 188}

9) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в случае достижения в этот период пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности в размере его трёхмесячного денежного содержания.

{абз.2 п. 9 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 31.01.2018г. № 24}

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{п.10 ч.2 ст.25 утратил силу Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

{п.11 ч.2 ст.25 утратил силу Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

12) ежегодная премия за добросовестную работу, достижения в сферах развития муниципального образования;

Финансирование расходов на выплату премии осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования;

13) иные гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{п.2.1 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 19.11.2014 г. № 105}

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.8 ч.1 ст.26 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

10) отзыва избирателями;

{п.11 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 21.05.2008 г. №27; в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

11) преобразования Тельминского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тельминского муниципального образования;

{п.12 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 19.11.2014 г. № 105}

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п.13 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 19.11.2014 г. № 105}

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

{п.14 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 169}

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

{ч.1.1 ст.26 введена Решением Думы от 27.05.2015 г. № 130; в редакции Решения Думы от 30.05.2018г. № 36}

1.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 13.05.2009 г. №76; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 27. Право Главы муниципального образования на отставку

1. Глава муниципального образования имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы муниципального образования осуществляется путем направления Главой муниципального образования соответствующего письменного заявления в Думу муниципального образования с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума муниципального образования не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы муниципального образования.

{ст.28 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27; в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

Статья 28. Временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования

В период временного отсутствия главы Тельминского муниципального образования (отпуск, болезнь, на период приостановления или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до избрания нового главы муниципального образования) полномочия главы муниципального образования исполняет заместитель главы Тельминского муниципального образования. В случае отсутствия заместителя главы Тельминского муниципального образования исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Тельминского муниципального образования распоряжением главы Тельминского муниципального образования.

Статья 29. Дума муниципального образования

1. Дума муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет

Дума муниципального образования осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума муниципального образования правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу муниципального образования избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы муниципального образования не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы муниципального образования до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального образования нового созыва.

2. Дума муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Председатель Думы муниципального образования

1. Председатель Думы муниципального образования избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы муниципального образования на срок полномочий Думы муниципального образования.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) Председателя Думы муниципального образования производится депутатами Думы муниципального образования (в том числе путем самовыдвижения), Главой муниципального образования.

3. Избранным Председателем Думы муниципального образования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального образования.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Председатель Думы муниципального образования вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы муниципального образования.

5. В случае отсутствия Председателя Думы муниципального образования полномочия председателя Думы муниципального образования исполняет заместитель председателя Думы муниципального образования по поручению Председателя Думы муниципального образования.

6. Председатель Думы муниципального образования:

1) председательствует на заседаниях Думы муниципального образования, созывает очередные заседания Думы муниципального образования, заблаговременно доводит до сведения депутатов и Главы муниципального образования время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу муниципального образования в отношениях с иными органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы муниципального образования;

3) организует работу Думы муниципального образования, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы муниципального образования;

5) формирует по предложениям депутатов Думы муниципального образования, Главы муниципального образования повестку дня заседания Думы муниципального образования и подписывает указанный проект;

6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы муниципального образования, открывает и закрывает лицевой счет Думы муниципального образования;

7) организует прием Думой муниципального образования граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени Думы муниципального образования подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

{п.9 ч.6 ст.30 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

9) направляет принятые Думой муниципального образования нормативные правовые акты Главе муниципального образования в течение 10 дней со дня их принятия;

10) подписывает протоколы заседаний Думы муниципального образования и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального образования

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального образования;

{п.12 ч.6 ст.30 в редакции Решения Думы от 27.05.2015 г. № 130}

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы муниципального образования.

Статья 31. Полномочия Думы муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3.1) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

{п.3.1 ч.1 ст.31 введён Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

{п. 4 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 31.01.2018г. № 24}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тельминского муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

{п. 7 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.11 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования;

{п. 12 ч. 1 ст. 31 введен Решением Думы от 31.01.2018г. № 24}

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

{п.12 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113; п. 12 ч. 1 ст. 31 считать п. 13 ч. 1 ст. 31 Решением Думы от 31.01.2018г. № 24}

13) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

2. К полномочиям Думы муниципального образования также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования, изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы муниципального образования:

утверждение структуры администрации муниципального образования;

учреждение органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию Главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования, констатация досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск Думы муниципального образования;

г) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

{пп.«д» п.2 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы муниципального образования и определение в нем порядка организации и деятельности Думы муниципального образования с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание Председателя Думы муниципального образования, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы муниципального образования; формирование и прекращение органов Думы муниципального образования;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы муниципального образования;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики муниципального образования;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории муниципального образования;

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории муниципального образования органам территориального общественного самоуправления;

{п.п.«е» п.5 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113, п.п. «е» п.5 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151}

е) рассмотрение ежегодного отчета Главы муниципального образования о результатах его деятельности, о деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тельминского городского поселения и опубликование его в средствах массовой информации;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума муниципального образования также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 32. Организация деятельности Думы муниципального образования

1. Депутаты Думы муниципального образования осуществляют свои полномочия не на постоянной основе, за исключением избираемого из состава Думы муниципального образования Председателя Думы (может быть и на неосвобожденной основе).

Организацию деятельности Думы муниципального образования обеспечивает Председатель Думы муниципального образования.

2. К организационным формам деятельности Думы муниципального образования относятся заседания Думы муниципального образования, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы муниципального образования.

Основной организационной формой деятельности Думы муниципального образования являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.

Заседания Думы созываются Председателем Думы муниципального образования.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

глава муниципального образования

не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального образования

не менее одного процента жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом

Инициатор проведения внеочередного заседания Думы муниципального образования представляет Председателю Думы муниципального образования письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Организация работы Думы муниципального образования определяется Регламентом Думы муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Думы муниципального образования

1. Для организации деятельности Думы муниципального образования, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума муниципального образования создает из состава депутатов органы Думы муниципального образования.

2. Органами Думы муниципального образования являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы муниципального образования.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой муниципального образования вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики муниципального образования, хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы муниципального образования, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы муниципального образования определяются Регламентом Думы муниципального образования.

{ч.5 ст.33 введена Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы муниципального образования и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы муниципального образования.

{ч.6 ст.33 введена Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций (депутатских групп), в которые депутаты Думы муниципального образования вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций (депутатских групп), порядок работы фракций (депутатских групп) в органах Думы муниципального образования определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы муниципального образования.

Статья 34. Реализация Думой муниципального образования контрольных функций

1. Дума муниципального образования осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой непосредственно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума муниципального образования вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума муниципального образования может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального образования, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава муниципального образования представляет Думе муниципального образования отчет о социально-экономическом положении муниципального образования.

5. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий Думы муниципального образования

1. Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва.

2. Полномочия Думы муниципального образования могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Думы муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2) в случае принятия Думой муниципального образования решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального образования;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.4 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27}

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.5 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

{п.6 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п.7 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

7) в случае увеличения численности избирателей Тельминского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тельминского муниципального образования или объединения Тельминского муниципального образования с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования или досрочного прекращения депутатов Думы муниципального образования, влекущего за собой неправомочность Думы муниципального образования, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

{ч.4 ст.35 введена Решением Думы от 13.11.2015 г. № 147; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 169}

4. Депутаты Думы муниципального образования, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

{ст.36 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

Статья 36. Депутат Думы Тельминского муниципального образования, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1. Депутат Думы муниципального образования при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.

2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы муниципального образования отчитывается перед избирателями муниципального образования о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального образования. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа муниципального образования и направить указанное требование в Думу муниципального образования.

3. Расположенные на территории муниципального образования органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы муниципального образования имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы муниципального образования, определяются федеральными законами.

4.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем вторым части 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в Думу муниципального образования или в суд.

К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Тельминского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (gp-telminskoe.ru) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

{ч.4.1 ст.36 введена Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84; в редакции Решения Думы от 13.11.2015 г. № 147; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205; в редакции Решения Думы от 25.12.2019г. № 105}

5. Иные положения о статусе депутата Думы муниципального образования определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

6. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы муниципального образования.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Тельминского муниципального образования устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы муниципального образования не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитета другого депутата, Думы муниципального образования и иных органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования и его жителей.

8. Гарантии депутата Думы Тельминского муниципального образования по участию в решении вопросов местного значения:

1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседаниях Думы муниципального образования и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);

2) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о вносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

3) личное участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления непосредственного через процедуру голосования, участие в принятии решений Думы муниципального образования с правом решающего голоса.

9. Депутату Думы Тельминского муниципального образования при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

1)предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2)вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой муниципального образования, и по ним проводится голосование;

3)избирать и быть избранным в руководящие органы Думы муниципального образования, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой муниципального образования и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которые подлежат обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4)высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5)участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6)вносить предложения о заслушивании на заседании Думы муниципального образования внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные и (или) подотчетные Думе муниципального образования;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие по его мнению, общественное значение;

9)знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

9.1. Депутату Думы муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности три рабочих дня в месяц.

{ч.9.1 ст.36 введена Решением Думы от 30.09.2020г. № 128}

10.  Депутат Думы муниципального образования наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

11. Депутат Думы муниципального образования в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1)  истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;

2) направлять органам и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления городского поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления городского поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

12. В целях организации личного приема граждан депутату Думы муниципального образования обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

{ч.12.1 ст.36 введена Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

12.1. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Депутату Думы муниципального образования обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

Депутаты Думы муниципального образования обеспечиваются условиями для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы Тельминского муниципального образования.

14. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 37. Срок полномочий депутата Думы муниципального образования и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ч.2 ст.37 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10.1) несоблюдения требования, предусмотренного частью 5 статьи 35.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 35.1 введена Федеральным законом от 20.03.2011 г. № 38-ФЗ);

{п.10.1 ч.2 ст.25 введен Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

10.2) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

{п.10.2 ч.2 ст.37 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 169; в редакции Решения Думы от 25.12.2019г. № 105}

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

{п.11 ч.2 ст.37 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

2.1. Полномочия депутата, иного лица, заменяющего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.2.1 ст.37 введена Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу муниципального образования данного заявления.

{абз.2 ч.3 ст.37 введен Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

Статья 38. Администрация муниципального образования

1. Руководство администрацией муниципального осуществляет Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

Администрация муниципального образования подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

{ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 29.05.2013 г. № 40}

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации муниципального образования относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения муниципального образования;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой муниципального образования;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

4.1) рассмотрение и обеспечение реализации инициативных проектов;

{п.4.1 ч.4 ст.38 введён Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

5) разработка и представление Думе муниципального образования структуры администрации муниципального образования и положений об органах администрации муниципального образования, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации муниципального образования;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

{п.9 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151}

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

{п.12 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

12) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.13 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Тельминского муниципального образования, установление нумерации домов;

{п.13.1 ч.4 ст.38 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

13.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования за соблюдением требований муниципальных правовых актов при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном нормативно правовыми актами Главы муниципального образования;

14) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации муниципального образования органами местного самоуправления Усольского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

15) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления муниципального образования, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 39. Заместитель Главы администрации муниципального образования

1.Заместитель Главы администрации муниципального образования, является должностным лицом администрации муниципального образования, назначаемым и освобождаемым от должности Главой муниципального образования.

Заместитель Главы администрации муниципального образования в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе муниципального образования.

2. Заместитель Главы администрации муниципального образования в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой муниципального образования:

1) координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации муниципального образования по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой муниципального образования;

2) может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации муниципального образования.

3. В целях обеспечения реализации полномочий администрации муниципального образования, Глава муниципального образования вправе распределять полномочия между заместителем Главы администрации муниципального образования и иными лицами из числа муниципальных служащих органов администрации муниципального образования.

4. В период временного отсутствия Главы муниципального образования его обязанности как руководителя администрации исполняет заместитель Главы администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей Главы администрации муниципального образования.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля Главой муниципального образования, заместителем Главы администрации муниципального образования

1. Глава муниципального образования, заместитель Главы администрации муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью администрации муниципального образования и должностных лиц администрации муниципального образования в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации муниципального образования, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой муниципального образования и должностными лицами администрации муниципального образования контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации муниципального образования

1. Структура администрации муниципального образования утверждается Думой муниципального образования по представлению Главы муниципального образования.

В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

{ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц, являются решение Думы муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения администрации муниципального образования и утвержденное Думой муниципального образования, по представлению главы местной администрации, положение об этом органе.

3. Органы администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой муниципального образования либо Думой муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации муниципального образования могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации муниципального образования.

Указанные органы формируются Главой муниципального образования и действуют на основании утверждаемых им положений.

{ст.41.1 введена Решением Думы от 21.05.2008 г. №27}

Статья 41.1. Контрольно-ревизионная комиссия

{ч.1 ст.41.1 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума Тельминского муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-ревизионную комиссию.

{ч.2 ст.41.1 в редакции Решения Думы от 30.12.2013 г. № 69}

2. Состав и структура Контрольно-ревизионной комиссии поселения устанавливаются в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и утверждаются нормативным правовым актом Думы городского поселения.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского Поселения обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4.Контрольно-ревизионная комиссия поселения ежегодно представляет Думе поселения отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

{ч.5 ст.41.1 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

Статья 42. Избирательная комиссия Тельминского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Тельминского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия муниципального образования, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.

{ч.4 ст.42 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151}

4. Количество членов Избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии муниципального образования, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

6. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов муниципального образования

В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Главы муниципального образования, нормативные и иные правовые акты Думы муниципального образования, распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципального образования, правовые акты избирательной комиссии муниципального образования.

{абз.2 ст.43 введен Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

{ч.1 ст.44 в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

{абз.1 ч.1 ст.44 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

1. Проект решения Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Для дачи заключения Главе муниципального образования указанные проекты решений, внесенные в Думу муниципального образования иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу муниципального образования. Заключение Главы муниципального образования представляется в Думу муниципального образования в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой муниципального образования соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы муниципального образования, подписывается Главой муниципального образования и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы муниципального образования.

3. Решение Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

{ч.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

4. Решение Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{абз.1 ч.4 ст.44 в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Тельминского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjst.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы муниципального образования или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального образования, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

{абз.2 ч.4 ст.44 введен Решением Думы от 25.12.2019г. № 105}

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

{абз.2 ч.4 ст.44 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно - счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{абз.3 ч.4 ст.44 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113; в редакции Решения Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

5. Приведение Устава Тельминского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Тельминского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Тельминского муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Думы и не должен превышать шесть месяцев.

{ч.5 ст.44 введена Решением Думы от 30.08.2017г. № 205; в редакции Решения Думы от 31.01.2018г. № 24}

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования или отзыва Главы муниципального образования.

{ст.45.1 введена Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

Статья 45.1 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального образования, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

{ч.3 ст.45.1 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 169}

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы городского поселения Тельминского муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы городского поселения Тельминского муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

{п.3 ч.3 ст.45.1 введён Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

Статья 46. Правовые акты Главы муниципального образования

{абз.1 ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

{абз. 2 ч.1 ст.46 введен Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207}

2. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.3 ст.46 в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

3. Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.2 ч.3 ст.46 введен Решением Думы от 30.05.2018г. № 36}

Официальным опубликованием постановления Главы муниципального образования или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Тельминского муниципального образования.

4. Порядок подготовки проектов правовых актов Главы муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Главой муниципального образования.

{ч.5 ст.46 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116; утратил силу Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

{ч.6 ст.46 считать ч.5 ст.46 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

5. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном статьей 49.1 настоящего Устава.

Статья 47. Правовые акты Думы муниципального образования

1. Дума муниципального образования:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

{абз.2 п.1 ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 06.12.2006 г. №73}

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

2) по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы муниципального образования депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы муниципального образования.

2. Решения Думы муниципального образования по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы муниципального образования.

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы муниципального образования на рассмотрение Думы муниципального образования (правом правотворческой инициативы) обладают Глава муниципального образования, Председатель Думы муниципального образования, депутаты Думы муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные Главой муниципального образования, по его предложению рассматриваются Думой муниципального образования в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы муниципального образования на рассмотрение Думы муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы муниципального образования.

4. Решения Думы муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального образования по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

{абз.2 ч.4 ст.47 введен Решением Думы от 27.05.2015 г. № 130}

Нормативные правовые акты Думы Тельминского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

{ч.5 ст.47 в редакции Решения Думы от 27.05.2015 г. № 130}

5. Решения, принятые Думой муниципального образования, направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

{ч.6 ст.47 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116}

6. Решения Думы Тельминского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания главой Тельминского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Глава Тельминского муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонить нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

{ч.7 ст. 47 в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

7. Нормативные решения Думы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование,  а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.2 ч.7 ст.47 введен Решением Думы от 30.05.2018г. № 36}

Официальным опубликованием решения Думы муниципального образования или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Тельминского муниципального образования.

{ч.8 ст.47 в редакции Решения Думы от 13.06.2007 г. №116; утратила силу Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

{ч.9 ст.47 считать ч.8 ст.47 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

8. Решение Думы муниципального образования утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава.

Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации муниципального образования

1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципального образования издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы муниципального образования, Главы муниципального образования распоряжений и приказов руководителей органов администрации муниципального образования такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

{ст.49.1 введена Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84}

Статья 49.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Тельминского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Новости», распространяемом в муниципальном образовании.

{ч.1 ст.50 в редакции Решения Думы от 30.05.2018г. № 36; в редакции Решения Думы от 25.12.2019г. № 105}

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

{ч.2 ст. 50 в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

{ч.3 ст. 50 в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

{ч.4 ст. 50 в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

{ч.5 ст. 50 в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

6. Источником официального опубликования для муниципальных правовых актов Думы и администрации городского поселения Тельминского муниципального образования, а также соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является газета «Новости».

Опубликованные муниципальные правовые акты также размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Тельминского муниципального образования.

{ч. 6 ст. 50 введен Решением Думы от 25.01.2017г. № 188; в редакции Решения Думы от 29.05.2019г. № 79}

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

{ч.1 ст.51 в редакции Решения Думы от 06.12.2006 г. №73}

1.1 Муниципальным служащим в Тельминском муниципальном образовании - является гражданин, замещающий путем заключения трудового договора (контракта), на постоянной основе должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, образуемом в соответствии с Уставом Тельминского муниципального образования и исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Перечень и категории муниципальных должностей муниципальной службы городского поселения Тельминского муниципального образования утверждается главой муниципального образования, в соответствии с реестром должностей установленных законом Иркутской области.

Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются на группы, определяемые в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

1.2 Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются законом области.

Особенности порядка назначения на отдельные должности муниципальной службы (представление, проведение конкурса) определяются муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования, в соответствии с законодательством.

1.3. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, определяются федеральным законом и законом Иркутской области о муниципальной службе.

1.4. Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается ко всем видам ответственности предусмотренным федеральным и областным законодательством.

Порядок применения дисциплинарных взысканий определяется муниципальными правовыми актами главы муниципального образования, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливается муниципальными правовыми актами главы муниципального образования, принятыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности проводится аттестация муниципальных служащих. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.6. Размер должностного оклада муниципального служащего, размер ежемесячных, иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми, издаваемыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{ч.1.7 ст.51 введена Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

1.7. Персонально муниципальным служащим администрации городского поселения Тельминского муниципального образования присваиваются классные чины, с соблюдением последовательности в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а так же с учетом профессионального уровня, продолжительности пребывания муниципального служащего в предыдущем классном чине, если иное не установлено действующим законодательством.

Классный чин присваивается муниципальному служащему, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, по результатам квалификационного экзамена. В иных случаях классный чин присваивается без сдачи квалификационного экзамена.

Порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) определяется муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Порядок, условия присвоения, сохранения классных чинов муниципальным служащим администрации городского поселения Тельминского муниципального образования и сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах, определяются муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным и областным законодательством

2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования утверждается Главой муниципального образования.

В Перечне муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования определяются названия и группы муниципальных должностей.

Статья 52. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в администрации муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования.

{п.1 ч.1 ст.52 введен Решением Думы от 06.12.2006 г. №73}

1) В отсутствие главы муниципального образования кадровые вопросы решает заместитель главы муниципального образования, либо лицо, исполняющее его обязанности.

2. В администрации муниципального образования учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция должностного лица, ведающего кадровыми вопросами в администрации муниципального образования, определяется должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

{ч.2 ст.53 утратила силу Решением Думы от 19.01.2011 г. № 151}

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности муниципального образования, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 54. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности муниципального образования может находиться:

{п.1 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

{п.2 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27}

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

{п.3 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

{п.4 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального образования;

{п.5 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 19.11.2014 г. № 105}

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.1.1. ст.54 введена Решением Думы от 07.06.2006 г. №46; ч.1.1 ст.54 утратила силу Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

{ч.1.2. ст.54 введена Решением Думы от 07.06.2006 г. №46; 1.2 ст.54 утратила силу Решением Думы от 13.06.2007 г. №116}

{ч.2 ст.54 в редакции Решения Думы от 29.12.2012 г. №29; в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151}

1. Городское поселение Тельминское муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{ч.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 19.01.2011 г. № 151}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума муниципального образования. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливается Главой муниципального образования, исполняющим полномочия главы местной администрации.

В порядках, установленных Думой муниципального образования или Главой муниципального образования, исполняющим полномочия главы местной администрации, Глава муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Глава муниципального образования вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3. Дума муниципального образования совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.3 ст.56 в редакции Решения Думы от 26.12.2018г. № 65}

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума муниципального образования может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.57 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

Статья 57. Местный бюджет

1. Тельминское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Тельминского муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Тельминском муниципальном образовании, принимаемым Думой Тельминского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.5 ст.57 в редакции Решения Думы от 13.11.2015 г. № 147}

5. Выравнивание бюджетной обеспеченности Тельминского муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ч.6 ст.57 в редакции Решения Думы от 13.11.2015 г. № 147}

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тельминского муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Тельминского муниципального образования обеспечивают жителям Тельминского муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{ст.58 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

Статья 58. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.59 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тельминского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тельминского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Тельминского муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{наименование ст.60 в редакции Решения Думы от 29.05.2013 г. № 40}

Статья 60. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

{ч.2 и 3 ст.60 утратили силу Решением Думы от 29.05.2013 г. № 40}

{ч.4 ст.60 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами администрации городского поселения.

{абз.2 ч.4 ст.60 утратил силу Решением Думы от 29.05.2013 г. № 40}

Администрация городского поселения ежеквартально информирует Думу муниципального образования о расходовании средств резервного фонда.

{ч.5 ст.60 в редакции Решения Думы от 29.05.2013 г. № 40}

5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 61. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума муниципального образования, Глава муниципального образования, администрация муниципального образования и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и Главы муниципального образования возложены бюджетные полномочия.

Статья 62. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава муниципального образования.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой муниципального образования по представлению Главы муниципального образования.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

3. Решение Думы муниципального образования об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 64. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

{ст.64 в редакции Решения Думы от 13.11.2015 г. № 147}

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету муниципального образования могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету муниципального образования могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального образования из бюджетов других муниципальных образований, бюджетам других муниципальных образований из бюджета Тельминского муниципального образования могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ч.4 ст.64 утратила силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 169; введена Решением Думы от 25.12.2019г. № 105}

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

{ст.66 в редакции Решения Думы от 30.05.2018г. № 36}

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

{ч.1 ст.66 в редакции Решения Думы от 27.01.2021г. № 137}

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

{ч.2 ст.66 в редакции Решения Думы от 27.01.2021г. № 137}

Статья 66.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

{ст.66.1 введена Решением Думы от 27.01.2021г. № 137}

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

{ст.67 в редакции Решения Думы от 02.04.2014 г. № 84}

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст.68 в редакции Решения Думы от 13.05.2009 г. №76}

Статья 68. Муниципальные заимствования

Тельминское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

{ст.68.1 введена Решением Думы от 07.09.2011 г .№ 183}

Статья 68.1. Муниципальный контроль

{ч.1 ст.68.1 в редакции Решения Думы от 19.11.2014 г. № 105}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

{ч.1 ст.69 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27}

1. Органами муниципального финансового контроля являются - финансовый орган администрации Тельминского муниципального образования, либо должностное лицо органа местного самоуправления, в функции которого входит ведение финансовых вопросов и контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования.

{ч.2 ст.69 в редакции Решения Думы от 21.05.2008 г. №27}

2. Органы муниципального финансового контроля, либо должностное лицо органа местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Дума муниципального образования осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 70. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2 Тельминское муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

{ч.2.1 ст.70 введена Решением Думы от 07.06.2006 г. №46}

2.1 Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 71. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{абз.2 ст.72 введен Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{ст.72.1 введена Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

Статья 72.1 Ответственность Думы муниципального образования перед государством

1.В случае если судом установлено, что Думой муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, а Дума муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования.

2.Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о её роспуске.

3.В случае если судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования.

4.Закон Иркутской области о роспуске Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

{ч.5 ст.72.1 введена Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

5. Депутаты Думы муниципального образования, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

{ст.73 в редакции Решения Думы от 17.02.2010 г. №113}

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления Главы муниципального образования, депутатов Думы муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Главы муниципального образования, депутатов Думы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу муниципального образования, депутатов Думы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава.

{ст.74.1 введена Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

Статья 74.1 Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы муниципального образования наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Данное положение, предусмотренное частью 2 статьи 45 Федерального закона, вступает в силу с 01.01.2006. Срок, предусмотренный действующим в настоящее время Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», составляет 1 год (пункт 9 статьи 73).

{ст.76 введена Решением Думы от 17.02.2010 г. №113}

Статья 76. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Дума муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Думой муниципального образования по результатам ежегодного отчета перед Думой муниципального образования, данная два раза подряд;

{п. 4 ч.1 ст.76 введен Решением Думы от 21.03.2012 г.№ 207; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

{п.5 ч.2 ст.76 введен Решением Думы от 30.12.2013 г. № 69}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

{ч.3 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.4 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.5 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.6 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.7 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.8 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.9 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.10 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.11 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.12 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.13 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ч.14 ст.76 утратила силу Решением Думы от 30.08.2017г. № 205}

{ст.77 введена Решением Думы от 02.04.2014 г. № 84; в редакции Решения Думы от 30.08.2017г. № 205; утратила силу Решением Думы от 30.05.2018г. № 36}

Глава городского поселения

Тельминского муниципального

образования

М.А.Ерофеев