Устав Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области



Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Устав Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

23.01.2006 №17/6

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 11.08.2014 №129/182, НГР: ru345133152014002

Изменения и дополнения:

Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002

Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001

Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Семиченского сельского поселения

Статья 2. Границы Семиченского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Семиченского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Семиченского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕМИЧЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Семиченского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Семиченского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Семиченского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

Статья 29. Глава Семиченского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Семиченского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Семиченского сельского поселения

Статья 32. Администрация Семиченского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Семиченского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Семиченского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Семиченского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Семиченского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Семиченского сельского поселения

Статья 42. Устав Семиченского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Семиченского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Семиченского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Семиченского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Семиченского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения и главы Семиченского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семиченского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семиченского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семиченского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Семиченского сельского поселения

1.Семиченское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Семиченское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 марта 2005года №1028-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Семиченского сельского поселения является х. Семичный.

4. День поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Семиченского сельского поселения

1. Границы территории Семиченского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 марта 2005года №1028-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Семиченского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Семиченского сельского поселения

1.Территорию Семиченского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Семиченского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Семиченского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Семиченского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Семиченского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. В состав Семиченского сельского поселения входят хутор Семичный и хутор Васильевский.

2. Территория Семиченского сельского поселения входит в состав территории Котельниковского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Семиченского сельского поселения и порядок их использования

1. Семиченское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом народных депутатов Семиченского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕМИЧЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Семиченского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Семиченском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Семиченского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Семиченского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Семиченского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Семиченского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Семиченского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семиченского сельского поселения;

4) организация в границах Семиченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Семиченском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Семиченского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семиченского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Семиченского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Семиченского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Семиченского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Семиченского сельского поселения,

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Семиченском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Семиченского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Семиченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) Исключен - Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001

18) формирование архивных фондов Семиченского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Семиченского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

21) утверждение генерального плана Семиченского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Семиченского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Семиченского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Семиченского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Семиченского сельского поселения;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Семиченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Семиченского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Семиченского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Семиченского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

30) Исключен - Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001

31)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункт 34 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

2. Исключен - Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001

3. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Семиченского сельского поселения в бюджет Котельниковского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Семиченского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения по предложению главы Семиченского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен - Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Семиченского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Семиченского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Семиченского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Семиченского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Семиченского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Семиченского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Семиченского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Семиченского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 19 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Семиченского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Семиченского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семиченского сельского поселения, возлагаются на главу Семиченского сельского поселения и администрацию Семиченского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Семиченского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Семиченского сельского поселения и администрация Семиченского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Семиченскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения, глава Семиченского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 7 статьи 8 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

8. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Семиченского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Семиченского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Семиченского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 8.1 введена на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Семиченского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Семиченского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Семиченского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Семиченского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Семиченского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Семиченского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Семиченского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Семиченского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения и главы Семиченского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может быть менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения и главой Семиченского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения и главы Семиченского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее, чем за 45 дней до дня голосования.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Семиченского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Семиченского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в границах Семиченского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Семиченского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Семиченского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и, принимаемым в соответствии с ним, законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, главы Семиченского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Семиченского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Семиченского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, главы Семиченского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, глава Семиченского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Семиченского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Семиченского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Семиченского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Семиченского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Семиченского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения и главу Семиченского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Семиченского сельского поселения.

7. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Семиченского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Семиченского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзову депутата, главы Семиченского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Семиченского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Семиченского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Семиченского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Семиченского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, главы Семиченского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат, глава Семиченского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы Семиченского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Семиченского сельского поселения, преобразовании Семиченского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения.

2. Изменение границ Семиченского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Семиченского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Семиченского сельского поселения или части Семиченского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Семиченского сельского поселения, преобразование Семиченского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Семиченского сельского поселения или части Семиченского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Семиченского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Семиченского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Семиченского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Семиченском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Семиченского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Семиченского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Семиченского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Семиченского сельского поселения Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения, главой Семиченского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения или главы Семиченского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения, а по инициативе главы Семиченского сельского поселения - главой Семиченского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Семиченского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

2) проект бюджета Семиченского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Семиченского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Семиченского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Семиченского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, главы Семиченского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения или главы Семиченского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения или главой Семиченского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Семиченского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Семиченского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Семиченского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения или главы Семиченского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Семиченского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

6. Жители Семиченского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Семиченского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения составляют:

-Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения;

-глава Семиченского сельского поселения;

-администрация Семиченского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Семиченского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Семиченского сельского поселения.

Статья 23. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Семиченского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 4 года.

2. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

4. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Семиченского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения предусматриваются в бюджете Семиченского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов Семиченского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Семиченского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе, (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения исполняет глава Семиченского сельского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. На постоянной основе может работать один депутат. Должность депутат, работающего на постоянной основе, определяется решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения находится:

1) принятие устава Семиченского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Семиченского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Семиченского сельского поселения по представлению главы Семиченского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Семиченского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Семиченского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Семиченского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Семиченского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Семиченского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, об изменении границ Семиченского сельского поселения, преобразовании Семиченского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Семиченского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Семиченского сельского поселения, а также в случае упразднения Семиченского сельского поселения;

4) в случае утраты Семиченским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Семиченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семиченского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 4 статьи 27 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

На депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 27 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения

Полномочия депутата Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Семиченского сельского поселения

1. Глава Семиченского сельского поселения является высшим должностным лицом Семиченского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Семиченского сельского поселения возглавляет администрацию Семиченского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

3. Глава Семиченского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Семиченского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Семиченского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Семиченского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Семиченского сельского поселения.

Вновь избранный глава Семиченского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Семиченского сельского поселения общих результатов выборов. Вступление в должность происходит на торжественном заседании Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения после принесения присяги.

6. Глава Семиченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Семиченского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Семиченского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Семиченского сельского поселения.

8. Глава Семиченского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Семиченского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

На главу Семиченского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Семиченского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Семиченского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Семиченского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Семиченского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Семиченского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Семиченского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Семиченского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Семиченского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Семиченского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Семиченского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

Статья 30. Полномочия главы Семиченского сельского поселения

1. Глава Семиченского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Семиченское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Семиченского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения проект бюджета Семиченского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Семиченского сельского поселения;

9) формирует администрацию Семиченского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Семиченского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Семиченского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Семиченского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Семиченского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Семиченского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Семиченского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Семиченского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Семиченского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Семиченского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Семиченского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Семиченского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Семиченского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Семиченского сельского поселения.

2. Глава Семиченского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Семиченского сельского поселения

Полномочия главы Семиченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Семиченского сельского поселения.

11) преобразования Семиченского сельского поселения, а также в случае упразднения Семиченского сельского поселения;

12) утраты Семиченским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Семиченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семиченского сельского поселения или объединения Семиченского поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

Статья 32. Администрация Семиченского сельского поселения

1. Администрация Семиченского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Семиченского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Семиченского сельского поселения руководит глава Семиченского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Семиченского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Семиченского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, постановлениями главы Семиченского сельского поселения, Положением об администрации Семиченского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Семиченского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Семиченского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Семиченского сельского поселения

1. Администрация Семиченского сельского поселения формируется главой Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Семиченского сельского поселения назначается на должность главой Семиченского сельского поселения.

Заместитель главы Семиченского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Семиченского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Семиченского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Семиченского сельского поселения в случае отсутствия главы Семиченского сельского поселения, в том числе, когда глава Семиченского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Семиченского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Семиченского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Семиченского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Семиченского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Семиченского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Семиченского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Семиченского сельского поселения

1. К компетенции администрация Семиченского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения по решению вопросов местного значения Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Семиченского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Семиченского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Семиченского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Семиченского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Семиченского сельского поселения, утверждаемыми главой Семиченского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Семиченского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Семиченского сельского поселения - контрольный орган Семиченского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Семиченского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Семиченского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Семиченского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Семиченского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Семиченского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения, главы Семиченского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Семиченского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Семиченского сельского поселения, преобразования Семиченского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Семиченского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Семиченского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Семиченского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Семиченского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Семиченского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Семиченского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Семиченского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Семиченского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Семиченского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения, администрация Семиченского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Семиченского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения и администрация Семиченского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Семиченского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Семиченского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Семиченского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семиченского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Семиченского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Семиченского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001)

4. Устав Семиченского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Семиченского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Семиченского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семиченского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

7. Глава Семиченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Статья 42. Устав Семиченского сельского поселения

1.Устав Семиченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Семиченского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Семиченского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Семиченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Семиченского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Семиченского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Семиченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Семиченского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Семиченского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Семиченского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, главой Семиченского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Семиченского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Семиченского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Семиченского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения только по инициативе главы Семиченского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семиченского сельского поселения, направляется главе Семиченского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Семиченского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Семиченского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семиченского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Семиченского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Семиченского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Семиченского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Семиченского сельского поселения, а также имущественные права Семиченского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Семиченского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Семиченского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Семиченского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Семиченского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семиченского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Семиченского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Семиченского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Семиченского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Семиченского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

17) Исключен - Решение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 14.09.2007 №92/41, НГР: ru345133152007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Семиченского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Семиченском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

2. В собственности Семиченского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Семиченского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Семиченского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Семиченского сельского поселения

1. Семиченское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Семиченского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Семиченского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Семиченского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Семиченского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Семиченское сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Семиченского сельского поселения по формированию, использованию и (или) контролю за использованием бюджета Семиченского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Котельниковского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Семиченского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Семиченского сельского поселения осуществляет администрация Семиченского сельского поселения. Глава Семиченского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Семиченского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Семиченского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Семиченского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Семиченского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Семиченского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Семиченского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Семиченского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения.

3. Проект бюджета Семиченского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Семиченского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Семиченского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Семиченского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Семиченского сельского поселения

1. Доходы бюджета Семиченского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Семиченского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Семиченского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Семиченского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Семиченского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Семиченского сельского поселения

1. Расходы бюджета Семиченского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Семиченского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Семиченского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.05.2008 №110/54, НГР: ru345133152008001)

2. Расходование средств бюджета Семиченского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения о бюджете Семиченского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Семиченского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 24.11.2006 №65/25, НГР: ru345133152006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Семиченское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Семиченского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения и главы Семиченского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения и главы Семиченского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения и главе Семиченского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Семиченского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения, главу Семиченского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семиченского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семиченского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семиченского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семиченского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Глава

Семиченского сельского поселения

В.А. Карих