УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНИГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



Принят

решением муниципального комитета

Черниговского сельского поселения

от «23» января 2006г. № 48

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕРНИГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(наименование изложено в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.12.2019 № 122)

(в редакции решений муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 15.01.2007 №2; от 03.04.2008 №11; от 26.02.2009 №8; от 18.11.2009 №35; от 02.06.2010 №13; от 13.07.2010 №17; от 22.12.2010 №12; от 18.05.2011 №24; от 21.09.2011 №36; от 28.03.2012 №56; от 21.12.2012 №84; от 16.04.2013 №93; от 20.08.2013 №104; от 10.01.2014 №117; от 24.09.2014 №126; от 05.11.2014 № 132; от 03.03.2015 №143; от 21.07.2015 №155; от 12.04.2016 №17; от 30.05.2017 №51; от 25.07.2017 № 58; от 07.11.2017 №62; от 28.03.2018 №73, от 23.04.2018 № 75; от 22.05.2018 № 76: от 09.10.2018 № 85; от 24.12.2018 № 95; от 19.03.2019 № 99; от 06.08.2019 № 108, от 19.11.2019 № 115, от 24.12.2019 № 122, от 24.03.2020 № 130; от 17.11.2020 № 3)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Приморского края и другими законами Приморского края определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Черниговском сельском поселении, регулирует организацию и деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, гарантирует права жителей Черниговского сельского поселения на осуществление местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Черниговского сельского поселения

1. Официальное наименование поселения – Черниговское сельское поселение Черниговского муниципального района Приморского края (далее по тексту Черниговское поселение).

(в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.12.2019 № 122)

2. Черниговское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Черниговского муниципального района.

3. Черниговское поселение образовано и наделено статусом сельского поселения законом Приморского края от 06.08.2004г. № 132-КЗ «О Черниговском муниципальном районе».

Годом основания Черниговского поселения признать 1886 год. День Черниговского поселения отмечается ежегодно в первое воскресенье октября.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Черниговское сельское поселение» и «Черниговское поселение», а также образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, организаций и объектов, находящихся в муниципальной собственности и в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления в Черниговском сельском поселении Черниговского муниципального района Приморского края.

(в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.12.2019 № 122)

Статья 2. Границы, состав Черниговского поселения

1. Административным центром Черниговского поселения является село Черниговка.

2. В состав Черниговского поселения входят следующие села муниципального образования Черниговский муниципальный район: Алтыновка, Вадимовка, Горный Хутор, Грибное, Черниговка.

3. Территория Черниговского поселения едина в границах, определенных законом Приморского края от 06.08.2004г № 132-КЗ «О Черниговском муниципальном районе» на момент принятия настоящего Устава с учетом исторически сложившихся местных условий.

4. Территория Черниговского поселения входит в состав Черниговского муниципального района.

              В состав территории Черниговского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

              Изменение границы территории Черниговского поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления Черниговского поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования Черниговское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Черниговского сельского поселения, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями Муниципального комитета Черниговского поселения, органов государственной власти.

              Преобразование муниципального образования Черниговское поселение осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления Черниговского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края.

(ч. 4 введена решением от 03.04.2008г. № 11)

              Статья 3. Официальные символы Черниговского поселения и порядок их использования

1. Черниговское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Черниговского поселения

(статья 4 в редакции решения от 05.11.2014г. № 132)

1. К вопросам местного значения Черниговского поселения относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п.7 в редакции решения от 21.07.2015г. № 155)

8) формирование архивных фондов поселения;

              9) утверждение правил благоустройства территории Черниговского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(п.9 в редакции решения от 28.03.2018г. № 73)

     10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 14 дополнен решением от 03.03.2015г. № 143)

15) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(пункт 15 введен решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.11.2019 № 115)

2. Законом Приморского края и принятым в соответствии с ним уставом Черниговского муниципального района и настоящим Уставом за Черниговским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

(ч.2 в редакции решения от 12.04.2016г. № 17)

(До 1 января 2015 г. органы местного самоуправления Черниговского поселения осуществляют решение вопросов местного значения поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ;)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Черниговского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Черниговского поселения.

(ст. 4.1 введена решением от 03.04.2008г. № 11)

1.Органы местного самоуправления Черниговского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу (решение от 02.06.2010г. № 13)

              3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              5) утратил силу (решение от 16.04.2013г. № 93)

              6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

              7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п.8 введен решением от 26.02.2009г. № 8)

              8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п.8.1 введен решением от 02.06.2010г. № 13)

9) создание условий для развития туризма;

(п.9 введен решением от 26.02.2009г. № 8)

              10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением от 28.03.2012г. № 56)

              11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 11 введен решением от 21.12.2012г. № 84)

              12) утратил силу (решение от 23.04.2018г. № 75)

              13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п.13 введен решением от 24.09 2014г. № 126)

              14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.03.2019 № 99)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(пункт введён решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 09.10.2018 № 85)

              2. Органы местного самоуправления Черниговского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч.2 в редакции решения от 02.06.2010г. № 13)

      Статья 4.2. Муниципальный контроль

(ст. 4.2 введена решением от 18.11.2009г. № 35)

1. Органы местного самоуправления Черниговского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(ч.1 в редакции решения от 05.11.2014г. № 132)

2. К полномочиям Администрации Черниговского сельского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Черниговского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(п.2 в редакции решения от 02.06.2010г. № 13)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения, которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Черниговского сельского поселения.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ч.4 введена решением от 21.09.2011г. № 36)

(пункт 4.3 части 4 статьи 5 вступает в силу с 01.01.2013 года);

              Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черниговского поселения обладают следующими полномочиями:  

1) принятие Устава Черниговского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 

2) установление официальных символов Черниговского поселения;  

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п.3 в редакции решения от 24.09 2014г. № 126)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п.4 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

4.1) утратил силу (решение от 28.03.2018г. № 73 )

4.2) утратил силу (решение от 28.03.2018г. № 73 )

4.3) утратил силу (решение от 28.03.2018г. № 73 )

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(п.4.4 введен решением от 28.03.2018г. № 73 )

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Черниговского поселения, преобразования Черниговского поселения;  

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черниговского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;                                                                                         

(п.6 в редакции решения от 28.03.2018г. № 73 )

    6.1) утратил силу (решение от 28.03.2018г. № 73 )

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черниговского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;   

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального комитета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Черниговского поселения, организация подготовки кадров ля муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.8 дополнен решением от 21.07.2015г. № 155)

              8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен решением от 02.06.2010г. № 13)

              9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения;

(ч 1.1 введена решением от 05.11.2014г. № 132)

              1.2 Законами Приморского края может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Черниговского поселения и органами государственной власти Приморского края. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края. Такие законы Приморского края вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Приморского края полномочий органов местного самоуправления Черниговского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 5 и пунктом 10 части 1 статьи 21 настоящего Устава.»;

(ч 1.2. введена решением от 05.11.2014г. № 132)

2. Органы местного самоуправления Черниговского поселения вправе в соответствии с Уставом Черниговского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Черниговского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Черниговского поселения, предусмотренных пунктами 4, и 9 статьи 4 настоящего Устава.

(ч. 2 в редакции решения от 05.11.2014г. № 132)

     3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

4. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Черниговского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Черниговского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Черниговского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

(ч. 5 в редакции решения от 05.11.2014г. № 132)

Статья 5.1. Осуществление органами местного самоуправления Черниговского поселения отдельных государственных полномочий.

(ст. 5.1 введена решением от 03.04.2008г. № 11)

Органы местного самоуправления Черниговского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Муниципальным комитетом Черниговского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Формы непосредственного участия населения Черниговского поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Черниговского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;  

2) муниципальные выборы; 

3) голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения;  

4) голосование по вопросам изменения границ Черниговского поселения, преобразования поселения;  

5) правотворческая инициатива граждан; 

6) территориальное общественное самоуправление;  

7) публичные слушания;  

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;  

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;  

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Черниговского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Черниговского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, законом Приморского края, Уставом Черниговского поселения Муниципальным комитетом Черниговского поселения, а в случае непринятия им решения в установленный срок – судом;

(ч.4 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

5. Инициатива о проведении местного референдума может исходить:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

2) от избирательного объединения, иного общественного объединения, Устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) от Муниципального комитета и Главы Черниговского поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным комитетом и Главой Черниговского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального комитета Черниговского поселения и Главы Черниговского поселения.               Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края;

(п. 3 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

6. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

7. После проведения собрания инициативная группа в 10-дневный срок обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) о направлении их в Муниципальный комитет Черниговского поселения;

2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Муниципальный комитет Черниговского поселения не позднее чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства к вопросам, выносимым на местный референдум.

10. Если Муниципальный комитет Черниговского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Муниципальным комитетом Черниговского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Если Муниципальный комитет Черниговского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям действующего законодательства, в 15-дневный срок избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

12. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

13. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать группу участников референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

              14. Группа участников референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума.

              15. Избирательная комиссия осуществляет регистрацию группы участников референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации группы участников референдума принимается в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства группы участников референдума.

              16. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Черниговского поселения в соответствии с федеральным законом.

              17. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

              18. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.

              19. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.

              20. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию.

21. Избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

22. При обнаружении среди представленных подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении местного референдума.

23. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Муниципальный комитет Черниговского поселения. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

24. Муниципальный комитет Черниговского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный комитет Черниговского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

25. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

В соответствии с Федеральным законом основанием для отказа в назначении местного референдума могут быть:

1) отсутствие среди представленных документов какого-либо документа, необходимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края для назначения местного референдума;

2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета;

3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

4) не создание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума;

5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования средств из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;

              7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению местного референдума, выразившийся в злоупотреблении свободой массовой информации;

8) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения.

26. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

27. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых зарегистрировано в границах Черниговского поселения. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

28. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на всей территории Черниговского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Черниговского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

29. Органы местного самоуправления Черниговского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

30. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

(ч. 30 введена решением от 03.04.2008г. № 11)

31. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

(ч. 31 введена решением от 03.04.2008г. № 11)

Статья 8. Муниципальные выборы 

1. Муниципальные выборы в Черниговском поселении проводятся в целях избрания депутатов Муниципального комитета, Главы Черниговского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Муниципального комитета Черниговского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам.

(ч.1 в редакции решения от 26.02.2009г. № 8)

2. Муниципальные выборы в Черниговском поселении назначаются Муниципальным комитетом Черниговского поселения. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального комитета, Главы Черниговского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Черниговского поселения или судом.

(ч.1 в редакции решения от 26.02.2009г. № 8)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч.1 в редакции решения от 26.02.2009г. № 8)

3.1.Избирательная комиссия Черниговского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Черниговского поселения, члена выборного должностного лица органа местного самоуправления Черниговского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Черниговского поселения, преобразования муниципального образования Черниговского поселения.

                1) Формирование избирательной комиссии Черниговского поселения осуществляется Муниципальным комитетом Черниговского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края и нормативно-правовым актом, принимаемым Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

                2) Избирательная комиссия Черниговского поселения обеспечивает на территории Черниговского поселения соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведению муниципальных выборов, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

              3) Избирательная комиссия Черниговского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Черниговского поселения.                                                                                                                             

              4) Избирательная комиссия Черниговского поселения формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

( в п. 4 в редакции решения от 02.06.2010г. № 13)

              5) Избирательная комиссия Черниговского поселения имеет свой счет в банке, круглую печать, бланки со своим наименованием и реквизитами, аппарат, структуру и штат которого устанавливает самостоятельно. Полное наименование «Избирательная комиссия Черниговского сельского поселения», официальное сокращенное наименование – «Избирательная комиссия Черниговского поселения».                                                                                                                                                                        

              6) Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от органов местного самоуправления Черниговского поселения, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном порядке имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.                                                                                  

              7) Избирательная комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, Устава Черниговского поселения, иных нормативных правовых актов на территории Черниговского поселения по вопросам обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме.

                8) Смета расходов на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Черниговского поселения утверждается решением комиссии. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Черниговского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете Черниговского поселения.

(ч. 3.1 введена решением от 03.04.2008г. № 11)

4. Избирательная комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории Черниговского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Черниговского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Черниговского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределение эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;

5) осуществляет на территории Черниговского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;

6) осуществляет на территории Черниговского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, результатов выборов;

7) осуществляет на территории Черниговского поселения меры по организации финансирования, подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и (или) бюджета Черниговского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) регистрирует кандидатов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Черниговского поселения;

13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением, утверждает текст избирательного бюллетеня;

14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

15) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

16) определяет в установленном порядке и в установленном порядке представляет на рассмотрение Муниципального комитета Черниговского поселения схемы избирательных округов;

17) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

18) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

19) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
      20) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

21) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

22) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

23) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца, выдает кандидатам, зарегистрированным по избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

24) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;

25) исключен;

26) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательному округу и избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

27) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий в ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

28) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

29) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами Муниципального комитета по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

30) определяет общие результаты выборов депутатов Муниципального комитета Черниговского поселения в целом по Черниговскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;

31) составляет списки лиц, избранных депутатами Муниципального комитета Черниговского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в Муниципальный комитет Черниговского поселения;

32) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Муниципального комитета Черниговского поселения;

33) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;

34) определяет результаты выборов Главы Черниговского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Главе Черниговского поселения удостоверение об избрании;

35) назначает и организует повторные выборы Главы Черниговского поселения;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.

6. На выборах Главы Черниговского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(ч.6 в редакции решения от 13.07.2010г. № 17)

7. На выборах депутатов Муниципального комитета по многомандатному избирательному округу избранными признаются кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с числом распределяемых мандатов.

(ч.7 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              8. Утратила силу (решение от 03.04.2008г. № 11)

9. Порядок проведения повторного голосования по выборам Главы Черниговского поселения, депутатов Муниципального комитета Черниговского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается Избирательным кодексом Приморского края.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения 

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения проводится по инициативе населения Черниговского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. Основанием отзыва депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения является нарушение своими действиями (бездействиями) или решениями Конституции Российской Федерации, Федерального Конституционного закона, федерального закона, Конституции (Устава) Приморского края, закона Приморского края, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт, которого подтвержден решением суда.

3. Предложение об отзыве депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения не может быть внесено ранее 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до дня истечения срока его полномочий.  

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Приморского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.  

5. Муниципальный комитет Черниговского поселения назначает голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный комитет Черниговского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.  

6. Депутат Муниципального комитета Черниговского поселения, Глава Черниговского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Представление указанным лицам объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, производится путем их официального опубликования, объяснений в ходе встреч с избирателями, а также путем распространения печатной и иной информации с соблюдением законодательства Российской Федерации и Приморского края. 

7. Депутат Муниципального комитета Черниговского поселения, Глава Черниговского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черниговского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Черниговского поселения, преобразовании Черниговского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Черниговского поселения, преобразования Черниговского поселения. 

2. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского поселения, преобразования Черниговского поселения проводится в случаях: изменения статуса Черниговского поселения в связи с наделением его статусом городского округа – на всей территории Черниговского поселения; объединения Черниговского поселения с другим поселением – на всей территории Черниговского поселения; изменения границ Черниговского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения – на территориях соответствующих населенных пунктов; разделения Черниговского поселения, влекущего образование двух и более поселений – на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского поселения, преобразования Черниговского поселения назначается муниципальным комитетом Черниговского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского поселения, преобразования Черниговского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Черниговского поселения или части жителей Черниговского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Черниговского поселения, преобразование Черниговского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Черниговского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Черниговского поселения, преобразования Черниговского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Черниговского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом  Муниципального комитета Черниговского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Муниципального комитета Черниговского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Черниговского поселения, обладающих избирательным правом.

(ч. 2 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Черниговского поселения или должностным лицом органа местного самоуправления Черниговского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.  

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Муниципального комитета Черниговского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

(ч. 3 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Муниципальным комитетом Черниговского сельского поселения.

(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.03.2019 № 99)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Черниговского поселения.

5. Органы территориального общественного самоуправления:  

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;  

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;  

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Черниговского сельского поселения с использованием средств бюджета поселения;

(пункт 3 в редакции решения от 28.03.2018г. № 73)

4) вправе вносить в Муниципальный комитет Черниговского поселения и Администрацию Черниговского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              5.1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Черниговского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Муниципального комитета Черниговского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 5.1. введена решением от 28.03.2018г. № 73)

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Муниципального комитета Черниговского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(название статьи изменено решением от 28.03.2018г. № 73)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черниговского поселения, Муниципальным комитетом Черниговского поселения, Главой Черниговского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального комитета Черниговского поселения или Главы Черниговского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального комитета Черниговского поселения, назначаются Муниципальным комитетом Черниговского поселения, а по инициативе Главы Черниговского поселения - Главой Черниговского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Черниговского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Черниговского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п.1 в редакции решения от 30.05.2017г. № 51)

              2) проект бюджета Черниговского поселения и отчет о его исполнении;

(п.3 части 3 статьи 13 вступает в силу с 1 марта 2015 года)

2.1.проект стратегии социально-экономического развития Черниговского поселения;

(п.2.1 внесен решением от 28.03.2018г. № 73 )

      3) утратил силу (решение от 28.03.2018г. № 73 )

4) вопросы о преобразовании Черниговского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п.4 в редакции решения от 21.07.2015г. № 155)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального комитета Черниговского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Черниговского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.12.2018 № 95)

4.1. По проектам правил благоустройства территории Черниговского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Черниговского поселения проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4.1. внесена решением от 28.03.2018г. № 73 )

5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 14. Собрание граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, а так же для учета мнения населения по вопросам административно-территориального устройства на части территории Черниговского поселения могут проводиться собрания граждан.

(ч. 1 дополнена решением от 02.06.2010г. № 13)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.  

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Муниципального комитета Черниговского поселения назначается Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Черниговского поселения, назначается Главой Черниговского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.  

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Конференция граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Черниговского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).  

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Черниговского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черниговского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:  

1) Муниципального комитета Черниговского поселения или Главы Черниговского поселения – по вопросам местного значения;  

2) органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черниговского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и   проведения  опроса   граждан  определяется настоящим уставом и нормативным  правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения в соответствии с законом Приморского края.

(ч. 4 в редакции решения от 03.03.2015г. № 143)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

6. Жители Черниговского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Черниговского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Черниговского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края – при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(В части первой статьи 18 положения о контрольно-счетной комиссии Черниговского поселения вступают в силу по истечении срока полномочий Муниципального комитета Черниговского поселения первого созыва, принявшего решение о её введении в структуру органов местного самоуправления Черниговского поселения)

Статья 18. Органы местного самоуправления Черниговского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Черниговского поселения составляют: Муниципальный комитет Черниговского поселения, Глава Черниговского поселения, Администрация Черниговского поселения, контрольно-счетная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(ч.1 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом  в соответствии с законом Приморского края.

(ч. 2 в редакции решения от 03.03.2015г. № 143)

3. Органы местного самоуправления Черниговского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Черниговского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Муниципального комитета Черниговского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального комитета Черниговского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч.5 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

6. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления Черниговского поселения осуществляется исключительно за счет доходов бюджета Черниговского поселения.

(ч.6 в редакции решения от 18.05. 2011г. № 24)

 

Статья 19. Муниципальный комитет Черниговского поселения 

1. Муниципальный комитет Черниговского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Черниговского поселения на муниципальных выборах по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов сроком на пять лет.

(ч.1 в редакции решения от 13.07.2010г. № 17)

2. Депутатом Муниципального комитета Черниговского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

              3. Муниципальный комитет Черниговского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

(ч.3 в редакции решения от 18.05. 2011г. № 24)

4. Муниципальный комитет Черниговского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального комитета Черниговского поселения предусматриваются в бюджете Черниговского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия предыдущего созыва Муниципального комитета Черниговского поселения прекращаются в день первого заседания нового созыва Муниципального комитета Черниговского поселения.

 

Статья 20. Структура и организация деятельности Муниципального комитета Черниговского поселения 

1.Организацию деятельности Муниципального комитета Черниговского поселения осуществляет Глава Черниговского поселения.

В качестве председателя муниципального комитета Черниговского поселения Глава Черниговского поселения выполняет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на обсуждение;

2) созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета время и место их проведения;

3) ведет заседания муниципального комитета;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;

6) организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

8) несет ответственность за деятельность муниципального комитета;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

(ч.1 в редакции решения от 13.07.2010г. № 17)

              2. Вновь избранный Муниципальный комитет Черниговского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Муниципального комитета Черниговского поселения в правомочном составе.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный комитет Черниговского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета Черниговского поселения.

Очередные заседания Муниципального комитета Черниговского поселения проводятся в дни и часы, определенные решением Муниципального комитета Черниговского поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Черниговского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Муниципального комитета Черниговского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Муниципального комитета Черниговского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Муниципального комитета Черниговского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Муниципального комитета Черниговского поселения может быть проведено закрытое заседание.

(ч.2 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

              3. Муниципальный комитет Черниговского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также комиссии при Муниципальном комитете Черниговского поселения с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности Муниципального комитета Черниговского поселения осуществляет аппарат Муниципального комитета Черниговского поселения в порядке, установленном Регламентом Муниципального комитета Черниговского поселения.

5. Порядок организации деятельности Муниципального комитета Черниговского поселения определяется Регламентом Муниципального комитета Черниговского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 21. Полномочия муниципального комитета Черниговского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального комитета Черниговского поселения находится:  

1) принятие Устава Черниговского поселения и внесение в него изменений и дополнений;  

2) утверждение бюджета Черниговского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Черниговского поселения;

(п.4 в редакции решения от 28.03.2018г. № 73)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

(п.6 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

7) определение порядка участия Черниговского поселения в организации межмуниципального сотрудничества;  

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;  

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Черниговского поселения и должностными лицами местного самоуправления Черниговского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Черниговского сельского поселения в отставку.

(п. 10 введен решением от 18.11.2009г. № 35)

11) утверждение правил благоустройства Черниговского поселения.

(п.11 введен решением от 28.03.2018г. № 73 )

              1.1  Муниципальный комитет Черниговского поселения заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы Черниговского поселения, а также возглавляемой им   Администрации Черниговского поселения, о результатах деятельности иных подведомственных главе Черниговского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

(ч. 1.1 введена решением от 18.11.2009г. № 35) 

2. Муниципальный комитет Черниговского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

             

              Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета Черниговского поселения

(ст. 22 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)             

              1. Полномочия Муниципального комитета Черниговского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч.1 в редакции решения от 02.06.2010г. № 13)

              2. Полномочия Муниципального комитета Черниговского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Муниципальным комитетом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 19 настоящего Устава числа депутатов Муниципального комитета Черниговского поселения;  

              2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(ч.2 в редакции решения от 07.11.2017г. № 62)

              3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.12.2019 № 122)

              4) в случае увеличения численности избирателей Черниговского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черниговского поселения.

              5. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              6. В случае досрочного прекращения полномочий  Муниципального комитета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(ст. 23 в редакции решения от 25.07.2017г. № 58)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и составляет пять лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

Депутаты Муниципального комитета Черниговского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального комитета Черниговского поселения.

Депутату Муниципального комитета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(абзац 4 введён решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 17.11.2020 № 3)

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Муниципального комитета Черниговского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

(часть 7 в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.03.2020 № 130)

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.11.2019 № 115)

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.11.2019 № 115)

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

7.5. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 7.5. введена решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.11.2019 № 115)

7.6. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.5 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.

(часть 7.6. введена решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.11.2019 № 115)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Решение Муниципального комитета Черниговского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального комитета Черниговского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального комитета Черниговского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального комитета Черниговского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный комитет Черниговского поселения данного заявления.

    Статья 24. Удостоверение и нагрудный знак депутата, члена выборного органа местного самоуправления Черниговского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Черниговского поселения

(ст.24 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Черниговского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Черниговского поселения (далее - лицо, замещающее муниципальную должность) имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия.

2. По решению Муниципального комитета Черниговского поселения депутат может иметь нагрудный знак.

3. Положения об удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности, а также положение о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются правовыми актами Муниципального комитета Черниговского поселения.

     Статья 25. Организационно-технические гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность

(ст.25 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом.

Статья 26. Гарантии участия депутата в заседании Муниципального комитета Черниговского поселения

(ст.26 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Депутат принимает личное участие в заседании Муниципального комитета Черниговского поселения.

2. Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Муниципального комитета Черниговского поселения, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

3. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

4. Депутат при участии в заседании Муниципального комитета Черниговского поселения имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения Муниципального комитета Черниговского поселения;

2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов, утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;

4) вносить депутатский запрос;

5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых Муниципальным комитетом Черниговского поселения комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении Муниципального комитета Черниговского поселения;

6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании Муниципального комитета Черниговского поселения в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания Муниципального комитета Черниговского поселения;

8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;

9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных представительному органу, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

10) оглашать на заседании Муниципального комитета Черниговского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) вносить депутатские обращения;

12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов Муниципального комитета Черниговского поселения, проведении депутатских расследований;

13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального комитета Черниговского поселения, а также с фонограммой заседания представительного органа;

14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования Черниговского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

     Статья 27. Гарантии участия депутата в работе комиссий Муниципального комитета Черниговского поселения

(ст.27 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Депутат принимает личное участие в работе постоянных и временных комиссий, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом решающего голоса.

2. Депутат может принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.

              Статья 28. Гарантии реализации права депутата на создание депутатских объединений

(ст.28 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Муниципальным комитетом Черниговского поселения, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.

2. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления.

3. Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.

4. Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения.

              Статья 29. Гарантии реализации права депутата на депутатский запрос, депутатское обращение

(ст.29 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Депутатским запросом признается по решению Муниципального комитета Черниговского поселения обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

2. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

3. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Муниципального комитета Черниговского поселения.

4. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе направить обращение должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании Муниципального комитета Черниговского поселения.

5. Соответствующие руководители и должностные лица в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации - в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) должны дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

              Статья 30. Гарантии реализации права депутата на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Муниципального комитета Черниговского поселения

(ст.30 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании Муниципального комитета Черниговского поселения обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Черниговского поселения.

2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю Муниципального комитета Черниговского поселения, что является основанием для приглашения на заседание Муниципального комитета Черниговского поселения соответствующего должностного лица.

3. В случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления Черниговского поселения не может прибыть на заседание Муниципального комитета Черниговского поселения, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.

Статья 31. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на посещение органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Черниговского поселения

(ст.31 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Черниговского поселения.

Статья 32. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на получение и распространение информации

(ст.32 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Черниговского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в соответствующий орган местного самоуправления Черниговского поселения.

2. Запрашиваемая лицом, замещающим муниципальную должность, информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. При обращении в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Черниговского поселения, соответствующие должностные лица обеспечивают лицо, замещающее муниципальную должность, консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых лицом, замещающим муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения.

              Статья 33. Гарантии реализации права депутата на первоочередной прием должностными лицами

(ст.33 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Черниговского поселения.

              Статья 34. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей

(ст.34 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

На время участия в заседании Муниципального комитета Черниговского поселения, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Муниципального комитета Черниговского поселения, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

Статья 35. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность

(ст. 35 в редакции решения от 18.11.2009г. № 35)

Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 36. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность

(ст.36 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом.

4. Также лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

1) за ненормированный рабочий день - продолжительностью не более 12 календарных дней;

2) за работу в южных районах Дальнего Востока - продолжительностью 8 календарных дней.

5. Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения.

Статья 37. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе

(ст.37 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, получавшему трудовую пенсию, на момент избрания либо на момент освобождения от муниципальной должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если он осуществлял полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением.

2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении полномочий на постоянной основе от года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов среднемесячного денежного содержания.

3. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого лицу, замещающему муниципальную должность, исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии, не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности.

4. Порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения.

5. Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.

Статья 38. Помощники депутата

(ст.38 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

2. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

3. Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом Черниговского поселения.

              Статья 39. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

(ст.39 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе в целях обеспечения материально-финансовых условий осуществления его полномочий, выплачивается ежемесячное возмещение, расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Порядок выплаты и размер ежемесячного возмещения расходов связанных с депутатской деятельностью устанавливается муниципальным правовым актом муниципального комитета Черниговского сельского поселения.

Статья 40. Гарантии трудовых прав лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

(ст.40 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

Время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.

Статья 41. Финансирование деятельности лиц, замещающих муниципальные должности

(ст.41 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

1. Финансовое обеспечение гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 42. Глава Черниговского поселения 

1. Глава Черниговского поселения является высшим должностным лицом Черниговского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

Глава Черниговского поселения одновременно исполняет полномочия председателя  Муниципального комитета Черниговского поселения с правом решающего голоса и полномочия главы местной администрации.

(абзац в редакции решения от 13.07.2010г. № 17)

2. Глава Черниговского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

(ч.2 в редакции решения от 13.07.2010г. № 17)

3. Главой Черниговского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 

4. Полномочия Главы Черниговского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Черниговского поселения. Глава Черниговского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией Черниговского поселения результатов выборов Главы Черниговского поселения.

При вступлении в должность Глава Черниговского поселения принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Черниговского поселения, торжественно клянусь:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав Черниговского поселения;

честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Черниговского поселения;

охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей Черниговского поселения;

в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Черниговского поселения".

4.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Черниговского поселения применяется только к главе Черниговского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(ч.4.1 введена решением от 28.03.2012г. № 56)

5. Глава Черниговского поселения не может быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Приморского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Черниговского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Глава Черниговского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

(ч.5 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

5 участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п.5 в редакции решения от 21.07.2015г. № 155)

              5.1. Глава Черниговского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч.5.1. введена решением от 25.07.2017г. № 58)

              5.2. Главе Черниговского поселения, а также супруге (супругу) и его (её) несовершеннолетним детям, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч.5.2. введена решением от 12.04.2016г. № 17)

6. Гарантии прав Главы Черниговского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом Глава Черниговского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы Черниговского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Черниговского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава Черниговского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному комитету Черниговского поселения.

9. В случае невозможности исполнения Главой Черниговского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., Глава поселения соответствующим распоряжением возлагает на время своего отсутствия исполнение своих полномочий на заместителя председателя Муниципального комитета Черниговского поселения.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава  поселения временно не может исполнять свои полномочия и им не издано распоряжение о назначении исполняющего полномочия Главы поселения на период его временного отсутствия, Муниципальный комитет своим решением назначает временно исполняющим полномочия Главы поселения заместителя председателя Муниципального комитета Черниговского поселения.»;
(ч.9 в редакции решения от 03.03.2015г. № 143)

Статья 43. Полномочия Главы Черниговского поселения 

1. Глава Черниговского поселения:  

1) представляет Черниговское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черниговского поселения;  

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом Черниговского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;  

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального комитета Черниговского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черниговского поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черниговского поселения федеральными законами и законами Приморского края;

(пункт5 введен решением от 18.11.2009г. № 35)

              1.1 Глава Черниговского поселения представляет Муниципальному комитету Черниговского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а так же о результатах деятельности возглавляемой им Администрации Черниговского поселения и иных, подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

(часть 1.1 внесена решением от 18.11.2009г. № 35)

2. Полномочия Главы Черниговского поселения как Главы администрации Черниговского поселения:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Муниципального комитета Черниговского поселения в рамках своих полномочий;  

2) обладает правом внесения в Муниципальный комитет Черниговского поселения проектов нормативных правовых актов;  

3) представляет на утверждение Муниципального комитета Черниговского поселения структуру Администрации Черниговского поселения;  

4) формирует Администрацию Черниговского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального комитета Черниговского поселения;  

              5) исключен;

              6) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Черниговского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;  

7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;  

8) представляет на утверждение Муниципального комитета Черниговского поселения планы и программы социально - экономического развития Черниговского поселения, отчеты об их исполнении;  

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Черниговского поселения;  

10) организует проверку деятельности органов Администрации Черниговского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом;  

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Черниговского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Черниговского поселения.

3. Глава Черниговского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Главы Черниговского поселения 

1. Полномочия Главы Черниговского поселения прекращаются досрочно в случае:  

1) смерти;  

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(пункт 2.1 введен решением от 18.11.2009г. № 35)

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края согласно федеральному законодательству;  

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;  

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;  

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;  

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;  

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Черниговского поселения;

              11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.12.2019 № 122)

              12) в случае утраты Черниговским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п.12 введен решением от 03.04.2008г. № 11)

              13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Черниговское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п.13 введен решением от 03.04.2008г. № 11)

              2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Черниговского поселения, выборы Главы Черниговского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(ч.2 в редакции решения от 07.11.2017г. № 62)

2.1. В случае, если глава Черниговского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Приморского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) об отрешении от должности главы Черниговского поселения либо на основании решения Муниципального комитета Черниговского поселения об удалении главы Черниговского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Черниговского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 2.1 в редакции решения от 28.03.2018г. № 73 )

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черниговского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Муниципального комитета.

(ч.3 в редакции решения от 30.05.2017г. № 51)

Статья 45. Администрация Черниговского поселения 

1. Администрация Черниговского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Черниговского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Черниговского поселения руководит Глава Черниговского поселения на принципах единоначалия.

3.Администрация Черниговского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

(ч.3 в редакции решения от 18.05. 2011г. № 24)

4. Администрация Черниговского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, решениями Муниципального комитета Черниговского поселения, постановлениями Главы Черниговского поселения, настоящим Уставом и Положением об Администрации Черниговского поселения.

Статья 46. Структура Администрации Черниговского поселения

1. Администрация Черниговского поселения формируется Главой Черниговского поселения и утверждается решением Муниципального комитета Черниговского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) Главы Администрации Черниговского поселения назначается (назначаются) на должность Главой Черниговского поселения по согласованию с Муниципальным комитетом Черниговского поселения.  

Заместители Главы Черниговского поселения осуществляют часть функций по руководству Администрацией Черниговского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой Черниговского поселения.

3. В структуру Администрации Черниговского поселения входят отраслевые функциональные органы Администрации Черниговского поселения, не обладающие правами юридического лица.

4. Руководители органов Администрации Черниговского поселения по доверенности Главы Черниговского поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Органы Администрации Черниговского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Муниципального комитета Черниговского поселения, постановлений Главы Черниговского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание Администрации Черниговского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из бюджета Черниговского поселения, утверждается в порядке, установленном Главой Черниговского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете Черниговского поселения на содержание Администрации Черниговского поселения.

7. Руководители органов Администрации Черниговского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Черниговского поселения.

 

Статья 47. Полномочия Администрации Черниговского поселения

1. К полномочиям Администрации Черниговского поселения относится:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Черниговского поселения;

2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Муниципальным комитетом Черниговского поселения;

3) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Черниговского поселения;

4) разработка и представление на утверждение Муниципального комитета Черниговского поселения структуры Администрации Черниговского поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения Муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Черниговского поселения, Главы Черниговского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Черниговского поселения;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Муниципальным комитетом Черниговского поселения;

9) осуществление управления муниципальными предприятиями и организациями, в том числе назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

10) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и Решениями Муниципального комитета Черниговского поселения в пределах своих полномочий;

10.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

(п.10.1 введен решением от 13.07.2010г. № 17)

11) формирование и размещение муниципального заказа;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Черниговского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Черниговского поселения, предусмотренных пунктами 4 и 9 статьи 4 настоящего Устава;

(п.12 в редакции решения от 07.11.2017г. № 62)

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов Администрации Черниговского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми Главой Черниговского поселения.

(Статья 48 вступает в силу по истечении срока полномочий Муниципального комитета Черниговского поселения, принявшего решение о её введении в структуру органов местного самоуправления Черниговского поселения)

              Статья 48. Контрольно-счетная комиссия Черниговского поселения.

              1. Контрольно-счетная комиссия Черниговского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и формируется Муниципальным комитетом Черниговского поселения в количестве 2 человек со сроком полномочий 5 лет.

2. Контрольно-счетная комиссия Черниговского поселения подотчетна Муниципальному комитету Черниговского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Черниговского поселения обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Черниговского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Муниципального комитета Черниговского поселения.

5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Черниговского поселения определяется Федеральным законом от 7.02. 2011г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Черниговского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Приморского края.

(ст.48 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

Статья 49. Муниципальная служба

(ст. 49 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

      1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора (контракта).

              2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Черниговского поселения.

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления Черниговского поселения, аппарате избирательной комиссии Черниговского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Черниговского поселения, с установленными кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Черниговского поселения, избирательной комиссии Черниговского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

Статья 50. Классификация должностей муниципальной службы

(ст. 50 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

      1) высшие должности;

              2) главные должности;

              3) ведущие должности;

                  4) старшие должности;

              5) младшие должности;

              2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Приморского края с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Приморского края устанавливается законом Приморского края.

     Должности муниципальной службы устанавливаются нормативно правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемых законом Приморского края. При составлении штатного расписания органов местного самоуправления Черниговского поселения используется наименования должностей муниципальной службы, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

                Статья 51. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

(ст. 51 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, правлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

(в ч.1 внесены изменения решением от 24.09 2014г. № 126)

              2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Главы Черниговского поселения на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных частями 3-7 настоящей статьи.

(в ч.2 внесены изменения решением от 24.09 2014г. № 126)

              3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

              4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего образования.

(в ч.4 внесены изменения решением от 24.09 2014г. № 126)

              5. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.              

              6. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие общего среднего образования.

7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:

1) на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

(в п.1 внесены изменения решением от 24.09 2014г. № 126)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

(в п.2 внесены изменения решением от 24.09 2014г. № 126)

3) на замещение ведущей должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности;

(в п.3 внесены изменения решением от 05.11.2014г. № 132)

              4) на замещение старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

Статья 52. Условия прохождения муниципальной службы

(ст. 52 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установления каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

                2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях:

              1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

     2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;

              3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в п.3 внесены изменения решением от 24.09 2014г. № 126)

              4) Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

      5) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(п.5 а редакции решения от 24.09 2014г. № 126)

              6) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(п.6 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

      7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

     8) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

                   9) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

              10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);

(п.10 дополнен решением от 24.09 2014г. № 126)

                  3. В соответствии с федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год;

                4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

                  1) личное заявление;

                  2) паспорт;

                  3) трудовую книжку;

                  4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

                  5) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения;

(п.5 в редакции решения от 02.06.2010г. № 13)

                  6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

                  7) другие документы, если это предусмотрено законом;

8) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(п.8 в редакции решения от 26.02.2009г. № 8)

                   9) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой (контракт) заключается впервые;

                  10) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

11) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(п.11 в редакции решения от 24.09 2014г. № 126)             

12) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу.                                                                                                                                           

(п.12 введен решением от 07.11.2017г. № 62)                                                                                                 

                5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

6. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления Черниговского поселения.

                  1) при переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы;

              2) личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет, при увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве Черниговского поселения, избирательной комиссии Черниговского поселения. При ликвидации Черниговского поселения, избирательной комиссии Черниговского поселения, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в архив Черниговского муниципального района, которым переданы функции ликвидированного Черниговского поселения, избирательной комиссии Черниговского поселения или их правопреемникам. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается;

                 3) ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего;

                 4) сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих Черниговского поселения сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.

              Статья 53. Аттестация муниципальных служащих

(ст. 53 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              1. Аттестация муниципального служащего производится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 25.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

              2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Главы Черниговского поселения в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемых законом Приморского края.

              Статья 54. Выход на пенсию муниципального служащего

(ст. 54 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные Федеральными законами и законами Приморского края.

3. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются    нормативным правовым актом, принимаемым Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

4. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.

Статья 55. Статус муниципального служащего

(ст. 55 в редакции от 03.04.2008г. № 11)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

              1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

              2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

              3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

              4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

              5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

              6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

              7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(п.7 в редакции решения от 21.07.2015г. № 155)

              8) защиту своих персональных данных;

              9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

              10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

              11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

              12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              13) муниципальный служащий за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе, с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя), выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

              Настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черниговского поселения могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

(п. 13. в редакции решения от 02.02.2009г. № 8)

2. Муниципальный служащий обязан:

              1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

              2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

              3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(п.3 в редакции решения от 24.09.2014г. № 126)

              4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

              5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

              6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

              7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

              8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(п. 8 в редакции решения от 16.04.2013г. № 93)

              9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

              10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции, другими федеральными законами, законом Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае»;

(п.10 в редакции решения от 12.04.2016г. № 17)

              11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

              12) не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение; при получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения; в случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения; в случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              3. исключена (решение от 02.06.2010г. № 13)

              4. Муниципальный служащий не вправе:

1) утратил силу

(решение от 03.03.2015г. № 143)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

(пункт 3 в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.03.2020 № 130)

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц

(пункт 3.1 введен решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.03.2020 № 130)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(п.10 в редакции решения от 21.09.2011г. № 36)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              5. В соответствии с Федеральным законом гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

              Статья 55.1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(статья 55.1 в редакции решения от 21.07.2015г. № 155)

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах).

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки (далее - сведения о расходах).

3. Сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.

4. В перечень должностей муниципальной службы в Приморском крае, при поступлении на которые граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также в перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", включаются:

1) высшие и главные должности муниципальной службы;

2) ведущие и старшие должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:

а) осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;

б) предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям;

в) осуществление контрольных мероприятий;

г) подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований и субсидий;

д) управление муниципальным имуществом;

е) осуществление закупок для муниципальных нужд, выдачу разрешений;

ж) хранение и распределение материально-технических ресурсов.

5. Соответствующий перечень должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования с учетом требований части 4 настоящей статьи.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, сведений о расходах, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом постановлением Губернатора Приморского края и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами.

7. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Черниговского поселения.

(ч.7 в редакции решения от 25.07.2017г. № 58)

8. Сведения о доходах, расходах и об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

      9. Не допускается использование сведений о доходах, расходах и об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а так же физических лиц.

      10. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы

Статья 55.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

(ст.55.2 внесена решением от 24.09 2014г. № 126)

Статья 55.3. Предоставление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

(ст. 55.3 введена решением от 07.11.2017г. № 62)

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

Статья 56. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

(в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 06.08.2019 № 108)

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

2. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения муниципальным служащим доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Черниговского поселения, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Черниговского поселения в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальным правовым актом органов местного самоуправления Черниговского поселения, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 57.              Основания прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Черниговского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

              3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

                 5) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;

(ст. 57 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              6) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(п. 6 введен решением от 18.11.2009г. № 35)

              Статья 58 Поощрения, ответственность, гарантии муниципального служащего

(ст. 58 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение задач особой сложности предусматриваются поощрения в виде:              

1) объявления благодарности,

2) вручения единовременного денежного поощрения,

3) объявления благодарности с вручением единовременного денежного поощрения,

4) награждения ценным подарком,

5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания),

              6) награждения грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссией Черниговского поселения,

              7) присвоения почетного звания «Почетный житель Черниговского поселения»,

8) представление к награждению грамотой губернатора Приморского края,

              9) представления к вручению наград Приморского края,

              10) представления к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами Черниговского поселения в соответствии с действующим законодательством.

              2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.03.2020 № 130)

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом Федеральный закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

              3. Муниципальному служащему Черниговского поселения гарантируются:

              1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

              2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

              3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

              4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

              5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

              2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

              Статья 59. Денежное содержание, отпуск муниципального служащего, стаж муниципальной службы.

(ст. 59 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

              2.К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

              1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

              2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

              3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

              4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования (максимальный размер не ограничивается);

              5) ежемесячное денежное поощрение;

              6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

              3. Органы местного самоуправления Черниговского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Муниципальным комитетом Черниговского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

              4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

              Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

              Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

              Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 10 календарных дней. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

(абзац 4 в редакции решения от 07.11.2017г. № 62).

              Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

(ч. 4 ст. 59 в редакции решения от 16.04.2013г. № 93)

              5. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

4.1) руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальному служащему для выполнения должностных обязанностей, периоды замещения которых не могут превышать шести лет;

5) иных должностях, периоды замещения, которых учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края.

6) Исчисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.

Периоды работы на должностях, указанных в пункте 4.1 части 1 настоящей статьи, включаются в стаж муниципальной службы при определении соответствия лица квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы.

              7) Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

(ч.5 в редакции решения от 03.03.2015г. № 143)

              Статья 60. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Черниговского поселения

(ст. 60 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Черниговского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в порядке, определенным законом Приморского края, Уставом Совета муниципальных образований Приморского края и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления Черниговского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Муниципальный комитет Черниговского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 

Статья 66.1. Содержание правил благоустройства территории Черниговского поселения

(статья введена решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 22.05.2018 № 76)

1. Правила благоустройства территории Черниговского поселения утверждаются Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

2. Правила благоустройства территории Черниговского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ.

примечание: пункт 13 части 2 статьи 66.1 вступает в силу с 28.06.2018 г.

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

примечание: пункт 14 части 2 статьи 66.1 вступает в силу с 28.06.2018 г.

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Законом Приморского края могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 62.              Муниципальные правовые акты Черниговского поселения

     1. По вопросам местного значения населением Черниговского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черниговского поселения принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативно-правовым актам Приморского края.

                  2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Черниговского поселения.

                  3. Систему муниципальных правовых актов Черниговского поселения образуют:

                - Устав Черниговского поселения;

                - решения, принятые на местном референдуме;

                - решения, распоряжения Муниципального комитета Черниговского поселения;

                - постановления и распоряжения Главы Черниговского поселения;

                - постановления и распоряжения Администрации Черниговского поселения.

                  4. Устав Черниговского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Черниговского поселения. Никакие иные правовые акты Черниговского поселения не должны противоречить Уставу Черниговского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

                  5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального комитета Черниговского поселения, Главой Черниговского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

                6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностным лицом, издавшим соответствующий муниципальный правовой акт или судом.

              Статья 63. Муниципальные правовые акты, принимаемые Муниципальным комитетом Черниговского поселения

1. Муниципальный комитет Черниговского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Черниговского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черниговского поселения, решение об удалении Главы Черниговского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета Черниговского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Черниговского поселения.

              Решения Муниципального комитета Черниговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черниговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Черниговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы Черниговского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Муниципального комитета Черниговского сельского поселения, учитывается при принятии решений Муниципального комитета Черниговского сельского поселения как голос депутата Муниципального комитета Черниговского сельского поселения.

(абзац 2 в редакции решения от 30.05.2017г. № 51)

2. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение Муниципального комитета Черниговского поселения определяется Регламентом Муниципального комитета Черниговского поселения.

3. Решения Муниципального комитета Черниговского поселения ненормативного характера оформляются постановлениями.

(ст.63 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

 

              Статья 64. Муниципальные правовые акты, принимаемые Главой Черниговского поселения, Администрацией Черниговского поселения и иными должностными лицами местного самоуправления

    1. Глава Черниговского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального комитета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета Черниговского поселения, подписывает решения Муниципального комитета Черниговского поселения и постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи. Глава Черниговского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

  2. Глава администрации Черниговского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального комитета, издает постановления администрации Черниговского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Черниговского поселения по вопросам организации работы администрации Черниговского поселения.

      3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями Муниципального комитета поселения, Главой поселения.

4. Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений Администрации Черниговского поселения устанавливается Регламентом Администрации Черниговского поселения.

(ст.64 в редакции решения от 28.03.2012г. № 56)

Статья 65. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав Черниговского поселения принимается Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

2. Проект Устава Черниговского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Черниговского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным комитетом Черниговского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Черниговского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч.2 в редакции решения от 30.05.2017г. № 51)

3. Устав Черниговского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Муниципального комитета Черниговского поселения.

Голос Главы Черниговского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Муниципального комитета Черниговского сельского поселения, учитывается при принятии Устава Черниговского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского сельского поселения как голос депутата Муниципального комитета Черниговского сельского поселения.

(ч.3 в редакции решения от 30.05.2017г. № 51)

     4. Устав Черниговского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Черниговского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского поселения могут быть:

     1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Приморского края;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

(ч.4 в редакции решения от 30.05.2017г. № 51)

5. Устав Черниговского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Черниговского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Черниговского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Черниговского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Черниговского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального комитета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Черниговского поселения.

(абзац первый ч.6 в редакции решения от 07.11.2017г. № 62)

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав Черниговского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Черниговского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Приведение устава Черниговского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края указанный срок не установлен, срок приведения устава Черниговского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального комитета Черниговского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 7 введена решением от 30.05.2017г. № 51)

              8. Изменения и дополнения в устав Черниговского поселения, вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Муниципального комитета, подписанным единолично главой Черниговского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального комитета.

(ч.8 введена решением от 07.11.2017г. № 62)

              9. Изложение устава Черниговского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Черниговского поселения, а ранее действующий устав Черниговского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Черниговского поселения.

(ч.9 введена решением от 07.11.2017г. № 62).             

             

              Статья 66. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Черниговского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Черниговского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета Черниговского поселения.

Статья 66.1. Содержание правил благоустройства территории Черниговского поселения

(ст. 66.1 введена решением от 22.05.2018г. № 76).

1. Правила благоустройства территории Черниговского поселения утверждаются Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

2. Правила благоустройства территории Черниговского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

примечание: пункт 13 части 2 статьи 66.1 вступает в силу с 28.06.2018 г.

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

примечание: пункт 14 части 2 статьи 66.1 вступает в силу с 28.06.2018 г.

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Приморского края могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

              Статья 67. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты Черниговского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

              2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Черниговское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

( ч.2 в редакции решения от 07.11.2017г. № 62).

              3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в газете «Де-факто», иных периодических изданиях на территории Черниговского поселения, на основании заключенного с ними договора (соглашения).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Черниговского сельского поселения дополнительно используют сетевое издание: портал Министерство юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Министерство юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

              (в редакции решения муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 19.11.2019 № 115)

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, помещены на сайте в Интернете, доведены до всеобщего сведения по местному телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории Черниговского поселения со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

6. Муниципальный правовой акт, принятый Муниципальным комитетом Черниговского поселения, направляется для подписания и опубликования Главе Черниговского поселения в течение 10 дней. Глава Черниговского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Черниговского поселения, обязан опубликовать муниципальный правовой акт, принятый Муниципальным комитетом Черниговского поселения, удостоверив его путем подписания, либо отклонить. В случае отклонения Главой Черниговского поселения муниципального правового акта, указанный акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный комитет Черниговского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Черниговского поселения отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным комитетом Черниговского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета Черниговского поселения, он подлежит подписанию Главой Черниговского поселения в течение семи дней и опубликованию.

(ч.6 дополнена решением от 02.06.2010г. № 13)

7. При публикации муниципального правового акта указываются: его наименование, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, место и дата подписания, регистрационный номер.

8. Муниципальный правовой акт, принятый Черниговским поселением, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно опубликован в полном объеме.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Черниговского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Черниговского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Черниговского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования Черниговское поселение недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования Черниговского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Черниговское поселение, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч.9 в редакции решения от 26.02.2009г. № 8)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И БЮДЖЕТНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Черниговского поселения, а также имущественные права Черниговского поселения.

              2. В собственности Черниговского поселения может находиться:

              1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Черниговского поселения;

              2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Черниговского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п.2 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п.2.1 введен решением от 28.03.2012г. № 56)

              3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Черниговском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(п.3 в редакции решения от 21.12.2012г. № 84)

              4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Черниговского поселения;

              5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черниговского поселения;

              6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(п.6 в редакции решения от 18.05.2011г. № 24)             

              7) имущество библиотек Черниговского поселения;

              8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Черниговского поселения услугами организаций культуры;

              9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              10) имущество, предназначенное для развития на территории Черниговского поселения физической культуры и массового спорта;

              11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Черниговского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

              12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

              14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Черниговского поселения в соответствии с федеральными законами;

              16) обособленные водные объекты на территории Черниговского поселения;

              17) утратил сил (решение от 15.01.2007г. № 2);

              18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черниговского поселения;

              19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Черниговского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

              21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п.21 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п.22 введен решением от 13.07.2010г. № 17)

              2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

(ч.2.1. введена решением от 28.03.2012г. № 56)

3. В собственности Черниговского поселения может также находиться имущество, предназначенное:  

1) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Муниципального комитета Черниговского поселения.

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Приморского края, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003.№ 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п.2 введен решением от 03.04.2008г. № 11)

              «3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Черниговского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п.3 введен решением от 03.04.2008г. № 11)

4. Утратила силу.

( решение от 22.12.2010г. № 13)

              5. В случаях возникновения у Черниговского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 5 введена решением от 21.12.2012г. № 84)

 

Статья 69. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Черниговского поселения от имени Черниговского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет Черниговского поселения принимает решение о создании органа Администрации Черниговского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Черниговского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена решением от 26.02.2009г. № 8)

Статья 70. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Муниципальный комитет Черниговского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Черниговского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Черниговского поселения.

              Статья 71. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Черниговское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, (в том числе межмуниципальных), необходимых для решения вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Черниговского поселения.

              Администрация Черниговского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Черниговского поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Черниговское сельское поселение субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральном законом

(ст.71 в редакции решения от 18.05.2011г. № 24)

(в п.3 внесены изменения решением от 05.11.2014г. № 132)

              Статья 72. Местный бюджет

(ст. 72 в редакции решения от 05.11.2014г. № 132)

1. Черниговское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет местная администрация.

3. Бюджет поселения утверждается в форме решения Муниципального комитета.

              4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Черниговского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5. Бюджетные полномочия Черниговского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              6. Руководитель финансового органа Черниговского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Черниговского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ч.7 в редакции решения от 21.07.2015г. № 155)

              Статья 73. Участники бюджетного процесса

(ст. 73 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

1. Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Черниговского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности в Черниговском поселении;

              2. Участниками бюджетного процесса являются:

              1) Глава администрации Черниговского поселения;

              2) Муниципальный комитет Черниговского поселения;

              3) Администрация Черниговского поселения;

              4) финансовый орган Администрации Черниговского поселения;

              5) территориальный орган федерального казначейства;

              6) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Черниговского поселения;

                 7) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

              8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

              9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

              10) бюджетные учреждения, другие получатели средств бюджета Черниговского поселения.

11) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями Муниципального комитета Черниговского поселения и Главы Черниговского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

              Статья 74. Доходы местного бюджета.

(ст. 74 в редакции решения от 05.11.2014г. № 132)

              1. Доходы местного бюджета.

              Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 75. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам

(ст. 75 решением от 05.11.2014г. № 132) - утратила силу

             

              Статья 76. Средства самообложения граждан

(ст. 76 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Черниговского поселения (населенных пунктов, входящих в состав поселения) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Черниговского поселения (населенных пунктов, входящих в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции решения от 28.03.2018г. № 73 )

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

      Статья 77. Расходы местного бюджета

(ст. 77 в редакции решения от 05.11.2014г. № 132)

              1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Черниговского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Черниговского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Черниговского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Черниговского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Статья 78. Формирование и утверждение местного бюджета

(ст. 78 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

              2. Прогноз социально-экономического развития Черниговского поселения разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.

              3. Прогноз социально-экономического развития Черниговского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Черниговского поселения.

              4. Прогноз социально-экономического развития Черниговского поселения одобряется администрацией Черниговского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Муниципальный комитет Черниговского поселения.

              5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Черниговского поселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его (Кодекса) требований муниципальным правовым актам  Муниципального комитета Черниговского поселения.

              6. Проект местного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) в соответствии с муниципальным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения, за исключением решения о бюджете.

              В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Муниципального комитета Черниговского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Черниговского поселения.

              7. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива администрации Черниговского поселения. Непосредственное составление проекта местного бюджета  осуществляет финансовый орган администрации Черниговского поселения.

              8. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета  устанавливаются администрацией Черниговского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом и муниципальными правовыми актами Муниципального комитета Черниговского поселения.

9. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится Главой Черниговского поселения на рассмотрение Муниципального комитета Черниговского поселения в сроки, установленные решением Муниципального комитета Черниговского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Муниципальный комитет Черниговского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного Кодекса.

Статья 79. Исполнение местного бюджета

(ст. 79 в редакции решения от 26.02.2009г. № 8)

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.              

2. Руководитель финансового органа администрации Черниговского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

             

Статья 80. Отчет об исполнении местного бюджета

(ст. 80 в редакции решения от 03.04.2008г. № 11)

              1. Бюджетная отчетность Черниговского поселения является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

              2. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом Администрации Черниговского поселения Главе Черниговского поселения. 

              3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой Черниговского поселения и направляется в Муниципальный комитет Черниговского поселения и созданный им орган муниципального финансового контроля.

4. Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Муниципального комитета Черниговского поселения в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом, принимаемым Муниципальным комитетом Черниговского поселения.

     5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном комитете Черниговского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Черниговского поселения.

              6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Муниципальным комитетом Черниговского поселения, в порядке, установленном решением Муниципального комитета Черниговского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

              7. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

              5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Муниципальный комитет Черниговского поселения с одновременным направлением Главе Черниговского поселения.

Статья 81. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 81 в редакции решения от 24.09 2014г. № 126)

(Положения пункта 3 части 1, а также части 4 статьи 82 распространяется на контрольно-счетную комиссию, приступающую к исполнению своих полномочий по истечении срока полномочий Муниципального комитета, принявшего решение о её введении в структуру органов местного самоуправления Черниговского поселения)

              Статья 82. Контроль над исполнением местного бюджета

(ст. 82 внесена решением от 03.04.2008г. № 11)

              1. Контроль над исполнением местного бюджета осуществляют:

              1) Муниципальный комитет Черниговского поселения;

              2) администрация Черниговского поселения;

3) контрольно-счетная комиссия Черниговского поселения

              2. Муниципальный комитет Черниговского поселения осуществляет контроль над исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отчетов об исполнении бюджета и информации по ним, отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Муниципального комитета Черниговского поселения, заседаниях Муниципального комитета Черниговского поселения и в связи с депутатскими запросами.

              Контроль Муниципального комитета Черниговского поселения предусматривает право на получение от администрации Черниговского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета.

              3. Администрация Черниговского поселения осуществляет финансовый контроль:

              1) за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

              2) за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

              Администрация Черниговского поселения проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

              4. Контрольно-счетная комиссия Черниговского поселения осуществляет контроль над исполнением бюджета в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.

              Администрация Черниговского поселения обязана предоставлять по требованию контрольно-счетной комиссии Черниговского поселения всю информацию, необходимую для осуществления контроля, в пределах ее компетенции.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черниговского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черниговского поселения несут ответственность перед населением Черниговского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности депутатов муниципального комитета Черниговского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Черниговского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 9 настоящего Устава.

3. Глава Черниговского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Приморского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены краевым судом, а Глава Черниговского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Черниговского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(п.2 в редакции решения от 12.04.2016г. № 17)

              3) глава Черниговского поселения при издании правового акта об отрешении от должности Губернатором Приморского края, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(п.3 введен решением от 03.04.2008г. № 11)

              6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черниговского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черниговского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава.

6. В случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальным комитетом Черниговского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законом, законам Приморского края, настоящему Уставу, Муниципальный комитет Черниговского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа Черниговского поселения. Полномочия Муниципального комитета Черниговского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске. Закон Приморского края о роспуске Муниципального комитета Черниговского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 83.1. Удаление главы Черниговского поселения в отставку

1. Муниципальный комитет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Черниговского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы Черниговского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Черниговского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Черниговского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Черниговского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Черниговского сельского поселения муниципальным комитетом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п.4 в редакции решения от 25.07.2017г. № 58)

5) допущение главой Черниговского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Черниговского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Черниговского сельского поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования, в отношении которого Муниципальным комитетом Черниговского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ст.83.1 дополнена решением от 03.03.2015г. № 143).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 85. Хранение Устава Черниговского поселения

Подлинный экземпляр Устава Черниговского поселения, зарегистрированный в установленном порядке, хранится в Администрации Черниговского поселения.

В целях хранения Устава Черниговского поселения в Администрации Черниговского поселения создаются условия для обеспечения его целостности и сохранности, а также предусматривается порядок ознакомления жителей Черниговского поселения с Уставом Черниговского поселения.

Глава Черниговского поселения

В.В.Вовк