УСТАВ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

с. Паратунка

март 2006 г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Состав и границы Паратунского сельского поселения

Статья 3. Статус Паратунского сельского поселения и наименования органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Паратунского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПАРАТУНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Паратунского сельского поселения

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Паратунского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Паратунского сельского поселения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 13. Голосование по вопросу изменения границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Представительный орган Паратунского сельского поселения

Статья 24. Структура представительного органа

Статья 25. Компетенция представительного органа Паратунского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Паратунского сельского поселения

Статья 27. Депутат представительного органа

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Статья 29. Глава Паратунского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Паратунского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Паратунского сельского поселения

Статья 32. Администрация Паратунского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Паратунского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Паратунского сельского поселения

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Паратунского сельского поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 37. Избирательная комиссия Паратунского сельского поселения

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальная служба Паратунского сельского поселения

Статья 40. Муниципальная должность Паратунского сельского поселения

Статья 41. Муниципальный служащий Паратунского сельского поселения

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Паратунского сельского поселения

Статья 43. Прекращение муниципальной службы Паратунского сельского поселения

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Паратунского сельского поселения

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество и порядок его формирования

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 55. Бюджет Паратунского сельского поселения (местный бюджет)

Статья 56. Доходы бюджета Паратунского сельского поселения

Статья 57. Расходы бюджета Паратунского сельского поселения

Статья 58. Участники бюджетного процесса исполнения бюджета Паратунского сельского поселения

Статья 59. Разработка проекта бюджета Паратунского сельского поселения

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Паратунского сельского поселения

Статья 61. Местные налоги и сборы

Статья 62. Средства самообложения граждан

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 64. Муниципальный заказ

Статья 65. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Паратунском сельском поселении

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Паратунского сельского поселения перед населением

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения перед государством

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Корякского сельского поселения

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Паратунского сельского поселения

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Паратунского сельского поселения

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Состав и границы Паратунского сельского поселения

1. Территорию Паратунского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли села Паратунка, села Термальный, а так же прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Паратунского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Паратунского сельского поселения.

2. Картографические границы Паратунского сельского поселения описаны и утверждены в приложении № 111 к Закону Камчатской области от 29 декабря 2004 года №255 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Статья 3. Статус Паратунского сельского поселения и наименования органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения

1. Паратунское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

2. Законом Камчатской области от 5 марта 2005 года №299 «О наименованиях органов местного самоуправления Елизовского муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Паратунского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - глава Паратунского сельского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Паратунского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Паратунского сельского поселения и порядок их использования

1. Паратунское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Паратунского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Паратунского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПАРАТУНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Паратунского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Паратунском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области. Самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Паратунском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Паратунского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Паратунского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатской области, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Паратунском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Паратунского сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Паратунского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Паратунского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Паратунского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Паратунского сельского поселения;

4) организация в границах Паратунского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Паратунского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Паратунском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Паратунского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Паратунского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Паратунского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Паратунского сельского поселения услугами связи, сбербанка, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Паратунского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Паратунского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Паратунского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Паратунского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов Паратунского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Паратунского сельского поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление работы с детьми и молодежью в поселении.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Елизовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Паратунского сельского поселения в бюджет Елизовского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Паратунского сельского поселения принимается представительным органом по предложению главы Паратунского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Камчатской области, бюджета Елизовского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Паратунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Паратунского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами. Оказание социальной поддержки льготным категориям граждан.

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Паратунского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Паратунского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Паратунского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленного Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа Паратунского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Паратунского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Паратунского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Паратунского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией Паратунского сельского поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого поселения или муниципального района, иного муниципального образования не допускается.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население Паратунского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Паратунского сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Паратунского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Паратунского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Паратунского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане, проживающие на территории Паратунского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории Паратунского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Паратунского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом, Собранием депутатов Паратунского сельского поселения:

1) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Паратунского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме; по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2) по инициативе представительного органа Паратунского сельского поселения и главы Паратунского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Паратунского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Паратунского сельского поселения и главой Паратунского сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа Паратунского сельского поселения и главы Паратунского сельского поселения.

5. Представительный орган Паратунского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Паратунского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом Паратунского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Паратунского сельского поселения, органов государственной власти Камчатской области, Избирательной комиссии Камчатской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Паратунского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Камчатской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Паратунского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Паратунского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Паратунского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Камчатской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа, главы Паратунского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в Паратунском сельском поселении назначаются Собранием депутатов Паратунского сельского поселения не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения и (или) глава Паратунского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Паратунского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, главы Паратунского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

2. Депутат, глава Паратунского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Камчатской области, нормативных актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Камчатской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Паратунского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Паратунского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Паратунского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава Паратунского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава Паратунского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Паратунского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Паратунского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросу изменения границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения.

2. Изменение границ Паратунского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа Паратунского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Паратунского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Паратунского сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения назначается представительным органом Паратунского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимается в соответствии с ним законом Камчатской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Паратунского сельского поселения или части Паратунского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Паратунского сельского поселения, преобразование Паратунского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Паратунского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Паратунского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа Паратунского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Паратунского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Паратунского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории Паратунского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Паратунского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов: жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Паратунского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Собранием депутатов Паратунского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Паратунского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Паратунского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Паратунского сельского поселения представительным органом Паратунского сельского поселения, главой Паратунского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Паратунского сельского поселения, главы Паратунского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Паратунского сельского поселения, назначаются представительным органом Паратунского сельского поселения, а по инициативе главы Паратунского сельского поселения - главой Паратунского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Паратунского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении

3) проекты планов и программ развития Паратунского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

4) вопросы преобразования Паратунского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов Паратунского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Паратунского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации либо обнародованию.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Осуществления территориального общественного самоуправления в части территории Паратунского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Паратунского сельского поселения, главы Паратунского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Паратунского сельского поселения или главы Паратунского сельского поселения, назначается соответственно представительным органом Паратунского сельского поселения или главой Паратунского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Паратунского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание депутатов Паратунского сельского поселения обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Паратунского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции статьей 17 настоящего Устава и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Паратунского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом Паратунского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Паратунского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Паратунского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Паратунского сельского поселения или главы Паратунского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Паратунского местного поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Паратунского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Корякского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Корякского сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Жители Паратунского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Камчатской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Камчатской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа Паратунского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, должностное лицо несет административную ответственность, предусмотренную законом Камчатской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕТСНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган Паратунского сельского поселения, глава Паратунского сельского поселения, администрация Паратунского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган Паратунского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа Паратунского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Паратунского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Паратунского сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган Паратунского сельского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления Паратунского сельского поселения - Собрание депутатов состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением Паратунского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Представительный орган Паратунского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 % от установленной численности депутатов.

4. Представительный орган Паратунского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Паратунского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа Паратунского сельского поселения предусматриваются в бюджете Паратунского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения Паратунского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Паратунского сельского поселения.

Статья 24. Структура представительного органа

1. Представительный орган Паратунского сельского поселения самостоятельно определяет структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Представительный орган возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом представительного органа Паратунского сельского поселения.

3. Председатель представительного органа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель представительного органа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа. Подписывает постановления представительного органа, решения представительного органа и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом представительного органа.

6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Представительный орган Паратунского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Паратунского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом представительного органа.

8. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы Паратунского сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 25. Компетенция представительного органа Паратунского сельского поселения

1. В компетенцию представительного органа Паратунского сельского поселения:

1) принятие устава Паратунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Паратунского сельского поселения и Положения об администрации Паратунского сельского поселения, по представлению главы Паратунского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Паратунского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Паратунского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы Паратунского сельского поселения, а также решений о выборах в представительный орган Паратунского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

12) формирование избирательной комиссии Паратунского сельского поселения в соответствии с законодательством Камчатской области;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Паратунского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Паратунского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Камчатской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании Паратунского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Паратунского сельского поселения к социально значимым для Паратунского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Паратунского сельского поселения и депутатов представительного органа Паратунского сельского поселения в состав представительного органа Елизовского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории Елизовского муниципального района избрана такая форма его формирования.

19) утверждение расходования администрацией поселения средств, полученных дополнительно в виде доходов местного бюджета в ходе его исполнения, а также сумм превышения доходов местного бюджета над его расходами, образующихся в результате перевыполнения доходной части местного бюджета или экономии по направлениям определенным Собранием депутатов;

20) принятие в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области решений о получении и выдаче администрацией поселения кредитов для решения вопросов местного значения;

21) определение за счет собственных средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ, для граждан, проживающих на территории поселения;

22) определение в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации правил землепользования, а также распоряжения и управления муниципальными землями, находящихся в пределах территории поселения;

23) заслушивание ежегодного отчета председателя Собрания депутатов о его работе;

24) заслушивание Главы поселения по вопросам исполнения нормативных правовых актов Собрания депутатов, местного бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития поселения и их годовых отчетов;

25) выражение недоверия Главе поселения, иным должностным лицам местного самоуправления поселения;

26) принятие решений об обращении в судебные инстанции с исками к органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатской области, органам местного самоуправления Елизовского муниципального района, органам местного самоуправления поселения, органам местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам;

27) учреждение муниципальных средств массовой информации;

28) осуществление права законодательной инициативы в Совет народных депутатов Камчатской области.

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Камчатской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Паратунского сельского поселения

Полномочия представительного органа Паратунского сельского поселения могут быть прекращены:

1) В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимает не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Паратунского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) В случае преобразования Паратунского сельского поселения.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа Паратунского сельского поселения влечет досрочное прекращения полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Паратунского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Паратунского сельского поселения.

Статья 27. Депутат представительного органа

1. В представительный орган Паратунского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутат обязан принимать личное участие в сессиях Собрания депутатов, выполнять поручения Собрания депутатов. Свои решения депутаты принимают самостоятельно, руководствуясь действующими правовыми нормами, обычаями общепринятой общественной морали, личными убеждениями и принятыми на себя обязательствами перед населением поселения.

3. Депутат Собрания депутатов по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями своего избирательного округа и подотчетен им.

Депутат обязан:

- не менее одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями;

- вести прием избирателей;

- принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

4. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в подготовке (индивидуальной или совместной с другими депутатами) материалов для рассмотрения Собранием депутатов;

- участие в сессиях Собрания депутатов;

- участие в работе постоянных комитетов и комиссией Собрания депутатов;

- участие в работе других комитетов и комиссий;

- участие в депутатских слушаниях;

- выполнение поручений Собрания депутатов;

- участие в осуществлении контроля за исполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов;

- направление депутатского запроса или обращения;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных предусмотренных действующим законодательством формах.

5. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируются:

- обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

- безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления поселения;

- получение необходимой информации;

- возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий при наличии средств.

6. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

7. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Паратунского сельского поселения.

8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом Паратунского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральным законом.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа Паратунского сельского поселения, депутата и главы Паратунского сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа.

Полномочия депутата представительного органа Паратунского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения;

8) отзыв избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Паратунского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Паратунского сельского поселения.

1. Глава Паратунского сельского поселения является высшим должностным лицом Паратунского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Паратунского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Паратунского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Паратунского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Паратунского сельского поселения.

3. Глава Паратунского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, нормативными актами представительного органа Паратунского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

4. Постановления и распоряжения главы Паратунского сельского поселения, изданные в пределах его компетентности, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Глава Паратунского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Паратунского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, за исключением случае, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Паратунского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

7. Глава Паратунского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью

8. Гарантии прав главы Паратунского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законом.

9. Глава в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.

10. Глава Паратунского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Паратунского сельского поселения.

11. В случае отсутствия главы Паратунского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Паратунского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных пунктами 2 и 6 ч. 1 ст. 33 настоящего Устава.

Статья 30. Полномочия главы Паратунского сельского поселения

1. Глава Паратунского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Паратунское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Паратунского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган Паратунского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета Паратунского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Паратунского сельского поселения;

9) формирует администрацию Паратунского сельского поселения и руководит ее деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений поселения по согласованию с представительным органом местного самоуправления;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития Паратунского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Паратунского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Паратунского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Паратунского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Паратунского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды общей юрисдикции, арбитражный суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Паратунского сельского поселения федеральными законами, законами Камчатской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области отменяет или приостанавливает действии приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Паратунского сельского поселения в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законами Камчатской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Паратунского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Паратунского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Паратунского сельского поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами Паратунского сельского поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав Паратунского сельского поселения;

25) выступает гарантом экологической безопасности Паратунского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Паратунском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Паратунского сельского поселения.

2. Глава Паратунского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии федеральными законами и законодательством Камчатской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Паратунского сельского поселения

1. Полномочия главы - Паратунского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Камчатской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Паратунского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Паратунского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Паратунского сельского поселения

1. Администрация Паратунского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Паратунского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законами и законами Камчатской области.

Администрацией Паратунского сельского поселения руководит глава Паратунского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Паратунского сельского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

3. Администрация Паратунского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Камчатской области, решениями представительного органа, постановлениями главы Паратунского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Паратунского сельского поселения.

Статья 33. Структура администрации Паратунского сельского поселения

1. Структура администрации Паратунского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Паратунского сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

2. Администрация Паратунского сельского поселения имеет следующую структуру:

- глава администрации Паратунского сельского поселения;

- аппарат администрации Паратунского сельского поселения;

- комитеты;

- управления;

- отделы.

3. Заместители главы Паратунского сельского поселения:

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Паратунского сельского поселения;

2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Паратунского сельского поселения, в том числе, когда глава Паратунского сельского поселения не может исполнять обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

4. В структуру администрации Паратунского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Паратунского сельского поселения.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Паратунского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Руководители органов администрации Паратунского сельского поселения по доверенности главы Паратунского сельского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

7. Органы администрации Паратунского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Органы администрации Паратунского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. Руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Паратунского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Паратунского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы Паратунского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

10. Должностные инструкции для сотрудников Органов администрации Паратунского сельского поселения утверждаются руководителями соответствующего органа администрации Органы администрации Паратунского сельского поселения.

11. Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.

Статья 34. Полномочия администрации Паратунского сельского поселения

1. К компетенции администрации Паратунского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения по решению вопросов местного значения Паратунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Паратунского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области;

4) осуществление регистрации и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания;

5) совершение государственной регистрации актов гражданского состояния;

6) совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий: удостоверение завещаний, удостоверение доверенностей, свидетельствование верности копий и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, принятие мер к охране наследственного имущества;

7) оказание содействия комиссии по делам несовершеннолетних по работе с неблагополучными семьями имеющими на воспитании несовершеннолетних детей, с несовершеннолетними составляющими группу риска;

8) администрация Паратунского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Паратунского сельского поселения, а также организация их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Паратунского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Паратунского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий представительный орган Паратунского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия Паратунского сельского поселения формируется представительным органом Паратунского сельского поселения из своего состава в количестве 3 (трех) депутатов.

Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом представительного органа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым представительным органом Паратунского сельского поселения

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Паратунского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Паратунского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Камчатской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Камчатской области в отношении Паратунского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в том случае и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Камчатской области.

3. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами камчатской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Паратунского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Избирательная комиссия Паратунского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы Паратунского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Паратунского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Паратунского сельского поселения, преобразования Паратунского сельского поселения возлагается на Избирательную комиссию Паратунского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Паратунского сельского поселения формируется Собранием депутатов Паратунского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях Избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Паратунского сельского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Камчатской области».

3. Полномочия Избирательной комиссии и порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Камчатской области, Положением, утверждаемым Собранием депутатов Паратунского сельского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Паратунского местного сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Паратунского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Представительный орган, администрации Паратунского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган Паратунского сельского поселения и администрация сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

1) для представительного органа Паратунского сельского поселения - протокол заседания представительного органа, содержащий решение о наделении представительного органа правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение представительного органа Паратунского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основанием для государственной регистрации органов администрации Паратунского сельского поселения в качестве юридических лиц является решение представительного органа Паратунского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем представительным органом Паратунского сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальная служба Паратунского сельского поселения

Муниципальная служба Паратунского сельского поселения (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления поселения.

Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Камчатской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и местных традиций;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 40. Муниципальная должность Паратунского сельского поселения

1. Муниципальная должность Паратунского сельского поселения (далее - муниципальная должность) - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными перечнем обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности категории "А" - глава Паратунского сельского поселения и депутат Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, работающий на постоянной основе. Муниципальные должности категории "А" не являются должностями муниципальной службы;

- муниципальные должности категории «Б» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности выборных должностных лиц местного самоуправления поселения;

- муниципальные должности категории «В» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения.

Группы муниципальных должностей устанавливаются Реестром муниципальных должностей, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

Статья 41. Муниципальный служащий Паратунского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Паратунского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего определяются «Положением о муниципальной службе в Паратунском сельском поселении», принимаемым решением Собрания депутатов Паратунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему, в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан на время прохождения муниципальной службы передать в доверительное управление под гарантию поселения все находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (дающих право на участие в управлении) на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Договор доверительного управления должен быть заключен муниципальным служащим не позднее одного месяца со дня письменного уведомления кадровой службы органа местного самоуправления поселения о необходимости заключения такого договора. Копия договора доверительного управления предоставляется в кадровую службу органа местного самоуправления поселения.

Кадровая служба органа местного самоуправления поселения письменно уведомляет муниципального служащего о необходимости заключения договора доверительного управления, предоставляет муниципальному служащему типовой договор доверительного управления, осуществляет контроль над соблюдением срока заключения муниципальным служащим договора доверительного управления.

5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны в установленном законодательством порядке представлять в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

6. Муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- индексацию денежного содержания, пенсий и других выплат в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатской области.

В случае ликвидации органа местного самоуправления Паратунского сельского поселения или сокращения штата его работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

7. Денежное содержание муниципального служащего, порядок премирования муниципального служащего, исчисления стажа муниципальной службы, предоставления отпусков, пенсионного обеспечения муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Паратунского сельского поселения, принимаемым решением Собрания депутатов Паратунского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Камчатской области.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Паратунского сельского поселения

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- отсутствия или утраты гражданства Российской Федерации.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, отвечающие квалификационным требованиям, установленным Положением о муниципальной службе Паратунского сельского поселения для замещения муниципальной должности муниципальной службы.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления поселения.

Положением о муниципальной службе Паратунского сельского поселения также определяются перечень документов, которые необходимо предоставлять в кадровую службу органа местного самоуправления поселения при поступлении на муниципальную службу гражданина, особенности заключения трудового договора муниципальных служащих и оформления личного дела муниципального служащего, а также другие особенности прохождения муниципальной службы.

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет.

По решению руководителя органа местного самоуправления поселения допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 43. Прекращение муниципальной службы Паратунского сельского поселения

1. Прекращение муниципальной службы производится в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления поселения в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Паратунского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населения Паратунского сельского поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Паратунского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Паратунского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Паратунского сельского поселения входят:

1) Устав Паратунского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Паратунского сельского поселения; правовые акты иных органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Паратунского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Устав Паратунского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Паратунского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Паратунского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Собрание депутатов Паратунского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Паратунского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Паратунского сельского поселения. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Паратунского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

Председатель Собрания депутатов Паратунского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Паратунского сельского поселения.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Паратунского сельского поселения, направляется Главе Паратунского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Паратунского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в Собрание депутатов Паратунского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава Паратунского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения Паратунского сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Паратунского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области.

По вопросам организации работы администрации поселения глава Паратунского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Паратунского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Паратунского сельского поселения, выраженного на местном референдуме Паратунского сельского поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Паратунского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, главой Паратунского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, как правило, вступают в силу после их опубликования (обнародования) главой Паратунского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Паратунского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Паратунского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Для реализации возможности ознакомления каждого жителя Паратунского сельского поселения с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, участия каждого жителя поселения в обсуждении и принятии Устава Паратунского сельского поселения, других муниципальных правовых актов, в условиях отсутствия в Паратунском сельском поселении собственных периодических изданий, органы местного самоуправления поселения могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов и размещать их для открытого доступа в сельских библиотеках и домах культуры Паратунского сельского поселения.

7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах Администрации поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Администрации поселения в день их подписания.

Информационные стенды Администрации Паратунского поселения находятся:

- в помещении администрации Паратунского поселения

- в школе п. Термальный

- в школе с. Паратунка

в доме культуры п.Термальный.

Подшивки нормативно правовых актов Собрания депутатов находятся библиотеках п. Термальный, с. Паратунка.

Официальным опубликованием, обнародованием муниципального правового акта так же является первая публикация его полного текста в газетах: «Елизово», «Панорама Елизово», «Елизовский Вестник». При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и (или) законами Камчатской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья. 50. Муниципальное имущество и порядок его формирования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Паратунского сельского поселения, а также имущественные права Паратунского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Паратунского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности Паратунского сельского поселения находится имущество предназначенное:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправление, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области.

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

5. В собственности Паратунского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. В собственности Паратунского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

7. В собственности Паратунского сельского поселения может находится имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Паратунского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Паратунского сельского поселения.

8. В случаях возникновения у Паратунского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

9. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения от имени Паратунского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Паратунского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения вправе передавать имущество Паратунского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации сельского поселения может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Представительный орган Паратунского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Паратунского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган Паратунского сельского поселения.

3. Цели и предмет деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности Паратунского сельского поселения, определяются в решении Собрания депутатов Паратунского сельского поселения об учреждении соответствующих муниципальных унитарных предприятий.

4. Глава Паратунского сельского поселения по согласованию с Собранием депутатов Паратунского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Паратунского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения участвуют в создании и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, определенным законом Камчатской области, уставом Совета муниципальных образований Камчатской области и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган Паратунского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Бюджет Паратунского сельского поселения (местный бюджет)

1. Паратунское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Паратунского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления, в качестве составной части бюджета Паратунского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Паратунского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Паратунском сельском поселении, утверждаемым представительным органом Паратунского сельского поселения.

Статья 56. Доходы бюджета Паратунского сельского поселения

1. Доходы бюджета Паратунского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатской области, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Паратунского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Камчатской области;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами камчатской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Паратунского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области.

- Иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Паратунского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа Паратунского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом Паратунского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Паратунского сельского поселения

1. Расходы бюджета Паратунского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Администрация Паратунского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Паратунского сельского поселения в порядке, установленном решением представительного органа Паратунского сельского поселения.

2. Решением представительного органа Паратунского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Паратунского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Паратунского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Паратунского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете Паратунского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Камчатской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов Паратунского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Елизовскому муниципальному району на решение вопросов местного значения муниципального характера, если представительный орган Елизовского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 58. Участники бюджетного процесса исполнения бюджета Паратунского сельского поселения

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Паратунского сельского поселения, исполнения бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

- глава Паратунского сельского поселения;

- глава администрации Паратунского сельского поселения;

- представительный орган;

- администрация Паратунского сельского поселения;

- контрольный орган Паратунского сельского поселения.

1. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Паратунского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Паратунского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Паратунского сельского поселения осуществляет администрация Паратунского сельского поселения

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Паратунского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Паратунского сельского поселения утверждаемым представительным органом.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Паратунского сельского поселения

1. Глава Паратунского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Паратунского сельского поселения, утверждения исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Паратунском сельском поселении, утверждаемым представительным органом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию

Статья 61. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органом местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан принимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Паратунского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Паратунского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий представляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Камчатской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Паратунского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Паратунского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Паратунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Паратунское сельское поселение вправе принять заемные средства, в том иле за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Паратунском сельском поселении

1. На территории Паратунского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Камчатской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществления местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Паратунского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Паратунского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Паратунского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Паратунского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Собрания депутатов Паратунского сельского поселения и Главы Корякского сельского поселения перед населением Паратунского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Паратунского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население Паратунского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания Паратунского сельского поселения, главу Паратунского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, Глава Паратунского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в случаях подтверждения указанных нарушений в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральными законами органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа Паратунского сельского поселения.

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Корякского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паратунского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Паратунского сельского поселения

Предложения о внесении изменений Паратунского сельского поселения могут вноситься главой Паратунского сельского поселения, депутатами представительного органа, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Паратунского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Паратунского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом представительным органом.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Паратунского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом подлежит официальному опубликованию

2. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Паратунского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для представительного органа.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Паратунского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Паратунского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Паратунского сельского поселения подлежит официальному опубликованию или обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования обнародования.

Глава

Паратунского сельского поселения

Белов Е.П.