Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области



Утратил силу – Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 30.07.2014 №67/216 НГР: ru345263022014001

Большечапурниковский Совет депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района

Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения

19.12.2005 N5/8

(в редакции решения 23.05.2006 №17)

Изменения и дополнения:

Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001

Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 26.12.2008 № 31/166, НГР: ru345263022009001

Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002

Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 21.08.2009 № 41/205, НГР: ru345263022009003

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Большечапурниковского сельского поселения

Статья 2. Границы Большечапурниковского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Большечапурниковского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Большечапурниковского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОЛЬШЕЧАПУРНИКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕЧАПУРНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Большечапурниковский сельский Совет

Статья 24. Структура Большечапурниковского сельского Совета

Статья 25. Компетенция Большечапурниковского сельского Совета

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Большечапурниковского сельского Совета

Статья 27. Депутат Большечапурниковского сельского Совета

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Большечапурниковского сельского Совета

Статья 29. Глава Большечапурниковского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Большечапурниковского сельского поселения

Статья 32. Администрация Большечапурниковского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Большечапурниковского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Большечапурниковского сельского поселения

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Большечапурниковского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Большечапурниковского сельского поселения

Статья 42. Устав Большечапурниковского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Большечапурниковского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЧАПУРНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Большечапурниковского сельского Совета и главы Большечапурниковского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Большечапурниковского сельского поселения

1. Большечапурниковское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Большечапурниковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года №1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Большечапурниковского сельского поселения является село Большие Чапурники.

4. День сельского поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Большечапурниковского сельского поселения

1. Границы территории Большечапурниковского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года № 1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Большечапурниковского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от «06» октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Большечапурниковского сельского поселения

1.Территорию Большечапурниковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Большечапурниковского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Большечапурниковского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Большечапурниковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Большечапурниковского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Большечапурниковского сельского поселения входит в состав территории Светлоярского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Большечапурниковского сельского поселения и порядок их использования

1. Большечапурниковское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Большечапурниковским сельским Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Большечапурниковского сельского Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОЛЬШЕЧАПУРНИКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Большечапурниковском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Большечапурниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большечапурниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большечапурниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большечапурниковского сельского поселения;

4) организация в границах Большечапурниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Большечапурниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большечапурниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большечапурниковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большечапурниковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большечапурниковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большечапурниковского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большечапурниковского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Большечапурниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Большечапурниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

17) формирование архивных фондов Большечапурниковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Большечапурниковского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

20) утверждение генеральных планов Большечапурниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большечапурниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большечапурниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большечапурниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большечапурниковского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большечапурниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большечапурниковского сельского поселения;

25) исключить – Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организация оказания на территории Большечапурниковского сельского поселения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 27 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

28) комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) исключить - Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большечапурниковского сельского поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункты 33-36 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

1.1. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

Участие в организации и финансировании проведения на территории Большечаурниковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ;

(пункт 1.1 статьи 6 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

2. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большечапурниковского сельского поселения.

Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Администрация Большечапурниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

(пункт 2 статьи 6 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

3. Исключить - Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Большечапурниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большечапурниковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организацией коммунального комплекса тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления, в муниципального района, в состав которого входит Большечапурниковское сельское поселение;

(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большечапурниковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большечапурниковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большечапурниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

2. По решению Большечапурниковского сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большечапурниковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большечапурниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, возлагаются на главу Большечапурниковского сельского поселения и администрацию Большечапурниковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Большечапурниковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Большечапурниковского сельского поселения и администрация Большечапурниковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Большечапурниковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Большечапурниковский сельский Совет, глава Большечапурниковского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов, если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9) Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;

(пункт 9 статьи 7 введен на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕЧАПУРНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Большечапурниковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Большечапурниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Большечапурниковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Большечапурниковского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Большечапурниковского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Большечапурниковского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Большечапурниковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Большечапурниковским сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Большечапурниковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Большечапурниковского сельского Совета и главы Большечапурниковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4) условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений ,указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Большечапурниковским Советом и главой Большечапурниковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета и главы Большечапурниковского сельского поселения;

(пункт 4 статьи 10 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

5. Большечапурниковский сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Большечапурниковский сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Большечапурниковским сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Большечапурниковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большечапурниковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большечапурниковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большечапурниковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Большечапурниковского сельского Совета, главы Большечапурниковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Большечапурниковским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Большечапурниковского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

(пункт 2 статьи 11 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 26.12.2008 № 31/166, НГР: ru345263022009001)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения ( в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения или депутатов совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на которой избираются указанные органы или депутаты Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения, является первое воскресенье октября.

(пункт 3.1. статьи 11 введен на основании Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Большечапурниковского сельского Совета, главы Большечапурниковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Большечапурниковского сельского Совета, глава Большечапурниковского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Большечапурниковского сельского Совета, главу Большечапурниковского сельского поселения от иной ответственности нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральном законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Большечапурниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Большечапурниковского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Большечапурниковского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Большечапурниковский сельский Совет и главу Большечапурниковского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения.

7. Большечапурниковский сельский Совет публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями членов инициативной группы, которая не может состоять не менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трёх дней с момента его проведения передаётся для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о направлении их в Большечапурниковский сельский Совет, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если Большечапурниковский сельский Совет по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдаёт ей регистрационной свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Большечапурниковским сельским Советом мотивов отзыва обоснованными.

Если Большечапурниковский сельский Совет признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдаёт ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Большечапурниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Большечапурниковским сельским Советом, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Большечапурниковского сельского Совета, главы Большечапурниковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Большечапурниковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразовании Большечапурниковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения.

2. Изменение границ Большечапурниковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Большечапурниковского сельского Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Большечапурниковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения назначается Большечапурниковским сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большечапурниковского сельского поселения или части Большечапурниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразование Большечапурниковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большечапурниковского сельского поселения или части Большечапурниковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Большечапурниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Большечапурниковского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Большечапурниковского сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Большечапурниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большечапурниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большечапурниковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большечапурниковским сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Большечапурниковского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Большечапурниковского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Большечапурниковского сельского Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Большечапурниковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

4) вправе вносить в Большечапурниковский сельский Совет и администрацию Большечапурниковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большечапурниковского сельского поселения, Большечапурниковским сельским Советом, главой Большечапурниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Большечапурниковского сельского Совета или главы Большечапурниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большечапурниковского сельского Совета, назначаются Большечапурниковским сельским Советом, а по инициативе главы Большечапурниковского сельского поселения - главой Большечапурниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Большечапурниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

2) проект бюджета Большечапурниковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Большечапурниковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большечапурниковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большечапурниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Большечапурниковского сельского Совета, главы Большечапурниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большечапурниковского сельского Совета или главы Большечапурниковского сельского поселения, назначается соответственно Большечапурниковским сельским Советом или главой Большечапурниковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Большечапурниковского сельского Совета.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления .

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Большечапурниковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Большечапурниковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большечапурниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Большечапурниковского сельского Совета или главы Большечапурниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большечапурниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Большечапурниковского сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Большечапурниковским сельским Советом.

6. Жители Большечапурниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в течение 30 дней, со дня регистрации письменного обращения; 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(статья 21 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения составляют:

-глава Большечапурниковского сельского поселения;

- Большечапурниковский сельский Совет;

-администрация Большечапурниковского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Большечапурниковского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Большечапурниковского сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 23. Большечапурниковский сельский Совет

1. Большечапурниковский сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением Большечапурниковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

(пункт 1. статьи 23 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

2. Большечапурниковский сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Большечапурниковский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание представительного органа муниципального образования, не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 26.12.2008 № 31/166, НГР: ru345263022009001)

4.Большечапурниковский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Большечапурниковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Большечапурниковский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Большечапурниковского сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Большечапурниковского сельского Совета предусматриваются в бюджете Большечапурниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Большечапурниковскому сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения Большечапурниковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Большечапурниковского сельского Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Большечапурниковский сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 26.12.2008 № 31/166, НГР: ru345263022009001)

Статья 24. Структура Большечапурниковского сельского Совета

1. Большечапурниковский сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Большечапурниковский сельский Совет возглавляется председателем, избираемым Большечапурниковским сельским Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Большечапурниковского сельского Совета.

3. Председатель Большечапурниковского сельского Совета может исполнять свои обязанности, как на постоянной основе, так и на непостоянной (неоплачиваемой).

4. Председатель Большечапурниковского сельского Совета руководит работой Большечапурниковского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Большечапурниковского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большечапурниковского сельского Совета.

5. Из числа депутатов Большечапурниковского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Большечапурниковского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Большечапурниковского сельского Совета определяется Регламентом Большечапурниковского сельского Совета.

6. Заместитель председателя Большечапурниковского сельского Совета исполняет обязанности председателя Большечапурниковского сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Большечапурниковского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Большечапурниковского сельского Совета.

Большечапурниковский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Большечапурниковского сельского Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Большечапурниковского сельского Совета и Положением о комиссиях Совета депутатов сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Большечапурниковского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Большечапурниковского сельского Совета

1. В исключительной компетенции Большечапурниковского сельского Совета находится:

1) принятие устава Большечапурниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большечапурниковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Большечапурниковского сельского поселения по представлению главы Большечапурниковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Большечапурниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Большечапурниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и в ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Большечапурниковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Большечапурниковского сельского Совета, об изменении границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразовании Большечапурниковского сельского поселения;

15) исключить - Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

16) принятие решения о привлечении жителей Большечапурниковского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

18) представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

(подпункт 17,18 пункта 1 статьи 25 введены на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 21.08.2009 № 41/205, НГР: ru345263022009003)

2. Большечапурниковский сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Большечапурниковского сельского Совета

1. Полномочия Большечапурниковского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Большечапурниковским сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи сего объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пункт 1 статьи 26  в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Большечапурниковского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий;

(пункт 3 статьи 26  в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

Статья 27. Депутат Большечапурниковского сельского Совета

1. В Большечапурниковский сельский Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Большечапурниковского сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Большечапурниковского сельского Совета избираются на срок полномочий Большечапурниковского сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Большечапурниковского сельского Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Большечапурниковского сельского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Большечапурниковского сельского Совета.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Большечапурниковского сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Большечапурниковского сельского совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 9.1. статьи 27 введен на основании Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Большечапурниковского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Большечапурниковского сельского Совета

Полномочия депутата Большечапурниковского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Большечапурниковского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Большечапурниковского сельского поселения

1. Глава Большечапурниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Большечапурниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большечапурниковского сельского поселения возглавляет администрацию Большечапурниковского сельского поселения.

3. Глава Большечапурниковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Большечапурниковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(пункт 3 статьи 29 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

4. Порядок проведения выборов главы Большечапурниковского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Большечапурниковского сельского поселения.

Вновь избранный глава Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Большечапурниковского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Большечапурниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Большечапурниковского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Большечапурниковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

9. Гарантии прав главы Большечапурниковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Большечапурниковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Большечапурниковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 9.1. статьи 29 введен на основании Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

10. Глава Большечапурниковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большечапурниковскому сельскому Совету.

11. В случае временного отсутствия главы Большечапурниковского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Большечапурниковского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Большечапурниковского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Большечапурниковского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большечапурниковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

Статья 30. Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения

1. Глава Большечапурниковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Большечапурниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большечапурниковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Большечапурниковским сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Большечапурниковского сельского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Большечапурниковского сельского Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Большечапурниковский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Большечапурниковским сельским Советом проект бюджета Большечапурниковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Большечапурниковский сельский Совет проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большечапурниковского сельского поселения;

9) формирует администрацию Большечапурниковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Большечапурниковского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Большечапурниковского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Большечапурниковского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Большечапурниковским сельским Советом планы и программы социально - экономического развития Большечапурниковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Большечапурниковского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Большечапурниковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Большечапурниковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Большечапурниковского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Большечапурниковского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Большечапурниковского сельского Совета;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большечапурниковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Большечапурниковского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Большечапурниковского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

29) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возлагает местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования;

(подпункты 28,29 пункта 1 статьи 30 введены на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 21.08.2009 № 41/205, НГР: ru345263022009003)

2. Глава Большечапурниковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Большечапурниковского сельского поселения

Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(подпункты 28,29 пункта 1 статьи 30 введены на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 21.08.2009 № 41/205, НГР: ru345263022009003)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) преобразование муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

10) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

11) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(статья 31 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

Статья 32. Администрация Большечапурниковского сельского поселения

1. Администрация Большечапурниковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Большечапурниковского сельского поселения руководит глава Большечапурниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Большечапурниковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Большечапурниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Большечапурниковского сельского Совета, постановлениями главы Большечапурниковского сельского поселения, Положением об администрации Большечапурниковского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Большечапурниковского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Большечапурниковского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Большечапурниковского сельского поселения

1. Администрация Большечапурниковского сельского поселения формируется главой Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Большечапурниковского сельского поселения назначается на должность главой Большечапурниковского сельского поселения.

Заместитель главы Большечапурниковского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Большечапурниковского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Большечапурниковского сельского поселения в случае отсутствия главы Большечапурниковского сельского поселения, в том числе, когда глава Большечапурниковского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Большечапурниковского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Большечапурниковского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Большечапурниковского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Большечапурниковского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Большечапурниковского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Большечапурниковского сельского поселения

1. К компетенции администрация Большечапурниковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения по решению вопросов местного значения Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета и постановлениями и распоряжениями главы Большечапурниковского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Большечапурниковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Большечапурниковского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Большечапурниковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Большечапурниковского сельского поселения, утверждаемыми главой Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения - контрольный орган Большечапурниковского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Большечапурниковским сельским Советом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Большечапурниковского сельского поселения, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Большечапурниковского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Большечапурниковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Большечапурниковского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Большечапурниковский сельский Совет, главы Большечапурниковского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большечапурниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразования Большечапурниковского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Большечапурниковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Большечапурниковского сельского поселения формируется Большечапурниковским сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Большечапурниковского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Большечапурниковского сельского поселения, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом.

4. Полномочия избирательной комиссии Большечапурниковского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

(пункт 4 статьи 36 введен на основании Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Большечапурниковского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенном действующим законодательством .

2. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Большечапурниковский сельский Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Большечапурниковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Большечапурниковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Большечапурниковский сельский Совет, администрация Большечапурниковского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Большечапурниковский сельский Совет и администрация Большечапурниковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Большечапурниковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решения Большечапурниковского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Большечапурниковского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Большечапурниковского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Большечапурниковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Большечапурниковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Большечапурниковского сельского Совета;

3) правовые акты главы Большечапурниковского сельского поселения, администрации Большечапурниковского сельского поселения и иных органов местного самоуправления, местное самоуправление, предусмотренных Уставом Большечапурниковского сельского поселения,

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

4. Устав Большечапурниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большечапурниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Большечапурниковский сельский Совет по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большечапурниковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Большечапурниковского сельского Совета.

6. Глава Большечапурниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета.

Статья 42. Устав Большечапурниковского сельского поселения

1.Устав Большечапурниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Большечапурниковского сельского поселения принимаются Большечапурниковским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Большечапурниковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Большечапурниковским сельским Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Большечапурниковским сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Большечапурниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Большечапурниковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Большечапурниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Большечапурниковского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Большечапурниковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большечапурниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Большечапурниковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Большечапурниковского сельского Совета.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Большечапурниковского сельского Совета, главой Большечапурниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Большечапурниковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Большечапурниковского сельского поселения, депутатами Большечапурниковского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Большечапурниковского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Большечапурниковского сельского Совета только по инициативе главы Большечапурниковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Большечапурниковского сельского Совета принимаются на заседании Большечапурниковского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Большечапурниковского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Большечапурниковского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Большечапурниковского сельского Совета. Иные акты Большечапурниковского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Большечапурниковского сельского Совета.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Большечапурниковским сельским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Большечапурниковского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования).

Глава Большечапурниковского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Большечапурниковский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большечапурниковского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Большечапурниковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Большечапурниковским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большечапурниковского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Порядок обнародования муниципальных правовых актов устанавливается Положением, принятым Большечапурниковским сельским Советом.

4. Нормативные правовые акты Большечапурниковского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом ; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац 1 статьи 46 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Большечапурниковского сельского поселения, а также имущественные права Большечапурниковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Большечапурниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законам и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(подпункты 1-4 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большечапурниковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большечапурниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большечапурниковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большечапурниковского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

17) исключить - Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большечапурниковского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

2. В собственности Большечапурниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета;

3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Большечапурниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Большечапурниковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

Статья 50. Бюджет Большечапурниковского сельского поселения

1. Большечапурниковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Большечапурниковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Большечапурниковского сельского Совета. В качестве составной части бюджета Большечапурниковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Большечапурниковского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Большечапурниковского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Большечапурниковского сельского поселении, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом.

4. Полномочия администрации Большечапурниковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Светлоярского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения осуществляет администрация Большечапурниковского сельского поселения. Глава Большечапурниковского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Большечапурниковского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Большечапурниковским сельским Советом.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Большечапурниковского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Большечапурниковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Большечапурниковского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Большечапурниковского сельского поселения, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом.

3. Проект бюджета Большечапурниковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Большечапурниковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большечапурниковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Большечапурниковского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации и выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Большечапурниковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Большечапурниковского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большечапурниковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Большечапурниковского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

Администрация Большечапурниковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Большечапурниковского сельского поселения в соответствии требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением администрации Большечапурниковского сельского поселения.

(абзац 2 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

2. Расходование средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Большечапурниковского сельского Совета о бюджете Большечапурниковского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Большечапурниковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 57 в редакции Решения Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 27.05.2008 № 22/123, НГР: ru345263022008001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Большечапурниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных, ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Большечапурниковского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 08.05.2009 № 36/187, НГР: ru345263022009002)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЧАПУРНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Большечапурниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Большечапурниковского сельского Совета и главы Большечапурниковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Большечапурниковского сельского Совета и главы Большечапурниковского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Большечапурниковского сельского Совета и главе Большечапурниковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Большечапурниковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Большечапурниковского сельского Совета, главу Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзацы 2,3 статьи 61 введены на основании Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 26.12.2008 № 31/166, НГР: ru345263022009001)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Большечапурниковского сельского Совета.

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков