УСТАВ ШЕМЫШЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 28.06.2011г. № 832-74/2 RU585280002011002

УСТАВ

ШЕМЫШЕЙСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 31.07.2006г. № 376-41/1, от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 29.10.2007г. № 140-13/2, от 15.01.2008г. № 209-18/2, от 19.01.2009г. № 416-37/2, от 30.04.2009г. № 450-41/2, от 17.07.2009г. № 489-46/2, от 20.04.2010г. № 627-57/2, от 23.12.2010г. № 750-69/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Шемышейского района Пензенской области.

Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Шемышейском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Шемышейском районе

Местное самоуправление в Шемышейском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Шемышейского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Шемышейского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Шемышейском районе

1. Местное самоуправление в Шемышейском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Шемышейского района.

2. На момент принятия настоящего Устава Шемышейский район занимает территорию площадью 158 675,424 гектаров.

3. Границы Шемышейского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО.

4. В состав Шемышейского района входят: рабочий поселок Шемышейка, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Шемышейского района; Армиевский, Воробьевский, Каргалейский, Каржимантский, Колдаисский, Наскафтымский, Руссконоркинский, Синодский, Стародемкинский, Старозахаркинский, Старояксарский, Усть-Узинский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

Статья 3. Вопросы местного значения Шемышейского района

1. К вопросам местного значения Шемышейского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шемышейского района и контроль за исполнением указанного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шемышейского района;

4) организация в границах Шемышейского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шемышейского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шемышейского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемышейского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Шемышейского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шемышейского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

12) организация оказания на территории Шемышейского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 15.01.2008г. № 209-18/2)

13) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Шемышейского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шемышейского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шемышейского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шемышейского района для муниципальных нужд;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 30.07.2007г. № 87-9/2)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шемышейского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шемышейского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Шемышейского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шемышейского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 30.07.2007г. № 87-9/2)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шемышейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шемышейского района, за счет средств бюджета Шемышейского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шемышейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шемышейского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 19.01.2009г. № 416-37/2)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 15.01.2008г. № 209-18/2, от 20.04.2010г. № 627-57/2)

26) обеспечение условий для развития на территории Шемышейского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 376-41/1)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Шемышейского района, исполняются за счет средств бюджета Шемышейского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Шемышейского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

1.1. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

2. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шемышейского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шемышейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Шемышейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Шемышейского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шемышейского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шемышейского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шемышейского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2, от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Шемышейского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шемышейского района

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

1. Органы местного самоуправления Шемышейского района имеют право на:

1) создание музеев Шемышейского района;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шемышейского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шемышейского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шемышейского района первичной медико-санитарной помощи;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Шемышейского района по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

2. Органы местного самоуправления Шемышейского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Статья 4. Символика Шемышейского района

1. Шемышейский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Шемышейского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района.

3. Официальные символы Шемышейского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Шемышейского района местного самоуправления и участия населения Шемышейского района в решении вопросов местного значения

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шемышейского района вопросов местного значения проводится референдум Шемышейского района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Шемышейского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Шемышейского района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Шемышейского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Шемышейского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шемышейского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Шемышейского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Шемышейского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Шемышейского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

4. Собрание представителей обязано назначить референдум Шемышейского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается референдум.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

5. В референдуме Шемышейского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шемышейского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Шемышейского района решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на референдуме Шемышейского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Шемышейского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Шемышейского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Шемышейского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Шемышейского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Шемышейского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Шемышейского района. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Шемышейского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

1. Население Шемышейского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей Шемышейского района.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей Шемышейского района являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей Шемышейского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов Шемышейского района;

2) неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Собрания представителей;

неучастие без уважительных причин (депутата Собрания представителей) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Собрания представителей Шемышейского района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Собрания представителей Шемышейского района на рабочем, либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей Шемышейского района устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Шемышейского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Шемышейского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района;

4) муниципальная избирательная комиссия Шемышейского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Шемышейского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Шемышейского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Шемышейского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Шемышейского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Шемышейского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Шемышейского района;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей Шемышейского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Шемышейского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Шемышейского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Шемышейского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей Шемышейского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Собрания представителей Шемышейского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Шемышейского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Шемышейского района при изменении границ Шемышейского района, преобразовании Шемышейского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района проводится на всей территории Шемышейского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района назначается Собранием представителей
Шемышейского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шемышейского района или части Шемышейского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Шемышейского района на изменение границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шемышейского района или части Шемышейского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Шемышейского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Шемышейского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Шемышейского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Шемышейского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

4. Проект муниципального правового акта Шемышейского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Шемышейского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

В случае если принятие муниципального правового акта Шемышейского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Шемышейского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Шемышейского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шемышейского района по вопросам местного значения с участием жителей Шемышейского района Собранием представителей, главой Шемышейского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Шемышейского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Шемышейского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Шемышейского района - главой Шемышейского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Шемышейского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

2) проект бюджета Шемышейского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шемышейского района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

4) вопросы о преобразовании Шемышейского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шемышейского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шемышейского района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 11. Собрание граждан

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шемышейского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Шемышейского района, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Шемышейского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей Шемышейского района, по инициативе главы Шемышейского района - главой Шемышейского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Шемышейского района в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Шемышейского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Шемышейского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Собрание представителей Шемышейского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Собрания представителей Шемышейского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Шемышейского района.

6. Собрание граждан после регистрации (под роспись) его участников и при наличии кворума открывается главой Шемышейского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Шемышейского района, главой Шемышейского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Шемышейского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей Шемышейского района, главе Шемышейского района.

7. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Шемышейского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 11.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района.

3. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Если проведение конференции намечается по инициативе населения или Собрания представителей, решение о назначении её принимается Собранием представителей Шемышейского района, а по инициативе главы Шемышейского района - главой Шемышейского района.

5. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Собранием представителей Шемышейского района, главой Шемышейского района.

6. В работе конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Шемышейского района.

7. Конференция граждан после регистрации (под роспись) её участников и при наличии кворума открывается главой Шемышейского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Шемышейского района, главой Шемышейского района.

8. Конференция граждан правомочна при условии явки на нее более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан. Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя конференции, секретаря конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается конференцией.

9. По итогам конференции граждан составляется протокол, в котором указывается дата и место проведения конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Шемышейского района и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции и передается соответственно в Собрание представителей, главе Шемышейского района.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников конференции.

11. Конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 статьи 11 настоящего Устава. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Шемышейского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района.

12. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников конференции. Решения и обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шемышейского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шемышейского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Шемышейского района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Шемышейского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Шемышейского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Шемышейского района, участвующих в опросе.

6. Жители Шемышейского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Шемышейского района - за счет средств бюджета Шемышейского района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шемышейского района

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шемышейского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Шемышейского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

2. Непосредственное осуществление населением Шемышейского района местного самоуправления и участие населения Шемышейского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шемышейского района обязаны содействовать населению Шемышейского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шемышейского района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Шемышейского района составляют:

Собрание представителей Шемышейского района - представительный орган Шемышейского района;

глава Шемышейского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Шемышейского района;

администрация Шемышейского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Шемышейского района;

контрольно-счетная комиссия Шемышейского района - контрольный орган Шемышейского района;

управление финансов Шемышейского района;

управление образования Шемышейского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шемышейского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Шемышейского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Шемышейского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шемышейского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

Статья 16. Собрание представителей Шемышейского района

1. Собрание представителей Шемышейского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Шемышейского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава Шемышейского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шемышейского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шемышейского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шемышейского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

7) определение порядка участия Шемышейского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шемышейского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

10) принятие решения об удалении главы Шемышейского района в отставку.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3.1. В компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Шемышейского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке местного референдума Шемышейского района, выборов депутатов Собрания представителей Шемышейского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шемышейского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шемышейского района, о развитии его общественной инфрастуктуры и иной официальной информации;

5) избрание и принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Шемышейского района, заместителя председателя Собрания представителей Шемышейского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации Шемышейского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Шемышейского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Шемышейского района;

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания представителей Шемышейского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Шемышейского района структуры администрации Шемышейского района;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

12) утверждение схемы территориального планирования Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

13) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Шемышейского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

14) определение органов местного самоуправления Шемышейского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3.2. Собрание представителей Шемышейского района заслушивает ежегодные отчеты главы Шемышейского района, главы администрации Шемышейского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Шемышейского района и иных подведомственных главе Шемышейского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Шемышейского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Шемышейского района или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Шемышейского района, направляется Главе Шемышейского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 20.04.2010г. № 627-57/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Шемышейского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Шемышейского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 29.10.2007г. № 140-13/2)

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Шемышейского района.

8. В случае отсутствия главы Шемышейского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Шемышейского района, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. В соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей Шемышейского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 30.04.2009г. № 450-41/2)

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

депутаты Собрания представителей Шемышейского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

13. Депутат Собрания представителей Шемышейского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Шемышейского района, иными органами местного самоуправления Шемышейского района комплексного развития Шемышейского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Шемышейского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Шемышейского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих должностных лиц и затрагивающим интересы Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Шемышейского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Шемышейского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Шемышейского района.

20. Полномочия Собрания представителей Шемышейского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Шемышейского района также прекращаются:

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Шемышейского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Шемышейского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3) в случае преобразования Шемышейского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Шемышейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Шемышейского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Шемышейского района по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Шемышейского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Шемышейского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Шемышейского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Шемышейского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 17. Глава Шемышейского района

1. Глава Шемышейского района является высшим должностным лицом Шемышейского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шемышейского района, избранный Собранием представителей Шемышейского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Собрания представителей Шемышейского района), исполняет полномочия председателя Собрания представителей Шемышейского района.

Порядок избрания Главы Шемышейского района определяется Регламентом Собрания представителей Шемышейского района.

Вступление главы Шемышейского района в должность оформляется решением Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3. Глава Шемышейского района:

1) представляет Шемышейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шемышейского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шемышейского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Шемышейского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Шемышейского района.

Главе Шемышейского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Шемышейского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия главы Шемышейского района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

4.1. Глава Шемышейского района представляет Собранию представителей Шемышейского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

5. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

6. Глава Шемышейского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и статус главы Шемышейского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

7. Деятельность главы Шемышейского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Шемышейского района, иными органами местного самоуправления района комплексного развития Шемышейского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Шемышейского района. Ежегодно глава района отчитывается перед населением и Собранием представителей Шемышейского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

7.1. Глава Шемышейского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Шемышейского района отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Шемышейского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Шемышейского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Информационный вестник Шемышейского района Пензенской области».

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

8. Полномочия главы Шемышейского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

9) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шемышейского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Шемышейского района;

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Шемышейского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

12) преобразования Шемышейского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

13) увеличения численности избирателей Шемышейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Шемышейского района принимается Собранием представителей Шемышейского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, и 6 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

Статья 18. Администрация Шемышейского района

1. Администрация Шемышейского района (исполнительно-распорядительный орган Шемышейского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

2. Юридический адрес администрации Шемышейского района: 442430, Пензенская область, Шемышейский район, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, 47.

3. Администрацией Шемышейского района руководит глава администрации Шемышейского района на принципах единоначалия.

4. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

Контракт с Главой администрации Шемышейского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Шемышейского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Шемышейского района (до дня начала работы Собрания представителей Шемышейского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

5. Условия контракта для главы администрации Шемышейского района утверждаются Собранием представителей Шемышейского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Кандидат на должность главы администрации Шемышейского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Шемышейского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шемышейского района устанавливается Собранием представителей Шемышейского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - в соответствии с Федеральным законом (Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области).

8. Лицо назначается на должность главы администрации Шемышейского района Собранием представителей Шемышейского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Шемышейского района заключается главой Шемышейского района.

8.1. Глава администрации Шемышейского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Собранию представителей Шемышейского района;

2) представляет Собранию представителей Шемышейского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шемышейского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Шемышейского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Шемышейского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2)

9. Глава администрации Шемышейского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Шемышейского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

9.1. Полномочия главы администрации Шемышейского района:

1) представляет администрацию Шемышейского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Шемышейского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Шемышейского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Шемышейского района;

4) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Шемышейского района, муниципальных учреждений Шемышейского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Шемышейского района, распоряжается средствами администрации Шемышейского района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Шемышейского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Шемышейского района и решениями Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

10. Глава администрации Шемышейского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и статус главы администрации Шемышейского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

11. Полномочия главы администрации Шемышейского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Шемышейского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

12) увеличения численности избирателей Шемышейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Шемышейского района принимается Собранием представителей Шемышейского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 29.10.2007г. № 140-13/2)

12. Контракт с главой администрации Шемышейского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Шемышейского района или Главы Шемышейского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

3) Главы администрации Шемышейского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Шемышейского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

13. Структура администрации Шемышейского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Шемышейского района. В структуру администрации Шемышейского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Шемышейского района.

14. Администрация Шемышейского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Шемышейского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Шемышейского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Шемышейского района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Шемышейского района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Шемышейского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Шемышейского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Шемышейского района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Шемышейского района;

8) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Шемышейского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Шемышейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

12) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учёту, взысканию и принятию решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) указанных платежей в бюджет Шемышейского района;

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

14) управляет муниципальным долгом;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

15) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

16) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

17) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шемышейского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Шемышейского района к полномочиям Администрации Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

(пункт 18 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Статья 19. Иные органы местного самоуправления Шемышейского района

1. Контрольно-счетная комиссия Шемышейского района образуется Собранием представителей Шемышейского района в целях контроля за исполнением бюджета Шемышейского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Шемышейского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

Контрольно-счётная комиссия состоит из председателя и двух членов комиссии. Председатель комиссии и члены комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счётная комиссия подконтрольна и подотчётна Собранию представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шемышейского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

Юридический адрес контрольно-счетной комиссии Шемышейского района: 442430, Пензенская область, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, 47.

2. Управление финансов Шемышейского района разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации Шемышейского района предложения по формированию проекта бюджета Шемышейского района на очередной финансовый год, в пределах своих компетенции и полномочий осуществляет необходимые финансово-денежные операции, участвует в определении и реализации перспектив развития Шемышейского района.

2.1. Юридический адрес управления финансов Шемышейского района: 442430, Пензенская область, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, 47.

2.2. Основными задачами управления являются:

2.2.1. Разработка и реализация основных направлений финансовой и бюджетной политики в Шемышейском районе.

2.2.2. Составление и исполнение в установленном порядке Шемышейского районного бюджета, составление отчета об исполнении Шемышейского районного бюджета и консолидированного бюджета.

2.2.3. Организация и осуществление мер по развитию системы казначейского исполнения бюджета Шемышейского района и методологическое обеспечение муниципальных образований района по данному вопросу.

2.2.4. Исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

2.2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района.

2.2.6. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.2.7. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.

2.3. Управление финансов Шемышейского района выполняет следующие функции:

2.3.1.Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на перспективу.

2.3.2. Участвует в подготовке районных целевых программ и совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований района определяет потребность в финансовых ресурсах на их реализацию в части Шемышейского районного бюджета, обеспечивает в установленном порядке финансирование принятых Программ.

2.3.3. Участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налогового законодательства района.

2.3.4.Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительных органов муниципальной власти Шемышейского района и их организационной структуры.

2.3.5. Принимает участие в подготовке предложений о предельной численности работников исполнительных органов муниципальной власти Шемышейского района и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов.

2.3.6. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований района.

2.3.7. Составляет проект Шемышейского районного бюджета и представляет его в администрацию Шемышейского района.

2.3.8. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета Шемышейского района.

2.3.9. Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Шемышейского района.

2.3.10. Готовит предложения и реализует меры по совершенствованию и развитию бюджетного процесса, межбюджетных отношений в районе.

2.3.11. Участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений главы местного самоуправления района по вопросам составления и исполнения Шемышейского районного бюджета.

2.3.12. Исполняет Шемышейский районный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Пензенской области, Уставом Шемышейского района, решениями Собрания представителей района.

2.3.13. Оказывает методическую помощь муниципальным образованиям района и бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета Шемышейского района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.3.14. Осуществляет методологическое сопровождение бюджетного процесса при казначейском исполнении Шемышейского районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района.

2.3.15. Открывает и ведет лицевые счета получателей бюджетных средств в установленном порядке.

2.3.16. Составляет и представляет отчет об исполнении Шемышейского районного бюджета и консолидированного бюджета района в управление финансов Пензенской области, администрацию района.

2.3.17. Готовит предложения о привлечении заемных средств для финансирования дефицита бюджета Шемышейского районного бюджета и погашения долговых обязательств Шемышейского района.

2.3.18. Исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

2.3.19. Предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством, в том числе выдает бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Шемышейского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов.

2.3.20. Принимает решения о финансировании расходов Шемышейского районного бюджета в форме субсидий и субвенций.

2.3.21. Готовит документы для подписания администрацией Шемышейского района соглашений с Управлением финансов Пензенской области и другими финансовыми организациями о предоставлении кредитов на покрытие дефицита бюджета района и другие цели, осуществляет контроль за своевременным их погашением и уплатой процентов за кредит.

2.3.22. В установленном порядке принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации Шемышейского района, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики района.

2.3.23. Разрабатывает программу государственных заимствований Шемышейского района.

2.3.24. Осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального долга, а также по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств Шемышейского района.

2.3.25. Ведет Долговую книгу.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

2.3.26. Разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств;

2.3.27. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета, правильным применением в учреждениях действующих положений, Инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.

2.3.28. Осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств Шемышейского районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

2.3.29. Осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом.

2.3.30. Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета.

2.3.31. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в Шемышейский районный бюджет, пений и штрафов в части администрируемых видов доходов.

2.3.32. Обеспечивает организацию работ по сопровождению автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами на базе создания и развития информационных вычислительных систем и информационно-телекоммуникационной сети в управлении финансов Шемышейского района.

2.3.33. Консультирует предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности по применению законодательства по вопросам, входящим в компетенцию управления, готовит предложения в Управление финансов Пензенской области, администрацию Шемышейского района по совершенствованию этого законодательства.

2.3.34. Обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников управления финансов района.

2.3.35. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

2.3.36. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления финансов.

2.3.37. Осуществляет иные функции, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, Пензенской области, Уставом Шемышейского района и иными нормативными правовыми актами.

2.4. Управление имеет право:

2.4.1. Получать в установленном порядке от исполнительных органов муниципальной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта бюджета Шемышейского района, отчета об исполнении бюджета Шемышейского района, прогноза консолидированного бюджета Шемышейского района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Шемышейского района.

2.4.2. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, представление отчетов об использовании средств бюджета Шемышейского района.

2.4.3. Согласовывать с налоговыми органами предоставление отсрочек, рассрочек, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Шемышейского района.

2.4.4. Получать в установленном порядке от исполнительных органов муниципальной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений данные, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств бюджета Шемышейского района.

2.4.5. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области, решением Собрания представителей Шемышейского района, финансирование из бюджета Шемышейского района организаций и учреждений при выявлении фактов нецелевого использования ими средств, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств с уведомлением об этом соответствующих руководителей.

2.4.6. Взыскивать в соответствии с договорами, со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами.

2.4.7. Проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственных операций на предмет законности, нецелесообразности и эффективности произведенных расходов главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, в том числе получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий Шемышейского района.

2.4.8. Проводить в установленном порядке совещания, семинары, конференции и другие мероприятия в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями, а также по поручению вышестоящих органов.

2.4.9. Представлять интересы казны Шемышейского района в арбитражном суде, судах общей юрисдикции, у мировых судей в соответствии с законодательством.

2.4.10. Применять следующие меры к нарушителям бюджетного законодательства:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса,

- блокировка расходов,

- изъятие бюджетных средств,

- приостановление операций по счетам в кредитных организациях,

- начисление пени и наложение штрафа,

- списывание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению,

- в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств направлять материалы в следственные органы для привлечения виновных должностных лиц к уголовной ответственности в соответствии со статьей 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2.4.11. Принимать иные меры в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и законами Российской Федерации и Пензенской области.

2.4.12. Получать в установленном порядке от налоговой службы необходимые данные для составления плана поступления доходов в бюджет района и анализа исполнения доходной части бюджета.

2.4.13. Получать в установленном порядке от федерального казначейства по Шемышейскому району сведения о движении средств из федерального бюджета на финансирование целевых программ, об их объемах и целевом направлении, а также другую необходимую информацию для составления консолидированного отчета об исполнении бюджета Шемышейского района.

2.4.14. Получать материалы проверок, проведенных Управлением федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пензенской области по обращениям исполнительных органов муниципальной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований района в установленном законодательством порядке.

2.5. Управление несет ответственность за:

- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

- своевременность составления бюджетной росписи;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- финансирование расходов сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;

- введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета Шемышейского района.

2.6. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местного самоуправления Шемышейского района. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

Начальник управления подчиняется Главе местного самоуправления Шемышейского района.

Начальник управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия;

- вносит, в установленном порядке, на рассмотрение главы местного самоуправления проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления;

- назначает, в установленном порядке, на должности и освобождает от должности работников управления, заключает служебные контракты;

- решает, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области, Уставом района, вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в управлении;

- утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Шемышейского района;

- утверждает должностные обязанности муниципальных служащих и других работников управления;

- устанавливает должностные оклады и другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законами Пензенской области, решениями Собрания представителей Шемышейского района, работникам управления в соответствии с личным трудовым вкладом;

- издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками управления;

- представляет, в установленном порядке, муниципальных служащих управления к присвоению классных чинов;

- представляет, в установленном порядке, особо отличившихся работников управления к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами органов государственной власти Пензенской области;

- принимает решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления;

- предоставляет ежегодные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы работникам управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области, решениями Собрания представителей Шемышейского района;

- действует без доверенности от имени управления, представляет его в суде, органах муниципальной власти и органах местного самоуправления, организациях;

- по поручению главы местного самоуправления Шемышейского района представляет администрацию Шемышейского района в судах и иных органах по обязательствам, возникающим по заключенным от имени Шемышейского района кредитным договорам, а также обязательствам, возникающим в результате предоставления администрацией Шемышейского района от имени Шемышейского района гарантий за юридических лиц;

- согласовывает, в установленном порядке, договоры по вопросам привлечения кредитов в район и предоставления по ним гарантий.

Начальник управления имеет право:

- запрещать главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если поступило представление Счетной палаты Пензенской области, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

- назначать в исполнительные органы муниципальной власти Шемышейского района и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету Шемышейского района при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств;

- запрещать, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, муниципальному бюджетному учреждению осуществление отдельных видов расходов;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

- имеет исключительное право давать разрешения на совершение следующих действий:

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Шемышейского района;

- предоставлять бюджетные кредиты из средств бюджета Шемышейского района;

- вводить режим сокращения расходов бюджета Шемышейского района при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет Шемышейского района;

- перемещать ассигнования между главными распорядителями средств бюджета Шемышейского района, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

- осуществлять блокировку расходов и отмену решения о блокировке расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществлять другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации и Пензенской области, Уставом района.

Финансовое обеспечение деятельности управления финансов осуществляется за счет средств, предусмотренных Шемышейским районным бюджетом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

2.7. Компетенция управления финансов:

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на перспективу;

участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района и подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет;

участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов региональных и муниципальных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

участвует в подготовке районных целевых программ и совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований района определяет потребность в финансовых ресурсах на их реализацию в части бюджета Шемышейского района, обеспечивает в установленном порядке финансирование принятых Программ;

участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налогового законодательства;

участвует в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительных органов муниципальной власти Шемышейского района и их организационной структуры;

принимает участие в подготовке предложений о предельной численности работников исполнительных органов муниципальной власти Шемышейского района и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований района;

составляет проект бюджета Шемышейского района и представляет его в администрацию Шемышейского района;

осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета Шемышейского района;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Шемышейского района;

готовит предложения и реализует меры по совершенствованию и развитию бюджетного процесса, межбюджетных отношений в районе;

разрабатывает механизм формирования межбюджетных отношений в Шемышейском районе с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства;

участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений главы местного самоуправления района по вопросам составления и исполнения бюджета Шемышейского района;

исполняет бюджет Шемышейского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Пензенской области, решениями Собрания представителей района;

оказывает методическую помощь муниципальным образованиям района и бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета Шемышейского района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнения бюджета Шемышейского района с использованием автоматизированной системы управления бюджетным процессом;

осуществляет методологическое сопровождение бюджетного процесса при казначейском исполнении бюджета Шемышейского района и бюджетов муниципальных образований района;

открывает и ведет лицевые счета получателей бюджетных средств в установленном порядке;

составляет и представляет отчет об исполнении бюджета Шемышейского района и консолидированного бюджета района в Управление финансов Пензенской области, администрацию района;

разрабатывает и обеспечивает реализацию единой политики формирования структуры муниципальных заимствований, вносит в установленном порядке предложения по внутренним и внешним заимствованиям;

готовит предложения о привлечении заемных средств для финансирования дефицита бюджета Шемышейского района и погашения долговых обязательств Шемышейского района;

абзац двадцать третий исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством, в том числе выдает бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Шемышейского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов;

принимает решение о финансировании расходов бюджета Шемышейского района в форме субсидий и субвенций;

готовит документы для подписания администрацией Шемышейского района соглашений с Управлением финансов Пензенской области и другими финансовыми организациями о предоставлении кредитов на покрытие дефицита бюджета района и другие цели, осуществляет контроль за своевременным их погашением и уплатой процентов за кредит;

в установленном порядке принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации Шемышейского района, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики района;

разрабатывает программу государственных заимствований Шемышейского района;

осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального долга, а также по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств Шемышейского района;

участвует в разработке условий выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг Шемышейского района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет учет текущего и накопительного долга Шемышейского района;

ведет Долговую книгу;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Шемышейского района, правильным применением в учреждениях действующих положений, Инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шемышейского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

ограничивает, приостанавливает, а в необходимых случаях и прекращает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области, финансирование из бюджета Шемышейского района организаций и учреждений при выявлении фактов не целевого использования ими средств, а также в случае не представления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств с уведомлением об этом соответствующих руководителей;

осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета;

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Шемышейского района, пений и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

обеспечивает организацию работ по сопровождению автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами на базе создания и развития информационных вычислительных систем и информационно-телекоммуникационной сети в управлении финансов Шемышейского района;

консультирует предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности по применению законодательства по вопросам, входящим в компетенцию управления, готовит предложения в Управление финансов Пензенской области, администрацию Шемышейского района по совершенствованию этого законодательства;

обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников управления финансов района;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления финансов;

осуществляет иные функции, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Руководит деятельностью управления финансов начальник управления финансов, назначаемый на должность и освобождаемый от замещаемой должности главой администрации Шемышейского района.

3. Управление образования Шемышейского района создаётся по решению Собрания Представителей Шемышейского района для организации и координации на территории Шемышейского района деятельности по исполнению действующего законодательства об образовании, соблюдению образовательных стандартов.

Юридический адрес управления образования Шемышейского района: 442430, Пензенская область, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, 21.

В ведении управления образования находятся образовательные учреждения района: общеобразовательные учреждения, детские дошкольные учреждения, Центр творчества детей и подростков, оздоровительный лагерь «Зелёная поляна».

Управление образования Шемышейского района обладает следующей компетенцией:

обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федерального законодательства, законодательства Пензенской области в сфере образования;

обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федеральной, региональной и районной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района;

осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей района, постановлений и распоряжений главы Шемышейского района, постановлений и распоряжений главы администрации Шемышейского района в сфере образования;

осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;

проводит конференции, совещания, семинары по организационно - методическим вопросам деятельности системы образования;

организует и проводит аттестацию муниципальных образовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров;

осуществляет контроль за соблюдением обязательного минимума содержания образования в образовательных учреждениях района, анализ и оценку их деятельности;

изучает образовательные потребности и запросы населения района;

организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения образовательных учреждений района;

регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательного минимума, бюджетной и финансовой дисциплины;

участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли;

осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения в образовательных услугах;

абзац восемнадцатый исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

является главным распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района;

вносит в Администрацию района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

проводит работу по награждению выпускников образовательных учреждений серебряными и золотыми медалями;

утверждает сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений управления финансов района;

утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений образования района;

осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Руководит деятельностью управления образования начальник управления образования, назначаемый на должность и освобождаемый от замещаемой должности главой администрации Шемышейского района.

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Шемышейского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Шемышейского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Шемышейского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Шемышейского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шемышейского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Шемышейского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Шемышейскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

5.1. Органы местного самоуправления Шемышейского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Шемышейского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шемышейского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Шемышейского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Шемышейского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

Статья 21. Органы местного самоуправления Шемышейского района как юридические лица

1. От имени Шемышейского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Шемышейского района и глава администрации Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

2. Органы местного самоуправления Шемышейского района, определенные статьями 16, 18, 19 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Шемышейского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

3. Собрание представителей и администрация Шемышейского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2, от 23.12.2010г. № 750-69/2)

4. Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Шемышейского района Пензенской области.

Местонахождение Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области: 442430, Пензенская область, Шемышейский район, р. п. Шемышейка, ул. Ленина, 47.

Полное наименование местной администрации - администрация Шемышейского района Пензенской области.

Местонахождение администрации Шемышейского района Пензенской области: 442430, Пензенская область, Шемышейский район, р. п. Шемышейка, ул. Ленина, 47.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

Статья 22. Избирательная комиссия Шемышейского района

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

1. Избирательная комиссия Шемышейского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района, Главы Шемышейского района, голосования по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района.

2. Избирательная комиссия Шемышейского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шемышейского района.

3. Избирательная комиссия Шемышейского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Шемышейского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Шемышейского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 23. Муниципальная служба в Шемышейском районе

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 30.04.2009г. № 450-41/2)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 24. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Шемышейского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Шемышейского района и должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Шемышейского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Шемышейского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шемышейского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Шемышейского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Шемышейского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 25. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Шемышейского района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3) правовые акты главы Шемышейского района, администрации Шемышейского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Шемышейского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шемышейского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3. Собрание представителей Шемышейского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шемышейского района, решение об удалении Главы Шемышейского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Шемышейского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 489-46/2, от 20.04.2010г. № 627-57/2)

4. Глава Шемышейского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Шемышейского района.

5. Глава администрации Шемышейского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района, издает постановления администрации Шемышейского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Шемышейского района.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Шемышейского района принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Шемышейского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 26. Устав Шемышейского района

1. Устав Шемышейского района принимается Собранием представителей Шемышейского района.

2. Проект Устава Шемышейского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шемышейского района, внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Шемышейского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 20.04.2010г. № 627-57/2)

3. Устав Шемышейского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Шемышейского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

5. Отказ в государственной регистрации Устава Шемышейского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Шемышейского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Шемышейского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Шемышейского района в судебном порядке.

6. Устав Шемышейского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шемышейского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Шемышейского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Шемышейского района, принявшего решение о внесении в Устав Шемышейского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Статья 27. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Шемышейского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Шемышейского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шемышейского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Шемышейского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шемышейского района, является основанием для отзыва Главы Шемышейского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Шемышейского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Статья 28. Решения Собрания представителей Шемышейского района

1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шемышейского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Шемышейского района:

1) депутатами Собрания представителей;

2) главой Шемышейского района;

3) главой администрации Шемышейского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) руководителями иных органов местного самоуправления Шемышейского района;

6.1) прокурором;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

7) исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Шемышейского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Шемышейского района, решения Собрания представителей Шемышейского района о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Шемышейского района, постановления администрации Шемышейского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

2. Решения Собрания представителей Шемышейского района, постановления и распоряжения главы Шемышейского района, постановления и распоряжения администрации Шемышейского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

3. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Шемышейского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Шемышейского района, определённых частями 1 и 2 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в районной газете «Новое время» или информационном бюллетене «Информационный вестник Шемышейского района Пензенской области».

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 30.04.2009г. № 450-41/2)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шемышейского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Шемышейского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Шемышейском районе

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Шемышейском районе составляют находящиеся в собственности Шемышейского района имущество, средства бюджета Шемышейского района, а также имущественные права Шемышейского района как муниципального образования.

Статья 33. Муниципальное имущество Шемышейского района

1. В собственности Шемышейского района может находиться:

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шемышейского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шемышейского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2, от 19.01.2009г. № 416-37/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Шемышейского района;

4) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемышейского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шемышейского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Шемышейского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Шемышейского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Шемышейского района, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шемышейского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 31.07.2006г. № 376-41/1)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шемышейского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шемышейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

18) имущество, предназначенное для развития на территории Шемышейского района физической культуры и массового спорта;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шемышейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Шемышейского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 209-18/2)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

2. В собственности Шемышейского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 15.01.2008г. № 209-18/2)

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Шемышейского района от имени Шемышейского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шемышейского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шемышейского района.

2. Органы местного самоуправления Шемышейского района вправе передавать имущество Шемышейского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Шемышейского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шемышейского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Шемышейского района поступают в бюджет Шемышейского района.

4. Муниципальное образование Шемышейский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных бюджетных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Шемышейского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Шемышейского района от имени Шемышейского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Шемышейского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

5. Органы местного самоуправления Шемышейского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

Статья 35. Бюджет Шемышейского района

1. Шемышейский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Шемышейского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Шемышейского района, составляют консолидированный бюджет Шемышейского района.

2. Органы местного самоуправления Шемышейского района обеспечивают сбалансированность бюджета Шемышейского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шемышейского района, уровню и составу муниципального долга Шемышейского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шемышейского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Шемышейского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Шемышейского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Шемышейского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

5. В бюджете Шемышейского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Шемышейского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шемышейского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Шемышейского района.

6. Проект бюджета Шемышейского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шемышейского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Шемышейского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Расходы бюджета Шемышейского района

1. Расходы бюджета Шемышейского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

Реестр расходных обязательств Шемышейского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Шемышейского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 29.10.2007г. № 140-13/2, от 15.01.2008г. № 209-18/2)

2. Органы местного самоуправления Шемышейского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Шемышейского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Шемышейского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Шемышейского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 416-37/2)

3. Расходы бюджета Шемышейского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шемышейского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Шемышейского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шемышейского района федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

Статья 37. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1, от 30.07.2007г. № 87-9/2, от 29.10.2007г. № 140-13/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шемышейского района.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Шемышейского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Шемышейского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

3. Администрация Шемышейского района является уполномоченным органом местного самоуправления Шемышейского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Шемышейского района.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Шемышейского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Шемышейского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов главы администрации Шемышейского района либо должностных лиц администрации Шемышейского района, определенных главой администрации Шемышейского района, Собранию представителей Шемышейского района.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Шемышейского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Доходы бюджета Шемышейского района

1. К собственным доходам бюджета Шемышейского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шемышейского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шемышейского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Шемышейского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Шемышейского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Шемышейского района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Шемышейского района.

2. В доходы бюджета Шемышейского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шемышейского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.04.2009г. № 450-41/2)

Шемышейский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 40. Исполнение бюджета Шемышейского района

1. Исполнение бюджета Шемышейского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Шемышейского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шемышейского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 41. Участие Шемышейского района в межмуниципальном сотрудничестве

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Шемышейский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Шемышейского района. В этих же целях органы местного самоуправления Шемышейского района могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Шемышейского района.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 42. Некоммерческие организации Шемышейского района

1. Собрание представителей Шемышейского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Шемышейского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шемышейского района несут ответственность перед населением Шемышейского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Шемышейского района перед населением Шемышейского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Шемышейского района перед населением Шемышейского района наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Шемышейского района перед населением Шемышейского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Шемышейского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Шемышейского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Шемышейского района и депутатов Собрания представителей Шемышейского района определен настоящей статьей.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Ответственность Собрания представителей Шемышейского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Шемышейского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Ответственность Главы Шемышейского района и Главы администрации Шемышейского района перед государством

Ответственность Главы Шемышейского района и Главы администрации Шемышейского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Удаление Главы Шемышейского района в отставку

Собрание представителей Шемышейского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Шемышейского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Шемышейского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Главой 8. Переходные положения

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 50 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статьи 16 Устава в части количественного состава депутатов Собрания Представителей Шемышейского района вступают в силу по окончании срока полномочий Собрания представителей первого созыва.

4. Устав Шемышейского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 15.04.2004 № 86-14/1 действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 5 части 12 статьи 16 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания представителей Шемышейского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 06.05.2006г. № 334-38/1)

6. Пункт 8 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

7. Пункт 13 части 1 статьи 3 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008года.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

8. Пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008года.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)

9. Абзац 3 части 2 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008г., а абзац 2 части 2 статьи 36 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 29.10.2007г. № 140-13/2)

10. Часть 3 статьи 22 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Шемышейского района, сформированной Собранием представителей Шемышейского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 20.04.2010г. № 627-57/2)

11. Положения части 3 статьи 15, пункта 6 части 3 статьи 16, абзаца 31 части 2.6, абзаца 23 части 2.6, абзаца 20 части 3 статьи 19, части 2 и части 3 статьи 21, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 34, пункта 7 части 1 статьи 38 Устава Шемышейского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 23.12.2010г. № 750-69/2)

Приложение к Уставу Шемышейского района Пензенской области «Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей Шемышейского района, главы Шемышейского района, главы администрации Шемышейского района» исключено.

(в редакции Решения Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 87-9/2)