УСТАВ ЛАЧИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 10.05.2011 № 12-3/1 RU585123202011001

УСТАВ

ЛАЧИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4, от 27.07.2006г. №96-24/4, от 01.03.2007г. №120-33/4, от 01.08.2007г. №137-38/4, от 29.10.2007г. №150-42/4, от 24.01.2008г. №167-48/4, от 28.01.2009г. №224-71/4, от 14.05.2009г. №18-3/5, от 28.08.2009г. №26-8/5, от 13.05.2010г. №70-19/5, от 16.02.2011 №107-30/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Лачиновского сельсовета.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Лачиновский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Лачиновского сельсовета.

1. Лачиновский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Лачиновского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

3. Официальные символы Лачиновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Лачиновского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Лачиновского сельсовета занимает площадь 12000 га в состав которого входят населенные пункты: село Красная Горка, деревня Лачиновка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

3. Границы Лачиновского сельсовета Колышлейского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром является село Красная Горка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Статья 4. Местное самоуправление в Лачиновском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Лачиновского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета, вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Лачиновского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Лачиновского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лачиновского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Лачиновского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Лачиновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лачиновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4, от 01.03.2007г. №120-33/4)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

16) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утвержденные подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.08.2007г. №137-38/4)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4, от 24.01.2008г. №167-48/4)

29) утратил силу

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 27.07.2006г. №96-24/4)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

1.1 утратила силу

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

2. утратила силу

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Колышлейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лачиновского сельсовета в бюджет Колышлейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

2. Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Лачиновского сельсовета местного самоуправления и участия населения Лачиновского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Лачиновского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Лачиновского сельсовета Колышлейского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Лачиновского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Лачиновского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Лачиновского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лачиновского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

Инициатива проведения референдума Лачиновского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Лачиновского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Лачиновского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Лачиновского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов на основании которых назначается местный референдум.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лачиновского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лачиновского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

5.В референдуме Лачиновского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лачиновского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Лачиновского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Лачиновского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Лачиновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

Статья 8. Муниципальные выборы

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов Комитета местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лачиновского сельсовета или судом.

Днями голосования на выборах депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года №67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных частями 4-6 статьи 10 и частью 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года №67-ФЗ.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета.

1. Население Лачиновского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета.

2.Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления, главой сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Лачиновского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата, главу сельсовета;

3) совершение действий, не соответствующих депутатской этике и (или) общепринятым нормам морали.

Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета устанавливается следующая:

каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

инициативная группа обращается в избирательную комиссию Лачиновского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Лачиновского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета;

избирательная комиссия Лачиновского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Лачиновского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Лачиновского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области» от 22.12.2005 года №950-ЗПО;

после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Лачиновского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

избирательная комиссия Лачиновского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Лачиновского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области» от 22.12.2005 года №950-ЗПО, избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Лачиновского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

депутат Комитета местного самоуправления, глава Лачиновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Лачиновского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Лачиновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Лачиновского сельсовета, преобразования Лачиновского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, в целях получения согласия населения Лачиновского сельсовета при изменении границ Лачиновского сельсовета, преобразовании Лачиновского сельсовета как муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ Лачиновского сельсовета, преобразования Лачиновского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Лачиновского сельсовета, преобразования Лачиновского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Проект муниципального правового акта Лачиновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Лачиновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Лачиновского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Лачиновского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лачиновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лачиновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Лачиновского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Лачиновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лачиновского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Лачиновского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Лачиновского сельсовета.

2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета- главой Лачиновского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Лачиновского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

2)проект бюджета Лачиновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Лачиновского сельсовета; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.08.2007г. №137-38/4)

4)вопросы о преобразовании Лачиновского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лачиновского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Лачиновского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Лачиновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, главы Лачиновского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Лачиновского сельсовета - главой Лачиновского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Лачиновского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления, решение о назначении принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Лачиновского сельсовета - главой Лачиновского сельсовета.

6. В работе собрания граждан, принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Лачиновского сельсовета.

7. Собрание граждан, после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Лачиновского сельсовета района либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Лачиновского сельсовета. Собрание граждан, правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан, граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Лачиновского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Лачиновского сельсовета.

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Лачиновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

10. Решения собрания граждан, принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лачиновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

1. В случаях, предусмотренных Уставом Лачиновского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета полномочия собрания граждан может осуществлять конференция граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Лачиновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Лачиновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Лачиновского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Лачиновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Лачиновского сельсовета, участвующих в опросе.

6.Жители Лачиновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Лачиновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗформами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Лачиновского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

Непосредственное осуществление населением Лачиновского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лачиновского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Лачиновского сельсовета - глава муниципального образования;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

1.3. Администрация Лачиновского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Лачиновского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.02.2011 №107-30/5)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Лачиновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Лачиновского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Лачиновского сельсовета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

4)принятие планов и программ развития Лачиновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лачиновского сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.02.2011 №107-30/5)

7)определение порядка участия Лачиновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лачиновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

10) принятие решения об удалении главы Лачиновского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Лачиновского сельсовета по представлению главы администрации Лачиновского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации Лачиновского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Лачиновского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Лачиновского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Лачиновского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Лачиновского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Лачиновского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Лачиновского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Лачиновского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4, от 28.01.2009г. №224-71/4)

4.1. Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Лачиновского сельсовета, главы администрации Лачиновского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Лачиновского сельсовета и иных подведомственных главе Лачиновского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Лачиновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Лачиновского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета, направляется Главе Лачиновского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4, от 13.05.2010г. №70-19/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Лачиновского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Лачиновского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4, от 29.10.2007г. №150-42/4)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Лачиновского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лачиновского сельсовета, а также в случаях, когда Глава Лачиновского сельсовета временно (в связи с болезнью или отпуском, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Лачиновского сельсовета) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4, от 01.03.2007г. №120-33/4)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

-не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4, от 14.05.2009г. №18-3/5)

- не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

-депутат Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Лачиновского сельсовета, комплексного развития Лачиновского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Лачиновского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Лачиновского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

20. Полномочия Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета также прекращаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

2)в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

3) в случае преобразования Лачиновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лачиновского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

4) в случае утраты Лачиновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

5) в случае увеличения численности избирателей Лачиновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лачиновского сельсовета или объединения Лачиновского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

20.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

21. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, досрочные выборы проводятся в сроки установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

22. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, досрочные выборы проводятся в сроки установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

23.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

7)отзыва избирателями;

8)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

9)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Лачиновского сельсовета

Глава Лачиновского сельсовета является высшим должностным лицом Лачиновского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лачиновского сельсовета, избирается КМСУ из своего состава путем открытого голосования, большинством голосов от установленного числа депутатов, глава Лачиновского сельсовета исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета. Кандидатуру на пост Главы Лачиновского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Лачиновского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Лачиновского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

Абзац- исключен

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

3.Глава сельсовета:

1)представляет Лачиновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лачиновского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Лачиновского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

Главе Лачиновского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Лачиновского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Лачиновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

5. Полномочия главы Лачиновского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лачиновского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Лачиновского сельсовета применяется только к главе Лачиновского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Лачиновского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

На главу Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, имеющего статус депутата Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

гарантии прав главы Лачиновского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лачиновского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

глава Лачиновского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Лачиновского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8. .Глава Лачиновского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

9.исключена.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

9.1.Глава Лачиновского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Лачиновского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Информационный вестник Лачиновского сельсовета»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лачиновского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета

12) преобразования Лачиновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лачиновского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

13) утраты Лачиновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

14) увеличения численности избирателей Лачиновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лачиновского сельсовета или объединения Лачиновского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лачиновского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Лачиновского сельсовета.

Статья 21. Администрация Лачиновского сельсовета

1.Администрация Лачиновского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Лачиновского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2.Администрацией Лачиновского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

Контракт с Главой администрации Лачиновского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Лачиновского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

4.Условия контракта для главы администрации Лачиновского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Лачиновского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.08.2007г. №137-38/4)

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Лачиновского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

Лицо назначается на должность главы администрации Лачиновского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Лачиновского сельсовета заключается главой Лачиновского сельсовета.

7.1. Глава администрации Лачиновского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Лачиновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лачиновского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Лачиновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5)

8. Глава администрации Лачиновского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Лачиновского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.08.2007г. №137-38/4)

9.Глава администрации Лачиновского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Лачиновского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

9.1. Глава администрации Лачиновского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Лачиновского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Лачиновского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета проекты планов и программ развития Лачиновского сельсовета, бюджета Лачиновского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Лачиновского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Лачиновского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Лачиновского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Лачиновского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Лачиновского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Лачиновского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) ринимает решения о подготовке генерального плана Лачиновского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Лачиновского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Лачиновского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4, от 28.01.2009г. №224-71/4)

10.Полномочия главы администрации Лачиновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

11) преобразования Лачиновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лачиновского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

12) утраты Лачиновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

13) увеличения численности избирателей Лачиновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лачиновского сельсовета или объединения Лачиновского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Лачиновского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части , обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации, исполняет муниципальный служащий Лачиновского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.08.2007г. №137-38/4, от 24.01.2008г. №167-48/4)

11. Контракт с главой администрации Лачиновского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета или Главы Лачиновского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3) Главы администрации Лачиновского сельсовета — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

12. Структура администрации Лачиновского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Лачиновского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

13. Администрация Лачиновского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Лачиновского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Лачиновского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лачиновского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Лачиновского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект Лачиновского сельсовета и исполняет бюджет Лачиновского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Лачиновского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Лачиновского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Лачиновского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Лачиновского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Лачиновского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Лачиновского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Лачиновского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Лачиновского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета к полномочиям Администрации Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4, от 13.05.2010г. №70-19/5)

Статья 22. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Лачиновского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лачиновского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

1. Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, Главы Лачиновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Лачиновского сельсовета, преобразования Лачиновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Лачиновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета

1.Полномочия органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лачиновского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Лачиновского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Лачиновскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета как юридические лица

От имени Лачиновского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Лачиновского сельсовета.

Комитет местного самоуправления и администрация Лачиновского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5, от 16.02.2011 №107-30/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области.

Местонахождение: индекс 442835, Пензенская область, Колышлейский район, с.Красная Горка, ул.Советская, д.2.

3.2. Администрация Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области.

Местонахождение: 442835, Пензенская область, Колышлейский район, с.Красная Горка, ул.Советская, д.2.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

Статья 26. Муниципальная служба в Лачиновском сельсовете

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.08.2007г. №137-38/4, от 14.05.2009г. №18-3/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

По вопросам местного значения населением Лачиновского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лачиновского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Лачиновского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Лачиновского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Лачиновского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Лачиновского сельсовета Колышлейского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

3) правовые акты главы Лачиновского сельсовета, администрации Лачиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лачиновского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Лачиновского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Лачиновского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Лачиновского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Лачиновского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лачиновского сельсовета, решение об удалении Главы Лачиновского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.08.2009г. №26-8/5, от 13.05.2010г. №70-19/5)

4.Глава Лачиновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

5. .Глава администрации Лачиновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Лачиновского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Лачиновского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Лачиновского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Лачиновского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

1. Устав Лачиновского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2. Проект устава Лачиновского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лачиновского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Лачиновского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Лачиновского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Лачиновского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Лачиновского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Лачиновского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лачиновского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Лачиновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Лачиновского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения Лачиновского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лачиновского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Лачиновского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лачиновского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Лачиновского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Лачиновского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета

Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Лачиновского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Лачиновского сельсовета;

3)главой администрации Лачиновского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

7)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

8) органами территориального общественного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

9) прокурором.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лачиновского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Лачиновского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Лачиновского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, постановления администрации Лачиновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4, от 28.01.2009г. №224-71/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, постановления и распоряжения главы Лачиновского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Лачиновского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4, от 28.01.2009г. №224-71/4)

3. утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Лачиновского сельсовета.

6. исключена.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4, от 14.05.2009г. №18-3/5)

Муниципальные правовые акты Лачиновского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лачиновского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лачиновского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Лачиновском сельсовете

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Лачиновском сельсовете составляют находящееся в собственности Лачиновского сельсовета имущество, средства бюджета Лачиновского сельсовета, а также имущественные права Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

Статья 36. Муниципальное имущество Лачиновского сельсовета

В собственности Лачиновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Лачиновского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.02.2011 №107-30/5)

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 27.07.2006г. №96-24/4)

17) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лачиновском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 24.01.2008г. №167-48/4)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

В собственности Лачиновского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лачиновского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4, от 24.01.2008г. №167-48/4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета от имени Лачиновского сельсовета, как муниципального образования, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Лачиновского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Муниципальное образование Лачиновский сельсовет Колышлейского района Пензенской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.02.2011 №107-30/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.02.2011 №107-30/5)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Лачиновского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.02.2011 №107-30/5)

5. Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

Статья 38. Бюджет Лачиновского сельсовета

Лачиновский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Лачиновского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Лачиновского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Лачиновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Лачиновского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Лачиновского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Лачиновского сельсовета.

В бюджете Лачиновского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

Проект бюджета Лачиновского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Лачиновского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Абзац- исключен.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

Статья 39. Расходы бюджета Лачиновского сельсовета

1. Расходы бюджета Лачиновского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

Реестр расходных обязательств Лачиновского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лачиновского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 29.10.2007г. №150-42/4, от 24.01.2008г. №167-48/4)

Если Лачиновскому сельсовету предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 29.10.2007г. №150-42/4)

2. Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Лачиновского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Лачиновского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 28.01.2009г. №224-71/4)

3.Расходы бюджета Лачиновского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 29.10.2007г. №150-42/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лачиновского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

3. Администрация Лачиновского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Лачиновского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лачиновского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Лачиновского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лачиновского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Лачиновского сельсовета либо должностных лиц администрации Лачиновского сельсовета, определенных Главой администрации Лачиновского сельсовета, Комитету местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Лачиновского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Лачиновского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Лачиновского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Лачиновского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.02.2011 №107-30/5)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета.

В доходы бюджета Лачиновского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 14.05.2009г. №18-3/5)

Лачиновский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Лачиновского сельсовета

Исполнение бюджета Лачиновского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Лачиновского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Лачиновского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Лачиновский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Лачиновский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

Статья 45. Некоммерческие организации сельсовета

Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации Лачиновского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лачиновского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лачиновского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лачиновского сельсовета несут ответственность перед населением Лачиновского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед населением Лачиновского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед населением Лачиновского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Лачиновского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Лачиновского сельсовета и Главы администрации Лачиновского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Лачиновского сельсовета и Главы администрации Лачиновского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Лачиновского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Лачиновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Лачиновского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лачиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами..

Глава8. Заключительные положения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей 9, 13, 14, 18, 19, 20, 21 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Лачиновского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Устав Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 16.07.2004 г. № 121-48/3 действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего устава не распространяется на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района пензенской области от 30.04.2006г. №75-21/4)

5) Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 1 марта 2007г. №120-33/4 вступают в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Пункты 16 части 1 статьи 6, пункт 29 части 1 статьи 6, часть 1.1 статьи 6 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 7 части 23 статьи 19 и пункт 8 части 9 статьи 20 Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 01.03.2007г. №120-33/4)

6. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 29.10.2007г. №150-42/4)

7. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Лачиновского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Лачиновского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)

Приложение к Уставу Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области исключено.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Лачиновского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 13.05.2010г. №70-19/5)