УСТАВ СТУДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 12-3/1 RU585043252011001

УСТАВ

СТУДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 27.07.2006г. №126-33/4, от 01.03.2007г. №158-40/4, от 23.07.2007г. №172-45/5, от 22.10.2007г. №184-48/4, от 10.01.2008г. №208-54/4, от 19.01.2009г. №277-74/4, от 27.04.2009г. №29-5/5, от 17.07.2009г. №46-13/5, от 12.04.2010г. №95-38/5, от 05.07.2010г. №107-47/5, от 24.12.2010 №140-65/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Студенский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.».

Статья 2. Символика сельсовета.

1. Студенский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Студенского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

3. Официальные символы Студенского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Студенского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Студенского сельсовета занимает площадь 11 887,19 га в состав которого входит населенные пункты: село Долгая Вершина, поселок Октябрьский, село Сентяпино, село Студенка, село Черногай..

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

3. Границы Студенского сельсовета Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром муниципального образования Студенского сельсовета является село Студенка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

Статья 4. Местное самоуправление в Студенском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Студенского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Студенского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Студенского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Студенского сельсовета , обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Студенского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Студенского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Студенского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета ;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 01.03.2007г. №158-40/4)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

15) создание условий для массового отдыха жителей Студенского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

16) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

20) утверждение генеральных планов Студенского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Студенского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Студенского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Студенского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Студенского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Студенского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №172-45/5)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Студенского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Студенского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

29)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №126-33/4)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №107-47/5)

1.1 утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

2. утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Студенского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Студенского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Студенского сельсовета.

((в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

9) создание условий для развития туризма.

((в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

2. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 12.04.2010г. №95-38/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Студенского сельсовета местного самоуправления и участия населения Студенского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Студенского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Студенского сельсовета Белинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Студенского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Студенского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Студенского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Студенского сельсовета в соответствии с федеральным законом..

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

Инициатива проведения референдума Студенского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Студенского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Студенского сельсовета оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Студенского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Студенского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, Избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Студенского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

5.В референдуме Студенского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Студенского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Студенского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Студенского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Студенского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Студенского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета , на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Студенского сельсовета или судом.

3Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета.

1. Население Студенского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1)подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Студенского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Студенского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Студенского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета

4)избирательная комиссия Студенского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Студенского сельсовета , в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Студенского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Студенского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Студенского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Студенского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Студенского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Комитета местного самоуправления, глава Студенского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Студенского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Студенского сельсовета, преобразования Студенского сельсовета

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Студенского сельсовета при изменении границ Студенского сельсовета , преобразовании Студенского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Студенского сельсовета, преобразования Студенского сельсовета.

2.Голосование по вопросам изменения границ Студенского сельсовета, преобразования Студенского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Студенского сельсовета , преобразования Студенского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Студенского сельсовета, преобразования Студенского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Студенского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Студенского сельсовета или части сельсовета.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Студенского сельсовета, преобразования Студенского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Студенского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Студенского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Студенского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Студенского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Студенского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Студенском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Студенского сельсовета; иные территории проживания граждан.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Студенского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета . Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Студенского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправлении Студенского сельсовет проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Студенского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Студенского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Студенского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Студенского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Студенского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Студенского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

2)проект бюджета Студенского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программы развития Студенского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №172-45/5)

4)вопросы о преобразовании Студенского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Студенского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Студенского сельсовета , определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Студенского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Студенского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Студенского сельсовета- главой сельсовета.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Студенского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Студенского сельсовета- главой Студенского сельсовета.

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Студенского сельсовета.

8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Студенского сельсовета.

9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Студенского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Студенского сельсовета . Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Студенского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Студенского сельсовета.

10.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Студенского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Студенского сельсовета.

11.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Студенского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13.Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Студенского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Студенского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Студенского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Студенского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Студенского сельсовета, участвующих в опросе.

6.Жители Студенского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Студенского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Студенского сельсовета.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Студенского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

3.утратиила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Студенского сельсовета вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

Глава 3. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Студенского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Студенского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета- представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Студенского сельсовета - глава муниципального образования;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

1.3. Администрация Студенского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Студенского сельсовета- контрольный орган сельсовета

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Студенского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Студенского сельсовета , вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Студенского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №140-65/5)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Студенского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Студенского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Студенского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

4)принятие планов и программ развития Студенского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Студенского сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №140-65/5)

7)определение порядка участия Студенского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Студенского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Студенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

10) принятие решения об удалении главы Студенского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Студенского сельсовета по представлению главы администрации Студенского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Студенского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Студенского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Студенского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Студенского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Студенского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Студенского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Студенского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Студенского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 10.01.2008г. №208-54/4, от 19.01.2009г. №277-74/4)

4.1. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Студенского сельсовета, главы администрации Студенского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Студенского сельсовета и иных подведомственных главе Студенского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Студенского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Студенского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета, направляется Главе Студенского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 12.04.2010г. №95-38/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается на вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Студенского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Студенского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучении, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-48/4)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Студенского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Студенского сельсовета, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 19.01.2009г. №277-74/4)

-не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 27.04.2009г. №29-5/5)

-гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

-депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутаты Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Студенского сельсовета, комплексного развития Студенского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Студенского сельсовета. Не реже одного раза в квартал депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Студенского сельсовета с депутатским запросом

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Студенского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Студенского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета также прекращаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Студенского  сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Студенского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Студенского сельсовета»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

4)в случае утраты Студенским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей Студенского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Студенского сельсовета или объединения Студенского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 19.01.2009г. №277-74/4)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

11)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Студенского сельсовета

1.Глава Студенского сельсовета является высшим должностным лицом Студенского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Студенского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Студенского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №126-33/4, от 12.04.2010г. №95-38/5)

В случае, если в бюллютень по выборам Главы Студенского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Студенского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Студенского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Студенского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава сельсовета:

1)представляет Студенский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Студенского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Студенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Студенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Студенского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Студенского сельсовета.

Главе Студенского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Студенского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Студенского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

5. Полномочия главы Студенского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Студенского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Студенского сельсовета применяется только к главе Студенского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Студенского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

глава Студенского сельсовета не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

гарантии прав главы Студенского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Студенского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

глава Студенского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Студенского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8.Глава Студенского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

8.1. Глава Студенского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Студенского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Студенские ведомости»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

9.Деятельность главы Студенского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Студенского сельсовета, комплексного развития Студенского сельсовета , прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Студенского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

9)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Студенского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

12)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

13)преобразования Студенского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Студенского сельсовета»;

14)утраты Студенским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

15)увеличения численности избирателей Студенского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Студенского сельсовета или объединения Студенского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Студенского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета . В случаях, предусмотренных пунктами, 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Студенского сельсовета.

Статья 21. Администрация Студенского сельсовета

1.Администрация Студенского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Студенского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Студенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

2.Администрацией Студенского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3.Глава администрации Студенского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №126-33/4, от 19.01.2009г. №277-74/4)

Контракт с Главой администрации Студенского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Студенского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

4.Условия контракта для главы администрации Студенского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Студенского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №172-45/5)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Студенского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета.

7.Лицо назначается на должность главы администрации Студенского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Студенского сельсовета заключается главой Студенского сельсовета.

7.1. Глава администрации Студенского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Студенского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Студенского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Студенского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Студенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Студенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5)

8. Глава администрации Студенского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Студенского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4, от 23.07.2007г. №172-45/5)

8.1. Глава администрации Студенского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Студенского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Студенского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета проекты планов и программ развития Студенского сельсовета, бюджета Студенского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Студенского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Студенского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Студенского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Студенского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Студенского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Студенского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Студенского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения по подготовке генерального плана Студенского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Студенского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Студенского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

9.Глава администрации Студенского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Студенского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

10.Полномочия главы администрации Студенского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11)преобразования Студенского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Студенского сельсовета»;

12)утраты Студенским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

13)увеличения численности избирателей Студенского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Студенсокго сельсовета или объединения Студенского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Студенского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Студенского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №172-45/5, от 22.10.2007г. №184-48/4)

11.Контракт с главой администрации Студенского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета или Главы Студенского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Студенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

3)главы администрации Студенского сельсовета- в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Студенского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации Студенского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Студенского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

13. Администрация Студенского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Студенского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Студенского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Студенского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Студенского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Студенского сельсовета и исполняет бюджет Студенского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Студенского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Студенского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Студенского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Студенского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Студенского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Студенского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Студенского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Студенского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета к полномочиям Администрации Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4, от 12.04.2010г. №95-38/5)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Студенского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Студенского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Студенского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

1. Избирательная комиссия Студенского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, Главы Студенского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Студенского сельсовета, преобразования Студенского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Студенского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Студенского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Студенского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Студенского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Студенского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Студенского сельсовета.

1.Полномочия органов местного самоуправления Студенского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Студенского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Студенского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Студенского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Студенского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Студенского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Студенскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1)Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

5. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Студенского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета как юридические лица

1. От имени Студенского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

2.Комитет местного самоуправления и администрация Студенского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5, от 24.12.2010 №140-65/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442271, Пензенская область, Белинский район, село Студенка, ул.Рабочая, 42.

3.2. Администрация Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442271 Пензенская область, Белинский район, село Студенка, ул.Рабочая, 42 ..

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

Статья 26. Муниципальная служба в Студенском сельсовете

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №172-45/5, от 27.04.2009г. №29-5/5)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Студенского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Студенского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Студенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Студенского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Студенского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Студенского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Студенского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Студенского сельсовета Белинского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

3) правовые акты главы Студенского сельсовета, администрации Студенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Студенского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Студенского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Студенского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Студенского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Студенского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Студенского сельсовета, решение об удалении Главы Студенского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №46-13/5, от 12.04.2010г. №95-38/5)

4.Глава Студенского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Студенского сельсовета принимаются с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №172-45/5)

5. Глава администрации Студенского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Студенского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления Студенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Студенского сельсовета по вопросам организации работы администрации Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Студенского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4, от 27.04.2009г. №29-5/5)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Студенского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Студенского сельсовета.

1.Устав Студенского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета

2.Проект устава Студенского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Студенского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Студенского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

3.Устав Студенского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Студенского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Студенского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом..

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

5.Отказ в государственной регистрации Устава Студенского сельсовета решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Студенского сельсовета в судебном порядке.

6.Устав Студенского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Студенского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Студенского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Студенского  сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Студенского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения рабочего поселка, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Студенского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Студенского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Студенского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Студенского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Студенского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 12.04.2010г. №95-38/5)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Студенского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Студенского сельсовета;

3)главой администрации Студенского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

7)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

8)органами территориального общественного самоуправления;

9) прокурором.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Студенского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Студенского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Студенского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, постановления администрации Студенского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, постановления и распоряжения главы Студенского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Студенского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Студенского сельсовета.

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

Муниципальные правовые акты Студенского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Студенского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Студенского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Студенского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Студенском сельсовете

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Студенском сельсовете составляют находящееся в собственности Студенского сельсовета имущество, средства бюджета Студенского сельсовета, а также имущественные права Студенского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Студенского сельсовета

В собственности Студенского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Студенского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №126-33/4)

17) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Студенском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №208-54/4)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №107-47/5)

В собственности Студенского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Студенского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №158-40/4, от 10.01.2008г. №208-54/4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Студенского сельсовета от имени Студенского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Студенского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Студенского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Студенского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Муниципальное образование Студенский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №140-65/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №140-65/5)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Студенского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Студенского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №140-65/5)

5. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

Статья 38. Бюджет Студенского сельсовета

1.Студенский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Студенского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Студенского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Студенского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Студенского сельсовета , уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Студенского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Студенского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Студенского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Студенского сельсовета .

5.В бюджете Студенского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6.Проект бюджета Студенского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Студенского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Студенского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Студенского сельсовета.

1. Расходы бюджета Студенского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

Реестр расходных обязательств Студенского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Студенского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-48/4, от 10.01.2008г. №208-54/4)

2. Органы местного самоуправления Студенского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Студенского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Студенского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №277-74/4)

3.Расходы бюджета Студенского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-48/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Студенского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Студенского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

3. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Студенского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Студенского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Студенского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Студенского сельсовета либо должностных лиц администрации Студенского сельсовета, определенных Главой администрации Студенского сельсовета, Комитету местного самоуправления Студенского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Студенского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Студенского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Студенского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Студенского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Студенского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №140-65/5)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Студенского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Студенского сельсовета.

2.В доходы бюджета Студенского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сель совета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №29-5/5)

Студенский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Студенского сельсовета

1.Исполнение бюджета Студенского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Студенского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Студенского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Студенский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Студенский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

Статья 45. Некоммерческие организации рабочего поселка

1.Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Студенского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТУДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Студенского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Студенского сельсовета несут ответственность перед населением Студенского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета перед населением Студенского  сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Студенского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета перед населением Студенского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Студенского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Студенского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Студенского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Студенского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Студенского сельсовета и Главы администрации Студенского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Студенского сельсовета и Главы администрации Студенского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Студенского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Студенского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Студенского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Студенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Студенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами..

Глава 8. Заключительные положения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №11-29/4)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №95-38/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признается утратившим силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статьи 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Студенского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4.Устав Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 1996г. № 36-11 (в редакции от 09.07.2004 года ) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяется на депутата Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Изменения в настоящий устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01 марта 2007г №158-40/4 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 4, 6, 9 10 подпункта «а» пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

7. абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

8. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Студенского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Студенского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №140-65/5)