Основная информация
Дата опубликования: | 23 июня 2005г. |
Номер документа: | ru585043042005001 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Камынинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 14-3/1 RU585043222011001
УСТАВ
ВЕРХНЕПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 27.07.2006г. №122-29/3, от 01.03.2007г. №159-36/3, от 23.07.2007г. №171-43/3, от 22.10.2007г. №184-47/3, от 10.01.2008г. №200-56/3, от 19.01.2009г. №272-81/3, от 27.04.2009г. №31-6/4, от 17.07.2009г. №39-10/4, от 12.04.2010г. №86-32/4, от 05.07.2010г. №96-39/4, от 24.12.2010 №125-50/4)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Верхнеполянский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.
Статья 2. Символика Верхнеполянского сельсовета.
1.Верхнеполянский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Верхнеполянского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
3.Официальные символы Верхнеполянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Верхнеполянского сельсовета.
1.Территорию Верхнеполянского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав населённых пунктов Верхнеполянского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Верхнеполянского сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория Верхнеполянского сельсовета занимает площадь 868,9 га. В состав которого входят населенные пункты: село Верхние Поляны, поселок Гай-Шарапино, село Нижние Поляны, деревня Ростовка.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3.Границы Верхнеполянского сельсовета Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.
4. Административным центром является село Верхние Поляны..
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 4. Местное самоуправление Верхнеполянского сельсовета.
Местное самоуправление на территории Верхнеполянского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения Верхнеполянского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Верхнеполянского сельсовета.
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Верхнеполянского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнеполянского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Верхнеполянского сельсовета.
1.К вопросам местного значения Верхнеполянского сельсовета относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета;
4)организация в границах Верхнеполянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Верхнеполянского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнеполянского сельсовета;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнеполянского сельсовета;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета;
10)создание условий для обеспечения жителей Верхнеполянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселений;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 01.03.2007г. №159-36/3)
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнеполянского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнеполянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
16)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
17)формирование архивных фондов Верхнеполянского сельсовета;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории Верхнеполянского сельсовета, использование, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
20) утверждение генеральных планов Верхнеполянского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнеполянского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнеполянского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнеполянского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнеполянского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнеполянского сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнеполянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнеполянского сельсовета;
25)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнеполянского сельсовета.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №96-39/4)
1.1 утратила силу.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
2. утратила силу.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
3.По решению Комитета местного самоуправления жители Верхнеполянского сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхнеполянского сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнеполянского сельсовета города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Верхнеполянским сельсоветом.
4.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнеполянского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
9) создание условий для развития туризма.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
2.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Верхнеполянского сельсовета местного самоуправления и участия населения Верхнеполянского сельсовета в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением Верхнеполянского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Верхнеполянского сельсовета Белинского района (местный референдум).
2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Верхнеполянского сельсовета;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы Верхнеполянского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Верхнеполянского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Инициатива проведения референдума Верхнеполянского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.
Инициатива проведения референдума Верхнеполянского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Верхнеполянского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.
4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Верхнеполянского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Верхнеполянского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, Избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнеполянского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
5.В референдуме Верхнеполянского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхнеполянского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Верхнеполянского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.Принятое на референдуме Верхнеполянского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнеполянского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Статья 8. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Верхнеполянского сельсовета или судом.
4.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета.
1.Население Верхнеполянского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета.
2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1)подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Верхнеполянского сельсовета;
2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета устанавливается следующая:
1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Верхнеполянского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Верхнеполянского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета;
4)избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Верхнеполянского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Верхнеполянского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;
6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Верхнеполянского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета , может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;
7)избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;
9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об бщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Верхнеполянского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе Верхнеполянского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Верхнеполянского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11)депутат Комитета местного самоуправления, глава Верхнеполянского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Верхнеполянского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Верхнеполянского сельсовета при изменении границ Верхнеполянского сельсовета, преобразовании Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета.
2.Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета проводится на всей территории Верхнеполянского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета преобразования Верхнеполянского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнеполянского сельсовета или части Верхнеполянского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Верхнеполянского сельсовета на изменение границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнеполянского сельсовета или части Верхнеполянского сельсовета.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнеполянского сельсовета, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Проект муниципального правового акта Верхнеполянского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Верхнеполянского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Верхнеполянского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.
6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Верхнеполянского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнеполянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории Верхнеполянского сельсовета.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхнеполянском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Верхнеполянского сельсовета; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Верхнеполянского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3)избрание органов территориального общественного самоуправления;
4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета с использованием средств местного бюджета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
4)вправе вносить в органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1)территория, на которой оно осуществляется;
2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4)порядок принятия решений;
5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Статья 13. Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Верхнеполянского сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Верхнеполянского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Верхнеполянского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы Верхнеполянского сельсовета - главой Верхнеполянского сельсовета.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Верхнеполянского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
2)проект бюджета Верхнеполянского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программы развития Верхнеполянского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
4)вопросы о преобразовании Верхнеполянского сельсовета.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Верхнеполянского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верхнеполянского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения Верхнеполянского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнеполянского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Верхнеполянского сельсовета - главой Верхнеполянского сельсовета.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в следующем порядке:
1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Верхнеполянского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3)решение Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Верхнеполянского сельсовета - главой Верхнеполянского сельсовета.
7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Верхнеполянского сельсовета.
8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Верхнеполянского сельсовета.
9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Верхнеполянского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Верхнеполянского сельсовета. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Верхнеполянского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Верхнеполянского сельсовета.
10.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
11.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
12.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Верхнеполянского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнеполянского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Верхнеполянского сельсовета;
2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Верхнеполянского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Верхнеполянского сельсовета, участвующих в опросе.
6.Жители Верхнеполянского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета - за счет средств бюджета рабочего поселка;
2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
3.утратила силу.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Верхнеполянского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Глава 3. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Структуру органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета составляют:
1.1.Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета - представительный орган Верхнеполянского сельсовета;
1.2. Глава Верхнеполянского сельсовета - глава муниципального образования;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
1.3.Администрация Верхнеполянского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
1.4.Ревизионная комиссия Верхнеполянского сельсовета - контрольный орган Верхнеполянского сельсовета,
2.Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Статья 19. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
1. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Верхнеполянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:
1)принятие Устава Верхнеполянского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение бюджета Верхнеполянского сельсовета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
4)принятие планов и программ развития Верхнеполянского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
7)определение порядка участия Верхнеполянского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
10) принятие решения об удалении главы Верхнеполянского сельсовета в отставку.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета также входят:
1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Верхнеполянского сельсовета по представлению главы администрации Верхнеполянского сельсовета;
5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;
6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
8) назначение и освобождение от должности главы администрации Верхнеполянского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеполянского сельсовета;
9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Верхнеполянского сельсовета);
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
13)принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Верхнеполянского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
14) утверждение правил землепользования и застройки Верхнеполянского сельсовета;
15) утверждение генерального плана Верхнеполянского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Верхнеполянского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
17)определение органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Иные полномочия Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 10.01.2008г. №200-56/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
4.1. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнеполянского сельсовета, главы администрации Верхнеполянского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхнеполянского сельсовета и иных подведомственных главе Верхнеполянского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
5.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнеполянского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Верхнеполянского сельсовета или при наличии его заключения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
6.Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, направляется Главе Верхнеполянского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 12.04.2010г. №86-32/4)
7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия.
Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления.
Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета Местного самоуправления созываются главой Верхнеполянского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Верхнеполянского сельсовета по собственной инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-47/3)
8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Верхнеполянского сельсовета.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнеполянского сельсовета, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.
12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 27.04.2009г. №31-6/4)
-гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
-депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
депутаты Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Верхнеполянского сельсовета, комплексного развития Верхнеполянского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Верхнеполянского сельсовета. Не реже одного раза в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Верхнеполянского сельсовета с депутатским запросом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.
19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Верхнеполянского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Верхнеполянского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.
20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
21.Полномочия Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета также прекращаются:
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи Устава;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)в в случае преобразования Верхнеполянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеполянского сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
4)в случае утраты Верхнеполянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5)в случае увеличения численности избирателей Верхнеполянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеполянского сельсовета или объединения Верхнеполянского сельсовета с городским округом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.
Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
11)призыва на военную службу или направления на замещающую, ее альтернативную гражданскую службу.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 20. Глава Верхнеполянского сельсовета
1.Глава Верхнеполянского сельсовета является высшим должностным лицом Верхнеполянского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Верхнеполянского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Верхнеполянского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3, от 12.04.2010г. №86-32/4)
В случае, если в бюллютень по выборам Главы Верхнеполянского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Верхнеполянского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Верхнеполянского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.
Вступление главы Верхнеполянского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.
3.Глава Верхнеполянского сельсовета:
1)представляет Верхнеполянский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеполянского сельсовета;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;
4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;
7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;
8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;
9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
10)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;
12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4.Глава Верхнеполянского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Главе Верхнеполянского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4.1. Глава Верхнеполянского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
5.Полномочия главы Верхнеполянского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнеполянского сельсовета.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Верхнеполянского сельсовета применяется только к главе Верхнеполянского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6.Глава Верхнеполянского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
Абзац- исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
гарантии прав главы Верхнеполянского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнеполянского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;
глава Верхнеполянского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Верхнеполянского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
8. Глава Верхнеполянского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
8.1.Глава Верхнеполянского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Верхнеполянский вестник».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
9.Деятельность главы Верхнеполянского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Верхнеполянского сельсовета, иными органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета комплексного развития Верхнеполянского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Верхнеполянского сельсовета. Ежегодно глава Верхнеполянского сельсовета отчитывается перед населением Верхнеполянского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
10.Полномочия главы Верхнеполянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
9)исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнеполянского сельсовета;
11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
12)преобразования Верхнеполянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеполянского сельсовета;
13)утраты Верхнеполянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14)увеличения численности избирателей Верхнеполянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеполянского сельсовета или объединения Верхнеполянского сельсовета с городским округом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнеполянского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами, 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Верхнеполянского сельсовета.
Статья 21. Администрация Верхнеполянского сельсовета
1.Администрация Верхнеполянского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Верхнеполянского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
2.Администрацией Верхнеполянского сельсовета руководит глава администрации Верхнеполянского сельсовета на принципах единоначалия.
3.Глава администрации Верхнеполянского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
Контракт с Главой администрации Верхнеполянского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Верхнеполянского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
4.Условия контракта для главы администрации Верхнеполянского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
5. Кандидат на должность главы администрации Верхнеполянского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеполянского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
7.Лицо назначается на должность главы администрации Верхнеполянского сельсовета Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Верхнеполянского сельсовета заключается главой Верхнеполянского сельсовета.
7.1. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
2) представляет Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Верхнеполянского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
3) обеспечивает осуществление администрацией Верхнеполянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
8. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 23.07.2007г. №171-43/3)
8.1. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета
1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Верхнеполянского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Верхнеполянского сельсовета подписывает договоры, соглашения;
2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета проекты планов и программ развития Верхнеполянского сельсовета бюджета Верхнеполянского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Верхнеполянского сельсовета;
3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Верхнеполянского сельсовета руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
4) принимает решения об образовании действующих при администрации Верхнеполянского сельсовета комиссий;
5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Верхнеполянского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Верхнеполянского сельсовета подписывает финансовые документы;
8) принимает решения о подготовке генерального плана Верхнеполянского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Верхнеполянского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Верхнеполянского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
9.Глава администрации Верхнеполянского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Верхнеполянского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
10.Полномочия главы администрации Верхнеполянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу
11)преобразования Верхнеполянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеполянского сельсовета;
12)утраты Верхнеполянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей Верхнеполянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеполянского сельсовета или объединения Верхнеполянского сельсовета с городским округом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Верхнеполянского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.
При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Верхнеполянского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3, от 22.10.2007г. №184-47/3)
11.Контракт с главой администрации Верхнеполянского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета или Главы Верхнеполянского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3)главы Верхнеполянского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.
12.Структура администрации Верхнеполянского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Верхнеполянского сельсовета. В структуру администрации Верхнеполянского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Верхнеполянского сельсовета.
13. Администрация Верхнеполянского сельсовета
1) разрабатывает проекты планов и программ развития Верхнеполянского сельсовета и обеспечивает их реализацию;
2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Верхнеполянского сельсовета устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнеполянского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Верхнеполянского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;
4) разрабатывает проект бюджета Верхнеполянского сельсовета и исполняет бюджет Верхнеполянского сельсовета;
5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Верхнеполянского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;
6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Верхнеполянского сельсовета;
7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Верхнеполянского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Верхнеполянского сельсовета участвует в согласовании указанных планов и программ;
8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Верхнеполянского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Верхнеполянского сельсовета для решения вопросов местного значения;
9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Верхнеполянского сельсовета;
11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;
12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;
14) осуществляет управление муниципальным долгом;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета к полномочиям Администрации Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3, от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия
1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Верхнеполянского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Верхнеполянского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета.
2.Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.
3.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5.Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.
Статья 23. Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
1.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, Главы Верхнеполянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета.
2.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
3.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3.1.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Верхнеполянского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом..
Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Полномочия органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхнеполянского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Верхнеполянского сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
5. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Статья 25. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета как юридические лица
1. От имени Верхнеполянского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Верхнеполянского сельсовета, глава Верхнаполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 23.07.2007г. №171-43/3)
2.Комитет местного самоуправления и администрация Верхнеполянского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4, от 24.12.2010 №125-50/4)
3. Юридическими лицами являются:
3.1. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области.
Местонахождение: 442255, Пензенская область, Белинский район, село Верхние Поляны, ул.Центральная, д.29а.
3.2. Администрация Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области.
Местонахождение: 442255, Пензенская область, Белинский район, село Верхние Поляны, ул.Центральная. д.29 а.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Статья 26. Муниципальная служба в Верхнеполянском сельсовете.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3, от 27.04.2009г. №31-6/4)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 4. Муниципальные правовые акты
Статья 27. Общие положения
1.По вопросам местного значения населением Верхнеполянского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.
2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.
3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верхнеполянского сельсовета.
За неисполнение муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
4.Муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.
Статья 28 Система муниципальных правовых актов
1.В систему муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета Белинского района входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 01.03.2007г. №159-36/3)
2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
3) правовые акты главы Верхнеполянского сельсовета, администрации Верхнеполянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета предусмотренных настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Верхнеполянского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Верхнеполянского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Верхнеполянского сельсовета.
3.Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеполянского сельсовета, решение об удалении Главы Верхнеполянского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4, от 12.04.2010г. №86-32/4)
4.Глава Верхнеполянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Верхнеполянского сельсовета принимаются с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
5. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Верхнеполянского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Верхнеполянского сельсовета по вопросам организации работы администрации Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Верхнеполянского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3, от 27.04.2009г. №31-6/4)
6.Иные должностные лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 29. Устав Верхнеполянского сельсовета
1.Устав Верхнеполянского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.Проект устава Верхнеполянского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Верхнеполянского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Верхнеполянского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3.Устав Верхнеполянского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.
4.Устав Верхнеполянского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.
5.Отказ в государственной регистрации Устава Верхнеполянского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Верхнеполянского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав Верхнеполянского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в судебном порядке.
6.Устав Верхнеполянского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнеполянского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Верхнеполянского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Верхнеполянского сельсовета указанных изменений и дополнений.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения Верхнеполянского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхнеполянского сельсовета, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнеполянского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнеполянского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Верхнеполянского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеполянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.
2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.
Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Верхнеполянского сельсовета:
1)депутатами Комитета местного самоуправления;
2)главой администрации Верхнеполянского сельсовета;
3)главой Верхнеполянского сельсовета;
4)инициативными группами граждан;
5)собранием граждан, конференцией граждан;
6)исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
7)исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
8)органами территориального общественного самоуправления;
9) прокурором.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Верхнеполянского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, постановления администрации Верхнеполянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
2. Решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, постановления и распоряжения главы Верхнеполянского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Верхнеполянского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
3.Муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Верхнеполянского сельсовета.
6.Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.
Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).
Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Верхнеполянском сельсовете
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Верхнеполянском сельсовете составляют находящееся в собственности Верхнеполянского сельсовета имущество, средства бюджета Верхнеполянского сельсовета, а также имущественные права Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования.
Статья 36. Муниципальное имущество Верхнеполянского сельсовета
В собственности Верхнеполянского сельсовета может находиться:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории Верхнеполянского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнеполянского сельсовета;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнеполянского сельсовета;
6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнеполянского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнеполянского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3)
17)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнеполянского сельсовета.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Верхнеполянском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №96-39/4)
В собственности Верхнеполянского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхнеполянского сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3, от 10.01.2008г. №200-56/3)
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета от имени Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Верхнеполянского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
2.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе передавать имущество Верхнеполянского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Верхнеполянского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Верхнеполянского сельсовета поступают в бюджет Верхнеполянского сельсовета.
4. Муниципальное образование Верхнеполянский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации Верхнеполянского сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета от имени Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Верхнеполянского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
5. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Статья 38. Бюджет Верхнеполянского сельсовета
1.Верхнеполянский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Верхнеполянского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Верхнеполянского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Верхнеполянского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхнеполянского сельсовета, уровню и составу муниципального долга Верхнеполянского сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхнеполянского сельсовета.
3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.
4.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Верхнеполянского сельсовета.
5.В бюджете Верхнеполянского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета.
6.Проект бюджета Верхнеполянского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнеполянского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Верхнеполянского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обеспечивают жителям Верхнеполянского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 39. Расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета
1. Расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Реестр расходных обязательств Верхнеполянского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-47/3, от 10.01.2008г. №200-56/3)
2. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхнеполянского сельсовета устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Верхнеполянского сельсовета, на решение вопросов местного значения.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
3.Расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
Статья 40. Муниципальный заказ
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-47/3)
1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхнеполянского сельсовета.
2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
3. Администрация Верхнеполянского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнеполянского сельсовета.
4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.
6. Администрация Верхнеполянского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.
7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объёма финансирования.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнеполянского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.
9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.
10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Верхнеполянского сельсовета либо должностных лиц администрации Верхнеполянского сельсовета, определенных Главой администрации Верхнеполянского сельсовета, Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
11. Порядок формирования, обеспечение размещения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 41. Доходы бюджета Верхнеполянского сельсовета
1.К собственным доходам бюджета Верхнеполянского сельсовета относятся:
1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхнеполянского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета;
7)часть прибыли муниципальных предприятий Верхнеполянского сельсовета , остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Верхнеполянского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.В доходы бюджета Верхнеполянского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Верхнеполянский сельсовет Белинского района Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 43. Исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета
1.Исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Верхнеполянского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 44. Участие Верхнеполянского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Верхнеполянский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Верхнеполянский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Статья 45. Некоммерческие организации Верхнеполянского сельсовета
1.Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2.Некоммерческие организации Верхнеполянского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета несут ответственность перед населением Верхнеполянского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед населением Верхнеполянского сельсовета
1.Ответственность органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.
2.Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед населением Верхнеполянского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.
3.При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Верхнеполянского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4.Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета определен настоящей статьей.
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством
Ответственность Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 50. Ответственность Главы Верхнеполянского сельсовета и Главы администрации Верхнеполянского сельсовета перед государством
Ответственность Главы Верхнеполянского сельсовета и Главы администрации Верхнеполянского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51. Удаление Главы Верхнеполянского сельсовета в отставку
Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Верхнеполянского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 8. Заключительные положения
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава
1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №112-33/3)
2.Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.
3.Требования статьи 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Верхнеполянского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)
4.Устав Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 1996 г. № ---- (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Положения абзаца 5 части 13 ст. 19 настоящего Устава не распространяется на депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1.02.2006 года.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №95-29/3)
6. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007 г. №151-39/3 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
Абзацы 4, 6, 9 10 подпункта «а» пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.
Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 года.
Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №151-39/3)
7. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года
С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №188-48/3)
8.Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Верхнеполянского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Камынинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 14-3/1 RU585043222011001
УСТАВ
ВЕРХНЕПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 27.07.2006г. №122-29/3, от 01.03.2007г. №159-36/3, от 23.07.2007г. №171-43/3, от 22.10.2007г. №184-47/3, от 10.01.2008г. №200-56/3, от 19.01.2009г. №272-81/3, от 27.04.2009г. №31-6/4, от 17.07.2009г. №39-10/4, от 12.04.2010г. №86-32/4, от 05.07.2010г. №96-39/4, от 24.12.2010 №125-50/4)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Верхнеполянский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.
Статья 2. Символика Верхнеполянского сельсовета.
1.Верхнеполянский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Верхнеполянского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
3.Официальные символы Верхнеполянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Верхнеполянского сельсовета.
1.Территорию Верхнеполянского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав населённых пунктов Верхнеполянского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Верхнеполянского сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория Верхнеполянского сельсовета занимает площадь 868,9 га. В состав которого входят населенные пункты: село Верхние Поляны, поселок Гай-Шарапино, село Нижние Поляны, деревня Ростовка.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3.Границы Верхнеполянского сельсовета Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.
4. Административным центром является село Верхние Поляны..
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 4. Местное самоуправление Верхнеполянского сельсовета.
Местное самоуправление на территории Верхнеполянского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения Верхнеполянского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Верхнеполянского сельсовета.
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Верхнеполянского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнеполянского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Верхнеполянского сельсовета.
1.К вопросам местного значения Верхнеполянского сельсовета относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета;
4)организация в границах Верхнеполянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Верхнеполянского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнеполянского сельсовета;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнеполянского сельсовета;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета;
10)создание условий для обеспечения жителей Верхнеполянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселений;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 01.03.2007г. №159-36/3)
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнеполянского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнеполянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
16)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
17)формирование архивных фондов Верхнеполянского сельсовета;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории Верхнеполянского сельсовета, использование, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
20) утверждение генеральных планов Верхнеполянского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнеполянского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнеполянского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнеполянского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнеполянского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнеполянского сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнеполянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнеполянского сельсовета;
25)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнеполянского сельсовета.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №96-39/4)
1.1 утратила силу.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
2. утратила силу.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
3.По решению Комитета местного самоуправления жители Верхнеполянского сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхнеполянского сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнеполянского сельсовета города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Верхнеполянским сельсоветом.
4.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнеполянского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
9) создание условий для развития туризма.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
2.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Верхнеполянского сельсовета местного самоуправления и участия населения Верхнеполянского сельсовета в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением Верхнеполянского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Верхнеполянского сельсовета Белинского района (местный референдум).
2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Верхнеполянского сельсовета;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы Верхнеполянского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Верхнеполянского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Инициатива проведения референдума Верхнеполянского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.
Инициатива проведения референдума Верхнеполянского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Верхнеполянского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.
4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Верхнеполянского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Верхнеполянского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, Избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнеполянского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
5.В референдуме Верхнеполянского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхнеполянского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Верхнеполянского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.Принятое на референдуме Верхнеполянского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнеполянского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Статья 8. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Верхнеполянского сельсовета или судом.
4.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета.
1.Население Верхнеполянского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета.
2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1)подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Верхнеполянского сельсовета;
2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета устанавливается следующая:
1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Верхнеполянского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Верхнеполянского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета;
4)избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Верхнеполянского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Верхнеполянского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;
6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Верхнеполянского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета , может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;
7)избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;
9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об бщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Верхнеполянского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе Верхнеполянского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Верхнеполянского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11)депутат Комитета местного самоуправления, глава Верхнеполянского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Верхнеполянского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Верхнеполянского сельсовета при изменении границ Верхнеполянского сельсовета, преобразовании Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета.
2.Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета проводится на всей территории Верхнеполянского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета преобразования Верхнеполянского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнеполянского сельсовета или части Верхнеполянского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Верхнеполянского сельсовета на изменение границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнеполянского сельсовета или части Верхнеполянского сельсовета.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнеполянского сельсовета, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Проект муниципального правового акта Верхнеполянского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Верхнеполянского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Верхнеполянского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.
6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Верхнеполянского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнеполянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории Верхнеполянского сельсовета.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхнеполянском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Верхнеполянского сельсовета; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Верхнеполянского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3)избрание органов территориального общественного самоуправления;
4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета с использованием средств местного бюджета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
4)вправе вносить в органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1)территория, на которой оно осуществляется;
2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4)порядок принятия решений;
5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Статья 13. Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Верхнеполянского сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Верхнеполянского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Верхнеполянского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы Верхнеполянского сельсовета - главой Верхнеполянского сельсовета.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Верхнеполянского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
2)проект бюджета Верхнеполянского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программы развития Верхнеполянского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
4)вопросы о преобразовании Верхнеполянского сельсовета.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Верхнеполянского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верхнеполянского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения Верхнеполянского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнеполянского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Верхнеполянского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Верхнеполянского сельсовета - главой Верхнеполянского сельсовета.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в следующем порядке:
1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Верхнеполянского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3)решение Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Верхнеполянского сельсовета - главой Верхнеполянского сельсовета.
7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Верхнеполянского сельсовета.
8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Верхнеполянского сельсовета.
9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Верхнеполянского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Верхнеполянского сельсовета. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Верхнеполянского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Верхнеполянского сельсовета.
10.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
11.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
12.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Верхнеполянского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнеполянского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Верхнеполянского сельсовета;
2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Верхнеполянского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Верхнеполянского сельсовета, участвующих в опросе.
6.Жители Верхнеполянского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета - за счет средств бюджета рабочего поселка;
2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
3.утратила силу.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Верхнеполянского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Глава 3. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Структуру органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета составляют:
1.1.Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета - представительный орган Верхнеполянского сельсовета;
1.2. Глава Верхнеполянского сельсовета - глава муниципального образования;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
1.3.Администрация Верхнеполянского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
1.4.Ревизионная комиссия Верхнеполянского сельсовета - контрольный орган Верхнеполянского сельсовета,
2.Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Статья 19. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
1. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Верхнеполянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:
1)принятие Устава Верхнеполянского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение бюджета Верхнеполянского сельсовета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
4)принятие планов и программ развития Верхнеполянского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
7)определение порядка участия Верхнеполянского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
10) принятие решения об удалении главы Верхнеполянского сельсовета в отставку.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета также входят:
1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Верхнеполянского сельсовета по представлению главы администрации Верхнеполянского сельсовета;
5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;
6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
8) назначение и освобождение от должности главы администрации Верхнеполянского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеполянского сельсовета;
9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Верхнеполянского сельсовета);
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
13)принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Верхнеполянского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
14) утверждение правил землепользования и застройки Верхнеполянского сельсовета;
15) утверждение генерального плана Верхнеполянского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Верхнеполянского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
17)определение органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Иные полномочия Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 10.01.2008г. №200-56/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
4.1. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнеполянского сельсовета, главы администрации Верхнеполянского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхнеполянского сельсовета и иных подведомственных главе Верхнеполянского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
5.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнеполянского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Верхнеполянского сельсовета или при наличии его заключения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
6.Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, направляется Главе Верхнеполянского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 12.04.2010г. №86-32/4)
7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия.
Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления.
Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета Местного самоуправления созываются главой Верхнеполянского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Верхнеполянского сельсовета по собственной инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-47/3)
8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Верхнеполянского сельсовета.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнеполянского сельсовета, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.
12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 27.04.2009г. №31-6/4)
-гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
-депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
депутаты Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Верхнеполянского сельсовета, комплексного развития Верхнеполянского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Верхнеполянского сельсовета. Не реже одного раза в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Верхнеполянского сельсовета с депутатским запросом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.
19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Верхнеполянского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Верхнеполянского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.
20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
21.Полномочия Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета также прекращаются:
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи Устава;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)в в случае преобразования Верхнеполянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеполянского сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
4)в случае утраты Верхнеполянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5)в случае увеличения численности избирателей Верхнеполянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеполянского сельсовета или объединения Верхнеполянского сельсовета с городским округом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.
Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
11)призыва на военную службу или направления на замещающую, ее альтернативную гражданскую службу.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 20. Глава Верхнеполянского сельсовета
1.Глава Верхнеполянского сельсовета является высшим должностным лицом Верхнеполянского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Верхнеполянского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Верхнеполянского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3, от 12.04.2010г. №86-32/4)
В случае, если в бюллютень по выборам Главы Верхнеполянского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Верхнеполянского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Верхнеполянского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.
Вступление главы Верхнеполянского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.
3.Глава Верхнеполянского сельсовета:
1)представляет Верхнеполянский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеполянского сельсовета;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;
4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;
7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;
8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;
9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
10)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;
12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4.Глава Верхнеполянского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Главе Верхнеполянского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4.1. Глава Верхнеполянского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
5.Полномочия главы Верхнеполянского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнеполянского сельсовета.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Верхнеполянского сельсовета применяется только к главе Верхнеполянского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6.Глава Верхнеполянского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
Абзац- исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
гарантии прав главы Верхнеполянского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнеполянского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;
глава Верхнеполянского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Верхнеполянского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
8. Глава Верхнеполянского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
8.1.Глава Верхнеполянского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Верхнеполянский вестник».
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
9.Деятельность главы Верхнеполянского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Верхнеполянского сельсовета, иными органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета комплексного развития Верхнеполянского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Верхнеполянского сельсовета. Ежегодно глава Верхнеполянского сельсовета отчитывается перед населением Верхнеполянского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
10.Полномочия главы Верхнеполянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
9)исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнеполянского сельсовета;
11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
12)преобразования Верхнеполянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеполянского сельсовета;
13)утраты Верхнеполянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14)увеличения численности избирателей Верхнеполянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеполянского сельсовета или объединения Верхнеполянского сельсовета с городским округом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнеполянского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами, 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Верхнеполянского сельсовета.
Статья 21. Администрация Верхнеполянского сельсовета
1.Администрация Верхнеполянского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Верхнеполянского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
2.Администрацией Верхнеполянского сельсовета руководит глава администрации Верхнеполянского сельсовета на принципах единоначалия.
3.Глава администрации Верхнеполянского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
Контракт с Главой администрации Верхнеполянского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Верхнеполянского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
4.Условия контракта для главы администрации Верхнеполянского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
5. Кандидат на должность главы администрации Верхнеполянского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеполянского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
7.Лицо назначается на должность главы администрации Верхнеполянского сельсовета Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Верхнеполянского сельсовета заключается главой Верхнеполянского сельсовета.
7.1. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
2) представляет Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Верхнеполянского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
3) обеспечивает осуществление администрацией Верхнеполянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4)
8. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 23.07.2007г. №171-43/3)
8.1. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета
1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Верхнеполянского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Верхнеполянского сельсовета подписывает договоры, соглашения;
2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета проекты планов и программ развития Верхнеполянского сельсовета бюджета Верхнеполянского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Верхнеполянского сельсовета;
3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Верхнеполянского сельсовета руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
4) принимает решения об образовании действующих при администрации Верхнеполянского сельсовета комиссий;
5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Верхнеполянского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Верхнеполянского сельсовета подписывает финансовые документы;
8) принимает решения о подготовке генерального плана Верхнеполянского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Верхнеполянского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Верхнеполянского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 19.01.2009г. №272-81/3)
9.Глава администрации Верхнеполянского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Верхнеполянского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
10.Полномочия главы администрации Верхнеполянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу
11)преобразования Верхнеполянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеполянского сельсовета;
12)утраты Верхнеполянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей Верхнеполянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеполянского сельсовета или объединения Верхнеполянского сельсовета с городским округом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Верхнеполянского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.
При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Верхнеполянского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3, от 22.10.2007г. №184-47/3)
11.Контракт с главой администрации Верхнеполянского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета или Главы Верхнеполянского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3)главы Верхнеполянского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.
12.Структура администрации Верхнеполянского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Верхнеполянского сельсовета. В структуру администрации Верхнеполянского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Верхнеполянского сельсовета.
13. Администрация Верхнеполянского сельсовета
1) разрабатывает проекты планов и программ развития Верхнеполянского сельсовета и обеспечивает их реализацию;
2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Верхнеполянского сельсовета устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнеполянского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Верхнеполянского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;
4) разрабатывает проект бюджета Верхнеполянского сельсовета и исполняет бюджет Верхнеполянского сельсовета;
5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Верхнеполянского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;
6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Верхнеполянского сельсовета;
7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Верхнеполянского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Верхнеполянского сельсовета участвует в согласовании указанных планов и программ;
8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Верхнеполянского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Верхнеполянского сельсовета для решения вопросов местного значения;
9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Верхнеполянского сельсовета;
11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;
12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;
14) осуществляет управление муниципальным долгом;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета к полномочиям Администрации Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3, от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия
1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Верхнеполянского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Верхнеполянского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета.
2.Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.
3.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5.Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.
Статья 23. Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
1.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, Главы Верхнеполянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхнеполянского сельсовета, преобразования Верхнеполянского сельсовета.
2.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
3.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3.1.Избирательная комиссия Верхнеполянского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Верхнеполянского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом..
Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Полномочия органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхнеполянского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Верхнеполянского сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
5. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Статья 25. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета как юридические лица
1. От имени Верхнеполянского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Верхнеполянского сельсовета, глава Верхнаполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 23.07.2007г. №171-43/3)
2.Комитет местного самоуправления и администрация Верхнеполянского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4, от 24.12.2010 №125-50/4)
3. Юридическими лицами являются:
3.1. Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области.
Местонахождение: 442255, Пензенская область, Белинский район, село Верхние Поляны, ул.Центральная, д.29а.
3.2. Администрация Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области.
Местонахождение: 442255, Пензенская область, Белинский район, село Верхние Поляны, ул.Центральная. д.29 а.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Статья 26. Муниципальная служба в Верхнеполянском сельсовете.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3, от 27.04.2009г. №31-6/4)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 4. Муниципальные правовые акты
Статья 27. Общие положения
1.По вопросам местного значения населением Верхнеполянского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.
2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.
3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верхнеполянского сельсовета.
За неисполнение муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
4.Муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.
Статья 28 Система муниципальных правовых актов
1.В систему муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета Белинского района входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3, от 01.03.2007г. №159-36/3)
2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
3) правовые акты главы Верхнеполянского сельсовета, администрации Верхнеполянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета предусмотренных настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Верхнеполянского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Верхнеполянского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Верхнеполянского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Верхнеполянского сельсовета.
3.Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеполянского сельсовета, решение об удалении Главы Верхнеполянского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №39-10/4, от 12.04.2010г. №86-32/4)
4.Глава Верхнеполянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Верхнеполянского сельсовета принимаются с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №171-43/3)
5. Глава администрации Верхнеполянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Верхнеполянского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Верхнеполянского сельсовета по вопросам организации работы администрации Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Верхнеполянского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3, от 27.04.2009г. №31-6/4)
6.Иные должностные лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 29. Устав Верхнеполянского сельсовета
1.Устав Верхнеполянского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.Проект устава Верхнеполянского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Верхнеполянского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Верхнеполянского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
3.Устав Верхнеполянского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.
4.Устав Верхнеполянского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.
5.Отказ в государственной регистрации Устава Верхнеполянского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Верхнеполянского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав Верхнеполянского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в судебном порядке.
6.Устав Верхнеполянского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнеполянского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Верхнеполянского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Верхнеполянского сельсовета указанных изменений и дополнений.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения Верхнеполянского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхнеполянского сельсовета, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнеполянского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнеполянского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Верхнеполянского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеполянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.
2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.
Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Верхнеполянского сельсовета:
1)депутатами Комитета местного самоуправления;
2)главой администрации Верхнеполянского сельсовета;
3)главой Верхнеполянского сельсовета;
4)инициативными группами граждан;
5)собранием граждан, конференцией граждан;
6)исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
7)исключен;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
8)органами территориального общественного самоуправления;
9) прокурором.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Верхнеполянского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеполянского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, постановления администрации Верхнеполянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
2. Решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, постановления и распоряжения главы Верхнеполянского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Верхнеполянского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
3.Муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Верхнеполянского сельсовета.
6.Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.
Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Муниципальные правовые акты Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).
Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Верхнеполянском сельсовете
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Верхнеполянском сельсовете составляют находящееся в собственности Верхнеполянского сельсовета имущество, средства бюджета Верхнеполянского сельсовета, а также имущественные права Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования.
Статья 36. Муниципальное имущество Верхнеполянского сельсовета
В собственности Верхнеполянского сельсовета может находиться:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории Верхнеполянского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов Верхнеполянского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнеполянского сельсовета;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнеполянского сельсовета;
6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнеполянского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнеполянского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №122-29/3)
17)утратил силу;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3)
18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнеполянского сельсовета.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Верхнеполянском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №200-56/3)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №96-39/4)
В собственности Верхнеполянского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхнеполянского сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №159-36/3, от 10.01.2008г. №200-56/3)
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета от имени Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Верхнеполянского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
2.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета вправе передавать имущество Верхнеполянского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Верхнеполянского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Верхнеполянского сельсовета поступают в бюджет Верхнеполянского сельсовета.
4. Муниципальное образование Верхнеполянский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации Верхнеполянского сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета от имени Верхнеполянского сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Верхнеполянского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
5. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Статья 38. Бюджет Верхнеполянского сельсовета
1.Верхнеполянский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Верхнеполянского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Верхнеполянского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Верхнеполянского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхнеполянского сельсовета, уровню и составу муниципального долга Верхнеполянского сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхнеполянского сельсовета.
3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.
4.Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Верхнеполянского сельсовета.
5.В бюджете Верхнеполянского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета.
6.Проект бюджета Верхнеполянского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнеполянского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Верхнеполянского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета обеспечивают жителям Верхнеполянского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 39. Расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета
1. Расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Реестр расходных обязательств Верхнеполянского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Верхнеполянского сельсовета.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-47/3, от 10.01.2008г. №200-56/3)
2. Органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхнеполянского сельсовета устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Верхнеполянского сельсовета, на решение вопросов местного значения.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №272-81/3)
3.Расходы бюджета Верхнеполянского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
Статья 40. Муниципальный заказ
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №184-47/3)
1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхнеполянского сельсовета.
2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
3. Администрация Верхнеполянского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнеполянского сельсовета.
4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.
6. Администрация Верхнеполянского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.
7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объёма финансирования.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнеполянского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.
9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.
10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Верхнеполянского сельсовета либо должностных лиц администрации Верхнеполянского сельсовета, определенных Главой администрации Верхнеполянского сельсовета, Комитету местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
11. Порядок формирования, обеспечение размещения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 41. Доходы бюджета Верхнеполянского сельсовета
1.К собственным доходам бюджета Верхнеполянского сельсовета относятся:
1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхнеполянского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнеполянского сельсовета;
7)часть прибыли муниципальных предприятий Верхнеполянского сельсовета , остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Верхнеполянского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
2.В доходы бюджета Верхнеполянского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №31-6/4)
Верхнеполянский сельсовет Белинского района Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 43. Исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета
1.Исполнение бюджета Верхнеполянского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Верхнеполянского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 44. Участие Верхнеполянского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Верхнеполянский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Верхнеполянский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2009г. №105-25/3)
Статья 45. Некоммерческие организации Верхнеполянского сельсовета
1.Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2.Некоммерческие организации Верхнеполянского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета несут ответственность перед населением Верхнеполянского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед населением Верхнеполянского сельсовета
1.Ответственность органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.
2.Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед населением Верхнеполянского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.
3.При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Верхнеполянского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4.Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета определен настоящей статьей.
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством
Ответственность Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 50. Ответственность Главы Верхнеполянского сельсовета и Главы администрации Верхнеполянского сельсовета перед государством
Ответственность Главы Верхнеполянского сельсовета и Главы администрации Верхнеполянского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51. Удаление Главы Верхнеполянского сельсовета в отставку
Комитет местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Верхнеполянского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 8. Заключительные положения
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №86-32/4)
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава
1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №112-33/3)
2.Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.
3.Требования статьи 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Верхнеполянского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)
4.Устав Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 1996 г. № ---- (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Положения абзаца 5 части 13 ст. 19 настоящего Устава не распространяется на депутата Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1.02.2006 года.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №95-29/3)
6. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007 г. №151-39/3 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
Абзацы 4, 6, 9 10 подпункта «а» пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.
Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 года.
Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №151-39/3)
7. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года
С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №188-48/3)
8.Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Верхнеполянского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.
(в редакции решения Комитета местного самоуправления Верхнеполянского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №125-50/4)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Главного Управления МЮ РФ по ПФО № 1 от 08.12.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: