Устав Москаленского муниципального района



Признан утратившим силу решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 03.04.2017 г. № 26/6, НГР RU555130002017001 от 11.04.2017 г.

Устав

Москаленского муниципального района

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.04.2006 года № 23;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.12.2007 года № 59;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 30.03.2009 года № 17;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 28.10.2009 года №46)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.08.2010 года № 48;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.04.2011 года №15)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.09.2011 года № 47)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.12.2011 года № 73)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2012 года № 66)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 года № 25;

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус и территория муниципального района

1. Наименование - Москаленский муниципальный район Омской области (далее - муниципальный район).

2. Правовой статус - муниципальный район.

3. Административным центром муниципального района является рабочий поселок Москаленки.

4. Москаленский район состоит из объединенных общей территорией следующих городского и сельских поселений:

Москаленское городское поселение

Алексеевское сельское поселение

Гвоздевское сельское поселение

Екатериновское сельское поселение

Звездинское сельское поселение

Ивановское сельское поселение

Ильичевское сельское поселение

Краснознаменское сельское поселение

Новоцарицынское сельское поселение

Роднодолинское сельское поселение

Тумановское сельское поселение

Шевченковское сельское поселение

Элитовское сельское поселение

Граница Москаленского муниципального района установлена Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 2. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1. Москаленский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы.

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКАЛЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 3. Вопросы местного значения Москаленского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сбороы муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 16 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 24.1 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 31 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(статья 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 года № 25)

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Москаленского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; ( в данной редакции вступает в силу с 01.09.2013).

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункты 10, 11 введены Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52)

2. Органы местного самоуправлений Москаленского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

(статья 3.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

3. Исключена.

(часть 3 исключена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

Статья 3.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом.

(статья 3.2 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

Статья 3.3. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Москаленского муниципального района, на территориях сельских поселений

К вопросам местного значения решаемых органами местного самоуправления Москаленского муниципального района, на территориях сельских поселений относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) исключен;

(пункт 2 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) исключен;

(пункт 7 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) исключен;

(пункт 9 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

11) исключен;

(пункт 11 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 12 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

14) исключен;

(пункт 14 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

15) исключен;

(пункт 15 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) исключен;

(пункт 17 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

18) исключен;

(пункт 18 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) исключен;

(пункт 20 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) исключен;

(пункт 26 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(статья 3.3 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 года № 25)

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Москаленского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области,

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совместно Совет муниципального района и Глава муниципального района.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Омской области «О местном референдуме в Омской области».

(часть 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Омской области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 6 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом па основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Омской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(пункт 7 введен Решением Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

Статья 6. Выборы в Москаленском муниципальном районе

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Москаленского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом Москаленского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Глава Москаленского муниципального района избирается Советом Москаленского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Москаленского муниципального района устанавливается Советом Москаленского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Москаленском муниципальном районе устанавливается Советом Москаленского муниципального района.

В Москаленском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Москаленского муниципального района, а другая половина – Губернатором Омской области.

При проведении выборов депутатов Совета Москаленского муниципального района применяются мажоритарная избирательная система относительно большинства – окружная избирательная комиссия признает избранных кандидата в депутаты Совета Москаленского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Москаленского муниципального района.

День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

Лица, являвшиеся депутатами Совета Москаленского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключение лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

На выборах в Совет Москаленского муниципального района, назначенных в связи с роспуском Совета Москаленского муниципального района на основании части 2.1 статьи 73Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликования (обнародованию).

(статья 6 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 года № 25)

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района

1. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Москаленского муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Совета Москаленского муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

3) совершение депутатом Совета Москаленского муниципального района действий, порочащих звание депутата Совета Москаленского муниципального района.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Москаленского муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

2) нарушение бюджетного законодательства;

3) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение выборного должностного лица местного самоуправления Москаленского муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

4) совершение выборным должностным лицом местного самоуправления Москаленского муниципального района действий, порочащих звание выборного должностного лица местного самоуправления Москаленского муниципального района.

2. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Москаленского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(пункт 2.1 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.09.2011 года № 47)

3. Депутат Совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.

4 Депутат Совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 8.1. Нормотворческая инициатива органов прокуратуры

1. Наделить правом нормотворческой инициативы прокурора Москаленского муниципального района Омской области.

2. Прокурор Москаленского муниципального района имеет право вносить в органы местного самоуправления Москаленского муниципального района проекты муниципальных правовых актов в порядке реализации нормотворческой инициативы, которые подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации нормотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокуратуры Москаленского муниципального района в течение 5 дней после принятия правового акта.

(статья 8.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.09.2011 года № 47)

Статья 9. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Советом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или Совету муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом муниципального района, принимает Совет муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района, - Глава муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

2) проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

4) вопросы о преобразования муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района требуется получение согласие населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

(часть 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

Статья 10. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет муниципального района.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом муниципального района не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета поселения, входящего в состав муниципального района;

2) Совета муниципального района;

3) Главы муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета муниципального района в соответствии с законом Омской области.

(часть 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Москаленского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Москаленского муниципального района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 13 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

Статья 14. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Омской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Структура органов местного самоуправления Москаленского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Москаленского муниципального района составляют:

1) Совет Москаленского муниципального района - представительный орган муниципального района;

2) Глава Москаленского муниципального района (далее Глава района);

3) Администрация Москаленского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

4) исключен.

(подпункт 4 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

Статья 16. Совет Москаленского муниципального района

1. Совет муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета муниципального района составляет 17 человек.

3. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.

4. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета муниципального района (далее - установленное число депутатов). Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание в двухнедельный срок со дня его избрания в правомочном составе.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

5. Для обеспечения своей деятельности Совет муниципального района может формировать аппарат Совета муниципального района, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть 7 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

Статья 16.1. Фракции в Совете Москаленского муниципального района

1. Депутаты Совета Москаленского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом либо иным актом Совета Москаленского муни

ципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Москаленского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Москаленского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья 16.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.09.2011 года № 47)

Статья 17. Компетенция Совета Москаленского муниципального района

В компетенции Совета Москаленского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Москаленского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Москаленского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета муниципального района нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

14) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района, принятие положения об Администрации муниципального района;

14.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(пункт 14.1 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 28.10.2009 года №46)

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

16) установление официальных символов муниципального района и порядка их использования;

17) исключен;

(подпункт 17 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

18) исключен;

(пункт 18 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52)

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом;

20) принятие решения о передаче органами местного самоуправления района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

2. Совет Москаленского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Москаленского муниципального района, главы Администрации Москаленского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Москаленского муниципального района и иных подведомственных Главе Москаленского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 2 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 28.10.2009 года №46)

Статья 18. Порядок рассмотрения и принятия Советом Москаленского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Москаленского муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Москаленского муниципального района (далее - решения Совета Москаленского муниципального района нормативного характера), решение об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом муниципального образования.

(пункт 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.04.2011 года №15)

Решения Совета Москаленского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Москаленского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

2. Решения Совета муниципального района о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Москаленского муниципального района может исходить от Главы Москаленского муниципального района или от депутатов Совета Москаленского муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района Главой муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

4. Решение Совета муниципального района нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава муниципального района, исполняющий обязанности главы муниципального района имеет право отклонить решение Совета муниципального района нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой муниципального района в течение 7 дней.

(часть 4 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

5. Решения Совета муниципального района вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального района, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 19. Депутат Совета Москаленского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

2. Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Москаленского муниципального района Омской области.

Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета Москаленского муниципального района Омской области подает письменное заявление в Совет Москаленского муниципального района, который принимает решения по данному вопросу.

Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац третий части 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) утратил силу;

(пункт 1 признан утратившим силу Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Омской области, иных объединений муниципального района), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(подпункт 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 30.03.2009 года № 17)

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

3.1. Депутаты Совета муниципального района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 3.1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета муниципального района;

2) участие в работе комиссий Совета муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Совета муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального района.

6. Депутат совета Москаленского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев установленных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пункт 6 введен Решением Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

7. Депутаты имеют право объединяться в депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования депутатских объединений (фракций и групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедуры регистрации и полномочия определяются федеральными законами, законами Омской области, Регламентом Совета Москаленского муниципального района.

(часть 7 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

Статья 20. Председатель Совета Москаленского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета Москаленского муниципального района осуществляет председатель Совета Москаленского муниципального района, избираемый простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Москаленского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации". Решение об освобождении председателя Совета муниципального района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

(пункт 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

2. Председатель Совета муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;

2) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета муниципального района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;

8) организует в Совете муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета муниципального района, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета муниципального района.

3. Председатель Совета муниципального района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета Москаленского муниципального района.

(часть 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

4. Председатель Совета муниципального района представляет Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета.

Статья 21. Заместитель председателя Совета Москаленского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета Москаленского муниципального района избирается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Москаленского муниципального района, но предложению председателя Совета Москаленского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации". Решение об освобождении заместителя председателя Совета муниципального района принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

(пункт 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

2. Заместитель председателя Совета исполняет полномочия председателя Совета в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета.

Статья 22. Комиссии Совета Москаленского муниципального района

1. Совет муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета муниципального района.

2. Совет муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом муниципального района в соответствии с Регламентом Совета муниципального района.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета Москаленского муниципального района

1. Полномочия Совета Москаленского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Москаленского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Москаленского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Москаленского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

4) в случае увеличения численности избирателей Москаленского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Москаленского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.04.2011 года №15)

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета муниципального района могут:

1) группа депутатов Совета муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета муниципального района;

3) Глава муниципального района.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, влекущего его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Москаленского муниципального района

Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

( подпункт 11 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

Статья 25. Глава Москаленского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава Москаленского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Москаленского муниципального района, или полномочия депутата Совета иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(абзац 2 пункта 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 30.03.2009 года № 17)

2. Глава избирается Советом Москаленского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

(часть 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 года № 25)

3. Срок полномочий Главы муниципального района составляет 5 лет.

4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

5. Исключена.

(часть 5 исключена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 года № 25)

6. При вступлении в должность Глава муниципального района принимает присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения муниципального района".

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

(часть 7 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

8. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 8 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

Статья 26. Полномочия Главы Москаленского муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

(нумерация части 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) исключен;

(пункт 6 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

7) осуществляет от имени муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета депутатов муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ развития муниципального района, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие Администрации муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета депутатов муниципального района;

11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;

12) организует прием граждан работниками Администрации муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) исключен;

(пункт 13 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации муниципального района;

(пункт 14 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52)

15) руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

16) утверждает положение о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников Администрации;

17) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; распределяет обязанности между работниками Администрации муниципального района;

18) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Москаленского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(пункт 18 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

19) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством полномочия в области гражданской обороны на территории Москаленского муниципального района;

19.1) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

              19.2) определяет орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(пункты 19.1, 19.2 введены Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.

2. Глава Москаленского муниципального района представляет Совету Москаленского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава Москаленского муниципального района возглавляет Администрацию Москаленского муниципального района, о результатах деятельности Администрации Москаленского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Москаленского муниципального района.

(часть 2 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 28.10.2009 года №46)

Статья 27. Правовые акты Главы Москаленского муниципального района

1. Глава Москаленского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если Глава муниципального образования исполняет полномочия Главы местной администрации. Глава Москаленского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.».              (часть 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

2. Правовые акты Главы муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Москаленского муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 28.10.2009 года №46)

3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

9) исключен;

(пункт 9 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

(пункт 11 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

12) исключен;

(пункт 12 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 2 введен Решением Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) исключен;

(пункт 2 исключен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

Статья 28.1. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского муниципального района, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Москаленского муниципального района и оформляется решением, в котором указывается, дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Москаленского муниципального района.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Москаленского муниципального района, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Москаленского муниципального района, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Москаленского муниципального района, депутатов Совета Москаленского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Москаленского муниципального района при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6,7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ принимается советом муниципального района в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

(часть 4 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

5. Полномочия депутатов Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

(часть 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

(статья 28.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.09.2011 года № 47)

Статья 29. Исполнение полномочий Главы Москаленского муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы муниципального района.

В случае если первый заместитель (заместитель) Главы муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом муниципального района.

2. В случае временного отсутствия Главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, исполняет первый заместитель (заместитель) Главы муниципального района, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

Статья 30. Администрация Москаленского муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью Администрации муниципального района руководит на основе единоначалия Глава Администрации муниципального района. Главой Администрации муниципального района является Глава муниципального района.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 2.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

3. Администрация муниципального района подотчетна Совету муниципального района.

4. Структура Администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица. Администрация муниципального района как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

6. Смета расходов на содержание Администрации муниципального района определяется Главой муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.

Статья 31. Компетенция Администрации Москаленского муниципального района

1. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает проект местного бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района;

2) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим уставом;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52)

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

4) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Москаленского муниципального района, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Москаленского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

5) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

5.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

( пункт 5.1. введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

5.2) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(пункт 5.2 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

5.3) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5.3 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

5.4) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;

5.5) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5.6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

(пункты 5.4,5.5,5.6 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

6) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава муниципального района

Статья 32. Взаимоотношения органов местного самоуправления Москаленского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Глава муниципального района, Совет муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, Главе муниципального района и в Администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные Главе муниципального района и в Администрацию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 33. Избирательная комиссия Москаленского муниципального района

1. Избирательная комиссия Москаленского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Москаленского муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Решением Совета муниципального района избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия муниципального района является постоянно действующим органом со сроком полномочий – пять лет.

(часть 4 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.04.2011 года №15)

5. В состав избирательной комиссии муниципального района входит 8 членов с правом решающего голоса.

(часть 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Омской области, а также настоящим Уставом и положением об избирательной комиссии муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района.

(статья 33 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 26.04.2006 года № 23)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Муниципальные правовые акты Москаленского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1. Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2. решения Совета муниципального района;

3. правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального района,

(подпункт 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 30.03.2009 года № 17)

4) постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района.

(пункт 1 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района от 14.12.2007 года № 59)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и комиссиями Совета муниципального района, главой муниципального района, администрацией муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района в порядке правотворческой инициативы.

(абзац 3 части 2 введен Решенинм Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.08.2010 года № 48)

3. Совет Москаленского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Москаленского муниципального района, решение об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Москаленского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом

(часть 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 года № 15)

4. Глава Москаленского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(пункт введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

5. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.

(часть 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 34.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие издание соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 34.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52)

Статья 35. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального района, за исключением правовых актов Совета муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(части 1, 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52)

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации «Москаленский вестник» или районной газете, которые являются официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 года № 35)

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Муниципальная служба Москаленского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 36 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

Статья 37. Исключена.

(статья 37 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

Статья 38. Исключена.

(статья 38 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Москаленского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 40. Муниципальное имущество Москаленского муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 40 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 года № 52)

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Москаленского муниципального района

1. Муниципальному району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени муниципального района права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет муниципального района, Глава муниципального района, Администрация муниципального района.

2. Совет муниципального района, Глава муниципального района вправе передавать муниципальное имущество муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района определяются решениями Совета муниципального района нормативного характера в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в местный бюджет муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 28.10.2009 года №46)

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченный орган местного самоуправления.

(часть 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.04.2011 года №15)

Статья 42. Полномочия органов местного самоуправления Москаленского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет муниципального района:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства местного бюджета муниципального района или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) исключен;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности муниципального района;

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация муниципального района:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом муниципального района порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом муниципального района, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

7) исключен;

7.1. исключен;

7.2. исключен;

7.3. исключен;

(пункты 7,7.1,7.2,7.3 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом муниципального района.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(содержание главы VIII в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

Статья 43. Бюджет Москаленского муниципального района

1. Бюджет Москаленского муниципального района (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Москаленского муниципального района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Москаленского муниципального района не допускается.

Бюджет Москаленского муниципального района (местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Москаленского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Москаленского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджет, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Москаленского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Москаленского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Москаленского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Москаленский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Москаленского муниципального района.

Статья 48. Организация исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Москаленского муниципального района.

2. Местный бюджет обеспечивается на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 49. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется на утверждение в Совет Москаленского муниципального района Администрацией Москаленского муниципального района.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(нумерация статей главы IX изменена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

2. Население Москаленского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

Статья 51. Удаление главы Москаленского муниципального района в отставку

1. Совет Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу Москаленского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Москаленского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления главы Москаленского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Москаленского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Москаленского муниципального района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Москаленского муниципального района представительным органом Москаленского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Москаленского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 4 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

(пункт 5 введен в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 года № 14)

3. Инициатива депутатов Совета Москаленского муниципального района об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Москаленского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Москаленского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Москаленского муниципального района об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Москаленского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Москаленского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Москаленского муниципального района об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Москаленского муниципального района об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Москаленского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

Инициатива Губернатора Омской области об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Москаленского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Москаленского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Москаленского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Москаленского муниципального района.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Москаленского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку осуществляется Советом Москаленского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета Москаленского муниципального района об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Москаленского муниципального района.

Решение Совета Москаленского муниципального района об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Москаленского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Москаленского муниципального района решения об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Москаленского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Москаленского муниципального района об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам Совета Москаленского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава Москаленского муниципального района не согласен с решением Совета Москаленского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета Москаленского муниципального района об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Москаленского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Москаленского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Москаленского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку отклонена Советом Москаленского муниципального района, вопрос об удалении главы Москаленского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Москаленского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Москаленского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Москаленского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района перед государством

1. Совет муниципального района может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(нумерация статей главы X изменена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)

Статья 53. Принятие Устава Москаленского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Москаленского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Совета муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(часть 2 в редакции Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

3. По проекту устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета муниципального района о принятии Устава муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. исключена.

(часть 6 исключена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 года № 27)

Статья 54. Вступление в силу Устава Москаленского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Москаленского муниципального района

Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 55. Прекращение действия Устава Москаленского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 3, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(нумерация статьи 56 изменена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 года № 20)