Устав Томичевского сельсовета Белогорского района Амурской области



{Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 02.09.2013 №28}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

ТОМИЧЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Томичевского сельсовета Белогорского

района Амурской области

Принят решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.06.2005 №29

(Изменения:

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 15.11.2007 №116;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2008 №148;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.07.2009 №54;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 02.11.2009 №74;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 05.02.2010 №94;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №130;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.04.2011 №158;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2011 №161;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 04.10.2011 №171;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 22.05.2012 №186;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.08.2012 №197;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 12.04.2013 № 14;

решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.06.2013 №18)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Томичевского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом на территории муниципального образования Томичевского сельсовета, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области, областным законодательством, Уставом Белогорского района роль и место Томичевского сельсовета как составной части Белогорского района Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Томичевском сельсовете и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Томичевского сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования Томичевского сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления.

Статья 2. Томичевский сельсовет

Томичевский сельсовет является административно-территориальной единицей Белогорского района Амурской области. Вопросы об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Томичевского сельсовета с другими муниципальными образованиями решаются в соответствии с федеральным законодательством.

Территорию Томичевского сельсовета составляют земли сельского населенного пункта с. Томичи, с. Поляное, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Томичевского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Томичевского сельсовета;

В состав Томичевского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Административный центр

Административным центром Томичевского сельсовета является село Томичи Белогорского района Амурской области.

Статья 4. Границы Томичевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Томичевского сельсовета определена границами, установленными законом Амурской области от 19.01.2005 года № 419-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе».

2. Границы Томичевского сельсовета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Изменение границ Томичевского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Томичевского сельсовета, органов местного самоуправления Томичевского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

4. Изменение границ Томичевского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

5. Изменение границ Томичевского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

{дополнена ч. 5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

6. Изменение границ Томичевского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Томичевского сельсовета поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения Томичевского сельсовета и городских округов, выраженного представительными органами Томичевского сельсовета и соответствующих городских округов, а также с учетом мнения населения Белогорского района, выраженного представительным органом Белогорского района.

{дополнена ч. 6 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

7. Объединение Томичевского сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения Томичевского сельсовета и городского округа, а также с учетом мнения населения Белогорского района, выраженного представительным органом Белогорского района. Томичевский сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

{дополнена ч. 7 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

Статья 4.1 Упразднение Томичевского сельсовета

{дополнена ст. 4.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

2. Упразднение Томичевского сельсовета осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления Томичевского сельсовета, органов государственной власти Амурской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении Томичевского сельсовета оформляется решением об упразднении Томичевского сельсовета, принятым на сходе граждан, проживающих в Томичевском сельсовете. Инициатива органов местного самоуправления Томичевского сельсовета, органов государственной власти об упразднении Томичевского сельсовета оформляется решениями органов местного самоуправления Томичевского сельсовета, органов государственной власти. Закон Амурской области об упразднении Томичевского сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Томичевского сельсовета, в период кампании местного референдума.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление

{статья 5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Местное самоуправление в Томичевском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Томичевского сельсовета

{статья 6 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Правовую основу местного самоуправления Томичевского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, настоящий Устав, решения принятые.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Томичевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Томичевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Томичевского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Томичевского сельсовета

{наименование ст. 8 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

1. В систему муниципальных правовых актов Томичевского сельсовета входят:

1) устав Томичевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Томичевского сельсовета;

3) правовые акты главы Томичевского сельсовета, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

1.1 проекты муниципальных правовых актов могут вносить депутаты, глава муниципального образования Томичевского сельсовета, иные выборные органы местного самоуправления, глава местной администрации, органы территориального общественного сасоуправления, инициативные граждане, пркурор Белогорского района.

(п. 1.1 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 12.04.2013 № 14)

2. Устав Томичевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Томичевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Томичевского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

2.1 Представительный орган Томичевского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Томичевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Томичевского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом. Решения представительного органа Томичевского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Томичевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{дополнена ч. 2.1 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

2.2. Председатель представительного органа Томичевского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Томичевского сельсовета, подписывает решения представительного органа Томичевского сельсовета, не имеющие нормативного характера.

{дополнена ч. 2.2 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

2.3. Глава администрации Томичевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Томичевского сельсовета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Томичевского сельсовета.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(абз. введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

{дополнена ч. 2.3 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

2.4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

{дополнена ч. 2.4 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

3. Принятый муниципальный правовой акт Томичевского сельсовета, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит официальному обнародованию. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Томичевского сельсовета, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

4. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета обеспечивают населению Томичевского сельсовета возможность ознакомиться с нормативными правовыми актами.

Нормативные правовые акты Томичевского сельсовета вступают в силу со дня их официального обнародования, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Томичевского сельсовета признается официальное издание - Газета «Ведомости Белогорского района», зарегистрированная в Дальневосточном региональном управлении комитета по печати, регистрационный номер ПИ № ФС 15-0148 от 20 сентября 2005 года.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством вывешивания данных правовых актов на информационных стендах, расположенных на территории Томичевского сельсовета, в порядке, утвержденном представительным органом Томичевского сельсовета, а также посредством обсуждения муниципальных правовых актов на собраниях и конференциях граждан Томичевского сельсовета.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

5. Каждый гражданин, проживающий на территории Томичевского сельсовета, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера.

{дополнена ч. 5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Амурской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (вступает в силу с 1 января 2009 г.).

{дополнена ч. 5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

(ст. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34)

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОМИЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Томичевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Томичевского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Томичевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Томичевского сельсовета;

4) организация в границах Томичевского сельсовета электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2011 №161)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 04.10.2011 №171)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Томичевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Томичевского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

{дополнена п. 7.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Томичевского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Томичевского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Томичевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Томичевского сельсовета;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Томичевского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Томичевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томичевского сельсовета;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Томичевском сельсовете;

{дополнена п. 13.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

14) обеспечение условий для развития на территории Томичевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

15) создание условий для массового отдыха жителей Томичевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

16)

{признан утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

17) формирование архивных фондов Томичевского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников здания (помещения в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 04.10.2011 №171)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Томичевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.06.2013 №18)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Томичевского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения» признать утратившим силу.

(п. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Томичевского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 04.10.2011 №171)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

{дополнена п. 28 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

29)

{дополнена п. 29 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{признан утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Томичевском сельсовете.

{дополнена п. 30 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

{дополнена п. 31 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

32) осуществление муниципального лесного контроля;

{дополнена п. 32 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 04.10.2011 №171)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

{дополнена п. 33 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

33.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 33.1 и 33.2 введены в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №130)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 35 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 04.10.2011 №171)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(п. 36 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 04.10.2011 №171)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 36 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 37 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

38) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилого строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

(п 38 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06)

1.1.

{дополнена ч. 1.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{признана утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

2.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{признана утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

3. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Белогорского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Томичевского сельсовета в бюджет Белогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

Органы местного самоуправления Белогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Томичевского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белогорского района в бюджет Томичевского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Томичевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{дополнена ст. 9.1 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

1. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(пункт 2 утратил силу в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Томичевском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5

( пункт 5 утратил силу в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 12.04.2013 № 14)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Томичевского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Томичевского сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

9) создание условий для развития туризма.

Права органов местного самоуправления поселения на решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(ч. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п.10 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 11 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Томичевского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Томичевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Томичевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Томичевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в в состав которого входят указанные поселения;

(п. 4.1 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 4.2 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

(п. 4.3 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Томичевского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Томичевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Томичевского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1. введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 12.04.2013 № 14)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Томичевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Томичевского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов Томичевского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

{дополнена п. 8.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Томичевский сельсовет, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 8.2. введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Томичевского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Томичевского сельсовета и органами местного самоуправления муниципального образования Белогорский район;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

9.1) осуществление муниципального жилищного контроля;

(п.9.1 введен в ред. решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

2. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан, проживающих на территории Томичевского сельсовета, к выполнению на добровольной основе социально значимых для Томичевского сельсовета работ в целях решения вопросов местного значения связанных:

1) с участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Томичевского сельсовета;

2) с участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Томичевского сельсовета;

3) с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Томичевского сельсовета;

4) с созданием условий для массового отдыха жителей Томичевского сельсовета и организацией благоустройства мест массового отдыха населения;

5) с организацией благоустройства и озеленения территории Томичевского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Томичевского сельсовета.

Под добровольческой деятельностью понимается деятельность физических лиц в форме предоставления безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения социально значимых работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Томичевского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Томичевского сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Томичевского сельсовета из федерального бюджета, бюджета Амурской области, бюджета Белогорского района). В случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Амурской области и бюджета Белогорского района.

Статья 10.1 Осуществление органами местного самоуправления Томичевского сельсовета отдельных государственных полномочий

{дополнена ст. 10.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

1. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Томичевского сельсовета осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4.

{признана утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

5. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Томичевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Томичевского сельсовета на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Томичевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Томичевского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Томичевского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТОМИЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

{статья 11 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

1. Местный референдум проводится в целях решения населением Томичевского сельсовета непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Томичевского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Томичевского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

5. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Томичевского сельсовета:

1) по инициативе, выдвигаемой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, а также иностранными гражданами на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством;

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе представительного органа Томичевского сельсовета и главы администрации Томичевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна быть не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Томичевского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Белоцерковского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

10. Муниципальная избирательная комиссия Томичевского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Законом Амурской области от 14.05.2003 года № 321 – ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, настоящим Уставом – о направлении их в представительный орган Томичевского сельсовета, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума.»

(абзац 2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Представительный орган Томичевского сельсовета в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган Томичевского сельсовета субъектами права на правотворческую инициативу.

12. Представительный орган Томичевского сельсовета не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязана уведомить об этой инициативе главу Томичевского сельсовета.

13. Если представительный орган Томичевского сельсовета признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Томичевского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Томичевского сельсовета соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

15. Если представительный орган Томичевского сельсовета признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Томичевского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

18. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Томичевского сельсовета инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Для назначения местного референдума в представительный орган Томичевского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Томичевского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Томичевского сельсовета с одновременным извещением об этом представительного органа Томичевского сельсовета.

23. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Томичевского сельсовета в соответствии с правилами, установленными законом.

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Томичевского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Томичевского сельсовета.

25. Представительный орган Томичевского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Томичевского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

26. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Томичевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Томичевского сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

27. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Томичевского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Томичевского сельского Совета народных депутатов, главы Томичевского сельсовета, избираемых непосредственно населением Томичевского сельсовета, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления Томичевского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Томичевского сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

2.1 Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Томичевского сельсовета или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

{дополнена ч. 2.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

{дополнена ч. 2.2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном представительным органом Томичевского сельсовета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Томичевского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Томичевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Томичевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Томичевский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Собрания и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

2. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Томичевского сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами представительного органа Томичевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

5. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа Томичевского сельсовета;

- главы Томичевского сельсовета.

6. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Томичевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Томичевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Томичевского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Томичевского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Томичевского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Томичевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

- вправе вносить в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Томичевского сельсовета устанавливаться не могут.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Томичевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Томичевского сельсовета.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Томичевского сельсовета представительным органом Томичевского сельсовета, главой Томичевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, проживающего на территории Томичевского сельсовета, представительного органа или главы Томичевского сельсовета.

По инициативе населения или представительного органа Томичевского сельсовета публичные слушания назначаются представительным органом Томичевского сельсовета; по инициативе главы Томичевского сельсовета - главой Томичевского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования Томичевского сельсовета, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

- проект бюджета Томичевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Томичевского сельсовета, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

- вопросы о преобразовании Томичевского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми представительного органа Томичевского сельсовета, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей, проживающих на территории Томичевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Томичевского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством вывешивания данных правовых актов на информационных стендах, расположенных на территории Томичевского сельсовета, а также посредством обсуждения муниципальных правовых актов на собраниях и конференциях граждан Томичевского сельсовета.

Статья 17. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, главы Томичевского сельсовета перед населением Томичевского сельсовета

{статья 17 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

(наименование в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, главы Томичевского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ».

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета, главой Томичевского сельсовета возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

2) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Томичевского сельсовета;

3) утраты доверия населения.

Утрата доверия населения Томичевского сельсовета наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета, главой Томичевского сельсовета своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета, главой Томичевского сельсовета решается прямым голосованием избирателей.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, главы Томичевского сельсовета проводится по инициативе населения Томичевского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, главы Томичевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, главы Томичевского сельсовета являются случаи, указанные в п.п. 1-3 ч.1 настоящей статьи.

Отзыв депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, главы Томичевского сельсовета по иным основаниям не допускается.

3. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Томичевского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Томичевского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Томичевском сельсовете (избирательном округе).

Отзываемое лицо должно быть информировано сельским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

5. Правом на возбуждение инициативы об отзыве депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета обладают граждане, проживающие на территории Томичевского сельсовета и обладающие избирательным правом. Условием назначения голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Амурской области для поддержки инициативы проведения районного референдума.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении процедуры отзыва в представительный орган Томичевского сельсовета.

7. Заявление подается от инициативной группы граждан, численностью не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных в Томичевском сельсовете (избирательном округе). Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

8. Заявление должно содержать основания отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения процедуры отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

9. К заявлению прилагаются документы (либо официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

10. Порядок голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета производится по аналогии порядка проведения выборов, закрепленного Избирательным кодексом Амурской области.

11. Группа граждан, инициировавшая процедуру отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную (территориальную) избирательную комиссию вправе отозвать свое заявление об отзыве, уведомив об этом избирательную комиссию в письменной форме.

12.

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

13. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Томичевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Томичевского сельсовета (в избирательном округе).

14. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, данные лица отозваны не были, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосованию.

15. Представительный орган Томичевского сельсовета назначает голосование по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Томичевского сельсовета документов о выдвижении соответствующей инициативы.

16. Итоги голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем представительного органа Томичевского сельсовета или заместителем председателя представительного органа Томичевского сельсовета, то представительным органом Томичевского сельсовета принимается решение, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Томичевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители, проживающие на территории Томичевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Томичевского сельсовета или главы Томичевского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Томичевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Томичевского сельсовета, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Томичевского сельсовета, участвующих в опросе.

4. Жители Томичевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом представительного органа Томичевского сельсовета.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета

{статья 19 в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Томичевского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением, проживающим на территории Томичевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане, проживающие на территории Томичевского сельсовета вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением, проживающим на территории Томичевского сельсовета, и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОМИЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Томичевского сельсовета

{статья 21 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

1. Структуру органов местного самоуправления Томичевского сельсовета образуют:

1) представительный орган Томичевского сельсовета - Томичевский сельский Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования Томичевского сельсовета (далее - глава сельсовета) Томичевского сельсовета - администрация Томичевского сельсовета;

3) контрольно-счетный орган – ревизионная комиссия Томичевского сельсовета.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

2. Томичевский сельский Совет народных депутатов и администрация Томичевского сельсовета обладают правами юридического лица.

Статья 22. Представительный орган Томичевского сельсовета

1. Представительный орган Томичевского сельсовета - Томичевский сельский Совет народных депутатов (далее - представительный орган Томичевского сельсовета) состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области. Представительный орган Томичевского сельсовета является юридическим лицом.

Депутаты представительного органа Томичевского сельсовета в соответствии с Законом от 26.06.2009 года № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

2. Томичевский сельсовет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

Заседание Томичевского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Томичевского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Томичевский сельсовет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Томичевского сельсовета в правомочном составе.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

3. Представительный орган Томичевского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Томичевского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе главы Томичевского сельсовета и по инициативе 1/3 депутатов представительного органа Томичевского сельсовета.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

4. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Томичевского сельсовета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Томичевский сельсовет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов сельского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам

{дополнена ч. 4 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

5. Представительный орган Томичевского сельсовета обладает правами юридического лица.

6.Представительный орган Томичевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Томичевского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Томичевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Томичевского сельсовета.

(ч. введена в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.07.2009 №54)

Статья 23. Регламент представительного органа Томичевского сельсовета

Представительный орган Томичевского сельсовета на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности представительного органа Томичевского сельсовета.

Статья 24. Компетенция представительного органа Томичевского сельсовета

К исключительной компетенции представительного органа Томичевского сельсовета относится:

- принятие Устава Томичевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета Томичевского сельсовета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Томичевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Томичевского сельсовета;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

- определение порядка участия Томичевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Томичевского сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

- принятие решения об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку.

(абз. введен в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.07.2009 №54)

К иным полномочиям представительного органа Томичевского сельсовета относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Томичевского сельсовета, а также с преобразованием Томичевского сельсовета;

- утверждение структуры администрации Томичевского сельсовета по представлению главы Томичевского сельсовета;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель в Томичевском сельсовете на подведомственной Томичевскому сельскому Совету народных депутатов территории;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

- установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета Томичевского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений, в соответствии с федеральным законодательством;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа Томичевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области.

- принятие решений по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Томичевского сельсовета, а также решений по вопросам организации деятельности представительного органа Томичевского сельсовета.

Решения представительного органа Томичевского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Томичевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

{дополнена абзацами в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

Статья 25. Решения представительного органа Томичевского сельсовета

1. Представительный орган муниципального образования Томичевский сельсовет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа Томичевского сельсовета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Томичевского сельсовета направляется в течение 10 календарных дней главе Томичевского сельсовета. Глава Томичевского сельсовета подписывает и обнародует нормативные правовые акты представительного органа Томичевского сельсовета в течение 14 календарных дней с момента их поступления. Глава Томичевского сельсовета исполняющий полномочия главы местной администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Томичевского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Томичевского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Томичевского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Томичевского сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, он подлежит подписанию главой Томичевского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

3. Решения представительного органа Томичевского сельсовета о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Томичевского сельсовета. Проекты решений представительного органа Томичевского сельсовета о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой Томичевского сельсовета, депутатами представительного органа Томичевского сельсовета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Томичевского сельсовета, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Томичевского сельсовета.

4. Проекты решений представительного органа Томичевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Томичевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Томичевского сельсовета только по инициативе главы Томичевского сельсовета или при наличии заключения главы Томичевского сельсовета.

5. Решения представительного органа Томичевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой Томичевского сельсовета и обнародования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения представительного органа Томичевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Депутат представительного органа Томичевского сельсовета

1. Статус депутата представительного органа Томичевского сельсовета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом представительного органа Томичевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

3.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{признана утратившим силу в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития Томичевского сельсовета, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата представительного органа Томичевского сельсовета – 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа Томичевского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа Томичевского сельсовета нового созыва.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 22.05.2012 №186)

6. Депутатам представительного органа Томичевского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом представительного органа Томичевского сельсовета.

8. Депутаты представительного органа Томичевского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9. Депутат представительного органа Томичевского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

9.1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, полицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

{дополнена ч. 9.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

Статья 26.1 Ответственность за невыполнение законных требований депутата.

{дополнена ст. 26.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

В соответствии с Законом Амурской области от 18.01.1996 г № 57-ОЗ «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области» (далее по тексту - Закон Амурской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области») невыполнение должностными и другими лицами государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных настоящим Законом сроков представления информации или представление ими заведомо ложной информации, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством».

Статья 26.2 Ответственность за неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и родственников

{дополнена ст. 26.2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

В соответствии с Законом Амурской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области» неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения его характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством».

Статья 26.3 Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата.

{дополнена ст. 26.3 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

В соответствии с Законом Амурской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области» оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 27. Условия осуществления депутатом представительного органа Томичевского сельсовета своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Томичевского сельсовета;

- участие в работе комиссий представительного органа Томичевского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Томичевского сельсовета;

- участие в выполнении поручений представительного органа Томичевского сельсовета;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Томичевского сельсовета.

2. Депутат представительного органа Томичевского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Томичевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа Томичевского сельсовета. В своей деятельности депутат представительного органа Томичевского сельсовета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат представительного органа Томичевского сельсовета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 28. Права депутата представительного органа Томичевского сельсовета

Депутат представительного органа Томичевского сельсовета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом Томичевского сельсовета, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Томичевского сельсовета депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии представительного органа Томичевского сельсовета;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления Томичевского сельсовета органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом Томичевского сельсовета.

- предлагать вопросы для рассмотрения представительного органа Томичевского сельсовета;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа Томичевского сельсовета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений представительного органа Томичевского сельсовета;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях представительного органа Томичевского сельсовета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления Томичевского сельсовета;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом представительного органа Томичевского сельсовета.

Статья 29. Председатель представительного органа Томичевского сельсовета

1. Председатель представительного органа Томичевского сельсовета избирается из числа депутатов Томичевского сельсовета тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель представительного органа Томичевского сельсовета возглавляет и организует деятельность представительного органа Томичевского сельсовета.

Председатель представительного органа Томичевского сельсовета работает на непостоянной, неоплачиваемой должности.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

2. Председатель представительного органа Томичевского сельсовета подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Томичевского сельсовета

Председатель представительного органа Томичевского сельсовета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Томичевского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Томичевского сельсовета;

- созывает заседания представительного органа Томичевского сельсовета, доводит до сведения депутатов представительного органа Томичевского сельсовета и населения, проживающего на территории Томичевского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа Томичевского сельсовета;

- оказывает содействие депутатам представительного органа Томичевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Томичевского сельсовета;

- подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы представительного органа Томичевского сельсовета;

- организует в представительном органе Томичевского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний представительного органа Томичевского сельсовета;

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(абзац введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом представительного органа Томичевского сельсовета.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Томичевского сельсовета

Заместитель председателя представительного органа Томичевского сельсовета избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя представительного органа Томичевского сельсовета от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа Томичевского сельсовета.

Статья 32. Комиссии представительного органа Томичевского сельсовета

1. Представительный орган Томичевского сельсовета из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Томичевского сельсовета.

2. Представительный орган Томичевского сельсовета вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается представительным органом Томичевского сельсовета.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемым представительным органом Томичевского сельсовета.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом представительного органа Томичевского сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Томичевского сельсовета

(статья 33 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо о порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя тремя голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.4.-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица муниципального образования, представительного органа или депутатов представительного органа муниципального образования Томичевский сельсовет, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены избирательной комиссией муниципального образования Томичевский сельсовет не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(статья 33 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Томичевского сельсовета

Полномочия депутата представительного органа Томичевского сельсовета досрочно прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Томичевского сельсовета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

{дополнена абзацем в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

- изменения порядка формирования представительного органа района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ».

(абзац введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

Статья 35. Глава Томичевского сельсовета

1. Глава муниципального образования Томичевского сельсовета (далее - глава Томичевского сельсовета) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию Томичевского сельсовета.

2. Глава Томичевского сельсовета является выборным должностным лицом Томичевского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Томичевского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Томичевского сельсовета избирается населением Томичевского сельсовета на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года, а также из числа иностранных граждан на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

4. На главу Томичевского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Томичевского сельсовета не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Томичевского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

2) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

6. Глава Томичевского сельсовета обязан:

- передать в доверительное управление под гарантию Томичевского сельсовета на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

- глава Томичевского сельсовета представляет представительному органу Томичевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Томичевского сельсовета.

(абз. введен в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.07.2009 №54)

7. Глава Томичевского сельсовета вступает в должность после принятия присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования Томичевского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, нормативные правовые акты Белогорского района, Устав Томичевского сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Томичевского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Томичевского сельсовета».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Томичевского сельского Совета народных депутатов, администрации Томичевского сельсовета, Почетных граждан Томичевского сельсовета и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Томичевского сельсовета.

7.1.

1) Гарантии прав главы Томичевского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы Томичевского сельсовета, занимаемого им жилого и /или/ служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащего ему документов устанавливаются федеральными законами.

2) Глава Томичевского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Томичевского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Томичевского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

{дополнена ч. 7.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

7.2. Глава Томичевского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. введена в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34)

8. В пределах своих полномочий глава Томичевского сельсовета издает акты в форме распоряжений и постановлений.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Статья 35.1 Гарантии главы муниципального образования Томичевского сельсовета

1.Главе муниципального образования гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

4) ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно;

5) утратил силу

(утратил силу в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2011 №161)

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

2. утратил силу

(утратил силу в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2011 №161)

3. утратил силу

(утратил силу в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2011 №161)

4. утратил силу

(утратил силу в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2011 №161)

(ст. введена в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2008 №148)

Статья 36. Полномочия главы Томичевского сельсовета

1. Глава Томичевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Томичевского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Томичевского сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Томичевского сельсовета;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы Томичевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы Томичевского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы Томичевского сельсовета прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Томичевского сельсовета;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Томичевского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Томичевского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Томичевского сельсовета;

- заключает от имени администрации Томичевского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Томичевского сельсовета структуру администрации Томичевского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Томичевского сельсовета средств на содержание администрации;

- утверждает положения об администрации Томичевского сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Томичевского сельсовета;

- осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет Томичевского сельсовета;

- разрабатывает и вносит в представительный орган Томичевского сельсовета на утверждение проект бюджета муниципального образования Томичевского сельсовета, планы и программы социально-экономического развития Томичевского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Томичевского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с представительным органом Томичевского сельсовета глава Томичевского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в представительный орган Томичевского сельсовета проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение представительного органа Томичевского сельсовета проекты бюджета Томичевского сельсовета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Томичевского сельсовета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(абз. введен в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.07.2009 №54)

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Томичевского сельсовета.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Томичевского сельсовета

Полномочия главы Томичевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

(абз. введен в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.07.2009 №54)

- отставки по собственному желанию;

Глава Томичевского сельсовета вправе уйти в отставку, направив в представительный орган Томичевского сельсовета письменное заявление с указанием мотивов отставки. Представительный орган Томичевского сельсовета в течение двух недель принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов по результатам рассмотрения заявления главы Томичевского сельсовета;

- отрешения от должности на основании ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

- отзыва избирателями;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

{дополнена абзацем в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Томичевского сельсовета.

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(абз. введены в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2008 №148)

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Томичевского сельсовета

В случае отсутствия главы Томичевского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации Томичевского сельсовета.

Статья 38.1 Гарантии деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Выборное должностное лицо пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.

2. Выборное должностное лицо вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение выборного должностного лица подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено.

3. Выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

4. Обращение выборного должностного лица рассматривается государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

5. Информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов.

6. Мотивированный отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде.

7. Выборное должностное лицо вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Выборное должностное лицо обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.

Отчет выборного должностного лица проводится гласно и открыто.

9. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет выборного должностного лица. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного муниципального образования.

Внеочередной отчет выборного должностного лица может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления.

10. Порядок проведения отчета выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления.

11. Выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в представительный орган местного самоуправления:

предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

предложений о поправках и пересмотре положений устава муниципального образования;

проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органа местного самоуправления.

12. Выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

13 Выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

(ст. введена в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2008 №148)

Статья 39. Администрация Томичевского сельсовета

1. Администрация Томичевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Томичевского сельсовета руководит глава Томичевского сельсовета на принципах единоначалия.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

2. Глава муниципального образования Томичевского сельсовета является главой администрации Томичевского сельсовета.

3. Структура администрации Томичевского сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. Структура администрации Томичевского сельсовета утверждается Томичевским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

В структуре администрации Томичевского сельсовета могут создаваться органы администрации (отделы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой сельсовета.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

4. Администрация Томичевского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям администрации Томичевского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития Томичевского сельсовета, утверждаемых представительным органом Томичевского сельсовета;

2) разработка проекта бюджета Томичевского сельсовета;

3) исполнение бюджета Томичевского сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями представительного органа Томичевского сельсовета;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Томичевского сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным решением представительного органа Томичевского сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством;

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Томичевского сельсовета, главы Томичевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Томичевского сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Томичевского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Томичевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Томичевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация в границах Томичевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Томичевского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана Томичевского сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана Томичевского сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Томичевского сельсовета и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

21) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Томичевского сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

23) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;

24) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории Томичевского сельсовета, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Томичевском сельсовете;

25) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

26) осуществление защиты прав потребителей на территории Томичевского сельсовета;

27) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории Томичевского сельсовета;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Томичевского сельсовета, Томичевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Томичевского сельсовета;

32) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Томичевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томичевского сельсовета;

33) обеспечение условий для развития на территории Томичевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Томичевского сельсовета;

34) создание условий для массового отдыха жителей Томичевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

35) формирование муниципальных архивных фондов Томичевского сельсовета;

36) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

37) организация благоустройства и озеленения территории Томичевского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Томичевского сельсовета;

38) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Томичевского сельсовета для муниципальных нужд;

39) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Томичевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Томичевского сельсовета;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Томичевского сельсовета;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

44) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

45) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

46) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Томичевском сельсовете;

47) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

{дополнена ч. 5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

5.1. осуществляет муниципальный контроль:

-организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

-организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

-разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

-организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации

(ч. введена в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 02.11.2009 №74)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

5.2. Администрация Томичевского сельсовета разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(п. 5.2 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

6. Администрация Томичевского сельсовета имеет право на создание музеев.

{дополнена ч. 6 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

7. Организация и порядок деятельности органов администрации Томичевского сельсовета определяются положениями об этих органах.

{дополнена ч. 7 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Статья 39.1 . Контрольно-счетный орган

(статья ст. 39.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

1. Контрольно – счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Контрольно – счетный орган муниципального образования состоит из пяти человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3. Срок полномочий контрольно-счетный орган составляет пять лет.

4. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

1)контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и законностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономичевских обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5.Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.

ГЛАВА VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМИЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(Глава VI в ред. решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.08.2012 №197

Статья 40. Статус муниципальной Избирательной комиссии Томичевского сельсовета

(статья 40 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

(статья 40 в ред. решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.08.2012 №197

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Томичевский сельсовет является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Томичевский сельсовет истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования Томичевский сельсовет. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Томичевский сельсовет могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования Томичевский сельсовет. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования Томичевский сельсовет.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Томичевский сельсовет осуществляется представительным органом муниципального образования Томичевский сельсовет на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 – ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Томичевский сельсовет предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии

6. Представительный орган муниципального образования Томичевский сельсовет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Томичевский сельсовет на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального Закона от 04.06.2010 года №117-ФЗ;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования Томичевский сельсовет.

7. Представительный орган муниципального образования Томичевский сельсовет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктов 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования Томичевский сельсовет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования Томичевский сельсовет реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования Томичевский сельсовет меры по обеспечению при проведении выборных в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования Томичевский сельсовет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования Томичевский сельсовет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования Томичевский сельсовет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированное решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования Томичевский сельсовет.

(статья 40 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

Статья 40.1. Полномочия избирательной комиссии Томичевского сельсовета

{дополнена ст. 40.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Избирательная комиссия Томичевского сельсовета при подготовке и проведении муниципальных выборов:

1) осуществляет на территории Томичевского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Томичевского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории Томичевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории Томичевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории Томичевского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Томичевского сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы Томичевского сельсовета, депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы Томичевского сельсовета, депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления Томичевского сельсовета и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных федеральным законом, Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, главы Томичевского сельсовета;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

В случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 40 настоящего Устава, полномочия избирательной комиссии Томичевского сельсовета исполняет территориальная избирательная комиссия Белогорского района.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

{статья 41 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 41.1 Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

{дополнена ст. 41.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{статья 41.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 15.11.2007 №116}

{статья 41.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области» (далее по тексту - закон Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области») в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

Статья 41.2 Права муниципального служащего

{дополнена ст. 41.2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{статья 41.2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 41.3 Обязанности муниципального служащего

{дополнена ст. 41.3 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{статья 41.3 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Томичевского сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

Статья 41.4 Запреты, связанные с муниципальной службой

{дополнена ст. 41.4 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Томичевского сельсовета, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Томичевского сельсовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Томичевского сельсовета и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования Томичевского сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2011 №161)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Томичевского сельсовета, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 41.5 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

{дополнена ст. 41.5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

2.1.Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

3. Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4 при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в Томичевском сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением, принимаемым представительным органом Томичевского сельсовета.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В Томичевском сельсовете создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы Томичевского сельсовета.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 42. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

{статья 42 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Томичевского сельсовета либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Томичевского сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом Томичевского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

5. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней, а для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

7. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Томичевского сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

8. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся Томичевский сельсовет, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета Томичевского сельсовета в порядке и размера работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОМИЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Томичевского сельсовета составляют средства бюджета Томичевского сельсовета, имущественные права Томичевского сельсовета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Томичевского сельсовета (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Томичевского сельсовета на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Томичевского сельсовета, составляющее муниципальную казну).

2. В собственности Томичевского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения Томичевским сельсоветом вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства бюджета Томичевского сельсовета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления Томичевского сельсовета, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Томичевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Томичевского сельсовета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

2.1.

{дополнена ч. 2.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{признана утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

2.2.

{дополнена ч. 2.2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

{признана утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Томичевского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов, входящих в состав Томичевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Томичевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

2.1.) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 2.1 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Томичевского сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Томичевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Томичевского сельсовета;

6) Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.04.2011 №158)

7) имущество библиотек поселения;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Томичевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

10) имущество, предназначенное для развития на территории Томичевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Томичевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Томичевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

17)

{признан утратившим силу в ред. решения решение Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.08.2007 №108}

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Томичевского сельсовета;

{дополнена п. 18 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Томичевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{дополнена п. 19 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

{дополнена п. 20 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Томичевском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

{дополнена п. 21 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Томичевский сельсовет.

(п. 22 введен в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №130)

3.1.В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения

(ч. 3.1 введена в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

4. В случаях возникновения у администрации Томичевского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 4 статьи 50 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федерольным законом.

( ч. 4 введена в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.11.2012 №06)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Томичевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования Томичевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

2. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Томичевского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Томичевского сельсовета.

4.

{исключена ч. 4 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

5.

{исключена ч. 5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Томичевского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Томичевского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Томичевского сельсовета.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления Томичевского сельсовета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные образования Томичевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абз. введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения.

Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельского поселения.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельского поселения.

Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации сельского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой сельского поселения.

8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы сельского поселения.

9. Глава сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

(ст. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2008 №148)

Статья 47. Участие Томичевского сельсовета в создании межмуниципальных организаций

{статья 47 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

1. Представительный орган Томичевского сельсовета для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001года№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА IX. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОМИЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 48. Финансовый год, финансы и казна Томичевского сельсовета

1. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании Томичевском сельсовете установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

2. Финансы Томичевского сельсовета включают средства бюджета Томичевского сельсовета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Томичевскому сельсовету, внебюджетные (в том числе валютные) средства, средства органов территориального общественного самоуправления, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

3. Казна Томичевского сельсовета состоит из средств бюджета Томичевского сельсовета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 49. Бюджет Томичевского сельсовета

1. Томичевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Томичевского сельсовета разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Томичевского сельсовета.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Томичевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом Томичевского сельсовета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Формирование бюджета Томичевского сельсовета - исключительная прерогатива администрации Томичевского сельсовета.

Бюджет утверждается представительным органом Томичевского сельсовета в первом и во втором чтении.

4. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Томичевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Томичевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Томичевского сельсовета.

5. Проект бюджета Томичевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Томичевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Томичевского сельсовета и о численности муниципальных служащих Томичевского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Томичевского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Томичевского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системе Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

(абз. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Томичевского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Томичевского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Томичевского сельсовета и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.08.2010 №136)

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

{дополнена абзацем в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Томичевского сельсовета.

2. В доходы бюджета Томичевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области. Бюджет Томичевского сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения представительного органа Томичевского сельсовета

{дополнена предложением в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

3. Расходы Бюджета Томичевского сельсовета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Томичевского сельсовета.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

(ч. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34)

4. Представительный орган Томичевского сельсовета самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законами Амурской области, размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления Томичевского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Томичевского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Статья 50.1. Разработка проекта бюджета Томичевского сельсовета

{дополнена ст. 50.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

1. Разработку проекта бюджета Томичевского сельсовета осуществляет администрация Томичевского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития Томичевского сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Томичевского сельсовета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Томичевского сельсовета, утверждаются главой Томичевского сельсовета.

3. Составление проекта бюджета Томичевского сельсовета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

Статья 50.2. Рассмотрение и утверждение бюджета Томичевского сельсовета

{дополнена ст. 50.2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

1. Глава администрации Томичевского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете Томичевского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа Томичевского сельсовета.

2. Проект бюджета Томичевского сельсовета, решение представительного органа Томичевского сельсовета об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Проект бюджета Томичевского сельсовета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения представительного органа Томичевского сельсовета о внесении изменений и дополнений в бюджет Томичевского сельсовета, может быть внесен на рассмотрение представительного органа Томичевского сельсовета только по инициативе главы Томичевского сельсовета или при наличии заключения главы Томичевского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа Томичевского сельсовета о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Томичевского сельсовета.

6. Представительный орган Томичевского сельсовета рассматривает проект решения представительного органа Томичевского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым представительным органом Томичевского сельсовета.

7. Решение представительного органа Томичевского сельсовета о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения представительного органа Томичевского сельсовета о бюджете Томичевского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 50.3. Исполнение бюджета Томичевского сельсовета

{дополнена ст. 50.3 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

1. Исполнение бюджета Томичевского сельсовета обеспечивается администрацией Томичевского сельсовета в соответствии с принятым решением представительного органа Томичевского сельсовета о бюджете Томичевского сельсовета на очередной финансовый год.

2. Бюджет Томичевского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 50.4. Отчет об исполнении бюджета Томичевского сельсовета

{дополнена ст. 50.4 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

1. Отчет об исполнении бюджета Томичевского сельсовета готовит администрация Томичевского сельсовета на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Томичевского сельсовета.

Главой Томичевского сельсовета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета Томичевского сельсовета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Томичевском сельсовете, представляется главой Томичевского сельсовета на утверждение представительным органом Томичевского сельсовета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ, которой определяются положением о бюджетном процессе в Томичевском сельсовете и положением о ревизионной комиссии.

4. Если в ходе проверки бюджета Томичевского сельсовета выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Томичевского сельсовета решению о бюджете Томичевского сельсовета, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Томичевском сельсовете, представительный орган Томичевского сельсовета имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Томичевского сельсовета

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Томичевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Томичевского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52 Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Томичевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Муниципальный заказ

{статья 53 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.03.2008 №130}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Томичевского сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Томичевского сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, определенных на эти цели решением Томичевского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Перечень товаров, работ и услуг формируется администрацией Томичевского сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным в соответствии со сметой расходов.

3. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг.

Администрация Томичевского сельсовета формирует сводный реестр муниципального заказа.

4. Размещение заказа может осуществляться :

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Томичевского сельсовета может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказание которых составляет более одного года.

5. Администрацией Томичевского сельсовета определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт муниципального образования Томичевского сельсовета в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов.

6. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой Томичевского сельсовета.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Томичевский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Томичевского сельсовета.

(ст. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.05.2009 №34)

ГЛАВА X. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 56. Статья 56. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением сельского поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

(ст. в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2008 №148)

Статья 56.1. Ответственность депутатов сельского Совета и

главы сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56.3. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56.4. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устав (основной Закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56.4.1. Удаление главы Томичевского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Томичевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Томичевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Томичевского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основанием для удаления главы Томичевского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы Томичевского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течении трех и белее месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Томичевского сельсовета представительным органом Томичевского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Томичевского сельсовета, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами является основанием для удаления в отставку главы Томичевского сельсовета.

(п.4 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

3. Инициатива депутатов представительного органа Томичевского сельсовета об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Томичевского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Томичевского сельсовета об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Томичевского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Томичевского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Томичевского сельсовета об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Томичевского сельсовета об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Томичевского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ , решение об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Томичевского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Томичевского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Томичевского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Томичевского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Томичевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Томичевского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Томичевского сельсовета об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Томичевского сельсовета.

9. Решение представительного органа Томичевского сельсовета об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Томичевского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Томичевского сельсовета решения об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Томичевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Томичевского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Томичевского сельсовета не согласен с решением представительного органа Томичевского сельсовета Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменной виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Томичевского сельсовета об удалении главы Томичевского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Томичевского сельсовета в письменной виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Томичевского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов Томичевского сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования Томичевского сельсовета в отставку отклонена Томичевским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования Томичевского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования Томичевского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Томичевского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. введена в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.07.2009 №54)

Статья 56.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(ст. 56.1-56.5 введены в ред. решением Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2008 №148)

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета

1. Представительный орган Томичевского сельсовета осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Томичевского сельсовета Уставу Томичевского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Томичевского сельсовета;

- исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Томичевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Томичевского сельсовета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Томичевского сельсовета.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Томичевского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Томичевского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Томичевского сельсовета проекта Устава Томичевского сельсовета в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Томичевского сельсовета может исходить от главы Томичевского сельсовета, от депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных объединений и т.д.

2. Проект Устава Томичевского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Томичевского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного представительным органом Томичевского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.06.2010 №120)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Томичевского сельсовета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Томичевского сельсовета.

5. Устав Томичевского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Томичевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

(ч. 6 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

Статья 59. Прекращение действия Устава Томичевского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Томичевского сельсовета в новой редакции.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава Томичевского сельсовета

1. Положения статей абзаца 2 ст.10, 33, 34, 37 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 35, 36 Устава Томичевского сельсовета в части, касающихся главы Томичевского сельсовета, применяются к правоотношениям, возникающим со дня вступления в должность избранного главы Томичевского сельсовета.

2.1 Пункт 7.1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007 года.

{дополнена ч. 2.1 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

2.2 Пункт 1 части 2 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2007 года.

{дополнена ч. 2.2 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.11.2006 №90}

2.3.) пункт 20, 33.1, 33.2, части 1 статьи 9 вступает в силу с 01 января 2013 года;

(п. 2.3 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

2.4.) пункт 4.3. пункта 1 статьи 10 вступает в силу с 01 января 2013 года.

(п. 2.4 введен в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

3. Положения остальных статей настоящего Устава Томичевского сельсовета вступают в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования).

4. Положения абзаца первого части 3 статьи 26 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа Томичевского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с настоящим Уставом.

Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 3 статьи 26 не распространяются на депутата представительного органа Томичевского сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

{дополнена ч. 4 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

5. Органы местного самоуправления Томичевского сельсовета осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества Томичевского сельсовета, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в федеральную собственность.

{дополнена ч. 5 в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 27.07.2006 №86}

(в ред. решения Томичевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2012 № 180)

Глава Томичевского сельсовета

Н.П. Бондарева