УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ИССА ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ИССА ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4, от 05.03.2007г. №162-18/4, от 31.07.2007г. №177-23/4, от 22.11.2007г. №187-25/4, от 29.01.2008г. №199-28/4, от 19.01.2009г. №259-34/4, от 01.06.2009г. №27-5/5, от 17.08.2009г. №39-8/5)

Настоящий Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования Рабочий поселок Исса».

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области муниципальное образование «Рабочий поселок Исса», в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом городского поселения.

Статья 2. Символика муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

1. Муниципальное образование «Рабочий поселок Исса» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

3. Официальные символы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

1. Территорию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» составляют исторически сложившиеся емли, входящие в состав муниципального образования «Рабочий поселок Исса», и населённые пункты, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах рабочего поселка, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория муниципального образования «Рабочий поселок Исса» занимает площадь 11,9 тыс. га и включает населенные пункты с. Симанки и с. Костыляй.

3. Границы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4.. Административным центром муниципального образования «Рабочий поселок Исса» является населенный пункт рабочий поселок Исса.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Рабочий поселок Исса».

Местное самоуправление на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления рабочего поселка вопросов местного значения, исходя из интересов населения рабочего поселка с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов рабочего поселка;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка;

4) организация в границах рабочего поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Рабочий поселок Исса», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4, от 05.03.2007г. №162-18/4)

12) создание условий для досуга жителей муниципального образования и обеспечение услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

16) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

20) утверждение генеральных планов МО «Рабочий поселок Исса», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Рабочий поселок Исса» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Рабочий поселок Исса», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Рабочий поселок Исса» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Рабочий поселок Исса».;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 31.07.2007г. №177-23/4)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

29) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

1.1 утратила силу

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

2. утратила силу

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители муниципального образования могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для рабочего поселка работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Иссинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в бюджет Иссинского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением муниципального образования «Рабочий поселок Исса» местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением муниципального образования «Рабочий поселок Исса» вопросов местного значения проводится референдум муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума муниципального образования «Рабочий поселок Исса» по инициативе граждан, избирательных объединений иных общественных объединений , указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

Инициатива проведения референдума муниципального образования «Рабочий поселок Исса», выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума муниципального образования «Рабочий поселок Исса», выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5.В референдуме муниципального образования «Рабочий поселок Исса» имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме муниципального образования «Рабочий поселок Исса» решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме муниципального образования «Рабочий поселок Исса» решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Референдум муниципального образования «Рабочий поселок Исса» проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или судом.

3.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

1. Население муниципального образования «Рабочий поселок Исса» вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления может служить только его конкретные противоправные решения или действие (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа муниципального образования «Рабочий поселок Исса», где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса»; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

4) избирательная комиссия муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования «Рабочий поселок Исса», в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования «Рабочий поселок Исса»; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования «Рабочий поселок Исса»; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия муниципального образования «Рабочий поселок Исса» осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу муниципального образования «Рабочий поселок Исса», в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе муниципального образования «Рабочий поселок Исса» предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе муниципального образования «Рабочий поселок Исса», в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Комитета местного самоуправления, глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования «Рабочий поселок Исса»; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса», преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» при изменении границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса», преобразовании муниципального образования «Рабочий поселок Исса», как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса», преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса», преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса» назначается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта муниципального образования «Рабочий поселок Исса», внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования «Рабочий поселок Исса», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта муниципального образования «Рабочий поселок Исса», проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования «Рабочий поселок Исса», внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» по предложению населения, проживающего на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании «Рабочий поселок Исса» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе муниципального образования «Рабочий поселок Исса»; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления «Рабочий поселок Исса» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Рабочий поселок Исса» по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Комитетом местного самоуправления, главой муниципального образования «Рабочий поселок Исса» могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Рабочий поселок Исса», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

2)проект бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Рабочий поселок Исса», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

4)вопросы о преобразовании муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «Рабочий поселок Исса» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Рабочий поселок Исса», определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, комитета местного самоуправления МО «Рабочий поселок Исса», главы комитета местного самоуправления МО «Рабочий поселок Исса», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», назначается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», по инициативе главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»- главой администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», по инициативе главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»- главой администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главой администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главе администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

1. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Рабочий поселок Исса», обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель муниципального образования «Рабочий поселок Исса» для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей муниципального образования «Рабочий поселок Исса», участвующих в опросе.

6.Жители муниципального образования «Рабочий поселок Исса» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - за счет средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2. Обращения граждан подлежат

рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления рабочего поселка в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенской области.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Рабочий поселок Исса» местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса», вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2.Непосредственное осуществление населением муниципального образования «Рабочий поселок Исса» местного самоуправления и участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» обязаны содействовать населению муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - представительный орган муниципального образования;

1.2. Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - глава муниципального образования - муниципального образования;

1.3. Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования;

1.4. Ревизионная комиссия муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - контрольный орган муниципального образования;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Статья 19. Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1. Комитет местного муниципального образования «Рабочий поселок Исса» состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава муниципального образования «Рабочий поселок Исса», внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

4)принятие планов и программ развития муниципального образования «Рабочий поселок Исса», утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Рабочий поселок Исса», а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» по представлению главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

13) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

14) утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

15) утверждение генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

4.1. Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и иных подведомственных главе муниципального образования «Рабочий поселок Исса» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.209г. №259-34/4)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления в течении 5 дней со дня принятия должен быть подписан Главой муниципального образования, обнародован в порядке установленном Уставом муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Рабочего поселка Исса сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Рабочего поселка Исса сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 22.11.2007г. №187-25/4)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

9. В случае отсутствия главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам, а также в случае досрочного прекращения его полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 06.10 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

- депутат Комитета местного самоуправления не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутаты Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса», иными органами местного самоуправления муниципального образования комплексного развития муниципального образования «Рабочий поселок Исса», прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо временно исполняющее его обязанности лицо, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Комитета местного самоуправления либо приглашении указанного должностного лица на сессию Комитета местного самоуправления для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

17.По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Запрос Комитета местного самоуправления принимается на сессии Комитета местного самоуправления большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Комитета местного самоуправления.

Должностное лицо, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Комитетом местного самоуправления. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Комитета местного самоуправления оглашается на сессии Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Комитета местного самоуправления, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Комитета местного самоуправления для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Комитета местного самоуправления.

Комитет местного самоуправления вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Комитета местного самоуправления в судебном порядке.

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете муниципального образования «Рабочий поселок Исса» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

21.Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

4) в случае утраты муниципальным образованием «Рабочий поселок Исса» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Рабочий поселок Исса» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или объединения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4, от 05.03.2007г. №162-18/4)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

9.1)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

10)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

Статья 20. Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» является высшим должностным лицом муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» избирается из состава депутатов Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

Глава Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

3.Глава муниципального образования :

1)представляет муниципальное образование «Рабочий поселок Исса» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Рабочий поселок Исса» ;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Главе муниципального образования «Рабочий поселок Исса» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» представляет Комитету местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

5. Полномочия главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» применяется только к главе муниципального образования «Рабочий поселок Исса», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. на главу рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области, имеющего статус депутата Комитета местного самоуправления р.п.Исса, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

8.Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

9.Деятельность главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» направлена на обеспечение совместно с администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса», комплексного развития муниципального образования «Рабочий поселок Исса», прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Ежегодно глава муниципального образования отчитывается перед населением рабочего поселка о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

9.1.Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Поселковые ведомости».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

10.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

12) преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

13) утраты муниципальным образованием «Рабочий поселок Исса» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования «Рабочий поселок Исса» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или объединения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» принимается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Статья 21. Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Рабочий поселок Исса») наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

2.Администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса» руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

4.Условия контракта для главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» утверждаются Комитетом местного самоуправления муниципального образования.

5. Кандидат на должность главы администрации МО «Рабочий поселок Исса» должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления МО «Рабочий поселок Исса» в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 31.07.2007г. №177-23/4)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» устанавливается Комитетом местного самоуправления муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

7.Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Комитетом местного самоуправления муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» заключается главой муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

7.1. Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», осуществляющий свои полномочия на основе контракта»:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

2) представляет Комитету местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

8. Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 31.07.2007г. №177-23/4)

9.Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

10.Полномочия главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11) преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

12) утраты муниципального образования «Рабочий поселок Исса» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «Рабочий поселок Исса» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или объединения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» принимается Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», назначенный решением Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» статьи Устава, полномочия главы администрации исполняет заместитель главы администрации, назначенный решением Комитета местного самоуправления МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 31.07.2007г. №177-23/4, от 22.11.2007г. №187-25/4)

10.1. Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» проекты планов и программ развития муниципального образования «Рабочий поселок Исса», бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса»и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса», осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Исса», принимает решение о направлении в представительный орган муниципального образования «Рабочий поселок Исса» об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

11.Контракт с главой администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Комитета местного самоуправления или главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2)Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Федеральными законами и законами Пензенской области;

3)главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации муниципального образования. В структуру администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

13. Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса»:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и исполняет бюджет муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования «Рабочий поселок Исса», пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса», независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения муниципального образования «Рабочий поселок Исса», участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса», оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Избирательная комиссия муниципального образования «Рабочий поселок Исса» организует на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса», преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2.Избирательная комиссия муниципального образования «Рабочий поселок Исса» формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

3.Избирательная комиссия рабочего поселка Исса является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления «Рабочего поселка Исса».

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образование «Рабочий поселок Исса», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования «Рабочий поселок Исса» субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления местного самоуправления «Рабочий поселок Исса» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципального образования «Рабочий поселок Исса» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» как юридические лица

1.От имени муниципального образования «Рабочий поселок Исса» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2.Комитет местного самоуправления и администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области

Местонахождение: 442710, Пензенская область, Иссинский район, р.п. Исса, ул. Ленинская, д.5.

3.2. Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области

Местонахождение: 442710, Пензенская область, Иссинский район, р.п. Исса, ул. Ленинская, д.5.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

Статья 26. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Рабочий поселок Исса»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 31.07.2007г. №177-23/4, от 01.06.2009г. №27-5/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением муниципального образования «Рабочий поселок Исса» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования «Рабочий поселок Исса» предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты муниципального образования «Рабочий поселок Исса» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Рабочий поселок Исса»Иссинского района входят:

1)настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

3) правовые акты главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и додлжностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального образования «Рабочий поселок Исса», являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования муниципального образования «Рабочий поселок Исса», имеют прямое действие и применяются на территории рабочего поселка.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Рабочий поселок Исса» не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

3. Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решение об удалении главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

4.Глава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

5. 5.Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Решения об издании, либо об отказе в издании постановлений или распоряжений главы администрации принимаются не позднее 10-ти дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

6.Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» принимается Комитетом местного самоуправления муниципального образования.

2.Проект устава муниципального образования «Рабочий поселок Исса», проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4, от 05.03.2007г. №162-18/4)

5.Отказ в государственной регистрации Устава рабочего поселка Сура, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в судебном порядке.

6.Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и изменяющие структуру органов местного самоуправления «Рабочий поселок Исса», полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления муниципального образования, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Рабочий поселок Исса», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Рабочий поселок Исса», является основанием для отзыва главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», увольнения главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими

субъектами правотворческой инициативы на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса»:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

3)главой администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

7)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

8) органами территориального общественного самоуправления

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и

форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса», правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», постановления главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», постановления и распоряжения главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №259-34/4)

3.Муниципальные правовые акты муниципального образования «Рабочий поселок Исса», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

Муниципальные правовые акты муниципального образования «Рабочий поселок Исса» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса»отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Рабочий поселок Исса»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Рабочий поселок Исса» составляют находящееся в собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса» имущество, средства бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», а также имущественные права муниципального образования «Рабочий поселок Исса» как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

В собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Рабочий поселок Исса», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Рабочий поселок Исса», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 29.01.2008г. №199-28/4)

В собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса» может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4, от 29.01.2008г. №199-28/4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» от имени муниципального образования «Рабочий поселок Исса» как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2.Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» вправе передавать имущество муниципального образования во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества муниципального образования «Рабочий поселок Исса» определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества муниципального образования поступают в бюджет муниципального образования.

4.Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» от имени муниципального образования как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

Статья 38. Бюджет муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Муниципальное образование «Рабочий поселок Исса» как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления муниципального образования.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», уровню и составу муниципального долга муниципального образования, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

5.В бюджете муниципального образования «Рабочий поселок Исса» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования.

6.Проект бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального образования «Рабочий поселок Исса» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» обеспечивают жителям рабочего поселка возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1. Расходы бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением администрацией МО «Рабочий поселок Исса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 31.07.2007г. №177-23/4)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Рабочий поселок Исса», устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса», на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4, от 19.01.2009г. №259-34/4)

Если Рабочем поселке Иссау сельсовету предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 22.11.2007г. №187-25/4)

3.Расходы бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4, от 22.11.2007г. №187-25/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Рабочего поселка Исса сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

3. Администрация Рабочего поселка Исса сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Рабочего поселка Исса сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Рабочего поселка Исса сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Рабочего поселка Исса сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.05.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из представленного объема финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Рабочего поселка Исса сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы Рабочего поселка Исса сельсовета либо должностных лиц администрации Рабочего поселка Исса сельсовета, определенных Главой Рабочего поселка Исса сельсовета Комитету местного самоуправления Рабочего поселка Исса сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Рабочего поселка Исса сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.К собственным доходам бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования «Рабочий поселок Исса», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса»;

7)часть прибыли муниципальных предприятий муниципального образования «Рабочий поселок Исса», остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования Рабочий поселок Исса»;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

2.В доходы бюджета муниципального образования Рабочий поселок Исса» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 01.06.2009г. №27-5/5)

Муниципальное образование «Рабочий поселок Исса» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

1.Исполнение бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование «Рабочий поселок Исса» может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса». В этих же целях органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать муниципальное образование «Рабочий поселок Исса», не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

Статья 45. Некоммерческие организации муниципального образования

1.Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными Федеральными законами.

Статья 46. Ответственность депутатов Комитета местного самоуправления, Главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» города перед населением

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, Устава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в соответствии с законодательством.

Депутат Комитета местного самоуправления и Глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» несут ответственность перед населением в результате утраты доверия населения. Ответственность перед населением реализуется в виде права жителей муниципального образования «Рабочий поселок Исса» на отзыв депутата Комитета местного самоуправления и Главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Вред, причиненный в результате незаконных решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, бездействия или ненадлежащего действия, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда за счет местного бюджета,

Отзыв депутата Комитета местного самоуправления, Главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в связи с утратой доверия избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 46.1. Удаление главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в отставку

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 17.08.2009г. №39-8/5)

Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования «Рабочий поселок Исса» в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Осуществление контрольных функций органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образований «Рабочий поселок Иса»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Комитета местного самоуправления муниципального образования "Рабочий поселок Исса.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4. Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, , принятый решением Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области от 26.07.2004 г. № 159 (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района пензенской области от 15.05.2006г.№109-12/4)

Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007 г. № 162-18/4 вступают в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Пункты 16,29,33 части 1 статьи 6 и пункт 4 статьи 6.1.настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года

Пункт 3 части 1 статьи 6.1. вступает в силу с 15 января 2008г.

Пункт 7 части 24 статьи 19 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Пункт 8 части 10 статьи 20 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на главу местного самоуправления, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 05.03.2007г. №162-18/4)

6. 2 абзац 2 части 2 статьи 41 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 41 Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Исса Иссинского района Пензенской области от 22.11.2007г. №187-25/4)

Приложение

к Уставу муниципального образования

Иссинского района Пензенской области

Положение об удостоверении и образец
удостоверения депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса»

Удостоверение депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» (далее удостоверение) является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Изготовление и оформление удостоверений осуществляется аппаратом администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» за счет средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Удостоверение депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» подписывается главой муниципального образования «Рабочий поселок Исса». Вручение указанных удостоверений осуществляется в торжественной обстановке на сессии Комитета местного самоуправления.

Депутат Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», глава муниципального образования «рабочий поселок Исса», глава администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» пользуются удостоверением в течение срока своих полномочий. По истечении указанного срока полномочий, а также в случае их досрочного прекращения, удостоверение возвращается главе муниципального образования «Рабочий поселок Исса» и уничтожается.

По истечении срока полномочий депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» по их просьбе удостоверение может быть оставлено на память с соответствующей отметкой в удостоверении.

При утрате удостоверения либо в случае, если оно пришло в негодность, по письменному заявлению депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» выдается новое удостоверение в порядке, установленном настоящим Положением, с вручением в рабочей обстановке.

Размер удостоверения депутата Комитета местного самоуправления в развернутом виде составляет 20 см х 7 см.

Лицевая сторона удостоверения депутата Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса», главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Исса»

ГЕРБ
Пензенской области
или муниципального образования

«Рабочий поселок Исса»

муниципальное образование

«Рабочий поселок Исса»

Иссинского района

Пензенской области

Местное самоуправление

Внутренняя сторона удостоверения депутата Комитета местного самоуправления «Рабочий поселок Исса»

Удостоверение № 5

Иванов
Виктор Петрович

избран депутатом Комитета местного самоуправления «Рабочего поселка Сура кого Иссинского района Пензенской области третьего 4 4 созыва

Глава
МО «Рабочий поселок Исса» МП (подпись)

Место
для
фотографии

Удостоверение выдано

----------

Удостоверение действительно

до ------------

МП

Внутренняя сторона удостоверения главы МО «Рабочий поселок Исса»

Удостоверение № 1

Петров
Анатолий Иванович

избран главой муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области

Глава
МО «Рабочий поселок Исса» МП (подпись)

Место
для
фотографии

Удостоверение выдано

----------

Удостоверение действительно

до ------------

МП

Внутренняя сторона удостоверения главы администрации муниципального образования«Рабочий поселок Исса»

Удостоверение № 3

Сидоров
Петр Викторович

является главой администрации рабочего МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского ро района Пензенской области

Глава
МО «Рабочий поселок Исса МП (подпись)

Место
для
фотографии

Удостоверение выдано

----------

Удостоверение действительно

до ------------

МП