УСТАВ АРАДАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПРИНЯТ:

Решением Араданского сельского Совета депутатов

от 23.07.2004 № 8-2р.

УСТАВ

АРАДАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции Решений Араданского сельского Совета депутатов от 30.06.2005 № 02-01;

от 02.11.2010 № 07-15-р; от 31.05.2012 № 04-63-р; от 31.05.2016 № 03-14-р;

от 24.07.2017 № 06-38-р; от 29.05.2018 № 03-56-р; от 30.10.2020 № 03-11-р)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Араданского сельсовета

1. Настоящий устав является муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Араданского сельсовета (далее – местного самоуправления) в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, а также Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 1.1. Наименование муниципального образования

(ст. 1.1 введена Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Араданский сельсовет Ермаковского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Араданский сельсовет Ермаковского района Красноярского края», «Араданский сельсовет». Данные наименования равнозначны.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты..

Статья 3. Араданский сельсовет Ермаковского района Красноярского края

(наименование ст. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Араданский сельсовет (далее - сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Ермаковского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, а также настоящим Уставом.

Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3003 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ермаковский район и находящихся в его границах иных муниципальных» Араданский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

2. Административным центром сельсовета является поселок Арадан.

Статья 4. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета (далее – жители сельсовета), имеют равные права на участие в местном самоуправлении   независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории сельсовета.

2. Жители сельсовета имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления, голосовать на сельских референдумах.

3. Жители сельсовета  имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные  законом  сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население поселения с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

(п. 6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи.

(п. 7 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 30.10.2020 № 03-11-р)

8. Опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 10 дней с момента подписания, в информационном бюллетене «Ведомости Араданского сельсовета», если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.

Официальное обнародование (доведение до всеобщего сведения) осуществляется путем вывешивания текстов муниципальных правовых актов и соглашений в местах общего пользования, к числу которых относятся: библиотека, расположенная по ул. Нагорная, 1, Сельский клуб, расположенный по ул. Нагорная, 1; фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по ул. Шоссейная, 23; магазины, расположенные по ул. Шоссейная; школа, расположенная по ул. Шоссейная, 40; почта, расположенная по ул. Шоссейная, 10; доски объявлений, расположенные по ул. Шоссейная.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(п. 8 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

(статья 5 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

Местное самоуправление осуществляется:

- непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

- органами местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения

(ст. 6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р, от 31.05.2016 № 03-14-р)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пп. 9 в ред. решения Араданского сельского Совета депутата от 29.05.2018 № 03-56-р)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 15 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(пп. 20 исключен решением Араданского сельского Совета депутата от 29.05.2018 № 03-56-р)

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пп. 24 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) исключен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пп. 33 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

34) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(пп. 34 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

(статья 6.1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пп. 13 исключен решением Араданского сельского Совета депутата от 29.05.2018 № 03-56-р)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пп. 14 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(пп.15 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 24.07.2017 № 06-38-р)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(пп. 16 введен решением Араданского сельского Совета депутата от 29.05.2018 № 03-56-р)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.

(пп. 17 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 6.2. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения

1. По решению Араданского сельского Совета депутатов и представительного органа Ермаковского района полномочия по решению вопросов местного значения могут быть перераспределены между районом, с одной стороны, и сельсоветом - с другой.

2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.

3. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

(п. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Статья 6.3. Осуществление органами местного самоуправления  отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края – законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. (п. 3 исключен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

Статья 6.4. Муниципальный контроль

(статья 6.4 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования Араданский сельсовет за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также - организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(п.1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 24.07.2017 № 06-38-р)

2. К полномочиям администрации сельсовета, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

(п.1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 24.07.2017 № 06-38-р)

3. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Араданский сельский Совет депутатов (далее также – Сельский Совет депутатов, сельский Совет, Совет депутатов, Совет) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 7 депутатов, избираемых жителями сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с избирательным законодательством сроком на 5  лет.

2. Глава Араданского сельсовета (далее также – Глава сельсовета, глава) – высшее выборное должностное лицо Араданского сельсовета, избираемое жителями сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с избирательным законодательством сроком на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, а также осуществлению отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

3. Администрация Араданского сельсовета (далее также – Администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.

4. Администрацией сельсовета на принципах единоначалия руководит Глава сельсовета. Полномочия Главы администрации сельсовета исполняет Глава сельсовета.

(п. 4 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

5. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

6. Исключен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р

Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица.

(ст. 8 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1. Администрация поселения, Совет депутатов поселения наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Территория Араданского сельсовета

В состав территории сельсовета входят земли сельских населенных пунктов: поселка Арадан (административный центр) и поселка Маральский, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 10. Состав и назначение земель сельсовета

Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в документах государственного земельного кадастра, а также в генеральных планах, правилах землепользования и застройки поселений на территории сельсовета.

ГЛАВА 3. ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА

Статья  11. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим, выборным должностным лицом сельсовета, наделенным согласно Уставу собственными полномочиями  по решению вопросов местного значения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

1.1. Глава осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(п. 1.1 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

2. Глава сельсовета на основе единоначалия руководит деятельностью администрации сельсовета.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

3. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определён­ных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Глава сельсовета представляет Араданский сельсовет в отношениях с Рос­сийской Федерацией, её субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и фи­зическими лицами, без доверенности действует от имени сельсовета.

5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации достигший на день голосования 21 года, обладающий избиратель­ным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой поселения в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

(п. 5 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р; от 30.10.2020 № 03-11-р)

6. Глава сельсовета избирается жителями поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(п. 6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

7. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов.

(п. 7 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 8 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

(п.8 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 24.07.2017 № 06-38-р)

Статья 12. Срок полномочий главы сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на срок 5  лет.

2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность. Избранный глава сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией сельсовета.

3. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы сельсовета.

Статья 13. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)  преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

(пп. 11 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

12) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета с городским округом;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пп. 14 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(п. 1.1 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5, 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем

3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством .

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.1, 7 и 8 пункта  1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента принятия соответствующего решения представительным органам местного самоуправления.

5. Отставка главы муниципального образования осуществляется путем направления  соответствующего заявления в представительный орган местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления  принимает  решение об отставке главы муниципального  образования в срок не позднее чем через месяц со дня подачи заявления.

Заявление главы муниципального образования о сложении полномочий не может быть отозвано после рассмотрения вопроса об отставке представительным органом местного самоуправления.

В случае если отставка главы муниципального образования на основании личного заявления представительным органом местного самоуправления не принята, то полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса представительным органом местного самоуправления.

6. При  досрочном прекращении полномочий  на основании пункта 2 настоящей статьи глава муниципального образования  увольняется в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде Российской Федерации. Датой увольнения считается день прекращения полномочий главы муниципального образования, определяемый в соответствии с настоящей статьей.

7. Лицо, досрочно утратившее полномочия  главы муниципального образования, может вновь обрести их только в случае нового избрания.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(п. 8 в ред. решения Араданского сельского Совета депутата от 29.05.2018 № 03-56-р)

9. К главе сельсовета, предоставившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к главе сельсовета мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом Араданского сельского Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.

(п. 9 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Статья 14. Полномочия главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты сельского Совета депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов;

4) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельсовета возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов;

5) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений об изменении бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;

7) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

8) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

9) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на сельском референдуме, решений сельского Совета депутатов;

11) организует прием граждан работниками администрации,  рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

12) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета;

13) представляет на утверждение сельского Совета депутатов структуру администрации сельсовета;

14) утверждает штатное расписание, организует кадровую работу в администрации, прием на работу, аттестацию, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников администрации, применение к работникам администрации мер поощрения и дисциплинарной ответственности, увольнение работников администрации;

(пп. 14 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

15) исполняет полномочия  Председателя сельского Совета депутатов;

15.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

(п. 17 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

Статья 15. Исполнение полномочий главы сельсовета

(ст. 15 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Араданского сельского Совета депутатов, а в случае если указанное лицо не назначено или временно отсутствует, то эти обязанности исполняет депутат, по решению Совета депутатов».

2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Араданского сельского Совета депутатов, а в случае его отсутствия – депутат по решению Совета депутатов.

Статья 16. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета

Глава сельсовета вправе создавать работающие на внештатной основе непосредственно при Главе сельсовета консультативные и совещательные органы.

Статья 17. Правовые акты главы сельсовета

1. Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации поселения.

Как председатель Совета депутатов поселения глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.

(п. 1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

2. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных, в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

(п. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

4. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

ГЛАВА 4.  СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 18. Сельский Совет депутатов

1. Сельский Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

2. Деятельностью сельского Совета депутатов руководит Председатель сельского Совета депутатов. Глава сельсовета исполняет полномочия Председателя Совета депутатов.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

3. Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, на основе мажоритарной избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами края сроком на 5  лет.

(п. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

4. Исключен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р.

Статья 19. Председатель сельского Совета

1. Работу Совета депутатов организует его Председатель. Полномочия Председателя Совета исполняет Глава сельсовета.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по собственной инициативе, требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета внеочередную сессию, созывает по собственной инициативе чрезвычайную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом  Совета;

6) подписывает правовые акты Совета и  протоколы сессий Совета;

(пп. 6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутата.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов.

(п. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

Статья 20. Депутаты сельского Совета

1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным избирательным законодательством, может быть избран в сельский Совет депутатов. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории поселения, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством

(п. 1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р; от 30.10.2020 № 03-11-р)

2. Депутаты сельского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на нештатной основе.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

3. Депутат сельского Совета депутатов поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей деятельности, ведет прием граждан.

4. Полномочия депутатов сельского Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала работы сельского Совета депутатов в новом составе.

5. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 5 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

(п. 5 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 24.07.2017 № 06-38-р; от 30.10.2020 № 03-11-р)

Статья 21. Сессия сельского Совета депутатов

1. Формой работы сельского Совета депутатов является сессия, которая не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Первая сессия сельского Совета депутатов созывается Главой сельсовета не позднее, чем на десятый день после избрания не менее двух третей от общего установленного числа депутатов.

3. Сессии сельского Совета депутатов, как правило, являются открытыми. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе знакомиться с протоколами открытых сессий сельского Совета. В случаях, предусмотренных Регламентом сельского Совета депутатов, могут проводиться закрытые сессии.

5. Сельский Совет депутатов созывается на свои очередные сессии Председателем Совета не реже 1 раза в 3 месяца.

6. Внеочередные сессии созывает Председатель Совета по своей инициативе, а также по требованию не менее 10% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом либо 1/3 депутатов в срок до 14 дней с момента поступления данного требования. Требование о созыве внеочередной сессии подается Председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается.

7. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для которых она созывается.

8. В исключительных случаях, требующих принятия оперативных решений, Председателем Совета по своей инициативе, а также по требованию не менее 1/3 депутатов могут созываться чрезвычайные сессии.

9. Сообщение о месте и времени проведения сессий сельского Совета доводится до депутатов не позднее, чем за 7 дней до ее открытия. При созыве чрезвычайной сессии этот срок может быть сокращён.

Статья 22. Регламент Совета депутатов

Детально вопросы организации работы сельского Совета депутатов определяются его Регламентом, принимаемым голосами не менее чем двух третей его членов.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 24. Компетенция сельского Совета депутатов

1. К компетенции сельского Совета депутатов относится:

1)  принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пп. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 29.05.2018 № 03-56-р)

4) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, отнесенным к ведению сельсовета законодательством и настоящим Уставом;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пп. 6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пп. 7 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании края;

11) официальное толкование Устава сельсовета;

12) контроль за деятельностью администрации и должностных лиц местного самоуправления;

13)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

13.1) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку;

14) осуществление иных полномочий, возложенных на него законодательством и настоящим Уставом.

15) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования

(пп. 15 введен решением Араданского сельского Совета депутата от 29.05.2018 № 03-56-р)

2. Сельский Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 25. Контрольная деятельность сельского Совета депутатов

1. Сельский Совет депутатов осуществляет контроль за исполнение принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

2. Глава сельсовета и должностные лица администрации обязаны по требованию  сельского Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Депутат сельского Совета депутатов вправе обратиться с депутатским запросом в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, в случаях установленных законодательством, расположенных на территории сельсовета, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней.

4. Сельский Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в   финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 26. Решения сельского Совета депутатов

1. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено действующим законодательством.

2. Решения сельского Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием, в порядке, установленном Регламентом Совета. Открытое голосование может быть поименным.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

3. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в самом решении.

6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов сельсовета об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(п. 5,6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

7. Решения Совета обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

8. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов

1. Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются досрочно:

а) в случае принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов сельского Совета и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

б) в случае роспуска Совета депутатов законом Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пп. «б» в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

в) в случае вступления в силу решения суда Красноярского края о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

(пп. «г» в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

д) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыв избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пп. 11 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

12) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законом.

(пп. 12 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 1.1 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

2. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случаях, указанных в подпунктах 3,4,5 пункта 1 настоящей статьи, прекращается досрочно с момента вступления в силу  соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6,7 пункта 1 настоящей статьи, прекращается со дня, определяемого решением представительного органа  местного самоуправления.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия  прекращаются с момента официального опубликования результатов  голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращается одновременно с досрочным прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления.

5.1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(абзац 2 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 24.07.2017 № 06-38-р)

(п. 5.1 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета депутатов на ближайшей сессии. Заявление депутата представительного органа местного самоуправления  о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения представительным органом местного самоуправления.

(п. 6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

7.  Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

8. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом Араданского сельского Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.

(п. 8 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 29. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на принципах единоначалия Глава сельсовета.

3. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

4. Администрация подотчетна сельскому Совету депутатов.

5. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

6. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 6 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

(п.6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 24.07.2017 № 06-38-р)

Статья 30. Должностные лица и иные работники администрации

1. Должностное лицо администрации – заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.

2. Прием на работу и увольнение работников администрации осуществляет глава сельсовета.

3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 31. Компетенция администрации

1. Администрация сельсовета:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;

3) разрабатывает стратегию социально-экономического развития;

(пп. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

(пп. 4 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;

6) присваивает названия улиц и нумерацию домов;

7) сдает в аренду муниципальное имущество;

8) от лица сельсовета осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

(пп. 9 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

10) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы сельсовета, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

(п. 1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает Глава сельсовета.

Статья 32. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется Главой сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов и включается в бюджет сельсовета отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(наименование главы 6 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

Статья 33.  Местный референдум

(ст. 33 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

3.3. по инициативе сельского Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.

4. Сельский Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

(пп. 5.1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;

5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении на должность или на освобождение от должности либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

5.4. о принятии и изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 34. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета депутатов и Главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек, избираемых сроком на 5 лет.

(п. 3 исключен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

Статья 34.1. Избирательная комиссия муниципального образования.

(ст. 34.1 введена Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Араданского сельсовета не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.

6. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.

Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8. Заседания избирательной комиссии муниципального образования созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии муниципального образования. В случае если член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии муниципального образования, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

Статья 35. Правотворческая инициатива

1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению на сессии Совета депутатов или главой сельсовета с участием инициаторов проекта, представителей общественности. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается положением, принимаемым Советом депутатов.

5. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор района.

(п. 5 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

Статья 36. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции) гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

(ст. 38 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Араданского сельсовета, преобразовании Араданского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Араданского сельсовета, преобразования Араданского сельсовета по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Араданского сельсовета и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Публичные слушания

(ст. 39 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, Советом депутатов проводятся публичные слушания.

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Красноярского края или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании поселений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

Статья 40. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов или главы сельсовета – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

3. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета сельсовета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

- за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 40.1. Сход граждан

(ст. 40.1 введена Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», сход граждан проводится:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельсовета (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также  проводится в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или сельсовета. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 40.2. Староста сельского населенного пункта

(ст. 40.2 введена Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

1. Староста сельского населенного пункта (староста) – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта, расположенного в поселении, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.

2. Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Срок полномочий старосты - 5 лет.

Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета депутатов  о назначении  старосты и/или удостоверением.

3. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах населенного пункта.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

5. Староста обладает следующими правами:

1) привлекать жителей закрепленной территории к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

2) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей закрепленной территории путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;

3) выяснять мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем его обсуждения;

4) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;

5) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункт.

6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на территории населенного пункта.

7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 41. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(п. 1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, определяются сельским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.

Статья 42. Собрания, конференции жителей

1. Собрания или конференции жителей, проживающих на территории ТОС, созываются органами местного самоуправления или органами ТОС в порядке, установленном законом.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

3. На собраниях или конференциях жителей решаются следующие вопросы:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов ТОС;

4)определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

7) решение других вопросов, относящихся к компетенции органов ТОС, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

Статья 43. Устав территориального общественного самоуправления

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 44. Осуществление территориального общественного самоуправления

(статья 44 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права муниципального образования Араданский сельсовет.

Статья 46. Муниципальная собственность сельсовета

(ст. 46 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(п. 1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

2. В собственности Араданского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Администрация Араданского сельсовета ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

Статья 46.1 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

(ст. 46.1 введена Решением Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1. Администрация Араданского сельсовета от имени муниципального образования «Ермаковский район» владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Ермаковский район» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Ермаковского района.

2. Администрация Араданского сельсовета вправе передавать имущество муниципального образования «Ермаковский район» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов Ермаковского района.

3. Араданский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

(абз. 1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Араданского сельсовета.

Администрация Араданского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Статья 47. Бюджет сельсовета

(статья 47 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(п. 3 введен Решением Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Статья 48. Местные налоги и сборы

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются сельским Советом депутатов в соответствии с законами Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 49. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

(п. 1 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

3. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета не позднее 15 ноября текущего года.

4. Проект бюджета составляется в соответствии с законодательством, на основе, утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит или профицит бюджета, если предлагаемый проект предполагает принятие бюджета с дефицитом или профицитом.

5. В случае если решение о бюджете не вступило в силу в начале финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 50 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

Статья 52. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнение бюджета осуществляется сельским Советом депутатов.

2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 53. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава  сельсовета,   депутаты сельского Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности сельской администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 54. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета, в соответствии с законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4354 «О реестре должностей муниципальной службы.

(п. 2 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

3. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по   исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

(п. 3 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

Статья 55. Статус  муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих сельсовета распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

(гл. 10 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 30.10.2020 № 03-11-р)

Статья 56. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Настоящим Уставом лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.

Статья 56.1 Материально-техническое обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Главе сельсовета в целях осуществления полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также предоставляется транспортное обслуживание.

2. В случае использования главой сельсовета личного имущества в целях исполнения полномочий, данному лицу выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих данному лицу, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.

3. Порядок материально-технического и организационного обеспечения устанавливается сельским Советом.

4. Депутаты сельского Совета и глава сельсовета в случаях, установленных федеральными законами, имеют право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.

Депутаты сельского Совета имеют право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета органов местного самоуправления.

Статья 57. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности)», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за  выслугу лет не возникает, определяется пунктом 2 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края).

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

4. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

5. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 (одна тысяча) рублей.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.

7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то право на назначение пенсии за выслугу лет предоставляется в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8  Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

9. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(статья 58 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Жители сельсовета вправе отозвать депутата Совета депутатов, Главу сельсовета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.»;

Статья 58.1 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(статья 58.1 введена Решением Араданского сельского Совета депутатов от 31.05.2016 № 03-14-р)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования

(ст. 59 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р)

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Депутат, глава муниципального образования не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата, главы муниципального образования не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы муниципального образования, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов муниципального образования.

4. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

В случае отзыва главы муниципального образования он сохраняет свои полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы муниципального образования, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

ГЛАВА 12. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА

Статья 60. Инициатива об изменении Устава сельсовета

Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить Глава сельсовета, группа депутатов численностью не менее одной трети от состава Совета, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, в порядке правотворческой инициативы.

Статья 61. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.

2. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(пп. 2 в ред. Решений Араданского сельского Совета депутата от 31.05.2012 № 04-63-р, от 24.07.2017 № 06-38-р)

3. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Проект устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Красноярского края или законов Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(п. 4 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 30.10.2020 № 03-11-р)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования

(п. 5 введен Решением Араданского сельского Совета депутата от 30.10.2020 № 03-11-р)

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

(ст. 62 в ред. Решения Араданского сельского Совета депутата от 30.10.2020 № 03-11-р)

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования (обнародования).

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 6 настоящего устава приостановлено до 01.01.2021.

Статья 63. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2.  Решения  сельского Совета депутатов, правовые акты Главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.