Устав Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области



Устав

Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Чесноковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Чесноковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Чесноковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чесноковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Чесноковского сельсовета

1.Чесноковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Чесноковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Чесноковская сельская Дума, является село Чесноки.

Статья 3. Границы Чесноковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Чесноковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 921 «Об установлении границ муниципального образования Чесноковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Чесноковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Чесноковского сельсовета

1. Территория Чесноковского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Чесноковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Чесноки.

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Чесноковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Чесноковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Чесноковского сельсовета устанавливается решением Чесноковской сельской Думы.

2. Официальные символы Чесноковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Чесноковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Чесноковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Чесноковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чесноковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чесноковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чесноковского сельсовета;

4) организация в границах Чесноковского сельсовета электро-, тепло -,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чесноковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чесноковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чесноковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чесноковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чесноковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чесноковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чесноковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чесноковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чесноковского сельсовета;

15) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чесноковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Чесноковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чесноковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Чесноковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Чесноковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чесноковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чесноковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чесноковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чесноковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чесноковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чесноковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чесноковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чесноковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Чесноковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чесноковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чесноковской сельской Думы, Главы Чесноковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чесноковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чесноковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Чесноковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чесноковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чесноковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чесноковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Чесноковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Чесноковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Чесноковской сельской Думы и Главы Чесноковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Чесноковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чесноковской сельской Думой и Главой Чесноковского сельсовета, оформляется решением Чесноковской сельской Думы и постановлением Главы Чесноковского сельсовета.

4. Чесноковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Чесноковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Чесноковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Чесноковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Чесноковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Чесноковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чесноковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чесноковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Чесноковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Чесноковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Чесноковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Чесноковской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Чесноковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чесноковского сельсовета или судом.

3. Решение Чесноковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Чесноковской сельской Думы, Главы Чесноковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Чесноковской сельской Думы, Главы Чесноковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Чесноковской сельской Думы, Главы Чесноковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Чесноковской сельской Думы, Главе Чесноковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Чесноковской сельской Думы, Глава Чесноковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чесноковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чесноковского сельсовета, преобразовании Чесноковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета проводится на всей территории Чесноковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета назначается Чесноковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чесноковского сельсовета или части Чесноковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чесноковского сельсовета, преобразование Чесноковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чесноковского сельсовета или части Чесноковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Чесноковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чесноковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Чесноковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Чесноковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чесноковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Чесноковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Чесноковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чесноковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чесноковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чесноковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Чесноковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Чесноковской сельской (городской, поселковой) Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета с использованием средств бюджета Чесноковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Чесноковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Чесноковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Чесноковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чесноковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Чесноковского сельсовета Чесноковской сельской Думой, Главой Чесноковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чесноковского сельсовета, Чесноковской сельской Думы или Главы Чесноковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чесноковской сельской Думой, назначаются Чесноковской сельской Думой, а по инициативе Главы Чесноковского сельсовета- Главой Чесноковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Чесноковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чесноковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Чесноковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чесноковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чесноковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Чесноковского сельсовета, Чесноковской сельской Думы, Главы Чесноковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чесноковской сельской Думы или Главы Чесноковского сельсовета назначается соответственно Чесноковской сельской Думой или Главой Чесноковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Чесноковского сельсовета, осуществляется решением Чесноковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Чесноковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Чесноковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чесноковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Чесноковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Чесноковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чесноковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Чесноковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чесноковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чесноковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чесноковской сельской Думы или Главы Чесноковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чесноковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Чесноковской сельской Думы.

5. Решение Чесноковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Чесноковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Чесноковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чесноковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Чесноковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Чесноковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Чесноковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Чесноковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Чесноковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чесноковского сельсовета обязаны содействовать населению Чесноковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чесноковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета образуют:

1. Чесноковская сельская Дума.

2. Глава Чесноковского сельсовета.

3. Администрация Чесноковского сельсовета.

Статья 21. Чесноковская сельская Дума

1. Чесноковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

2. Чесноковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Чесноковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Чесноковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Чесноковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 26 Устава.

3. Заседание Чесноковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Чесноковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Чесноковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Чесноковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Чесноковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Чесноковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Чесноковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Чесноковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Чесноковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чесноковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чесноковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Чесноковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета;

8) определение порядка участия Чесноковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чесноковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Чесноковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Чесноковской сельской Думы

1. Депутат Чесноковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Чесноковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Чесноковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Чесноковской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Чесноковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Чесноковской сельской Думы осуществляет

Глава Чесноковского сельсовета, исполняющий полномочия председателя Чесноковской сельской Думы.

2. Председатель Чесноковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чесноковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Чесноковской сельской Думы;

2) созывает заседания Чесноковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Чесноковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Чесноковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Чесноковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Чесноковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чесноковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Чесноковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чесноковской сельской Думы.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами Чесноковской сельской Думы

Депутатам Чесноковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Чесноковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Чесноковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Чесноковской сельской Думы

Полномочия Чесноковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Чесноковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Чесноковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Чесноковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Чесноковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Чесноковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Чесноковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Чесноковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чесноковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Чесноковской сельской Думы

Депутат Чесноковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Чесноковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Чесноковского сельсовета

1. Глава Чесноковского сельсовета является высшим должностным лицом Чесноковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чесноковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Чесноковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чесноковского сельсовета.

Глава Чесноковского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Чесноковской сельской Думы.

3. Глава Чесноковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Чесноковского сельсовета

1. Глава Чесноковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чесноковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чесноковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Чесноковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чесноковской сельской Думы;

2. Глава Чесноковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Чесноковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Чесноковской сельской Думы проект бюджета Чесноковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Чесноковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чесноковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Чесноковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Чесноковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Чесноковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Чесноковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Чесноковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Чесноковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чесноковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чесноковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Чесноковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Чесноковского сельсовета, утвержденный Чесноковского сельской Думой, распоряжается средствами Чесноковского сельсовета в соответствии с утвержденным Чесноковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Чесноковского сельсовета

1. На Главу Чесноковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Чесноковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Чесноковской сельской Думой.

3. Главе Чесноковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Чесноковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Чесноковского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Чесноковского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Чесноковского сельсовета

1. Полномочия Главы Чесноковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Чесноковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Чесноковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чесноковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чесноковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Чесноковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чесноковского сельсовета выборы Главы Чесноковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Чесноковского сельсовета

1. Администрация Чесноковского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Чесноковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чесноковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Чесноковского сельсовета руководит Глава Администрации Чесноковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Чесноковского сельсовета является Глава Чесноковского сельсовета.

2. Администрация Чесноковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Чесноковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Чесноковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Сычёвского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Чесноковского сельсовета.

4. Администрация Чесноковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Чесноковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Чесноковского сельсовета утверждается и изменяется Чесноковской сельской Думой по представлению Главы Чесноковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Чесноковского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Чесноковского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Чесноковского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Чесноковского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями.

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Чесноковского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Чесноковского сельсовета и Чесноковской сельской Думы.

3. Администрация Чесноковского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Чесноковского сельсовета, Чесноковской сельской Думы, депутата Чесноковской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Чесноковского сельсовета, Чесноковской сельской Думы, депутата Чесноковской сельской Думы определяется решением Чесноковской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Чесноковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чесноковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Чесноковского сельсовета, преобразования Чесноковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Чесноковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Чесноковского сельсовета формируется Чесноковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Чесноковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Чесноковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Чесноковской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Чесноковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Чесноковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чесноковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Чесноковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Чесноковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Чесноковского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Чесноковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Чесноковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Чесноковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Чесноковского сельсовета;

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чесноковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Чесноковской сельской Думы, Главой Чесноковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Чесноковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чесноковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Чесноковской сельской Думы Главой Чесноковского сельсовета или при наличии заключения Главы Чесноковского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Чесноковской сельской Думы

1. Чесноковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чесноковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Чесноковской сельской Думы. Решения Чесноковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чесноковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чесноковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Чесноковской сельской Думы направляются Главе Чесноковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Чесноковского сельсовета имеет право отклонить принятое Чесноковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Чесноковскою сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Чесноковского сельсовета отклонит решение Чесноковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Чесноковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чесноковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Чесноковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Чесноковского сельсовета

Глава Чесноковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Чесноковской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Чесноковского сельсовета.

3) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чесноковской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Чесноковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Чесноковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Чесноковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чесноковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Чесноковского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня подписания в следующих местах:

- доска объявлений Администрации Чесноковского сельсовета;

- доска объявлений Чесноковской сельской библиотеки ;

- доска объявлений магазина ЧП Пережогина.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Чесноковского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Кетовского района Курганской области «Собеседник» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чесноковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Чесноковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Чесноковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета, полномочия Чесноковской сельской Думы, Администрации Чесноковского сельсовета и Главы Чесноковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Чесноковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Чесноковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чесноковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чесноковского сельсовета, средства бюджета Чесноковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

2. В собственности Чесноковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чесноковского сельсовета, муниципальных служащих Чесноковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Чесноковского сельсовета, в соответствии с решениями Чесноковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Чесноковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чесноковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чесноковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чесноковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чесноковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Чесноковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чесноковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чесноковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чесноковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Чесноковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чесноковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Чесноковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чесноковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Чесноковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чесноковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чесноковского сельсовета, муниципальных служащих Чесноковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Чесноковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Чесноковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета от имени Чесноковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Чесноковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Чесноковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Чесноковского сельсовета, определяются решением Чесноковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Чесноковского сельсовета, поступают в бюджет Чесноковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Чесноковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Чесноковской сельской Думы.

5. Решения об участии Чесноковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Чесноковской сельской Думой по инициативе Главы Чесноковского сельсовета или Чесноковской сельской Думы.

Порядок участия Чесноковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Чесноковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Чесноковского сельсовета выступает Администрация Чесноковского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Чесноковского сельсовета

1. Чесноковской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Чесноковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чесноковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чесноковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Чесноковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Чесноковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Чесноковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чесноковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Чесноковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Чесноковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чесноковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Чесноковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чесноковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чесноковского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Чесноковской сельской Думы и Главы Чесноковского сельсовета перед населением Чесноковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Чесноковской сельской Думы и Главы Чесноковского сельсовета перед населением Чесноковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Чесноковского сельсовета вправе отозвать депутатов Чесноковской сельской Думы и Главу Чесноковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Чесноковской сельской Думы и Главы Чесноковского сельсовета перед государством

Ответственность Чесноковской сельской Думы и Главы Чесноковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чесноковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чесноковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.