Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края



Принят решением Белокурихинского

1

Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, принятого решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 15 марта 2017 года № 53 (RU223030002017082)

Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края

Устав
муниципального образования город Белокуриха Алтайского края

23 августа 2012 года № 65

Мы, депутаты Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края шестого созыва, исходя из интересов населения города Белокуриха, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Алтайского края и законами Алтайского края, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.

Глава I. Понятие Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, порядок принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений

Статья 1. Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края

Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Устав, настоящий Устав в соответствующем падеже) - основной муниципальный нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации и осуществления самоуправления населением города Белокуриха на его территории, деятельности представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), контрольно-счетного органа муниципального образования, и должностных лиц местного самоуправления, а также их взаимоотношения с населением и юридическими лицами в границах муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.

Статья 2. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений

1. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений являются исключительной компетенцией Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются на сессии Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Белокуриха Алтайского края обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав с мотивированным обоснованием могут быть внесены:

- главой города Белокуриха Алтайского края;

- постоянными комиссиями Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края;

- депутатами Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края;

- главой администрации города Белокуриха Алтайского края;

- избирательной комиссией муниципального образования город Белокуриха;

- инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы;

- общественными объединениями граждан;

- уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления города Белокуриха.

Глава II. Город Белокуриха и его территория

Статья 3. Правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование город Белокуриха Алтайского края (далее - город Белокуриха в соответствующем падеже) наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 3 декабря 2008 года № 118-ЗС «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Белокуриха Алтайского края».

Полное наименование муниципального образования - город Белокуриха  Алтайского края. Сокращенное наименование муниципального образования - город Белокуриха.

2. Город Белокуриха может входить в ассоциации и союзы, объединяющие муниципальные образования, иметь экономические, научные и культурные связи с другими городами Российской Федерации и зарубежных стран.

Статья 4. Историческая справка

Село Новая Белокуриха основано в 1846 году. 22 июля 1957 года решением Алтайского краевого исполнительного комитета село Новая Белокуриха было преобразовано в рабочий поселок курортного типа Белокуриха. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 79 посёлок Белокуриха 8 января 1982 года преобразован в город Белокуриха районного, а с 1989 года  - краевого подчинения.

На территории города Белокуриха находится один из крупнейших в Сибири лечебно-оздоровительных курортов. Исторические документы о Белокурихинских горячих источниках хранятся в библиотеке Томского государственного университета. Широкую известность в стране и за рубежом Белокурихинские источники получили в 1897 году. Дата рождения курорта - 7 июля 1867 года, бальнеологический курорт союзного значения в РСФСР Алтайского края - с 1982 года. Курорту Белокуриха Постановлением Правительства РФ от 29 августа 1995 года присвоен статус «Курорт федерального значения».

Статья 5. Официальные символы города Белокуриха

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами город Белокуриха вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции: герб, флаг и иные символы города Белокуриха.

Официальные символы города Белокуриха подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решениями Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

Статья 6. Награды города Белокуриха

1. Органы местного самоуправления учреждают награды города Белокуриха:

- звание «Почетный гражданин города Белокуриха»;

- почётная грамота города Белокуриха;

- иные награды и поощрения.

2. Перечень, порядок и основания вручения наград города Белокуриха, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются положением, принимаемым Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края.

Статья 7. Население города Белокуриха

Население города Белокуриха (далее – население в соответствующем падеже) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах города Белокуриха, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Белокуриха.

Статья 8. Граница города Белокуриха

Граница города Белокуриха установлена законом Алтайского края  от 3 декабря 2008 года № 118-ЗС «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Белокуриха Алтайского края» и совпадает с административно территориальной границей города Белокуриха.

Глава III. Понятие, гарантии и система местного самоуправления

Статья 9. Местное самоуправление на территории города Белокуриха

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Алтайского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Белокуриха осуществляется населением через:

- местный референдум, муниципальные выборы, собрания, конференции (собрания граждан), публичные слушания, опросы граждан, органы территориального общественного самоуправления;

- Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края;

- главу города Белокуриха Алтайского края;

- администрацию города Белокуриха Алтайского края;

- иные органы местного самоуправления.

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- иные федеральные нормативные правовые акты;

- Устав (Основной Закон) Алтайского края;

- законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края;

- настоящий Устав;

- решения, принятые на местном референдуме;

- иные муниципальные правовые акты.

Статья 11. Права граждан на местное самоуправление и гарантии их осуществления в городе Белокуриха

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Федеральное законодательство, законодательство Алтайского края и настоящий Устав предусматривают формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют право в соответствии с законодательством:

- избирать и быть избранными в Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края, органы территориального общественного самоуправления;

- свободно выражать свое мнение по решению вопросов местного значения;

- присутствовать на сессиях Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, заседаниях постоянных комиссий;

- участвовать в публичных слушаниях;

- обращаться к депутатам Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу обращений в установленный законом срок;

- знакомиться с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Права населения на осуществление местного самоуправления и на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и не могут быть ограничены органами местного самоуправления.

Статья 12. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории города Белокуриха, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе обращаться в суд или арбитражный суд с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права на осуществление местного самоуправления.

Статья 13. Муниципальные правовые акты города Белокуриха

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно либо органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.

Муниципальные правовые акты могут приниматься также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

2. В систему муниципальных правовых актов города Белокуриха входят:

- настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края;

- постановления и распоряжения главы города Белокуриха Алтайского края;

- постановления и распоряжения администрации города Белокуриха Алтайского края;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу муниципальных правовых актов определяется настоящим Уставом и (или) решениями органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимающих эти правовые акты.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Белокуриха.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Алтайского края.

До приведения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста акта в печатном издании, которое определено источником официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством.

Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться путем публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, путем размещения на официальном интернет-сайте города Белокуриха, посредством телевидения, радио, помещения текстов для всеобщего ознакомления в публичных местах, рассылки должностным лицам и органам государственной власти и местного самоуправления или иными способами. Способ обнародования должен быть указан в тексте самого муниципального правового акта.

Статья 14. Вопросы местного значения города Белокуриха

К вопросам местного значения города Белокуриха относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Белокуриха (далее – бюджет города в соответствующем падеже), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Белокуриха;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белокуриха;

4) организация в границах города Белокуриха электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Белокуриха и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Белокуриха, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Белокуриха;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Белокуриха;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Белокуриха;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Белокуриха муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Белокуриха сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Белокуриха;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Белокуриха;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Белокуриха, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Белокуриха (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей города Белокуриха услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Белокуриха;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Белокуриха услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Белокуриха;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Белокуриха, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белокуриха;

22) обеспечение условий для развития на территории города Белокуриха физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белокуриха;

23) создание условий для массового отдыха жителей города Белокуриха и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории города Белокуриха, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Белокуриха (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Белокуриха;

28) утверждение Генерального плана города Белокуриха, Правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Белокуриха документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Белокуриха, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белокуриха, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Белокуриха, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Белокуриха для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Белокуриха;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Белокуриха, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Белокуриха, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Белокуриха, установление нумерации домов;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Белокуриха от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Белокуриха;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Белокуриха, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Белокуриха;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Белокуриха;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Белокуриха, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Белокуриха.

Статья 15. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Белокуриха

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Белокуриха;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Белокуриха;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 16. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов. В случае, если выделенных городу Белокуриха материальных и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий. Данное решение принимается Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края по представлению главы администрации города Белокуриха Алтайского края при утверждении бюджета города на соответствующий финансовый год.

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления города Белокуриха в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Белокуриха обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Белокуриха;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города Белокуриха, голосования по вопросам изменения границ города Белокуриха, преобразования города Белокуриха;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Белокуриха, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белокуриха, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Белокуриха официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Белокуриха, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Белокуриха, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

4. Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных 4  настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Белокуриха в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления до их распределения Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края находятся в ведении администрации города.

Статья 18. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляется Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления

Статья 19. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан по наиболее важным вопросам местного значения.

2. Местный референдум проводится по округу местного референдума, включающему в себя всю территорию города Белокуриха.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах города Белокуриха.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Решения, принятые посредством местного референдума, обязательны для исполнения на территории города Белокуриха всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Решения, принятые на местном референдуме, могут быть отменены и изменены лишь иными решениями, принятыми на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после их принятия, либо могут быть признаны недействительными (недействующими) в судебном порядке.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам с применением мажоритарной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования города Белокуриха (далее избирательная комиссия города в соответствующем падеже) или судом.

Решение о назначении выборов депутатов Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов и (или) главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края

1. Голосование по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города Белокуриха Алтайского края, избираемый из числа депутатов, отзывается в качестве депутата.

2. Инициатива голосования по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края принадлежит:

- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

- избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города Белокуриха Алтайского края, нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Алтайского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы города Белокуриха Алтайского края является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно после вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главой города Белокуриха Алтайского края  правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в период текущего срока полномочий: депутатом  - со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой города Белокуриха Алтайского края - со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главой города Белокуриха Алтайского края правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы города Белокуриха Алтайского края и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию города, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главой города Белокуриха Алтайского края правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края.

7. Избирательная комиссия города в день поступления ходатайства инициативной группы письменно уведомляет депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края о поступлении ходатайства инициативной группы и времени заседания избирательной комиссии города по вопросу инициирования его отзыва.

Депутат Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, глава города Белокуриха Алтайского края  вправе участвовать в заседании избирательной комиссии города, давать объяснения по поводу оснований его отзыва.

8. Избирательная комиссия города в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство, приложенные к нему документы, и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему Уставу - о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения путём опубликования (обнародования).

Избирательная комиссия города извещает о принятом решении  Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Инициативная группа обязана создать свой фонд отзыва.  Предельный размер расходования средств фонда отзыва не может превышать 10 тысяч рублей.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата  Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края осуществляется после регистрации инициативной группы  и со дня оплаты изготовления подписных листов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 4 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города, указывается правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края осуществляется в течении 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в отзыве, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. При рассмотрении Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней со дня голосования по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края.

13. Депутат Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, глава города Белокуриха Алтайского края имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, глава города Белокуриха Алтайского края считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей в соответствующем одномандатном избирательном округе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края, по тем же основаниям, ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края  решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно, по тем же основаниям, с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края.

Если отзыв депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, глава города Белокуриха Алтайского края не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края, по тем же основаниям, возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования (обнародования).

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ города Белокуриха, преобразования города Белокуриха

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Белокуриха, преобразования города Белокуриха на всей территории городского округа или на части его территории проводится голосование по вопросам изменения границ города Белокуриха, преобразования города Белокуриха.

2. Порядок назначения, проведения и подведения итогов голосования по вопросам изменения границ города Белокуриха, преобразования города Белокуриха устанавливается федеральным законом и законом Алтайского края.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Белокуриха, преобразования города Белокуриха и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

3. Проекты правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Белокуриха, Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края, главой города Белокуриха Алтайского края могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края или главы города Белокуриха Алтайского края.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, назначаются Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края, а по инициативе главы города Белокуриха Алтайского края - главой города Белокуриха Алтайского края.

3. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Белокуриха (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края в соответствии с федеральным законом.

Статья 26. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, главы города Белокуриха Алтайского края, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края или главы города Белокуриха Алтайского края, назначается соответственно Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края или главой города Белокуриха Алтайского края.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Белокурихинским городским Советом депутатов Алтайского края в порядке, установленном решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 27. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории города Белокуриха, а также на части территории города Белокуриха, где созыв собрания граждан невозможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края и главы города Белокуриха Алтайского края.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется положением, утверждаемым решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 28. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опросов носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

Глава V. Органы местного самоуправления города Белокуриха

Статья 31. Структура органов местного самоуправления города Белокуриха

1. Структуру органов местного самоуправления города Белокуриха составляют:

1) Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края - представительный орган муниципального образования (далее – городской Совет депутатов в соответствующем падеже);

2) глава города Белокуриха Алтайского края - глава муниципального образования (далее – глава города Белокуриха в соответствующем падеже);

3) администрация города Белокуриха Алтайского края – исполнительно- распорядительный орган муниципального образования (далее - администрация города в соответствующем падеже);

4) контрольно-счетная палата города Белокуриха Алтайского края – контрольный орган муниципального образования (далее - контрольно-счетная палата города в соответствующем падеже).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления города Белокуриха, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Белокуриха осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 32. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Городской Совет депутатов, администрация города, Контрольно-счетная палата города являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с официальными символами города Белокуриха, расчетные счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органах Федерального казначейства.

2. Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации городского Совета депутатов и администрации города в качестве юридических лиц является настоящий Устав.

Основаниями для государственной регистрации иных органов местного самоуправления являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления в качестве юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению главы администрации города Белокуриха.

Глава VI. Городской Совет депутатов - представительный орган муниципального образования

Статья 33. Городской Совет депутатов

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края и настоящим Уставом городской Совет депутатов является представительным органом муниципального образования.

Статья 34. Состав городского Совета депутатов

Городской Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Статья 35. Депутат городского Совета депутатов

1. Депутатом городского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации или в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранный гражданин, достигший ко дню выборов восемнадцати лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением главы города Белокуриха или одного из его заместителей, которые в соответствии с решением городского Совета депутатов могут работать на постоянной основе.

3. Депутат городского Совета депутатов имеет право:

1) избирать и быть избранным, а также выдвигать кандидатуры в руководящие органы городского Совета депутатов, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые городским Советом депутатов, и принимать участие в их работе;

2) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

3) ставить вопрос о доверии составу формируемых руководящих и иных органов городского Совета депутатов, а также избираемым (назначаемым с согласия) городского Совета депутатов должностным лицам;

4) вносить предложения о рассмотрении на сессии городского Совета депутатов вопросов, относящихся к его компетенции;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городского Совета депутатов. Предложения и поправки, внесенные депутатом городского Совета депутатов в установленном порядке подлежат обязательному рассмотрению городским Советом депутатов, и по ним проводится голосование;

6) вносить проекты решений для рассмотрения на сессиях городского Совета депутатов. Проекты решений, внесенные депутатом городского Совета депутатов в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку сессии городского Совета депутатов;

7) участвовать в обсуждениях (прениях), задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, выступать с обоснованием своих предложений и с объяснением мотивов голосования, давать справки;

8) выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на сессии городского Совета депутатов при рассмотрении соответствующего вопроса;

9) вносить предложения о заслушивании на сессии городского Совета депутатов отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные городскому Совету депутатов, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

11) вносить предложения о направлении депутатских запросов, о проведении депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний;

12) знакомиться с протоколами сессии городского Совета депутатов, требовать включения в протокол сессии текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

13) участвовать по поручению городского Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам городского Совета депутатов с внесением предложений по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

14) проверять изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением, по мере необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

15) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях и конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

16) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приема главой города Белокуриха, главой администрации города Белокуриха, руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных коммерческих и некоммерческих организаций;

17) направлять письменные обращения главе города Белокуриха, главе администрации города Белокуриха, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и руководителей;

18) на обеспечение правовыми актами, принятыми городским Советом депутатов, постоянными комитетами и комиссиями, а также правовыми актами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

19) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Алтайского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

4. Депутат городского Совета депутатов обязан:

1) при отсутствии уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск иные тому подобные обстоятельства) лично принимать участие в сессиях городского Совета депутатов и заседаниях постоянных комитетов и комиссий;

2) соблюдать правила депутатской этики и публичных выступлений, установленные городским Советом депутатов;

3) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

4) добросовестно выполнять поручения городского Совета депутатов и ее органов, данные в пределах их компетенции.

5. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Полномочия депутата городского Совета депутатов в случаях, предусмотренных настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии городского Совета депутатов принимается соответствующее решение.

Полномочия депутата городского Совета депутатов в случае, предусмотренном настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городским Советом депутатов решения об отставке депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий городского Совета депутатов.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом Белокурихинского городского Совета депутатов.

7. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36. Деятельность городского Совета депутатов

1. Деятельность городского Совета депутатов основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Городской Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Основной формой деятельности городского Совета депутатов является сессия.

4. Сессия городского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессии городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный городской Совет депутатов собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Иные вопросы организации деятельности городского Совета депутатов определяются Регламентом Белокурихинского городского Совета депутатов, который устанавливает порядок созыва и проведения сессий городского Совета депутатов и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата городского Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 37. Полномочия городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Белокуриха в отставку.

2. К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) избрание главы города Белокуриха;

2) принятие общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;

3) назначение главы администрации города Белокуриха;

4) участие в соответствии с законодательством в организации проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города Белокуриха, преобразования города Белокуриха;

5) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

7) утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города Белокуриха;

8) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства города, установления и изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление;

9) утверждение Генерального плана города, Правил землепользования и застройки города;

10) установление порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

11) образование и упразднение постоянных комиссий, временных комиссий и других органов и депутатских объединений городского Совета депутатов, избрание их членов;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы города Белокуриха о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации города Белокуриха о результатах его деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

14) формирование избирательной комиссии города, утверждение схемы избирательных округов на территории города Белокуриха;

15) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

16) установление за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Городской Совет депутатов рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к его компетенции или переданные на рассмотрение главой администрации города Белокуриха, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти.

4. Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска законом Алтайского края в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае упразднения городского округа;

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

5. Полномочия городского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с законом Алтайского края.

6. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городской Совет депутатов не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий городского Совета депутатов по основанию, предусмотренному настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городской Совет депутатов главой города Белокуриха, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.

8. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, входящих в его состав. Досрочные выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов устанавливается федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 38. Правовые акты городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Белокуриха, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

2. Все решения городской Совет депутатов принимает в коллегиальном порядке. Решения городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Белокуриха, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

3. Проекты муниципальных правовых могут вноситься депутатами городского Совета депутатов, Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатором Алтайского края, главой города Белокуриха, главой администрации города Белокуриха, избирательной комиссией города и Контрольно-счетной палатой города по вопросам их ведения, прокурором города Белокуриха, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан.

4. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в установленном порядке в городской Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на сессии городского Совета депутатов с участием инициатора проекта. Муниципальные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств муниципального образования, иные нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города, рассматриваются городским Советом депутатов по представлению главы администрации города Белокуриха либо при наличии заключения главы администрации города Белокуриха.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты городского Совета депутатов вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в решении городского Совета депутатов.

Статья 39. Взаимодействие городского Совета депутатов с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Алтайского края

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Алтайского края не вправе ограничивать права городского Совета депутатов, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы государственной власти Алтайского края не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством в интересах обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.

3. Городской Совет депутатов не вправе принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края, а также других органов местного самоуправления.

Статья 40. Взаимодействие городского Совета депутатов с другими органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями

1. Городской Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных законодательством.

2. Городской Совет депутатов вправе делегировать свои полномочия, кроме исключительных, другим органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

3. Городской Совет депутатов осуществляет координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4. Городской Совет депутатов  взаимодействует по вопросам своей компетенции с общественными объединениями, организациями, политическими партиями, действующими на территории города.

Глава VII. Глава города Белокуриха

Статья 41. Глава города Белокуриха

1. Глава города Белокуриха является высшим должностным лицом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Городской Совет депутатов избирает из своего состава на срок своих полномочий, но не менее чем на два года, главу города Белокуриха на открытой сессии в порядке, установленном Регламентом городского Совета депутатов.

Главой города Белокуриха может быть избран депутат не моложе 21 года.

3. Глава города Белокуриха вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения городского Совета депутатов об его избрании. При вступлении в должность глава города Белокуриха публично принимает присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Белокуриха, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Алтайского края, Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия.».

4. Глава города Белокуриха в пределах полномочий, установленных законодательством:

1) представляет муниципальное образование город Белокуриха Алтайского края в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Белокуриха Алтайского края;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в установленном настоящим Уставом порядке решения городского Совета депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

6) созывает сессии городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки сессии; осуществляет руководство подготовкой сессий, председательствует во время их проведения;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует приём граждан в городском Совете депутатов, рассмотрение обращений граждан;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на подготовку и проведение сессий городского Совета депутатов, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета депутатов;

10) утверждает структуру и штатное расписание аппарата городского Совета депутатов, осуществляет прием и увольнение, поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности работников аппарата городского Совета депутатов, решает другие кадровые вопросы;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения о работе городского Совета депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

12) принимает меры по взаимодействию городского Совета депутатов с общественными объединениями;

13) осуществляет контроль за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

5. Глава города Белокуриха должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава города Белокуриха подконтролен и подотчётен населению и городскому Совету депутатов.

7. Глава города Белокуриха представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. В случае временного отсутствия главы города Белокуриха (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия на основании распоряжения главы города Белокуриха исполняет заместитель председателя Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

Статья 42. Прекращение полномочий главы города Белокуриха

1. Полномочия главы города Белокуриха прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Белокуриха;

12) в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Белокуриха его полномочия по решению городского Совета депутатов до избрания нового главы города Белокуриха возлагаются на заместителя председателя Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.

3. Полномочия главы города Белокуриха в случаях, предусмотренных , и настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии городского Совета депутатов принимается соответствующее решение.

Полномочия главы города Белокуриха в случаях, предусмотренных , настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городским Советом депутатов решения об отставке или удалении в отставку главы города Белокуриха.

Полномочия главы города Белокуриха в случае, предусмотренном настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности главы города Белокуриха.

Полномочия главы города Белокуриха в случае, предусмотренном настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва избирательной комиссией города, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение городского Совета депутатов.

Полномочия главы города Белокуриха в случаях, предусмотренных и настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

Глава VIII. Гарантии осуществления полномочий главы города Белокуриха, депутата городского Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 43. Гарантии осуществления полномочий главы города Белокуриха, депутата городского Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Главе города Белокуриха, депутату городского Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления установлены гарантии осуществления полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, а также законом Алтайского края от 10 октября 2011 года № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» (далее - закон Алтайского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» в соответствующем падеже).

2. Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий главы города Белокуриха, депутата городского Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, могут регулироваться иными муниципальными правовыми актами, если это предусмотрено настоящим Уставом.

3. Главе города Белокуриха, депутату городского Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются следующие виды гарантий:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края;

2) гарантии прав при привлечении к уголовной или административной ответственности в соответствии с федеральными законами;

3) гарантии участия в решении вопросов местного значения в порядке, определенном Уставом, Регламентом Белокурихинского городского Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами;

4) гарантии осуществления приема граждан, организации работы с обращениями граждан в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

5) гарантии осуществления права на обращения к должностным лицам местного самоуправления, предусмотренные законом Алтайского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае»;

6) право на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими города Белокуриха и иными лицами, установленными законом Алтайского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае»;

7) гарантии права на получение информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления;

8) гарантии права на информирование о своей деятельности в порядке, предусмотренном решением городского Совета депутатов;

9) гарантии права на использование средств связи для осуществления их полномочий.

Статья 44. Гарантии депутату городского Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе

Депутату городского Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, устанавливаются гарантии сохранения места работы (должности) на период осуществления их полномочий в порядке и случаях, установленных законом Алтайского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае», и возмещения расходов в порядке и размере, установленных решением городского Совета депутатов.

Глава IX. Администрация города

Статья 45. Администрация города

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 46. Глава администрации города Белокуриха

1. Глава администрации города Белокуриха назначается на должность городским Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Белокуриха (до дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Граждане, назначаемые на должность главы администрации города Белокуриха, должны иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации города Белокуриха, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации города Белокуриха, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3. Условия контракта для главы администрации города Белокуриха утверждаются городским Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Белокуриха устанавливается городским Советом депутатов. Порядок должен предусматривать опубликование (обнародование) условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом депутатов.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются городским Советом депутатов, а одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации города Белокуриха городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Белокуриха заключается главой города Белокуриха.

6. Глава администрации города Белокуриха руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия.

7. Глава администрации города Белокуриха:

1) подконтролен и подотчетен городскому Совету депутатов;

2) представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Белокуриха, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Белокуриха полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

4) выступает официальным представителем администрации города Белокуриха в Российской Федерации и за её пределами;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации города;

6) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, заключать предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

7) распоряжается средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

8) обеспечивает составление проекта бюджета города, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает их исполнение;

9) вносит в городской Совет депутатов проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;

10) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом депутатов;

11) выступает с инициативой о рассмотрении городским Советом депутатов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;

12) назначает на должность и освобождает от нее руководителей органов администрации города и иных должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий в случаях и порядке, установленных городским Советом депутатов, и муниципальных учреждений, в случаях и порядке, установленных администрацией города;

13) представляет на утверждение городским Советом депутатов структуру администрации города, самостоятельно утверждает штатное расписание администрации города, организует работу с кадрами, согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений;

14) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении сотрудников администрации и руководителей муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность руководителей органов администрации города и иных должностных лиц администрации города, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) организует прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;

18) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

19) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета депутатов.

8. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы администрации города, могут быть переданы им первому заместителю главы администрации города по общим вопросам, заместителям главы администрации города и иным должностным лицам администрации города Белокуриха.

9. В случае временного отсутствия главы администрации города (отпуска, болезни и т.п.), его полномочия предусмотренные настоящей статьи осуществляет первый заместитель главы администрации города по общим вопросам, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города.

10. На главу администрации города Белокуриха распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава администрации города Белокуриха должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Лицу, назначенному на должность главы администрации города Белокуриха и замещавшему указанную должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, неназначения на очередной срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 13 части 10, пунктом 3 части 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставляется право на ежемесячную выплату за счет средств бюджета города в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по замещаемой должности главы администрации города Белокуриха, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

В случае если лицо получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной абзацем 1 части 11 настоящей статьи, данному лицу производится ежемесячная доплата до уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств бюджета города, но не более одного года со дня прекращения полномочий главы администрации города Белокуриха.

На главу администрации города Белокуриха распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.

12. Полномочия главы администрации города Белокуриха прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, установленных настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме;

14) вступления в должность главы города Белокуриха, исполняющего полномочия главы администрации города Белокуриха.

13. Контракт с главой администрации города Белокуриха может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Совета депутатов или главы города Белокуриха - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации города Белокуриха - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.

14. Полномочия главы администрации города Белокуриха в случаях, предусмотренных , , , настоящей статьи, прекращаются со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшей сессии городского Совета депутатов принимается соответствующее решение.

Полномочия главы администрации города Белокуриха в случаях, предусмотренных и настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городским Советом депутатов решения об отставке главы администрации города Белокуриха либо о расторжении с ним контракта.

Полномочия главы администрации города Белокуриха в случае, предусмотренном настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении его от должности главы администрации города Белокуриха.

Полномочия главы администрации города Белокуриха в случаях, предусмотренных , настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Белокуриха исполнение его полномочий на срок до назначения нового главы администрации города Белокуриха возлагается на первого заместителя главы администрации города по общим вопросам.

Статья 47. Муниципальные правовые акты администрации города

1. Муниципальными правовыми актами администрации города являются постановления и распоряжения, издаваемые главой администрации города Белокуриха в пределах своих полномочий.

2. Постановления администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Распоряжения администрации города издаются по вопросам организации работы администрации города.

4. Правовые акты администрации города не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края и законам Алтайского края, настоящему Уставу и решениям городского Совета депутатов.

5. Муниципальные правовые акты, издаваемые администрацией города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты администрации города вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Статья 48. Органы администрации города

1. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы (отделы, управления и комитеты), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции администрации города в определенной сфере управления, либо обеспечивающие деятельность администрации города и действующие на основании положений.

2. Отделы, управления и комитеты администрации города возглавляются заведующими отделами, начальниками управлений и председателями комитетов. Руководители этих органов, являющихся юридическими лицами, в целях осуществления своих полномочий издают распоряжения и приказы.

3. Администрация города вправе формировать постоянно или временно действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

Статья 49. Полномочия администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация города:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города, организует их исполнение, вносит на рассмотрение Городского Совета депутатов отчеты об их исполнении;

2) получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений, взаимодействует с органами государственной статистики по обмену статистическими данными;

4) непосредственно или через свои органы осуществляет муниципальные заимствования, эмиссию муниципальных ценных бумаг, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд;

6) осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Белокуриха;

8) ведет реестр расходных обязательств города Белокуриха;

9) осуществляет иные полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 50. Полномочия администрации города в области управления муниципальным имуществом, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города

Администрация города:

1) обеспечивает непосредственно или через свои органы управление муниципальным имуществом; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городской Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

3) содействует созданию условий для развития на территории города хозяйственной деятельности всех субъектов экономических отношений;

4) заключает с организациями, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

5) непосредственно или через свои органы в установленном порядке организует приватизацию имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) непосредственно или через свои органы осуществляет муниципальный жилищный контроль;

7) осуществляет иные полномочия в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 51. Полномочия администрации города в области ценообразования

Администрация города:

1) осуществляет в пределах своих полномочий регулирование цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные и социально-значимые услуги, контроль за соблюдением порядка ценообразования в городе;

2) вносит на рассмотрение городского Совета депутатов предложения по субсидированию из бюджета города населения и (или) организаций, оказывающих жилищно-коммунальные и социально-значимые услуги населению;

3) осуществляет иные полномочия в области ценообразования, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 52. Полномочия администрации города в области обеспечения социально-экономического развития города

Администрация города:

1) организует выполнение мероприятий и программ социально-экономического развития города;

2) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает в установленном порядке муниципальные заказы и заключает муниципальные контракты;

4) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белокурихи, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 53. Полномочия администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды

Администрация города:

1) непосредственно или через свои органы обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;

2) распоряжается земельными участками, расположенными в пределах городской черты и находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления, в порядке, установленном городским Советом депутатов, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

3) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

4) организует использование земель на принципе платности, за исключением случаев, установленных законодательством;

5) осуществляет через уполномоченные органы муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города;

6) организует проведение работ по землеустройству;

7) определяет условия изыскательских работ на территории города;

8) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

9) владеет, пользуется, распоряжается водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, устанавливает ставки платы за пользование ими и порядок расчета и взимания этой платы, осуществляет меры по охране таких водных объектов и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, представляет информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа;

10) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

11) во взаимодействии с другими органами и организациями осуществляет деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

12) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

13) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, организует проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

14) осуществляет иные полномочия в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 54. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта и связи

Администрация города:

1) подготавливает документы территориального планирования городского округа, проект правил землепользования и застройки, документацию по планировке территории самостоятельно либо на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) подготавливает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории городского округа;

3) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов;

4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

5) согласовывает переустройство и перепланировку жилых (нежилых) помещений;

6) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

7) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

8) осуществляет контроль по соблюдению требований правил благоустройства города Белокуриха;

9) осуществляет мероприятия по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Белокуриха, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

12) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

13) осуществляет иные полномочия в области строительства, транспорта и связи, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 55. Полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения

Администрация города:

1) организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства;

2) осуществляет организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий; осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений; организует обустройство мест массового отдыха населения;

4) организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

5) создает условия для обеспечения жителей города Белокуриха услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края;

8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

9) осуществляет иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 56. Полномочия администрации города в области социально-культурного обслуживания населения

Администрация города:

1) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

2) планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

5) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики;

6) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек города;

7) создает и содержит музеи города;

8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

9) обеспечивает условия для развития на территории города Белокуриха физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белокуриха;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;

11) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

12) создает условия для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;

13) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива (хранение, формирование, учет и использование архивных документов и архивных фондов);

14) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города;

15) осуществляет иные полномочия в области социально-культурного обслуживания, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 57. Полномочия администрации города в области социальной поддержки населения

Администрация города:

1) оказывает социальную помощь в соответствии с действующим законодательством;

2) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

4) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

5) осуществляет иные полномочия в области социальной поддержки населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 58. Полномочия администрации города в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация города:

1) принимает меры по обеспечению на территории города Белокуриха соблюдения законов и других нормативных правовых актов по охране прав и свобод граждан; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) обращается в суд случаях, предусмотренных федеральным законом, с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также публичные интересы органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

4) организует работу административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением избирательных кампаний, референдумов, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) организует охрану общественного порядка муниципальной милицией;

7) организует прием населения, а также рассмотрение обращений, жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Белокуриха от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Белокуриха,

10) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

13) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

14) осуществляет иные полномочия в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 59. Полномочия администрации города в области регулирования трудовых отношений

Администрация города:

1) осуществляет регулирование трудовых отношений в режиме социального партнерства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведет переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников и работодателей;

3) ведет уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций, расположенных на территории города, осуществляет контроль за их выполнением;

4) разрабатывает систему оплаты труда, определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета города;

5) вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

6) осуществляет иные полномочия в области регулирования трудовых отношений, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 60. Совет администрации города

1. Совет администрации города является коллегиальным органом администрации города.

2. Руководство Советом администрации города осуществляет глава администрации города, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации города по общим вопросам.

3. Положение о Совете администрации города и его состав утверждаются постановлением администрации города.

4. Решения Совета администрации города оформляются постановлениями  Совета администрации города.

Глава X. Контрольно-счетная палата города Белокуриха, избирательная комиссия города Белокуриха

Статья 61. Контрольно-счетная палата города Белокуриха

1. Контрольно-счетная палата города Белокуриха - постоянно действующий контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля, который образуется городским Советом депутатов и ему подотчетен.

2. Срок полномочий контрольно-счетной палаты города Белокуриха составляет 5 лет.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города Белокуриха устанавливаются настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Контрольно-счетная палата города Белокуриха состоит из 3 человек.

5. Председатель контрольно-счетной палаты города Белокуриха назначается городским Советом депутатов.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Белокуриха, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Предметы ведения Контрольно-счетной палаты города Белокуриха

Контрольно-счетная палата города Белокуриха осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета города;

2) экспертизу проектов решений о бюджете города;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовку информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет депутатов и главе города Белокуриха;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Алтайского края и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 63. Избирательная комиссия города Белокуриха

1. Избирательная комиссия города Белокуриха является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города Белокуриха, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Срок полномочий избирательной комиссии города Белокуриха составляет пять лет. 

3. Избирательная комиссия города Белокуриха действует в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия города Белокуриха формируется городским Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

5. Избирательная комиссия города Белокуриха является юридическим лицом.

Статья 64. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования города Белокуриха:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме;

2) координирует деятельность комиссий на территории города;

3) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

4) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изготовление необходимой печатной продукции;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

6) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому участку для голосования, уточняет сведения об избирателях;

7) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

8) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования(обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдума;

9) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения  выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

10) дает разрешение на открытие специальных счетов в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации (а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, территории проведения местного референдума) для перечисления денежных средств, образующих избирательный фонд при выборах депутатов городского Совета депутатов по муниципальному избирательному округу, специальный фонд при проведении местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования этих фондов и расходования средств из них;

11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, избирательных объединений, сторон по проведению местного референдума;

12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением  выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

14) утверждает текст бюллетеня на выборах депутатов городского Совета депутатов по муниципальному избирательному округу, местного референдума, утверждает общее число бюллетеней, порядок осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней по выборам депутатов городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам, принимает решение об изготовлении этих бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Глава XI. Муниципальная служба

Статья 65. Муниципальная служба и муниципальный служащий

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ                        «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Алтайском крае, утверждаемым Законом края о муниципальной службе.

Статья 66. Права и обязанности муниципальных служащих

Муниципальный служащий имеет права и обязанности, предусмотренные  федеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Алтайского края от 07 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

Статья 67. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены Законом Алтайского края от 07 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае».

Глава XII. Муниципальное имущество

Статья 68. Муниципальное имущество города Белокуриха

1. В муниципальной собственности города Белокуриха может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанное в частях 2-3.1. статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Средства бюджета города, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну.

4. От имени населения города права собственника осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 69. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют глава администрации города Белокуриха и администрация города в порядке, установленном городским Советом депутатов.

2. Не могут быть отчуждены здания и сооружения, занимаемые органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, самостоятельно определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и настоящим Уставом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности.

5. Порядок приватизации муниципального имущества определяется городским Советом депутатов  самостоятельно в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Муниципальные земли

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Алтайского края;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

- которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

2. В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Глава XIII. Бюджет города

Статья 71. Бюджет города и его структура

1. Город Белокуриха имеет собственный бюджет.

Бюджет города - форма образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа.

2. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 72. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Порядок формирования бюджета города, условия представления проекта бюджета городскому Совету депутатов, рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета, уточнения его в ходе исполнения и контроля за его исполнением устанавливаются положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Белокуриха, утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 73. Доходы и расходы бюджета города

1. К собственным доходам бюджета города относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

7) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

8) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

9) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета города может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

5. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города, размер которого устанавливается решением городского Совета депутатов о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.

6. Администрация города организует ведение реестра расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации города Белокуриха.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города по результатам отчетного года не подлежит изъятию, остается в распоряжении органов местного самоуправления и используется по их усмотрению.

8. В бюджете города предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных ссуд, долгов и оплаты по ним процентов.

9. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Алтайского края, компенсируется органами, принявшими эти решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им средств.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Белокуриха

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Белокуриха осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 77. Местные налоги и сборы

Местные налоги и сборы, взимаемые на территории города Белокуриха, устанавливаются, изменяются и отменяются решениями городского Совета депутатов в соответствии с налоговым законодательством.

Глава XIV. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления города Белокуриха, депутатов городского Совета депутатов и главы города Белокуриха перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Белокуриха, депутатов городского Совета депутатов и главы города Белокуриха перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население города вправе отозвать депутатов городского Совета депутатов, главу города Белокуриха в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, иных законов Алтайского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям городского Совета депутатов.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XV. Переходные положения

Статья 83. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 84. Признание утратившими силу муниципальных правовых актов

Со дня настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, принятый решением городского Совета депутатов от 9 апреля 2009 года № 80;

2) муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, принятые решениями городского Совета депутатов:

от 28 мая 2010 года № 28;

от 17 декабря 2010 года № 112;

от 27 декабря 2010 года № 116.

Глава города Белокуриха                                                                С.К. Криворученко

23.08. 2012