УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПИСКАРЕВКА



Утратил силу решением Муниципального совета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пискаревка от 25.08.2009 N 75

ПРИНЯТ

решением Муниципального совета

муниципального образования муниципальный округ

Пискаревка от 23.09.2008 N 37

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПИСКАРЕВКА

Настоящий Устав муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее - Муниципальное образование) исходя из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Официальное наименование и статус Муниципального образования

1. Официальное наименование Муниципального образования - Муниципальное образование муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование Муниципального образования - МО Пискаревка.

2. Муниципальное образование является внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга.

Муниципальное образование располагается на территории Калининского района Санкт-Петербурга.

3. В настоящем Уставе и нормативных правовых актах органов местного самоуправления Муниципального образования слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления Муниципального образования, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением Муниципального образования местного самоуправления.

Статья 2. Территория Муниципального образования

1. Границы Муниципального образования проходят по землям общего пользования и водным объектам в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

2. Граница Муниципального образования проходит:

от проспекта Маршала Блюхера по оси Полюстровского проспекта до улицы Карбышева, далее по оси улицы Карбышева до Политехнической улицы, далее по оси Политехнической улицы до Новороссийской улицы, далее по оси Новороссийской улицы до Кушелевской дороги, далее по оси Кушелевской дороги до проспекта Непокоренных, далее по оси проспекта Непокоренных до улицы Бутлерова, далее по оси улицы Бутлерова до улицы Верности, далее по оси улицы Верности до улицы Карпинского, далее по оси улицы Карпинского до проезжей части четной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части четной стороны улицы Руставели до Северного проспекта, далее на восток по оси Северного проспекта до проезжей части нечетной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части нечетной стороны улицы Руставели до Муринского ручья, далее по оси Муринского ручья до западной стороны полосы отвода Приозерского направления железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Приозерского направления железной дороги до Пискаревского проспекта, далее по оси Пискаревского проспекта до Бестужевской улицы, далее по оси Бестужевской улицы до Кондратьевского проспекта, далее по оси Кондратьевского проспекта до проспекта Маршала Блюхера, далее по оси проспекта Маршала Блюхера до Полюстровского проспекта.

3. Изменение границы Муниципального образования, ее преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.

4. Порядок учета мнения населения при изменении границы Муниципального образования, ее преобразовании устанавливается законом Санкт-Петербурга.

5. В состав земель Муниципального образования входят все земли независимо от формы собственности и целевого назначения.

Статья 3. Население Муниципального образования

К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Муниципального образования

1. Официальные символы Муниципального образования, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности, - герб, флаг, эмблема.

2. Герб Муниципального образования - условный геральдический щит зеленого цвета, в пределах которого помещены серебряный (белый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой. Щит увенчан золотой короной в виде башенной стены без зубцов - геральдическим знаком муниципального статуса и принадлежности к городской территории Санкт-Петербурга.

3. Флаг Муниципального образования - прямоугольное полотнище зеленого цвета, несущее посередине (в центре) изображение фигур герба Муниципального образования (орла с ветвями и гирляндой) в белом (серебряном) и желтом цвете и одинаковые узкие желтые полосы вдоль древка и свободного края. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

4. Эмблема Муниципального образования - серебряный (серебристо-серый, серый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой.

5. Детальное описание герба Муниципального образования, флага Муниципального образования, эмблемы Муниципального образования и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального совета Муниципального образования Муниципального образования.

6. Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 5. Вопросы местного значения Муниципального образования

1. Вопросами местного значения Муниципального образования являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.

2. К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат Муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда, по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории Муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Муниципального образования.

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории Муниципального образования;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;

37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;

39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов Муниципального образования;

41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

3. Установленный пунктом 2 настоящей статьи перечень вопросов местного значения Муниципального образования является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета Муниципального образования, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом Муниципального образования и главой местной администрации Муниципального образования.

2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета принимается Муниципальным советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения Муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.

4. Депутату Муниципального совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации Муниципального образования.

5. Депутат Муниципального совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования назначается Муниципальным советом Муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования или части Муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный совет Муниципального образования, главе Муниципального образования, в местную администрацию Муниципального образования (далее - Местная администрация).

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в Муниципальный совет Муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в Местную администрацию и соответствующую комиссию Муниципального совета Муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

6. Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета Муниципального образования с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Муниципальный совет Муниципального образования.

7. Муниципальный совет Муниципального образования информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального совета Муниципального образования не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой Муниципального образования, в Местной администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением Муниципального образования на части территории Муниципального образования, к которой относятся: жилой микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом Муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета Муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным советом органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования правовым актом Муниципального совета Муниципального образования.

Статья 13. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории Муниципального образования в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 14. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории Муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Муниципального образования.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории Муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории Муниципального образования.

6. Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным советом Муниципального образования, главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Муниципального образования, Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Муниципального образования, назначаются Муниципальным советом Муниципального образования, а по инициативе главы Муниципального образования - главой Муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Муниципального образования, главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом Муниципального образования или главой Муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным советом Муниципального образования в порядке, установленном Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом Муниципального образования. В решении Муниципального совета Муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления Муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования составляют:

Муниципальный совет Муниципального образования - представительный орган Муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

глава Муниципального образования - высшее должностное лицо Муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Местная администрация Муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

контрольный орган Муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Муниципального образования, образуемая в соответствии с настоящим Уставом в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Муниципального образования в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Муниципального образования с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Местной администрации Муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Муниципального совета Муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Муниципальным советом Муниципального образования.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Муниципального образования, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Статья 22. Муниципальный совет Муниципального образования

1. Муниципальный совет Муниципального образования является постоянно действующим выборным представительным органом Муниципального образования.

Официальное наименование органа местного самоуправления - Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование органа местного самоуправления - Муниципальный совет МО Пискаревка.

Муниципальный совет Муниципального образования обладает правами юридического лица и имеет круглую печать со своим полным официальным наименованием.

Место нахождения Муниципального совета Муниципального образования: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, д. 52.

2. Срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования составляет 5 лет.

Муниципальный совет Муниципального образования состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением Муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Численный состав Муниципального совета Муниципального образования - 10 человек.

Депутаты Муниципального совета Муниципального образования избираются по двум многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования. В каждом из избирательных округов избираются пять депутатов (подлежат распределению пять депутатских мандатов) и в которых за каждого из них избиратели голосуют персонально.

3. Муниципальный совет Муниципального образования может осуществлять свои полномочия (является правомочным) в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.

Муниципальный совет Муниципального образования нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета Муниципального образования нового созыва.

4. Первое заседание Муниципального совета Муниципального образования нового созыва открывает глава Муниципального образования предыдущего созыва.

Со дня начала работы Муниципального совета Муниципального образования нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального совета Муниципального образования предыдущего созыва.

5. Муниципальный совет Муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом и самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Муниципальный совет Муниципального образования избирает из своего состава (из числа депутатов) главу Муниципального образования, заместителя главы Муниципального образования, председателей постоянных комиссий Муниципального совета Муниципального образования и иных должностных лиц Муниципального образования и рабочие органы Муниципального совета Муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

6. Финансирование Муниципального совета Муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования.

Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Муниципального образования предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Муниципальный совет Муниципального образования самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета Муниципального образования расходы на свое содержание.

7. Депутаты Муниципального совета Муниципального образования могут создавать депутатские группы, рабочие органы (комиссии) и иные депутатские объединения в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Муниципального совета Муниципального образования.

8. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципального совета Муниципального образования осуществляет его аппарат.

Структура аппарата и порядок организации его работы регулируются Положением об аппарате Муниципального совета Муниципального образования, утверждаемым Муниципальным советом Муниципального образования.

Общее руководство и контроль за работой аппарата Муниципального совета Муниципального образования осуществляет глава Муниципального образования.

Статья 23. Полномочия Муниципального совета Муниципального образования

1. В исключительной компетенции Муниципального совета Муниципального образования находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Муниципального образования (местного бюджета) и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления Муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Муниципального совета Муниципального образования также относятся:

1) установление официальных символов и памятных дат Муниципального образования;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) установление основ организации и деятельности Муниципального совета Муниципального образования;

4) избрание из своего состава (из числа депутатов) главы Муниципального образования, заместителя главы Муниципального образования, председателей постоянных комиссий Муниципального совета Муниципального образования и других должностных лиц Муниципального образования;

5) принятие и утверждение Регламента заседаний Муниципального совета Муниципального образования;

6) утверждение программ и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

7) установление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета Муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Муниципального образования;

8) утверждение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) установление порядка организации приема населения Муниципального образования главой Муниципального образования и депутатами Муниципального совета Муниципального образования;

10) формирование избирательной комиссии Муниципального образования и назначения ее членов;

11) поощрение главы Муниципального образования за труд и привлечение его к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

3. Иные полномочия Муниципального совета Муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Полномочия Муниципального совета Муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета Муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным советом Муниципального образования решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета Муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета Муниципального образования своих полномочий;

3) в случае преобразования Муниципального образования, а также в случае упразднения Муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Муниципального совета Муниципального образования, численностью не менее половины от установленного числа депутатов Муниципального совета Муниципального образования путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Муниципального совета Муниципального образования.

Решение о самороспуске Муниципального совета Муниципального образования принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального совета Муниципального образования.

Статья 24. Право законодательной инициативы Муниципального совета Муниципального образования

1. Муниципальный совет Муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

2. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 25. Глава Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования является высшим должностным лицом Муниципального образования.

2. Глава муниципального образования избирается Муниципальным советом Муниципального образования из своего состава (из числа депутатов) в срок не позднее одного месяца со дня начала работы Муниципального совета Муниципального образования нового созыва (первого заседания) путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета Муниципального образования. Глава Муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования.

Глава Муниципального образования исполняет полномочия председателя Муниципального совета Муниципального образования. Глава Муниципального образования не может быть одновременно председателем Муниципального совета Муниципального образования и главой Местной администрации Муниципального образования.

3. Избранным на должность главы Муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального совета Муниципального образования, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Если ни один кандидат на должность главы Муниципального образования не набрал установленного в пункте 3 настоящей статьи количества голосов, обязанности главы Муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального совета Муниципального образования, получивший наибольшее число голосов.

5. Глава Муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Муниципального образования и Муниципальному совету Муниципального образования. Глава Муниципального образования не менее одного раза в год представляет отчет о своей деятельности.

7. Полномочия главы Муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Муниципального образования.

8. Глава Муниципального образования:

1) представляет Муниципальный совет Муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, от имени Муниципального образования и Муниципального совета Муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени Муниципального образования и Муниципального совета Муниципального образования (в том числе выступает в суде) без доверенности;

2) выдает доверенности от имени Муниципального совета Муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Муниципального образования;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом;

5) подписывает от имени Муниципального образования и Муниципального совета Муниципального образования договоры и соглашения, финансовые (в том числе платежные) документы, протоколы заседаний Муниципального совета Муниципального образования, исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, а также иные документы;

6) осуществляет управление и распоряжение средствами местного бюджета, предусмотренными на обеспечение деятельности Муниципального совета Муниципального образования, в том числе депутатов Муниципального совета Муниципального образования, муниципальных служащих и иных работников аппарата Муниципального совета Муниципального образования;

7) организует деятельность Муниципального совета Муниципального образования, в том числе созывает и председательствует на заседаниях Муниципального совета Муниципального образования, осуществляет общее руководство подготовкой заседаний Муниципального совета Муниципального образования, вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Муниципального образования;

8) осуществляет общее руководство и координирует деятельность комиссий Муниципального совета Муниципального образования, организует взаимодействие работы Муниципального совета Муниципального образования и Местной администрации Муниципального образования;

9) осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение муниципальных служащих, работников аппарата Муниципального совета Муниципального образования, в том числе назначает на должность и освобождает от должности директоров муниципальных учреждений Муниципального образования, руководителей структурных подразделений аппарата Муниципального совета Муниципального образования, иных муниципальных служащих и работников аппарата Муниципального совета Муниципального образования;

10) оказывает содействие депутатам Муниципального совета Муниципального образования в осуществление ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает иные вопросы, связанные с осуществлением депутатами Муниципального совета Муниципального образования своих полномочий;

11) поощряет за труд и привлекает к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, главу Местной администрации, директоров муниципальных учреждений, муниципальных служащих и иных работников аппарата Муниципального совета Муниципального образования;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и(или) нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования.

9. Полномочия главы Муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета Муниципального образования;

12) преобразования Муниципального образования, а также в случае упразднения Муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования.

10. Отставка главы Муниципального образования по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки Муниципальным советом Муниципального образования.

В случае непринятия Муниципальным советом Муниципального образования отставки главы Муниципального образования он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы Муниципального образования.

Статья 26. Заместитель главы муниципального образования

1. Заместитель главы Муниципального образования избирается Муниципальным советом Муниципального образования из своего состава (из числа депутатов) путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета Муниципального образования.

Заместитель главы Муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования.

2. Избранным на должность заместителя главы Муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета Муниципального образования, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Полномочия заместителя главы Муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета Муниципального образования нового созыва.

Заместитель главы Муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Заместитель главы Муниципального образования подконтролен, подотчетен и непосредственно подчиняется главе Муниципального образования.

Заместитель главы Муниципального образования осуществляет свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными Муниципальным советом Муниципального образования.

5. Заместитель главы Муниципального образования в отсутствие главы Муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе и как председателя Муниципального совета Муниципального образования.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя главы Муниципального образования являются основания, предусмотренные пунктом 9 статьи 25 настоящего Устава Муниципального образования.

7. Отставка заместителя главы Муниципального образования по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки Муниципальным советом Муниципального образования.

В случае непринятия Муниципальным советом Муниципального образования отставки заместителя главы Муниципального образования он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

Статья 27. Постоянные комиссии Муниципального совета Муниципального образования

1. В качестве рабочих органов Муниципальный совет Муниципального образования из числа депутатов образует постоянные комиссии Муниципального совета Муниципального образования.

Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования.

2. Количество постоянных комиссий, их наименования и численный состав, компетенция и подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Муниципальным советом Муниципального образования.

Депутат Муниципального совета Муниципального образования вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии.

3. Для проведения разовых мероприятий, подготовки и рассмотрения отдельных вопросов (в том числе подготовки проектов правовых актов Муниципального совета Муниципального образования) могут создаваться временные комиссии и(или) рабочие группы Муниципального совета Муниципального образования.

4. Постоянную комиссию возглавляет председатель постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования, избираемый Муниципальным советом Муниципального образования из своего состава (из числа депутатов) путем тайного голосования бюллетенями на заседании Муниципального совета Муниципального образования.

Председатель постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования.

Избранным на должность председателя постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета Муниципального образования, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

5. Председатель постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования подконтролен, подотчетен и непосредственно подчиняется главе Муниципального образования.

Председатель постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования осуществляет свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными Муниципальным советом Муниципального образования.

6. Полномочия председателя постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального совета Муниципального образования нового состава.

7. Отставка председателя постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки Муниципальным советом Муниципального образования.

В случае непринятия Муниципальным советом Муниципального образования отставки председателя постоянной комиссии Муниципального совета Муниципального образования он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

Статья 28. Порядок проведения заседаний Муниципального совета Муниципального образования

1. Заседание Муниципального совета Муниципального образования правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа избранных депутатов Муниципального совета Муниципального образования.

Заседания Муниципального совета Муниципального образования проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Муниципального совета Муниципального образования проводятся исключительно в специально отведенном для проведения заседаний помещении Муниципального совета Муниципального образования.

2. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального совета Муниципального образования при проведении заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального совета Муниципального образования, утверждаемым Муниципальным советом Муниципального образования.

3. Заседания Муниципального совета Муниципального образования являются открытыми. Муниципальный совет Муниципального образования может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается Муниципальным советом Муниципального образования.

4. Муниципальный совет Муниципального образования принимает решения в коллегиальном порядке.

Муниципальный совет Муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Муниципального образования.

Решения Муниципального совета Муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета Муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

Решения Муниципального совета Муниципального образования по вопросам организации деятельности Муниципального совета Муниципального образования (за исключением решений, по которым настоящей статьей установлен иной порядок их принятия) принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета Муниципального образования.

Решение Муниципального совета Муниципального образования о самороспуске и иные решения Муниципального совета Муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, принимаются Муниципальным советом Муниципального образования большинством в две трети от установленной численности депутатов Муниципального совета Муниципального образования.

5. Решения Муниципального совета Муниципального образования, принимаемые при тайном голосовании бюллетенями, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета Муниципального образования, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов Муниципального совета Муниципального образования.

6. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросом - тайным голосованием.

Статья 29. Статус депутата Муниципального совета Муниципального образования

1. Права и обязанности депутата Муниципального совета Муниципального образования, гарантии его деятельности, ответственность за действия (бездействие), связанные с осуществлением должностных обязанностей, устанавливаются федеральными законами.

2. Депутату Муниципального совета Муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Муниципального совета Муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета Муниципального образования нового созыва. Срок полномочий депутата Муниципального совета Муниципального образования составляет пять лет.

4. Гарантии прав депутатов Муниципального совета Муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального совета Муниципального образования, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Муниципального совета Муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Муниципального совета Муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата Муниципального совета Муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета Муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Депутатам Муниципального совета Муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Муниципального совета Муниципального образования отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

9. Депутат Муниципального совета Муниципального образования может иметь помощника (помощников). Статус помощника депутата определяется Положением о помощнике депутата Муниципального совета Муниципального образования, утверждаемым нормативным правовым актом Муниципального совета Муниципального образования.

Статья 30. Местная администрация Муниципального образования

1. Местная администрация Муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Полное официальное наименование органа местного самоуправления - Местная администрация муниципального образования муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование органа местного самоуправления - Местная администрация МО Пискаревка.

Местная администрация Муниципального образования Муниципального образования обладает правами юридического лица и имеет круглую печать со своим полным официальным наименованием.

Место нахождения Местной администрации Муниципального образования: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, д. 52.

2. Местной администрацией руководит глава Местной администрации Муниципального образования на принципах единоначалия.

Глава Местной администрации Муниципального образования от имени Муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3. Структура Местной администрации Муниципального образования утверждается Муниципальным советом Муниципального образования по представлению главы Местной администрации Муниципального образования.

В структуру Местной администрации Муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной администрации Муниципального образования.

4. Порядок организации и деятельности Местной администрации Муниципального образования по решению вопросов местного значения, иные вопросы ее организации и деятельности определяются Положением о Местной администрации Муниципального образования, утверждаемым Муниципальным советом Муниципального образования.

5. Финансирование Местной администрации Муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образование, предусмотренных отдельной статьей.

Расходы на обеспечение деятельности Местной администрации Муниципального образования предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Местная администрация Муниципального образования самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета Муниципального образования расходы на свое содержание.

Статья 31. Полномочия Местной администрации Муниципального образования

Местная администрация Муниципального образования:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой Местной администрации Муниципального образования на рассмотрение Муниципального совета Муниципального образования;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального совета Муниципального образования отчет о его исполнении;

3) исполняет правовые акты Муниципального совета Муниципального образования, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, муниципальных учреждений;

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление Муниципальному образованию собственностью;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Муниципального совета Муниципального образования, иных органов местного самоуправления Муниципального образования.

Статья 32. Глава Местной администрации Муниципального образования

1. Главой Местной администрации Муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы Местной администрации Муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования.

2. Условия контракта для главы Местной администрации Муниципального образования утверждаются Муниципальным советом Муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Санкт-Петербурга - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Местной администрации Муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии Муниципального образования устанавливаются Муниципальным советом Муниципального образования в соответствии с требованиями федерального закона. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Члены конкурсной комиссии Муниципального образования назначаются Муниципальным советом Муниципального образования.

4. Лицо назначается на должность главы Местной администрации Муниципального образования Муниципальным советом Муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Местной администрации Муниципального образования заключается главой Муниципального образования.

5. Глава Местной администрации Муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации Муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Местной администрации Муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство Местной администрацией Муниципального образования и организует ее деятельность, представляет Местную администрацию Муниципального образования в отношениях с Муниципальным советом Муниципального образования, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, действует от имени Местной администрации Муниципального образования (в том числе выступает в суде) без доверенности;

2) выдает доверенности от имени Местной администрации Муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, организует контроль за их исполнением;

4) подписывает от имени Местной администрации Муниципального образования муниципальные контракты, договоры и соглашения, финансовые (в том числе платежные) документы, исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, а также иные документы;

5) представляет Муниципальному совету Муниципального образования бюджет Муниципального образования и отчет о его исполнении, планы и программы развития Муниципального образования и отчеты об их исполнении;

6) вносит проекты нормативных правовых актов Муниципального совета Муниципального образования на его рассмотрение в пределах компетенции Местной администрации Муниципального образования;

7) осуществляет управление и распоряжение средствами бюджета Муниципального образования, предусмотренными на обеспечение деятельности Местной администрации Муниципального образования и осуществление ее полномочий;

8) представляет структуру Местной администрации Муниципального образования на утверждение Муниципальным советом Муниципального образования;

9) утверждает штатное расписание Местной администрации Муниципального образования;

10) утверждает (распределяет) должностные обязанности заместителя (заместителей) главы Местной администрации Муниципального образования;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Местной администрации Муниципального образования и должностные инструкции ее работников;

12) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, работников Местной администрации Муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

13) применяет меры поощрения и взыскания к работникам Местной администрации Муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и труде, обеспечивает и контролирует соблюдение законодательства о муниципальной службе и труде, установленный порядок прохождения муниципальной службы в Местной администрации Муниципального образования;

14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных Местной администрации Муниципального образования, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания;

15) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и руководителей структурных подразделений муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных Местной администрации Муниципального образования;

16) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Местной администрации Муниципального образования;

17) является начальником гражданской обороны Муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования.

7. Полномочия главы Местной администрации Муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Муниципального образования, а также в случае упразднения Муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования.

8. Контракт с главой Местной администрации Муниципального образования может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации.

9. Контракт с главой Местной администрации Муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы Местной администрации Муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Муниципального образования и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 33. Контрольный орган Муниципального образования

1. Контрольный орган Муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Муниципального образования, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Муниципального образования формируется Муниципальным советом Муниципального образования на срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования на основании предложений депутатов Муниципального совета Муниципального образования и главы Местной администрации и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством и соответствующим муниципальным правовым актом.

3. Контрольно-ревизионной комиссией руководит председатель контрольно-ревизионной комиссии, избираемый членами контрольно-ревизионной комиссии из своего числа тайным голосованием.

4. Состав, полномочия контрольно-ревизионной комиссии Муниципального образования, порядок принятия решений устанавливаются соответствующим нормативным правовым актом, утвержденным Муниципальным советом Муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган Муниципального образования не обладает полномочиями юридического лица.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Муниципального образования обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Муниципального образования может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления Муниципального образования, председатель избирательной комиссии Муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Муниципального образования:

1) Устав Муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального совета Муниципального образования;

3) правовые акты главы Муниципального образования, постановления и распоряжения главы Местной администрации Муниципального образования, иных органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный совет Муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Муниципального образования.

Решения, принятые Муниципальным советом Муниципального образования, направляются главе Муниципального образования для подписания и обнародования. Глава Муниципального образования не имеет право отклонить решения, принятые Муниципальным советом Муниципального образования.

4. Глава Муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Муниципального образования.

5. Глава Местной администрации Муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной администрации Муниципального образования.

6. Иные должностные лица органов местного самоуправления Муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом Муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета Муниципального образования.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставом и законам Санкт-Петербурга;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Муниципального образования в судебном порядке.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования и их выборных должностных лиц вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального совета Муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления Муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального совета Муниципального образования, главой Муниципального образования, главой Местной администрации Муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Муниципального образования или должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решения Муниципального совета Муниципального образования, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета Муниципального образования только по инициативе главы Местной администрации Муниципального образования или при наличии заключения главы Местной администрации Муниципального образования.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования и(или) самим принятым (изданным) муниципальным правовым актом не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в одном из средств массовой информации, определенных Муниципальным советом Муниципального образования.

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов, утверждаемым Муниципальным советом Муниципального образования, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления Муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Муниципального образования может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Законом Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования.

2. В собственности Муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах Муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории Муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории Муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность Муниципального образования.

5. В случаях возникновения у Муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления Муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Муниципального образования от имени Муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Осуществление расходов из местных бюджетов на финансирование полномочий, входящих в компетенцию органов государственной власти Санкт-Петербурга, не допускается, за исключением случаев, установленных законами Санкт-Петербурга.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Система выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований устанавливается законом Санкт-Петербурга с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным советом Муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Муниципального образования и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность перед населением Муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Муниципального совета Муниципального образования перед населением Муниципального образования и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население Муниципального образования вправе отозвать депутатов Муниципального совета Муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.

Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и действует в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статья 55. Переходные положения

Решение Муниципального совета Муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального совета Муниципального образования, принявшего указанное решение.

Статья 56. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов в связи с принятием настоящего Устава

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав Муниципального образования муниципальный округ Пискаревка, принятый решением Муниципального совета Муниципального образования от 12 декабря 2005 года N 87, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (свидетельство о государственной регистрации Устава от 23 декабря 2005 года N RU782060002005001).