Устав муниципального образования "Шолоховское городское поселение"



Устав принят решением

Собрания депутатов Шолоховского городского

поселения

от 23 ноября 2005 г. № 17

Глава Шолоховского городского поселения

С.В. Макаров

Устав

муниципального образования

«Шолоховское городское поселение»

р.п. Шолоховский

(Изменения и дополнения:

решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001;

решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Шолоховское городское поселение»

Статья 2. Вопросы местного значения Шолоховского городского поселения

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Шолоховского городского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 4. Официальные символы Шолоховского городского поселения

Глава 2. Участие населения Шолоховского городского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума

Статья 8. Муниципальные выборы

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Шолоховского городского поселения

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

Статья 19. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов Шолоховского городского поселения

Статья 21. Организация деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения

Статья 22. Глава Шолоховского городского поселения

Статья 23. Полномочия Главы Шолоховского городского поселения

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения

Статья 25. Администрация Шолоховского городского поселения

Статья 26. Структура Администрации Шолоховского городского поселения

Статья 27. Полномочия Администрации Шолоховского городского поселения

Статья 28. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 30. Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение»

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 32. Решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 39. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Статья 40. Статус муниципального служащего

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 42. Аттестация муниципального служащего

Статья 43. Прекращение муниципальной службы

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 45. Муниципальный заказ

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Шолоховского городского поселения

Статья 47. Исполнение бюджета Шолоховского городского поселения

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Шолоховского городского поселения

Статья 49. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения перед населением

Статья 52. Ответственность Собрания депутатов Шолоховского городского поселения перед государством

Статья 53. Ответственность Главы Шолоховского городского поселения перед государством

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Шолоховское городское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Шолоховское городское поселение» (далее также - Шолоховское городское поселение) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Шолоховское городское поселение является городским поселением в составе муниципального образования «Белокалитвинский район» (далее - Белокалитвинский район), расположенного на территории Ростовской области.

3. В состав Шолоховского городского поселения входит рабочий поселок Шолоховский, являющийся административным центром Шолоховского городского поселения.

4. Изменение границ, преобразование Шолоховского городского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Шолоховского городского поселения

1. К вопросам местного значения Шолоховского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шолоховского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шолоховского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шолоховского городского поселения;

4) организация в границах Шолоховского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шолоховском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шолоховского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шолоховского городского поселения;

(пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шолоховского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Шолоховского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шолоховского городского поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шолоховского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шолоховского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шолоховского городского поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шолоховском городском поселении;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

14) обеспечение условий для развития на территории Шолоховского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шолоховского городского поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

15) создание условий для массового отдыха жителей Шолоховского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

Пункт 16) утратил силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

17) формирование архивных фондов Шолоховского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Шолоховского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

20) утверждение генеральных планов Шолоховского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шолоховского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шолоховского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шолоховского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шолоховского городского поселения;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шолоховского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шолоховского городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шолоховского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шолоховского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(пункт 28 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

Пункт 29) утратил силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шолоховском городском поселении;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

Часть 1.1 утратила силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

Часть 2 утратила силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

3. Администрация Шолоховского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белокалитвинского района о передаче органам местного самоуправления Белокалитвинского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шолоховского городского поселения в бюджет Белокалитвинского района.

Органы местного самоуправления Белокалитвинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шолоховского городского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белокалитвинского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Белокалитвинского района в бюджет Шолоховского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шолоховского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Шолоховского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шолоховского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шолоховском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шолоховского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шолоховского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Шолоховского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

(статья 2.1 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Шолоховского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шолоховского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шолоховского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Шолоховского городского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Шолоховского городского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Шолоховского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Шолоховского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Шолоховского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения по представлению Главы Шолоховского городского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Шолоховского городского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Часть 4 утратила силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

5. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шолоховского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шолоховского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Шолоховского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шолоховского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Шолоховского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

Статья 4. Официальные символы Шолоховского городского поселения

1. Шолоховское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Шолоховского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Шолоховского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Глава 2. Участие населения Шолоховского городского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Шолоховском городском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шолоховского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шолоховского городского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и Главы Шолоховского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Шолоховского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Шолоховского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Шолоховского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Шолоховского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Шолоховского городского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Шолоховского городского поселения и Главой Шолоховского городского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и постановлением Главы Шолоховского городского поселения.

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Шолоховского городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Шолоховского городского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Шолоховского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главой Шолоховского городского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Глава Шолоховского городского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 22, пунктом 5 части 8 статьи 24, статьями 52, 53 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения обращается в Избирательную комиссию Шолоховского городского поселения с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главой Шолоховского городского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения.

8. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Шолоховского городского поселения или Глава Шолоховского городского поселения.

9. Если Собрание депутатов Шолоховского городского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Шолоховского городского поселения признает, что основания для отзыва депутата Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Шолоховского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Глава Шолоховского городского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Шолоховского городского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 34 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 34 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения принимается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

Глава Шолоховского городского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Глава Шолоховского городского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Глава Шолоховского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шолоховском городском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Шолоховского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Шолоховского городского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Шолоховского городского поселения назначается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Шолоховского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Шолоховского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шолоховского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Шолоховского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шолоховском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Шолоховского городского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Шолоховского городского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и Главы Шолоховского городского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Шолоховского городского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Шолоховского городского поселения. При принятии Главой Шолоховского городского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Шолоховского городского поселения и печатью Администрации Шолоховского городского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Шолоховского городского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы Шолоховского городского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Шолоховского городского поселения;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Шолоховского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Шолоховского городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Шолоховского городского поселения.

Средства из бюджета Шолоховского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Шолоховского городского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шолоховского городского поселения Собранием депутатов Шолоховского городского поселения, Главой Шолоховского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Шолоховского городского поселения или Главы Шолоховского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, назначаются Собранием депутатов Шолоховского городского поселения, а по инициативе Главы Шолоховского городского поселения - Главой Шолоховского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение»;

2) проект бюджета Шолоховского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шолоховского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

4) вопросы о преобразовании Шолоховского городского поселения.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Шолоховского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Шолоховского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Шолоховского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Шолоховского городского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, постановление Главы Шолоховского городского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава Шолоховского городского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Шолоховского городского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шолоховского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Шолоховского городского поселения, Главой Шолоховского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Шолоховского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Шолоховского городского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Шолоховского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Шолоховского городского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, постановление Главы Шолоховского городского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Шолоховского городского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Шолоховского городского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Шолоховского городского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения или постановлением Главы Шолоховского городского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шолоховского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шолоховского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Шолоховского городского поселения или Главы Шолоховского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шолоховского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Шолоховского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Шолоховского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Шолоховского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шолоховского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения по представлению Главы Шолоховского городского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Шолоховского городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 16 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 2.1. Казачество.

Статья 17.1. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 17.2. Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

Статья 17.3. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Шолоховского городского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Шолоховского городского поселения.

3. Администрация Шолоховского городского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

(глава 2.1 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Шолоховского городского поселения;

2) Глава Шолоховского городского поселения;

3) Администрация Шолоховского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 19. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения

1. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения является представительным органом муниципального образования «Шолоховское городское поселение». Собрание депутатов Шолоховского городского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 3 года.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения о результатах выборов.

5. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения предусматриваются в бюджете Шолоховского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Шолоховского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Шолоховского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Шолоховского городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Шолоховского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов Шолоховского городского поселения областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов Шолоховского городского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Шолоховского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Шолоховского городского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Шолоховского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шолоховского городского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов Шолоховского городского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Шолоховского городского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шолоховского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шолоховского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шолоховского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шолоховского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Шолоховского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шолоховского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания депутатов Шолоховского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 21. Организация деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Шолоховского городского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Шолоховского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Собрания депутатов Шолоховского городского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Шолоховского городского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Шолоховского городского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Шолоховского городского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Глава Шолоховского городского поселения может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Шолоховского городского поселения с правом совещательного голоса.

5. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

6. Председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения избирается из состава депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Шолоховского городского поселения. В случае досрочного освобождения председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от занимаемой должности, председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения могут вноситься Главой Шолоховского городского поселения, депутатами Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Решение об избрании председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

7. Председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Шолоховского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) направляет принятые Собранием депутатов Шолоховского городского поселения нормативные правовые акты Главе Шолоховского городского поселения;

4) подписывает правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

5) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Собрании депутатов Шолоховского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) вносит в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

8. Председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

2) письменного заявления в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения о сложении полномочий председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Шолоховского городского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

9. Решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

11. Заместитель председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения избирается по представлению председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 8, 9 настоящей статьи.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

13. Заместитель председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

14. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, принимаемым Собранием депутатов Шолоховского городского поселения по представлению председателя Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Глава Шолоховского городского поселения

1. Глава Шолоховского городского поселения является главой муниципального образования «Шолоховское городское поселение» - высшим должностным лицом Шолоховского городского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Шолоховского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Шолоховского городского поселения.

2. Глава Шолоховского городского поселения возглавляет Администрацию Шолоховского городского поселения.

3. Глава Шолоховского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 3 года.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Шолоховского городского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

4. Вновь избранный Глава Шолоховского городского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Шолоховского городского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Шолоховского городского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Шолоховское городское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Шолоховского городского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы Шолоховского городского поселения его полномочия временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Шолоховского городского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Шолоховского городского поселения, определяемый Главой Шолоховского городского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Шолоховского городского поселения.

В случае невозможности издания Главой Шолоховского городского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Администрации Шолоховского городского поселения, исполняющий обязанности Главы Шолоховского городского поселения, определяется Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

7. Полномочия Главы Шолоховского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шолоховского городского поселения.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Шолоховского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Шолоховского городского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шолоховского городского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы Шолоховского городского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Шолоховского городского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Шолоховского городского поселения.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

В случае если Регламентом Администрации Шолоховского городского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Шолоховского городского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Шолоховского городского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Шолоховского городского поселения, определяемый Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

10. Глава Шолоховского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Шолоховского городского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава Шолоховского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Шолоховского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

Главе Шолоховского городского поселения по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава Шолоховского городского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 23. Полномочия Главы Шолоховского городского поселения

1. Глава Шолоховского городского поселения:

1) представляет Шолоховское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шолоховского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Шолоховского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

5) возглавляет Администрацию Шолоховского городского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения об изменении перечня полномочий Главы Шолоховского городского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Главы Шолоховского городского поселения после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения

1. Глава Шолоховского городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главе Шолоховского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Шолоховского городского поселения нового созыва.

Полномочия Главы Шолоховского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шолоховского городского поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава Шолоховского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Шолоховского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Глава Шолоховского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

6. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Глава Шолоховского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главой Шолоховского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

10. Депутаты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения работают на непостоянной основе.

Статья 25. Администрация Шолоховского городского поселения

1. Администрация Шолоховского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Шолоховское городское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Шолоховского городского поселения является Глава Шолоховского городского поселения. Глава Шолоховского городского поселения руководит Администрацией Шолоховского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Шолоховского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Шолоховского городского поселения является главным распорядителем средств бюджета Шолоховского городского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Шолоховского городского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Шолоховского городского поселения подотчетна Главе Шолоховского городского поселения, подконтрольна Главе Шолоховского городского поселения и Собранию депутатов Шолоховского городского поселения.

6. Главой Шолоховского городского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Шолоховского городского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Шолоховского городского поселения и правовыми актами Главы Шолоховского городского поселения, при Администрации Шолоховского городского поселения, органах Администрации Шолоховского городского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Шолоховского городского поселения, органах Администрации Шолоховского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения или Главой Шолоховского городского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Шолоховского городского поселения устанавливается Регламентом Администрации Шолоховского городского поселения, который утверждается правовым актом Главы Шолоховского городского поселения.

Статья 26. Структура Администрации Шолоховского городского поселения

1. В структуру Администрации Шолоховского городского поселения входят: Глава Шолоховского городского поселения, возглавляющий Администрацию Шолоховского городского поселения; структурные подразделения Администрации Шолоховского городского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Шолоховского городского поселения.

2. Структура Администрации Шолоховского городского поселения утверждается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения по представлению Главы Шолоховского городского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Шолоховского городского поселения утверждается Главой Шолоховского городского поселения на основе структуры Администрации Шолоховского городского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Шолоховского городского поселения, предусмотренных бюджетом Шолоховского городского поселения.

4. Глава Шолоховского городского поселения назначает и увольняет работников Администрации Шолоховского городского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Шолоховского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Шолоховского городского поселения определяются Регламентом Администрации Шолоховского городского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Шолоховского городского поселения. Структурные подразделения Администрации Шолоховского городского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Глава Шолоховского городского поселения назначает руководителей структурных подразделений Администрации Шолоховского городского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или областными законами.

7. Руководители структурных подразделений Администрации Шолоховского городского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Шолоховского городского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Шолоховского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Администрации Шолоховского городского поселения

1. Администрация Шолоховского городского поселения под руководством Главы Шолоховского городского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Шолоховского городского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Шолоховского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шолоховского городского поселения;

4) организует в границах Шолоховского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Шолоховском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Шолоховского городского поселения;

7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шолоховского городского поселения;

(пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шолоховского городского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения;

9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 9.1 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

10) создает условия для обеспечения жителей Шолоховского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шолоховского городского поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Шолоховского городского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Шолоховского городского поселения;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

13) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шолоховского городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шолоховского городского поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шолоховском городском поселении;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

14) обеспечивает условия для развития на территории Шолоховского городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шолоховского городского поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

15) создает условия для массового отдыха жителей Шолоховского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

Пункт 16) утратил силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

17) организует формирование архивных фондов Шолоховского городского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Шолоховского городского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

(пункт 19.1 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

20) разрабатывает проекты генерального плана Шолоховского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Шолоховского городского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Шолоховского городского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шолоховского городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Шолоховского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шолоховского городского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шолоховского городского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(пункт 26.1 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шолоховского городского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

(пункт 28 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

29) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Шолоховского городского поселения;

(пункт 29 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

30) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Шолоховского городского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шолоховского городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 30 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шолоховского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шолоховского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

(пункт 31 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

(пункт 33 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Шолоховском городском поселении;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

Пункт 35) утратил силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 36 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

37) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

38) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

2. Администрация Шолоховского городского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шолоховского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Шолоховского городского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шолоховского городского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Шолоховского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Шолоховского городского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Шолоховского городского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 28. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения

1. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения формируется Собранием депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шолоховского городского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения осуществляется коллегиально.

5.1. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения принимает постановления.

(часть 5.1 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

6. Председатель Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Шолоховского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Шолоховского городского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения исполняет его обязанности.

9. Полномочия Избирательной комиссии Шолоховского городского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «». В этом случае Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения не формируется.

(часть 9 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Шолоховского городского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шолоховского городского поселения федеральными и областными законами, принятое населением Шолоховского городского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Шолоховского городского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Шолоховского городского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Шолоховского городского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Шолоховского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

3) правовые акты Главы Шолоховского городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шолоховского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Шолоховского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шолоховского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

8. Глава Шолоховского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шолоховского городского поселения федеральными и областными законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шолоховского городского поселения.

9. Председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского поселения.

Часть 10 утратила силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

Статья 30. Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение»

1. Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» принимаются Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Шолоховского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

4. Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Шолоховском городском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Шолоховского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шолоховского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Шолоховского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Статья 32. Решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения

1. Решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шолоховского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Шолоховского городского поселения, подписывает и обнародует Глава Шолоховского городского поселения.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава Шолоховского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Шолоховского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Шолоховского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Шолоховского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Шолоховского городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, подписывает председатель Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главой Шолоховского городского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Белокалитвинского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шолоховского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения только по инициативе Главы Шолоховского городского поселения или при наличии заключения Главы Шолоховского городского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Шолоховского городского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Шолоховского городского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Шолоховского городского поселения, иных местах, определенных Главой Шолоховского городского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Шолоховского городского поселения, копия передается в библиотеку Шолоховского городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Шолоховского городского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Шолоховского городского поселения.

4. Администрацией Шолоховского городского поселения может издаваться информационный бюллетень Шолоховского городского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Шолоховского городского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Шолоховского городского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шолоховского городского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Шолоховского городского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Шолоховского городского поселения;

4) нормативных правовых актов Главы Шолоховского городского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Шолоховского городского поселения;

Пункт 5) утратил силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001.

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, правовыми актами Главы Шолоховского городского поселения.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в Шолоховском городском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Шолоховском городском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Шолоховского городского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Шолоховского городского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области».

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

Пункт 4) утратил силу - решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001.

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами.

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Статья 39. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и областными законами.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Шолоховского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Шолоховского городского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Шолоховского городского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

Статья 42. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шолоховского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001)

Статья 43. Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и статьей 20 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», а также обязанностей муниципального служащего.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Шолоховского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Шолоховского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Шолоховского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шолоховского городского поселения поступают в бюджет Шолоховского городского поселения.

5. Администрация Шолоховского городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Шолоховского городского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Шолоховского городского поселения.

(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Шолоховского городского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Шолоховского городского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Шолоховского городского поселения или по инициативе Главы Шолоховского городского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Шолоховского городского поселения средствах массовой информации.

(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Шолоховскому городскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Шолоховского городского поселения.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шолоховского городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 45 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001)

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Шолоховского городского поселения

1. Проект бюджета Шолоховского городского поселения составляется Администрацией Шолоховского городского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Шолоховского городского поселения Администрация Шолоховского городского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Шолоховского городского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Шолоховского городского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация Шолоховского городского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Шолоховского городского поселения. Одновременно с проектом бюджета Шолоховского городского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Шолоховского городского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения Главой Шолоховского городского поселения.

5. Бюджет Шолоховского городского поселения утверждается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Статья 47. Исполнение бюджета Шолоховского городского поселения

1. Исполнение бюджета Шолоховского городского поселения обеспечивается Администрацией Шолоховского городского поселения.

2. Бюджет Шолоховского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Шолоховского городского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Шолоховского городского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Шолоховского городского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Шолоховского городского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Шолоховского городского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Шолоховского городского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Шолоховского городского поселения.

4. Бюджет Шолоховского городского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Шолоховского городского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Шолоховского городского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Шолоховского городского поселения

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

2. Администрация Шолоховского городского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Шолоховского городского поселения готовит Администрация Шолоховского городского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Шолоховского городского поселения утверждается Собранием депутатов Шолоховского городского поселения по представлению Главы Шолоховского городского поселения.

Статья 49. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Шолоховского городского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Шолоховского городского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Шолоховского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Шолоховского городского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Шолоховского городского поселения Собранию депутатов Шолоховского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Шолоховского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Шолоховского городского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Шолоховского городского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Шолоховского городского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Шолоховского городского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Шолоховского городского поселения.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Шолоховского городского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Шолоховского городского поселения.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация Шолоховского городского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Шолоховского городского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шолоховского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главы Шолоховского городского поселения перед населением

Население Шолоховского городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главу Шолоховского городского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Собрания депутатов Шолоховского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Шолоховского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Шолоховского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

2. Полномочия Собрания депутатов Шолоховского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 53. Ответственность Главы Шолоховского городского поселения перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шолоховского городского поселения в случае:

1) издания Главой Шолоховского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шолоховского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Шолоховского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шолоховского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шолоховского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Настоящая статья, главы 3 и 4, статья 46 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава, проведенного после его государственной регистрации, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, связанным с организацией работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шолоховского городского поселения.

3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, Главу Шолоховского городского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 .

(часть 3 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 24.05.2006 №37, НГР:ru615041022006001).

4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Шолоховского городского поселения, депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Шолоховского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

5. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шолоховского городского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

6. Пункт 33 части 1 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 2.1 и пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).

7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

(часть 7 введена решением Собрания депутатов Шолоховского городского поселения от 28.05.2007 №73, НГР:ru615041022007001).