Основная информация
Дата опубликования: | 23 ноября 2011г. |
Номер документа: | RU505081012011001 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Совет депутатов городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов муниципального образования
Принят решением Совета депутатов
муниципального образования
«Городское поселение Ожерелье»
Каширского муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2011г. № 2/29
У С Т А В
муниципального образования
городское поселение Ожерелье
Каширского муниципального района Московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Конституции», федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение Ожерелье» Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту - Совет депутатов городского поселения Ожерелье) принимает настоящий Устав муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту – Устав городского поселения Ожерелье).
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования.
1.1. Полное наименование - Муниципальное образование городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области. Сокращенное наименование - городское поселение Ожерелье.
Юридический и почтовый адрес: 142921, Московская область, Каширский район, г. Ожерелье, ул. Пионерская, д.17.
1.2. Статус муниципального образования - городское поселение.
1.3. Городское поселение Ожерелье входит в состав муниципального образования Каширский муниципальный район Московской области (далее по тексту – Каширский муниципальный район).
1.4. Административный центр городского поселения Ожерелье - город Ожерелье.
Статья 2. Официальные символы и порядок их использования.
2.1. Городское поселение Ожерелье в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности.
2.2. Утверждение официальной символики, описание и порядок использования официальных символов городского поселения Ожерелье определяется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Официальные символы городского поселения Ожерелье подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Границы и состав территории городского поселения Ожерелье.
3.1. Границы территории городского поселения Ожерелье установлены законом Московской области от 28.02.2005г. №71\2005-03 «О статусе и границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
Площадь территории городского поселения Ожерелье составляет 2112 га.
3.2. В границе городского поселения Ожерелье находятся населенные пункты:
1) Ожерелье - город;
2) Грабченки - деревня;
3 Ожерельевский плодолесопитомник - поселок;
4) Пенье - деревня.
3.3. Преобразованием городского поселения Ожерелье является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения Ожерелье в связи с наделением его статусом городского округа.
Преобразование городского поселения Ожерелье осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 4. Местное самоуправление на территории городского поселения Ожерелье.
4.1. Местное самоуправление в городском поселении Ожерелье – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории городского поселения Ожерелье.
5.1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Ожерелье посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
5.2. Иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Ожерелье, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории городского поселения Ожерелье.
6.1. На территории городского поселения Ожерелье действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными актами Каширского муниципального района и настоящим Уставом.
6.2. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
7.1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Ожерелье составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Ожерелье.
ГЛАВА II.
Формы непосредственного участия населения
в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Непосредственное осуществление населением городского поселения Ожерелье местного самоуправления.
8.1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Ожерелье в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье и главы муниципального образования городское поселение Ожерелье (далее по тексту - глава городского поселения Ожерелье);
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье и главы городского поселения Ожерелье;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Ожерелье;
5) правотворческая инициатива граждан городского поселения Ожерелье;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан городского поселения Ожерелье;
9) конференция граждан городского поселения Ожерелье;
10) опрос граждан городского поселения Ожерелье;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
8.2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Ожерелье местного самоуправления основано на принципах законности и добровольности.
8.3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Ожерелье обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 9. Местный референдум
9.1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
9.2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
9.3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
9.4. Порядок и условия назначения местного референдума определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9.6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
9.7. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 10. Муниципальные выборы в городском поселении Ожерелье
10.1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье проводятся по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам. Количество избирательных округов – три. Число мандатов в каждом в каждом из них – пять.
Выборы главы городского поселения Ожерелье проводятся по единому избирательному округу.
Граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Если на повторных и(или) дополнительных выборах в Совет депутатов городского поселения Ожерелье образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос.
10.2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Ожерелье или судом.
10.3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
10.4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов на территории городского поселения Ожерелье, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
10.5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье.
11.1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье проводится по инициативе населения городского поселения Ожерелье в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
11.2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
11.3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей определяется законом Московской области и составляет пять процентов от числа избирателей городского поселения Ожерелье, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа и обладающих активным избирательным правом.
11.4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
11.5. Глава городского поселения Ожерелье может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
законам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению Ожерелье и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье, а равно для участия населения городского поселения Ожерелье в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 37.8 статьи 37 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда
11.6 . Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
11.7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье принимается Советом депутатов городского поселения Ожерелье. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения Ожерелье, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения Ожерелье письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения Ожерелье указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
11.8. Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье, глава городского поселения Ожерелье считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей городского поселения Ожерелье, обладающих активным избирательным правом.
11.9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11.10. Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье.
12.1. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования городского поселения Ожерелье проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.
12.2. Голосование по вопросам изменения границы поселения городского поселения Ожерелье, преобразования поселения назначается Советом депутатов городского поселения Ожерелье и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
12.3. Голосование по вопросам изменения границы городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории, на которой проводится такое голосование.
12.4. Итоги голосования по вопросам изменения границы городского поселения Ожерелье, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.
13.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Ожерелье в количестве не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом.
13.2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит в течение трех месяцев со дня его внесения обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенции которого находится данный вопрос.
13.3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
13.4. Отрицательное решение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.
14.1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ожерелье по предложению населения, проживающего на данной территории.
14.2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан в границах городского поселения Ожерелье:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов; жилой микрорайон;
4) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
5) иные территории проживания граждан.
14.3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
14.4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Ожерелье. Одновременно с Уставом для регистрации представляется соответствующее заявление, протокол общего собрания или конференции граждан об учреждении территориального общественного самоуправления, решение и (или) протокол об избрании руководящего органа и официального представителя территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. В этом случае дополнительно к названным выше документам для регистрации в администрации городского поселения Ожерелье представляются соответствующие документы о государственной регистрации юридического лица.
14.5. Срок рассмотрения и регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Ожерелье - не более трех месяцев с момента представления.
14.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
14.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
14.8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
14.9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
14.10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
14.11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Ожерелье определяется решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 15. Публичные слушания.
15.1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Ожерелье Советом депутатов городского поселения Ожерелье, главой городского поселения Ожерелье могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Ожерелье, назначаются Советом депутатов городского поселения Ожерелье, а по инициативе главы городского поселения Ожерелье - главой городского поселения Ожерелье».
15.2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского поселения Ожерелье и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Ожерелье.
15.3. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городском поселении Ожерелье, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 16. Собрание и конференция граждан городского поселения Ожерелье.
16.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Ожерелье о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского поселения Ожерелье могут проводиться собрания граждан.
16.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
16.3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
16.4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания и конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
16.5. Обращения, принятые собранием граждан и в ходе конференции граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16.6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан городского поселения Ожерелье.
17.1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Ожерелье в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
17.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Ожерелье, обладающие избирательным правом.
17.3. Опрос граждан проводится по инициативе:
17.3.1. Совета депутатов городского поселения Ожерелье или главы городского поселения – по вопросам местного значения;
17.3.2. органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Ожерелье для объектов регионального и межрегионального значения.
17.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Ожерелье. В решении Совета депутатов городского поселения Ожерелье о назначении опроса граждан устанавливаются:
17.4.1. дата и сроки проведения опроса;
17.4.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
17.4.3. методика проведения опроса;
17.4.4. форма опросного листа;
17.4.5. минимальная численность жителей городского поселения Ожерелье, участвующих в опросе.
17.5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
17.6. Жители городского поселения Ожерелье должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
17.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
17.7.1. за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье;
17.7.2. за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
18.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
18.2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
18.3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
18.4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Глава III.
Компетенция органов местного самоуправления
Статья 19. Вопросы местного значения.
19.1. К вопросам местного значения городского поселения Ожерелье относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Ожерелье и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Ожерелье;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ожерелье;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищ- ного фонда, создание условий для жилищного строительства.
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ожерелье;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ожерелье;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Ожерелье;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Ожерелье, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Ожерелье;
16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Ожерелье физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Ожерелье и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов городского поселения Ожерелье;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ожерелье от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Ожерелье;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ожерелье, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Ожерелье;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Статья 20. Права органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
20.1. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
20.2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 20.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
20.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 21. Полномочия органов местного самоуправления.
21.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения Ожерелье и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Ожерелье;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Ожерелье, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Ожерелье, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Ожерелье официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Ожерелье, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Ожерелье
21.2. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каширского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Ожерелье в бюджет Каширского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджеьных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каширского муниципального района в бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
21.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Ожерелье работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Ожерелье, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 19.1 статьи 19 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Ожерелье в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
21.4 Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе решать вопросы, указанные в пункте 20.1 статьи 20 настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 22. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
22.1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
22.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
22.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
22.4. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Ожерелье на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА IV.
Органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления
Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
23.1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Структуру органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье составляют:
1) Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение Ожерелье» Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту - Совет депутатов городского поселения Ожерелье»).
2) Глава муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту – глава городского поселения Ожерелье).
3) Администрация муниципального образования городское поселение Ожерелье
Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту –
администрация городского поселения Ожерелье).
4) Контрольный орган муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области.
23.2. Функции контрольного органа муниципального образования городское поселение Ожерелье выполняет контрольный орган - контрольно-счетная палата, формируемая Советом депутатов городского поселения Ожерелье, а при ее отсутствии - постоянная планово-бюджетная и контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов городского поселения Ожерелье, которая формируется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье из числа депутатов и ее численность не может быть менее трех человек. Порядок работы комиссии определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
23.3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
23.4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования городское поселение Ожерелье и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования городского поселения Ожерелье, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Устав муниципального образования городское поселение Ожерелье, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования городское поселение Ожерелье подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
23.5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Ожерелье.
23.6. Совет депутатов и администрация городского поселения Ожерелье как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
23.7 Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье, которые в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Статья 24. Совет депутатов городского поселения Ожерелье.
24.1. Совет депутатов городского поселения Ожерелье является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
24.2. Совет депутатов городского поселения Ожерелье обладает правами юридического лица.
24.3. Совет депутатов городского поселения Ожерелье состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
24.4. Совет депутатов городского поселения Ожерелье может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов, если на нем присутствует не менее 8 (восьми) депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, считается правомочным, а при принятии решений по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов в две трети «за» от установленной численности Совета депутатов – не менее 10(десяти) депутатов Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье проводятся не реже одного раза в один месяц.
24.5. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Ожерелье собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном состоянии.
24.6. Дата проведения первого заседания вновь избранного Совета депутатов городского поселения Ожерелье назначается избирательной комиссией городского поселения Ожерелье и, как правило, предшествует дате вступления в должность одновременно вновь избранного главы городского поселения Ожерелье.
Информация о дате и месте проведения первого заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье публикуется в официальном средстве массовой информации.
24.7. Совету депутатов городского поселения Ожерелье принадлежит право от лица всего населения городского поселения Ожерелье принимать решения по вопросам своей компетенции.
24.8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Ожерелье находятся:
1) принятие Устава городского поселения Ожерелье и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Ожерелье и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Ожерелье, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ожерелье;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения Ожерелье в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку;
24.9. В компетенции Совета депутатов городского поселения Ожерелье находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Ожерелье и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) принятие решения о проведении местного референдума;
5) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
6) назначение выборов главы городского поселения Ожерелье;
7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье;
8) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, а также преобразования городского поселения Ожерелье;
9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
11) утверждение структуры и Положения об администрации городского поселения Ожерелье по представлению главы городского поселения Ожерелье;
12) дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации городского поселения Ожерелье;
13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
14) определение порядка образования внутреннего и внешнего долга городского поселения Ожерелье и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов;
15) утверждение заключения и расторжения договоров межмуниципального сотрудничества городского поселения Ожерелье;
16) принятие в целях совместного решения вопросов местного значения представительными органами муниципальных образований решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
17) участие в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации
18) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
19) установление официальной символики, отражающей исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности;
20) принятие решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Ожерелье по представлению соответствующего проекта главой администрации городского поселения Ожерелье, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества;
21) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения Ожерелье о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Ожерелье, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
24.10. Совет депутатов городского поселения Ожерелье вправе решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Ожерелье.
24.11. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Ожерелье, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье только по инициативе главы администрации городского поселения Ожерелье или при наличии заключения главы администрации городского поселения Ожерелье.
Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Ожерелье предусматриваются в бюджете городского поселения Ожерелье отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
25.2. Структура Совета депутатов городского поселения Ожерелье:
1) председатель Совета депутатов;
2) заместитель председателя Совета депутатов
3) председательствующий на заседании из числа депутатов;
4) секретарь заседания, назначаемый председательствующим на заседании;
5) постоянные комиссии Совета депутатов.
Дополнительно из числа депутатов могут образовываться временные комиссии Совета депутатов, временные рабочие группы Совета депутатов, депутатские группы численностью не менее трех депутатов каждая.
В целях организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть создан аппарат Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.3. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Ожерелье, согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Ожерелье графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Ожерелье, председателя Совета депутатов городского поселения Ожерелье либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Ожерелье, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Ожерелье, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Ожерелье, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Ожерелье. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.5. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Ожерелье каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Ожерелье является решающим.
25.6. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.7. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Ожерелье с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Ожерелье, который передает право ведения заседания старейшему по возрасту депутату до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.8. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье избирается из числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье при тайном голосовании большинством голосов.
Если при проведении тайного голосования в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатур и не один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов.
Если в результате голосования по одной или двум кандидатурам, внесенным в бюллетень для тайного голосования, не наберется необходимого для избрания числа голосов, то назначается новое выдвижение кандидатов.
25.9. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.10. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. В случае временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, служебной командировке или отсутствия по иной причине председателя Совета депутатов он своим распоряжением возлагает на заместителя председателя Совета депутатов исполнение своих обязанностей за исключением права решающего голоса при равенстве голосов при голосовании в соответствии с пунктом 25.5. статьи 25 настоящего Устава.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
26.1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ожерелье могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ожерелье также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения Ожерелье решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного Уставом городского поселения Ожерелье для Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Ожерелье в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования
4) в случае утраты городским поселением Ожерелье статуса муниципального образования в связи с его объединении ем с городским округом
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ожерелье или объединения поселения с городским округом.
26.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
26.3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Ожерелье проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье
27.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ожерелье избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
27.2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ожерелье избираются гражданами, зарегистрированными на территории городского поселения Ожерелье и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
27.3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
27.4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье определяется федеральными законами и законами Московской области.
27.5. Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 11 Устава городского поселения Ожерелье.
27.6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
27.7. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ожерелье осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия один депутат. Размер денежного содержания депутата, работающего на постоянной основе, утверждается решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
27.8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
27.9. Днем окончания срока, на который избирается депутат (депутаты) городского поселения Ожерелье, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается депутат (депутаты) городского поселения Ожерелье, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий депутатов городского поселения Ожерелье, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если срок полномочий действующего состава Совета депутатов городского поселения Ожерелье, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
27.10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
27.11. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 28. Глава городского поселения Ожерелье.
28.1. Глава городского поселения Ожерелье является высшим должностным лицом городского поселения Ожерелье.
Глава городского поселения Ожерелье возглавляет администрацию городского поселения Ожерелье и исполняет полномочия главы администрации.
28.2. Главой городского поселения Ожерелье может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
Глава городского поселения Ожерелье избирается гражданами, зарегистрированными на территории городского поселения Ожерелье и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов главы городского поселения Ожерелье определяется законом Московской области.
28.3. Глава городского поселения Ожерелье осуществляет свою трудовую деятельность на постоянной основе и получает денежное содержание, размер которого устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье на основании Законов Московской области.
Главе городского поселения Ожерелье гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защита его прав, чести и достоинства, а также защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других противоправных действий.
Жизнь, здоровье и имущество главы городского поселения Ожерелье подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определяемом Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
Главе городского поселения Ожерелье предоставляются другие гарантии, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье на основании законов Московской области.
28.4. Глава городского поселения Ожерелье не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
28.5. Глава городского поселения Ожерелье представляет городское поселение Ожерелье в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Ожерелье.
28.6. Полномочия Главы городского поселения Ожерелье:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселении Ожерелье;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Ожерелье, организует в рамках своих полномочий их выполнение;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, выдает доверенности;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
5) вносит в Совет депутатов городского поселения Ожерелье проекты муниципальных правовых актов;
6) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ожерелье проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;
8) возглавляет администрацию городского поселения Ожерелье на принципах единоначалия;
9) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ожерелье структуру администрации городского поселения Ожерелье;
10) формирует администрацию городского поселения Ожерелье и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
11) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ожерелье планы и программы социально-экономического развития городского поселения Ожерелье, отчетов об их исполнении;
12) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
13) принимает меры по обеспечению и защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов городского поселения Ожерелье в судах, арбитражных судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) представляет Совету депутатов городского поселения Ожерелье ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Ожерелье;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
28.7. Днем окончания срока, на который избирается глава городского поселения Ожерелье, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава городского поселения Ожерелье, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий главы городского поселения Ожерелье, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если срок полномочий действующего главы городского поселения Ожерелье, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы городского поселения Ожерелье.
28.8. Глава городского поселения Ожерелье вступает в должность не ранее семи и не позднее тридцати дней после официального опубликования избирательной комиссией городского поселения Ожерелье сообщения об итогах выборов главы поселения и слагает с себя полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Ожерелье.
Дата вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Ожерелье назначается избирательной комиссией городского поселения Ожерелье. Информация о дате и месте проведения церемонии вступления в должность публикуется в официальном издании.
28.9. Церемония вступления в должность происходит в торжественной обстановке с использованием официальных символов городского поселения Ожерелье в присутствии жителей городского поселения Ожерелье, депутатов и других лиц. Глава городского поселения Ожерелье приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области, верно служить народу, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области.
Принятие присяги удостоверяется личной подписью главы городского поселения Ожерелье с указанием даты ее принесения.
28.10. Глава городского поселения Ожерелье подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Ожерелье. Глава городского поселения Ожерелье может быть отозван по основаниям и в порядке, определенном статьей 11 Устава городского поселения Ожерелье.
28.11. Полномочия главы городского поселения Ожерелье прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения Ожерелье по состоянию здоровья;
12) преобразования муниципального образования по установленным Федеральным законом основаниям, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ожерелье или объединения поселения с городским округом;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
28.12. В случае временного отсутствия главы городского поселения Ожерелье глава городского поселения Ожерелье на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации городского поселения Ожерелье
В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава городского поселения Ожерелье временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы городского поселения Ожерелье на период его временного отсутствия, полномочия главы городского поселения Ожерелье исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Ожерелье. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения Ожерелье первым заместителем главы администрации городского поселения Ожерелье Совет депутатов городского поселения Ожерелье назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Ожерелье одного из заместителей главы администрации городского поселения Ожерелье.
28.13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Ожерелье до дня вступления на должность вновь избранного главы городского поселения Ожерелье его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Ожерелье. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения Ожерелье первым заместителем главы администрации городского поселения Ожерелье Совет депутатов городского поселения Ожерелье назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Ожерелье одного из заместителей главы администрации городского поселения Ожерелье.
28.14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Ожерелье, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом .
Статья 29. Администрация городского поселения Ожерелье.
29.1. Администрация городского поселения Ожерелье осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Ожерелье.
29.2. Администрация городского поселения Ожерелье обладает правами юридического лица.
29.3. Главой администрации городского поселения Ожерелье является глава муниципального образования городское поселение Ожерелье. В компетенцию главы администрации городского поселения входит:
1) представление в Совет депутатов городского поселения Ожерелье для утверждения Структуры администрации и Положения об администрации;
2) формирование администрации городского поселения Ожерелье на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Ожерелье структуры администрации;
3) руководство администрацией городского поселения Ожерелье на принципах единоначалия; назначение и освобождение от должности сотрудников администрации, кроме заместителя главы администрации, в соответствии с Положением об администрации;
4) издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений.
29.4. Администрация городского поселения Ожерелье подотчетна главе муниципального образования городское поселение Ожерелье, Совету депутатов городского поселения Ожерелье по вопросам его компетенции и государственным органам, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
29.5. Глава администрации городского поселения Ожерелье не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Компетенция администрации городского поселения Ожерелье.
30.1. К компетенции администрации городского поселения Ожерелье относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Ожерелье;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Ожерелье, постановлений и распоряжений главы городского поселения Ожерелье, иных местных правовых актов в пределах своих полномочий;
4) разработка и обеспечение выполнения программ и планов социально-экономического развития городского поселения Ожерелье, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Ожерелье;
7) оказание содействия органам государственной власти в проведении в городском поселении Ожерелье единой финансовой и налоговой политики;
8) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ожерелье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
11) учет муниципального жилищного фонда;
12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ожерелье;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ожерелье;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Ожерелье;
23) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
25) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Ожерелье;
26) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Ожерелье физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
27) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Ожерелье и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
28) формирование архивных фондов городского поселения Ожерелье;
29) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
30) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ожерелье от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Ожерелье;
35) участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Ожерелье;
36) осуществление полномочий собственника в области водных объектов, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения Ожерелье;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ожерелье, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) учет и координация деятельности общественно-территориальных образований городского поселения Ожерелье и регистрация Уставов указанных образований в порядке определяемом Советом депутатов городского поселения Ожерелье;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Ожерелье;
42) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Ожерелье;
43) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами организаций культуры;
44) осуществление от имени городского поселения Ожерелье муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
45) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
46) осуществление муниципального лесного контроля;
47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
48) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
49) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
50) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
51) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
30.2. Администрация городского поселения Ожерелье вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Ожерелье.
Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Ожерелье.
31.1. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Ожерелье (далее по тексту – избирательная комиссия городского поселения Ожерелье) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия городского поселения Ожерелье в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
31.2. Избирательная комиссия городского поселения Ожерелье:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского поселения Ожерелье меры по обеспечению при проведении выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и единого порядка опубликования итогов голосования;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
7) в соответствии с Уставом городского поселения Ожерелье организует и проводит официальную церемонию вступления в должность главы муниципального образования городское поселение Ожерелье и первое заседание Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
8) обладает иными полномочиями в соответствии с положениями федеральных законов, законов Московской области.
31.3. Решения и иные акты избирательной комиссии городского поселения Ожерелье, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
31.4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Ожерелье составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
31.5. Формирование избирательной комиссии городского поселения Ожерелье осуществляется Советом депутатов городского поселения Ожерелье на основе предложений политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, населения городского поселения Ожерелье, избирательной комиссии Московской области в соответствии с федеральным законом, законом Московской области.
Срок приема предложений по составу избирательной комиссии городского поселения Ожерелье составляет 30 дней. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
31.6. Количество членов избирательной комиссии городского поселения Ожерелье с правом решающего голоса составляет 10 (десять) человек.
31.7. Избирательная комиссия городского поселения Ожерелье формируется Советом депутатов городского поселения Ожерелье не позднее чем за шестьдесят пять дней до дня голосования. При этом предложения по составу избирательной комиссии городского поселения Ожерелье направляются в Совет депутатов городского поселения Ожерелье не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
31.8. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 32. Контрольный орган городского поселения Ожерелье.
32.1. В структуре органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье может быть образован контрольный орган (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие).
Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
32.2. Контрольный орган городского поселения Ожерелье является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
32.3. Контрольный орган городского поселения Ожерелье подотчетен Совету депутатов городского поселения Ожерелье.
32.4. Контрольный орган городского поселения может обладать правами юридического лица.
32.5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения Ожерелье, подлежат опубликованию (обнародованию).
32.6. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган городского поселения Ожерелье по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 33. Муниципальная служба.
33.1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V.
Муниципальные правовые акты
Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
34.1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье входят:
1) устав городского поселения Ожерелье, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения Ожерелье.
34.2. Устав городского поселения Ожерелье и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Ожерелье.
34.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Ожерелье.
34.4. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Ожерелье, учрежденном в соответствии с подпунктом 9 пункта 21.1. статьи 21 Устава городского поселения Ожерелье или печатном средстве массовой информации Каширского муниципального района.
34.5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
34.6. Глава городского поселения Ожерелье в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации городского поселения Ожерелье.
34.7. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ожерелье, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.
34.8. Глава администрации городского поселения Ожерелье в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения Ожерелье, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
34.9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
Статья 35. Устав городского поселения Ожерелье
35.1. Устав городского поселения Ожерелье является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
Устав городского поселения Ожерелье, решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
35.2. Проект Устава городского поселения Ожерелье, проект решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Ожерелье порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Ожерелье, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения Ожерелье в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
35.3. Устав городского поселения Ожерелье, решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Устав городского поселения Ожерелье, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
35.4. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения Ожерелье и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
36.1. Проекты муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Совета депутатов городского поселения Ожерелье, могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главой городского поселения Ожерелье, депутатскими группами (фракциями), органами территориального общественного самоуправления городского поселения Ожерелье и инициативными группами граждан городского поселения Ожерелье обладающих активным избирательным правом, в порядке нормотворческой инициативы. Численность инициативной группы должна быть не менее 15 человек.
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов городского поселения Ожерелье предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
36.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
37.1. Совет депутатов городского поселения Ожерелье в пределах своей компетенции, установленной Уставом городского поселения Ожерелье, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Ожерелье открытым голосованием.
37.2. Решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, если иное не установлено федеральными законами и настоящим Уставом.
Квалифицированное большинство в две трети голосов «за» от установленной численности Совета депутатов городского поселения Ожерелье необходимо при голосовании решений:
1) о принятии Устава городского поселения Ожерелье;
2) о внесении в Устав городского поселения Ожерелье дополнений и изменений;
3) о самороспуске Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
4) при голосовании прежней редакции отклоненного главой городского поселения Ожерелье нормативного правового акта;
5) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку;
6) повторное рассмотрение нормативного правового акта, отклоненного главой городского поселения Ожерелье.
Иные акты Совета депутатов городского поселения Ожерелье принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
37.3. Принятые Советом депутатов городского поселения Ожерелье нормативные правовые акты в течение 10 дней направляются главе городского поселения Ожерелье для подписания и обнародования. Глава городского поселения Ожерелье в течение 5 рабочих дней подписывает нормативные правовые акты и обнародует в течение 10 дней.
37.4. Нормативные правовые акты, подписанные главой городского поселения Ожерелье, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок не более одного месяца с момента подписания.
37.5. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию и обнародованию, публикуются в межмуниципальном официальном печатном средстве массовой информации Каширского района Московской области -газете «Каширские известия».
Муниципальные нормативные правовые акты также могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общедоступных местах на территории городского поселения Ожерелье
37.6. Глава городского поселения Ожерелье имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Ожерелье. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Ожерелье с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Ожерелье отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Ожерелье. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов городского поселения Ожерелье, он подлежит подписанию главой городского поселения Ожерелье в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
37.7. Совет депутатов городского поселения Ожерелье вправе своим мотивированным решением отклонить внесенный на рассмотрение проект муниципального правового акта. Отклоненный проект подлежит возврату инициатору внесения в срок не более 7 (семи) дней с момента принятия решения об отклонении. Отклоненный проект может быть внесен инициатором в Совет депутатов городского поселения Ожерелье повторно, но не ранее, чем через три недели с момента отклонения.
В случае повторного отклонения Советом депутатов городского поселения Ожерелье проекта муниципального правового акта также принимается мотивированное решение об отклонении и может быть образована согласительная комиссия, с момента образования которой начинается согласительная процедура доработки и рассмотрения проекта муниципального правового акта. Согласительная комиссия формируется по инициативе Совета депутатов городского поселения Ожерелье на паритетной основе с инициатором внесения нормативного правового акта. После образования согласительной комиссии ей принадлежит право принятия решений о доработке проекта муниципального правового акта или о снятии его с процедуры рассмотрения.
Порядок образования и деятельности согласительной комиссии определяется утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ожерелье Положением о согласительной процедуре доработки и рассмотрения вносимых в Совет депутатов городского поселения Ожерелье проектов муниципальных правовых актов.
37.8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ожерелье, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов городского поселения Ожерелье, глава городского поселения Ожерелье, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Ожерелье, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
37.9. Не нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Ожерелье вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
37.10. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Ожерелье, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и(или) затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу на следующий день после официального опубликования (обнародования) или даты, указанной в самом правовом акте, но не ранее дня официального опубликования(обнародования).
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
37.11. Муниципальные правовые акты городского поселения Ожерелье не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
37.12. Муниципальные правовые акты городского поселения Ожерелье могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования городское поселение Ожерелье недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
37.13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
ГЛАВА VI.
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
38.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Ожерелье, а также имущественные права городского поселения Ожерелье.
38.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне и иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество городского поселения Ожерелье.
39.1. В собственности городского поселения Ожерелье может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения городского поселения.
39.2. В собственности городского поселения Ожерелье могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Ожерелье;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Ожерелье, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ожерелье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ожерелье;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ожерелье;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек городского поселения Ожерелье;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Ожерелье физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Ожерелье, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Ожерелье в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Ожерелье;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ожерелье;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения Ожерелье.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
40.1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Ожерелье самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
40.2. Совет депутатов городского поселения Ожерелье утверждает Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставках арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.
40.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
40.4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Ожерелье.
40.5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.
41.1. Муниципальное образование городское поселения Ожерелье может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
41.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном их уставами.
41.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье от имени муниципального образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного муниципального учреждения городского поселения Ожерелье и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральными законами.
Статья 42. Местный бюджет городского поселения Ожерелье.
42.1. Бюджет городского поселения Ожерелье формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
42.2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Ожерелье осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. Порядок составления, рассмотрения, утверждения, исполнения, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Ожерелье определяется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
42.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации».
42.4. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Ожерелье на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
42.5. В бюджете городского поселения Ожерелье в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Ожерелье в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Ожерелье, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
42.6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Ожерелье производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Полномочия местной администрации городского поселения Ожерелье по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района.
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье.
43.1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
43.2. К доходам бюджета городского поселения Ожерелье относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
43.3. Состав собственных доходов бюджета городского поселения Ожерелье может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленных федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан.
44.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Ожерелье. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным(ой) для всех жителей городского поселения Ожерелье, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Ожерелье и для которых размер платежа может быть уменьшен.
44.2. Вопросы введения и порядок использования, указанных в пункте 44.1.настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме городского поселения Ожерелье в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье от местных налогов и сборов.
45.1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Ожерелье по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье от региональных налогов и сборов.
46.1. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
46.2. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Каширского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Каширского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Московской области в бюджет Каширского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье от федеральных налогов и сборов.
47.1. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
47.2. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Каширского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Каширского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Каширского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье.
48.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки
поселений (далее региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Каширского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).
48.2. Региональный фонд финансовой поддержки поселения образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном федеральными законами и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городского поселения Ожерелье определяются в расчете на одного жителя городского поселения Ожерелье
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджета городского поселения Ожерелье дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселения и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Ожерелье, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
48.3. В случае наделения органов местного самоуправления Каширского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 48.2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Каширского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Каширского муниципального района для городского поселения Ожерелье дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48.4. Дотации из районного бюджета предоставляются городскому поселению Ожерелье, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48.5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Ожерелье в региональный фонд либо, при невыполнении городским поселением Ожерелье требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций, централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Ожерелье нормативов отчислений федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Ожерелье не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Ожерелье, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселения.
Статья 49. Муниципальные заимствования.
49.1. Городское поселение Ожерелье вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения Ожерелье.
49.2. От имени городского поселения Ожерелье право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе городского поселения Ожерелье. Программа заимствований городского поселения Ожерелье предоставляется главой городского поселения Ожерелье Совету депутатов городского поселения Ожерелье в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
49.3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Ожерелье.
50.1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
50.2. Администрация городского поселения Ожерелье ведет реестр расходных обязательств городского поселения Ожерелье в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения Ожерелье.
50.3. Совет депутатов городского поселения Ожерелье определяет размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Ожерелье.
50.4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Ожерелье на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Ожерелье.
50.5. Расходование средств бюджета городского поселения Ожерелье осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье о бюджете городского поселения Ожерелье на очередной финансовый год.
50.6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Ожерелье на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Ожерелье.
5.1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета и годового отчета о его исполнении определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
51.2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
51.3. Разработку проекта бюджета городского поселения Ожерелье осуществляет администрация городского поселения Ожерелье.
51.4. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье вносит глава городского поселения Ожерелье.
51.5. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением и годового отчета о его исполнении определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
51.6. Проект бюджета городского поселения Ожерелье, решение об утверждении бюджета городского поселения Ожерелье, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
51.7. После опубликования (обнародования) проект бюджета городского поселения Ожерелье, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 45 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 52. Муниципальный заказ.
52.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
52.2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.
52.3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГЛАВА VII.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье
53.1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ожерелье несут ответственность перед населением городского поселения Ожерелье, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Ожерелье перед населением.
54.1. Население городского поселения Ожерелье вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Ожерелье в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устав.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед государством.
55.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского поселения Ожерелье, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Ожерелье перед государством.
56.1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Ожерелье принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье, а Совет депутатов городского поселения Ожерелье в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
56.2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ожерелье прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Ожерелье перед государством.
57.1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Ожерелье в случае:
1) издания главой городского поселения Ожерелье правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Ожерелье в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения Ожерелье действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Ожерелье не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Удаление Главы городского поселения Ожерелье в отставку
58.1. Совет депутатов городского поселения Ожерелье вправе удалить главу городского поселения Ожерелье в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
58.2. Основаниями для удаления главы городского поселения Ожерелье в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Ожерелье, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.12.2003г.»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом городского поселения Ожерелье и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Ожерелье Советом депутатов городского поселения Ожерелье по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
58.3 Инициатива депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Ожерелье. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Ожерелье и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Ожерелье.
58.4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
58.5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения Ожерелье, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г., решение об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
58.6 Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Ожерелье вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Ожерелье уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Ожерелье.
58.7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения Ожерелье в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
58.8. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
58.9. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
58.10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения Ожерелье решения об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения Ожерелье объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
58.11. В случае, если глава городского поселения Ожерелье не согласен с решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
58.12. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения Ожерелье в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
58.13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения Ожерелье, вопрос об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед физическими и юридическими лицами.
59.1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
60.1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, Устава городского поселения Ожерелье, муниципальных правовых актов.
60.2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
60.3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского поселения Ожерелье и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
ГЛАВА VIII.
Заключительные положения
Статья 61. Вступление в силу Устава городского поселения Ожерелье.
61.1. Устав городского поселения Ожерелье, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ожерелье подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
61.2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав городского поселения Ожерелье, принятый решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье от 01.06.2006г. № 3/6.
Глава муниципального образования
городское поселение Ожерелье
Каширского района Московской области В.Я.Котусов
«23» ноября 2011 г. № 21\2011 НА
Совет депутатов муниципального образования
Принят решением Совета депутатов
муниципального образования
«Городское поселение Ожерелье»
Каширского муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2011г. № 2/29
У С Т А В
муниципального образования
городское поселение Ожерелье
Каширского муниципального района Московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Конституции», федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение Ожерелье» Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту - Совет депутатов городского поселения Ожерелье) принимает настоящий Устав муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту – Устав городского поселения Ожерелье).
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования.
1.1. Полное наименование - Муниципальное образование городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области. Сокращенное наименование - городское поселение Ожерелье.
Юридический и почтовый адрес: 142921, Московская область, Каширский район, г. Ожерелье, ул. Пионерская, д.17.
1.2. Статус муниципального образования - городское поселение.
1.3. Городское поселение Ожерелье входит в состав муниципального образования Каширский муниципальный район Московской области (далее по тексту – Каширский муниципальный район).
1.4. Административный центр городского поселения Ожерелье - город Ожерелье.
Статья 2. Официальные символы и порядок их использования.
2.1. Городское поселение Ожерелье в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности.
2.2. Утверждение официальной символики, описание и порядок использования официальных символов городского поселения Ожерелье определяется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Официальные символы городского поселения Ожерелье подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Границы и состав территории городского поселения Ожерелье.
3.1. Границы территории городского поселения Ожерелье установлены законом Московской области от 28.02.2005г. №71\2005-03 «О статусе и границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
Площадь территории городского поселения Ожерелье составляет 2112 га.
3.2. В границе городского поселения Ожерелье находятся населенные пункты:
1) Ожерелье - город;
2) Грабченки - деревня;
3 Ожерельевский плодолесопитомник - поселок;
4) Пенье - деревня.
3.3. Преобразованием городского поселения Ожерелье является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения Ожерелье в связи с наделением его статусом городского округа.
Преобразование городского поселения Ожерелье осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 4. Местное самоуправление на территории городского поселения Ожерелье.
4.1. Местное самоуправление в городском поселении Ожерелье – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории городского поселения Ожерелье.
5.1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Ожерелье посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
5.2. Иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Ожерелье, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории городского поселения Ожерелье.
6.1. На территории городского поселения Ожерелье действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными актами Каширского муниципального района и настоящим Уставом.
6.2. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
7.1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Ожерелье составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Ожерелье.
ГЛАВА II.
Формы непосредственного участия населения
в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Непосредственное осуществление населением городского поселения Ожерелье местного самоуправления.
8.1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Ожерелье в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье и главы муниципального образования городское поселение Ожерелье (далее по тексту - глава городского поселения Ожерелье);
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье и главы городского поселения Ожерелье;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Ожерелье;
5) правотворческая инициатива граждан городского поселения Ожерелье;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан городского поселения Ожерелье;
9) конференция граждан городского поселения Ожерелье;
10) опрос граждан городского поселения Ожерелье;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
8.2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Ожерелье местного самоуправления основано на принципах законности и добровольности.
8.3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Ожерелье обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 9. Местный референдум
9.1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
9.2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
9.3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
9.4. Порядок и условия назначения местного референдума определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9.6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
9.7. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 10. Муниципальные выборы в городском поселении Ожерелье
10.1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье проводятся по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам. Количество избирательных округов – три. Число мандатов в каждом в каждом из них – пять.
Выборы главы городского поселения Ожерелье проводятся по единому избирательному округу.
Граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Если на повторных и(или) дополнительных выборах в Совет депутатов городского поселения Ожерелье образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос.
10.2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Ожерелье или судом.
10.3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
10.4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов на территории городского поселения Ожерелье, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
10.5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье.
11.1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье проводится по инициативе населения городского поселения Ожерелье в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
11.2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
11.3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей определяется законом Московской области и составляет пять процентов от числа избирателей городского поселения Ожерелье, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа и обладающих активным избирательным правом.
11.4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
11.5. Глава городского поселения Ожерелье может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
законам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению Ожерелье и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье, а равно для участия населения городского поселения Ожерелье в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 37.8 статьи 37 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда
11.6 . Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
11.7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье принимается Советом депутатов городского поселения Ожерелье. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения Ожерелье, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения Ожерелье письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения Ожерелье указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
11.8. Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье, глава городского поселения Ожерелье считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей городского поселения Ожерелье, обладающих активным избирательным правом.
11.9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11.10. Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье.
12.1. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования городского поселения Ожерелье проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.
12.2. Голосование по вопросам изменения границы поселения городского поселения Ожерелье, преобразования поселения назначается Советом депутатов городского поселения Ожерелье и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
12.3. Голосование по вопросам изменения границы городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории, на которой проводится такое голосование.
12.4. Итоги голосования по вопросам изменения границы городского поселения Ожерелье, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.
13.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Ожерелье в количестве не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом.
13.2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит в течение трех месяцев со дня его внесения обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенции которого находится данный вопрос.
13.3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
13.4. Отрицательное решение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.
14.1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ожерелье по предложению населения, проживающего на данной территории.
14.2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан в границах городского поселения Ожерелье:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов; жилой микрорайон;
4) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
5) иные территории проживания граждан.
14.3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
14.4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Ожерелье. Одновременно с Уставом для регистрации представляется соответствующее заявление, протокол общего собрания или конференции граждан об учреждении территориального общественного самоуправления, решение и (или) протокол об избрании руководящего органа и официального представителя территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. В этом случае дополнительно к названным выше документам для регистрации в администрации городского поселения Ожерелье представляются соответствующие документы о государственной регистрации юридического лица.
14.5. Срок рассмотрения и регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Ожерелье - не более трех месяцев с момента представления.
14.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
14.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
14.8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
14.9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
14.10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
14.11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Ожерелье определяется решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 15. Публичные слушания.
15.1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Ожерелье Советом депутатов городского поселения Ожерелье, главой городского поселения Ожерелье могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Ожерелье, назначаются Советом депутатов городского поселения Ожерелье, а по инициативе главы городского поселения Ожерелье - главой городского поселения Ожерелье».
15.2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского поселения Ожерелье и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Ожерелье.
15.3. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городском поселении Ожерелье, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 16. Собрание и конференция граждан городского поселения Ожерелье.
16.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Ожерелье о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского поселения Ожерелье могут проводиться собрания граждан.
16.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
16.3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
16.4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания и конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
16.5. Обращения, принятые собранием граждан и в ходе конференции граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16.6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан городского поселения Ожерелье.
17.1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Ожерелье в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
17.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Ожерелье, обладающие избирательным правом.
17.3. Опрос граждан проводится по инициативе:
17.3.1. Совета депутатов городского поселения Ожерелье или главы городского поселения – по вопросам местного значения;
17.3.2. органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Ожерелье для объектов регионального и межрегионального значения.
17.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Ожерелье. В решении Совета депутатов городского поселения Ожерелье о назначении опроса граждан устанавливаются:
17.4.1. дата и сроки проведения опроса;
17.4.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
17.4.3. методика проведения опроса;
17.4.4. форма опросного листа;
17.4.5. минимальная численность жителей городского поселения Ожерелье, участвующих в опросе.
17.5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
17.6. Жители городского поселения Ожерелье должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
17.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
17.7.1. за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье;
17.7.2. за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
18.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
18.2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
18.3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
18.4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Глава III.
Компетенция органов местного самоуправления
Статья 19. Вопросы местного значения.
19.1. К вопросам местного значения городского поселения Ожерелье относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Ожерелье и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Ожерелье;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ожерелье;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищ- ного фонда, создание условий для жилищного строительства.
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ожерелье;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ожерелье;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Ожерелье;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Ожерелье, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Ожерелье;
16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Ожерелье физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Ожерелье и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов городского поселения Ожерелье;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ожерелье от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Ожерелье;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ожерелье, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Ожерелье;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Статья 20. Права органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
20.1. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
20.2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 20.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
20.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 21. Полномочия органов местного самоуправления.
21.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения Ожерелье и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Ожерелье;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Ожерелье, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Ожерелье, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Ожерелье официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Ожерелье, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Ожерелье
21.2. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каширского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Ожерелье в бюджет Каширского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджеьных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каширского муниципального района в бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
21.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Ожерелье работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Ожерелье, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 19.1 статьи 19 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Ожерелье в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
21.4 Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе решать вопросы, указанные в пункте 20.1 статьи 20 настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 22. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
22.1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
22.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
22.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
22.4. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Ожерелье на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА IV.
Органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления
Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
23.1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Структуру органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье составляют:
1) Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение Ожерелье» Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту - Совет депутатов городского поселения Ожерелье»).
2) Глава муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту – глава городского поселения Ожерелье).
3) Администрация муниципального образования городское поселение Ожерелье
Каширского муниципального района Московской области (далее по тексту –
администрация городского поселения Ожерелье).
4) Контрольный орган муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области.
23.2. Функции контрольного органа муниципального образования городское поселение Ожерелье выполняет контрольный орган - контрольно-счетная палата, формируемая Советом депутатов городского поселения Ожерелье, а при ее отсутствии - постоянная планово-бюджетная и контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов городского поселения Ожерелье, которая формируется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье из числа депутатов и ее численность не может быть менее трех человек. Порядок работы комиссии определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
23.3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
23.4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования городское поселение Ожерелье и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования городского поселения Ожерелье, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Устав муниципального образования городское поселение Ожерелье, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования городское поселение Ожерелье подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
23.5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Ожерелье.
23.6. Совет депутатов и администрация городского поселения Ожерелье как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
23.7 Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье, которые в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Статья 24. Совет депутатов городского поселения Ожерелье.
24.1. Совет депутатов городского поселения Ожерелье является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
24.2. Совет депутатов городского поселения Ожерелье обладает правами юридического лица.
24.3. Совет депутатов городского поселения Ожерелье состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
24.4. Совет депутатов городского поселения Ожерелье может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов, если на нем присутствует не менее 8 (восьми) депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, считается правомочным, а при принятии решений по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов в две трети «за» от установленной численности Совета депутатов – не менее 10(десяти) депутатов Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье проводятся не реже одного раза в один месяц.
24.5. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Ожерелье собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном состоянии.
24.6. Дата проведения первого заседания вновь избранного Совета депутатов городского поселения Ожерелье назначается избирательной комиссией городского поселения Ожерелье и, как правило, предшествует дате вступления в должность одновременно вновь избранного главы городского поселения Ожерелье.
Информация о дате и месте проведения первого заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье публикуется в официальном средстве массовой информации.
24.7. Совету депутатов городского поселения Ожерелье принадлежит право от лица всего населения городского поселения Ожерелье принимать решения по вопросам своей компетенции.
24.8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Ожерелье находятся:
1) принятие Устава городского поселения Ожерелье и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Ожерелье и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Ожерелье, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ожерелье;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения Ожерелье в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку;
24.9. В компетенции Совета депутатов городского поселения Ожерелье находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Ожерелье и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) принятие решения о проведении местного референдума;
5) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
6) назначение выборов главы городского поселения Ожерелье;
7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье;
8) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, а также преобразования городского поселения Ожерелье;
9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
11) утверждение структуры и Положения об администрации городского поселения Ожерелье по представлению главы городского поселения Ожерелье;
12) дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации городского поселения Ожерелье;
13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
14) определение порядка образования внутреннего и внешнего долга городского поселения Ожерелье и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов;
15) утверждение заключения и расторжения договоров межмуниципального сотрудничества городского поселения Ожерелье;
16) принятие в целях совместного решения вопросов местного значения представительными органами муниципальных образований решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
17) участие в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации
18) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
19) установление официальной символики, отражающей исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности;
20) принятие решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Ожерелье по представлению соответствующего проекта главой администрации городского поселения Ожерелье, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества;
21) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения Ожерелье о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Ожерелье, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
24.10. Совет депутатов городского поселения Ожерелье вправе решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Ожерелье.
24.11. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Ожерелье, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье только по инициативе главы администрации городского поселения Ожерелье или при наличии заключения главы администрации городского поселения Ожерелье.
Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Ожерелье предусматриваются в бюджете городского поселения Ожерелье отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
25.2. Структура Совета депутатов городского поселения Ожерелье:
1) председатель Совета депутатов;
2) заместитель председателя Совета депутатов
3) председательствующий на заседании из числа депутатов;
4) секретарь заседания, назначаемый председательствующим на заседании;
5) постоянные комиссии Совета депутатов.
Дополнительно из числа депутатов могут образовываться временные комиссии Совета депутатов, временные рабочие группы Совета депутатов, депутатские группы численностью не менее трех депутатов каждая.
В целях организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть создан аппарат Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.3. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Ожерелье, согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Ожерелье графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Ожерелье, председателя Совета депутатов городского поселения Ожерелье либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Ожерелье, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Ожерелье, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Ожерелье, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Ожерелье. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.5. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Ожерелье каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Ожерелье является решающим.
25.6. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.7. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Ожерелье с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Ожерелье, который передает право ведения заседания старейшему по возрасту депутату до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.8. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье избирается из числа депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье при тайном голосовании большинством голосов.
Если при проведении тайного голосования в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатур и не один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов.
Если в результате голосования по одной или двум кандидатурам, внесенным в бюллетень для тайного голосования, не наберется необходимого для избрания числа голосов, то назначается новое выдвижение кандидатов.
25.9. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
25.10. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. В случае временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, служебной командировке или отсутствия по иной причине председателя Совета депутатов он своим распоряжением возлагает на заместителя председателя Совета депутатов исполнение своих обязанностей за исключением права решающего голоса при равенстве голосов при голосовании в соответствии с пунктом 25.5. статьи 25 настоящего Устава.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
26.1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ожерелье могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ожерелье также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения Ожерелье решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного Уставом городского поселения Ожерелье для Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Ожерелье в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования
4) в случае утраты городским поселением Ожерелье статуса муниципального образования в связи с его объединении ем с городским округом
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ожерелье или объединения поселения с городским округом.
26.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
26.3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Ожерелье проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье
27.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ожерелье избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
27.2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ожерелье избираются гражданами, зарегистрированными на территории городского поселения Ожерелье и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
27.3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
27.4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье определяется федеральными законами и законами Московской области.
27.5. Депутат Совета депутатов городского поселения Ожерелье может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 11 Устава городского поселения Ожерелье.
27.6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
27.7. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ожерелье осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия один депутат. Размер денежного содержания депутата, работающего на постоянной основе, утверждается решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
27.8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
27.9. Днем окончания срока, на который избирается депутат (депутаты) городского поселения Ожерелье, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается депутат (депутаты) городского поселения Ожерелье, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий депутатов городского поселения Ожерелье, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если срок полномочий действующего состава Совета депутатов городского поселения Ожерелье, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
27.10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Ожерелье прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
27.11. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 28. Глава городского поселения Ожерелье.
28.1. Глава городского поселения Ожерелье является высшим должностным лицом городского поселения Ожерелье.
Глава городского поселения Ожерелье возглавляет администрацию городского поселения Ожерелье и исполняет полномочия главы администрации.
28.2. Главой городского поселения Ожерелье может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
Глава городского поселения Ожерелье избирается гражданами, зарегистрированными на территории городского поселения Ожерелье и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов главы городского поселения Ожерелье определяется законом Московской области.
28.3. Глава городского поселения Ожерелье осуществляет свою трудовую деятельность на постоянной основе и получает денежное содержание, размер которого устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье на основании Законов Московской области.
Главе городского поселения Ожерелье гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защита его прав, чести и достоинства, а также защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других противоправных действий.
Жизнь, здоровье и имущество главы городского поселения Ожерелье подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определяемом Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
Главе городского поселения Ожерелье предоставляются другие гарантии, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье на основании законов Московской области.
28.4. Глава городского поселения Ожерелье не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
28.5. Глава городского поселения Ожерелье представляет городское поселение Ожерелье в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Ожерелье.
28.6. Полномочия Главы городского поселения Ожерелье:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселении Ожерелье;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Ожерелье, организует в рамках своих полномочий их выполнение;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, выдает доверенности;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
5) вносит в Совет депутатов городского поселения Ожерелье проекты муниципальных правовых актов;
6) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ожерелье проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;
8) возглавляет администрацию городского поселения Ожерелье на принципах единоначалия;
9) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ожерелье структуру администрации городского поселения Ожерелье;
10) формирует администрацию городского поселения Ожерелье и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
11) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Ожерелье планы и программы социально-экономического развития городского поселения Ожерелье, отчетов об их исполнении;
12) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
13) принимает меры по обеспечению и защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов городского поселения Ожерелье в судах, арбитражных судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) представляет Совету депутатов городского поселения Ожерелье ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Ожерелье;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
28.7. Днем окончания срока, на который избирается глава городского поселения Ожерелье, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава городского поселения Ожерелье, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий главы городского поселения Ожерелье, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если срок полномочий действующего главы городского поселения Ожерелье, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы городского поселения Ожерелье.
28.8. Глава городского поселения Ожерелье вступает в должность не ранее семи и не позднее тридцати дней после официального опубликования избирательной комиссией городского поселения Ожерелье сообщения об итогах выборов главы поселения и слагает с себя полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Ожерелье.
Дата вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Ожерелье назначается избирательной комиссией городского поселения Ожерелье. Информация о дате и месте проведения церемонии вступления в должность публикуется в официальном издании.
28.9. Церемония вступления в должность происходит в торжественной обстановке с использованием официальных символов городского поселения Ожерелье в присутствии жителей городского поселения Ожерелье, депутатов и других лиц. Глава городского поселения Ожерелье приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области, верно служить народу, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области.
Принятие присяги удостоверяется личной подписью главы городского поселения Ожерелье с указанием даты ее принесения.
28.10. Глава городского поселения Ожерелье подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Ожерелье. Глава городского поселения Ожерелье может быть отозван по основаниям и в порядке, определенном статьей 11 Устава городского поселения Ожерелье.
28.11. Полномочия главы городского поселения Ожерелье прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения Ожерелье по состоянию здоровья;
12) преобразования муниципального образования по установленным Федеральным законом основаниям, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Ожерелье или объединения поселения с городским округом;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
28.12. В случае временного отсутствия главы городского поселения Ожерелье глава городского поселения Ожерелье на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации городского поселения Ожерелье
В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава городского поселения Ожерелье временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы городского поселения Ожерелье на период его временного отсутствия, полномочия главы городского поселения Ожерелье исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Ожерелье. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения Ожерелье первым заместителем главы администрации городского поселения Ожерелье Совет депутатов городского поселения Ожерелье назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Ожерелье одного из заместителей главы администрации городского поселения Ожерелье.
28.13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Ожерелье до дня вступления на должность вновь избранного главы городского поселения Ожерелье его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Ожерелье. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения Ожерелье первым заместителем главы администрации городского поселения Ожерелье Совет депутатов городского поселения Ожерелье назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Ожерелье одного из заместителей главы администрации городского поселения Ожерелье.
28.14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Ожерелье, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом .
Статья 29. Администрация городского поселения Ожерелье.
29.1. Администрация городского поселения Ожерелье осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Ожерелье.
29.2. Администрация городского поселения Ожерелье обладает правами юридического лица.
29.3. Главой администрации городского поселения Ожерелье является глава муниципального образования городское поселение Ожерелье. В компетенцию главы администрации городского поселения входит:
1) представление в Совет депутатов городского поселения Ожерелье для утверждения Структуры администрации и Положения об администрации;
2) формирование администрации городского поселения Ожерелье на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Ожерелье структуры администрации;
3) руководство администрацией городского поселения Ожерелье на принципах единоначалия; назначение и освобождение от должности сотрудников администрации, кроме заместителя главы администрации, в соответствии с Положением об администрации;
4) издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений.
29.4. Администрация городского поселения Ожерелье подотчетна главе муниципального образования городское поселение Ожерелье, Совету депутатов городского поселения Ожерелье по вопросам его компетенции и государственным органам, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
29.5. Глава администрации городского поселения Ожерелье не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Компетенция администрации городского поселения Ожерелье.
30.1. К компетенции администрации городского поселения Ожерелье относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Ожерелье;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Ожерелье, постановлений и распоряжений главы городского поселения Ожерелье, иных местных правовых актов в пределах своих полномочий;
4) разработка и обеспечение выполнения программ и планов социально-экономического развития городского поселения Ожерелье, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Ожерелье;
7) оказание содействия органам государственной власти в проведении в городском поселении Ожерелье единой финансовой и налоговой политики;
8) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ожерелье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
11) учет муниципального жилищного фонда;
12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ожерелье;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ожерелье;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Ожерелье;
23) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
25) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Ожерелье;
26) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Ожерелье физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
27) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Ожерелье и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
28) формирование архивных фондов городского поселения Ожерелье;
29) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
30) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ожерелье от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Ожерелье;
35) участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Ожерелье;
36) осуществление полномочий собственника в области водных объектов, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения Ожерелье;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ожерелье, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) учет и координация деятельности общественно-территориальных образований городского поселения Ожерелье и регистрация Уставов указанных образований в порядке определяемом Советом депутатов городского поселения Ожерелье;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Ожерелье;
42) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Ожерелье;
43) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами организаций культуры;
44) осуществление от имени городского поселения Ожерелье муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
45) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
46) осуществление муниципального лесного контроля;
47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
48) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
49) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
50) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
51) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
30.2. Администрация городского поселения Ожерелье вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Ожерелье.
Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Ожерелье.
31.1. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Ожерелье (далее по тексту – избирательная комиссия городского поселения Ожерелье) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия городского поселения Ожерелье в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
31.2. Избирательная комиссия городского поселения Ожерелье:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского поселения Ожерелье меры по обеспечению при проведении выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и единого порядка опубликования итогов голосования;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Совет депутатов городского поселения Ожерелье, главы городского поселения Ожерелье, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Ожерелье, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Ожерелье, преобразования городского поселения Ожерелье, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
7) в соответствии с Уставом городского поселения Ожерелье организует и проводит официальную церемонию вступления в должность главы муниципального образования городское поселение Ожерелье и первое заседание Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
8) обладает иными полномочиями в соответствии с положениями федеральных законов, законов Московской области.
31.3. Решения и иные акты избирательной комиссии городского поселения Ожерелье, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
31.4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Ожерелье составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
31.5. Формирование избирательной комиссии городского поселения Ожерелье осуществляется Советом депутатов городского поселения Ожерелье на основе предложений политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, населения городского поселения Ожерелье, избирательной комиссии Московской области в соответствии с федеральным законом, законом Московской области.
Срок приема предложений по составу избирательной комиссии городского поселения Ожерелье составляет 30 дней. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
31.6. Количество членов избирательной комиссии городского поселения Ожерелье с правом решающего голоса составляет 10 (десять) человек.
31.7. Избирательная комиссия городского поселения Ожерелье формируется Советом депутатов городского поселения Ожерелье не позднее чем за шестьдесят пять дней до дня голосования. При этом предложения по составу избирательной комиссии городского поселения Ожерелье направляются в Совет депутатов городского поселения Ожерелье не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
31.8. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 32. Контрольный орган городского поселения Ожерелье.
32.1. В структуре органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье может быть образован контрольный орган (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие).
Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
32.2. Контрольный орган городского поселения Ожерелье является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского поселения Ожерелье.
32.3. Контрольный орган городского поселения Ожерелье подотчетен Совету депутатов городского поселения Ожерелье.
32.4. Контрольный орган городского поселения может обладать правами юридического лица.
32.5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения Ожерелье, подлежат опубликованию (обнародованию).
32.6. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган городского поселения Ожерелье по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 33. Муниципальная служба.
33.1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V.
Муниципальные правовые акты
Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
34.1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье входят:
1) устав городского поселения Ожерелье, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения Ожерелье.
34.2. Устав городского поселения Ожерелье и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Ожерелье.
34.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Ожерелье.
34.4. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Ожерелье, учрежденном в соответствии с подпунктом 9 пункта 21.1. статьи 21 Устава городского поселения Ожерелье или печатном средстве массовой информации Каширского муниципального района.
34.5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
34.6. Глава городского поселения Ожерелье в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации городского поселения Ожерелье.
34.7. Председатель Совета депутатов городского поселения Ожерелье издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Ожерелье, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.
34.8. Глава администрации городского поселения Ожерелье в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения Ожерелье, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
34.9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
Статья 35. Устав городского поселения Ожерелье
35.1. Устав городского поселения Ожерелье является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
Устав городского поселения Ожерелье, решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
35.2. Проект Устава городского поселения Ожерелье, проект решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Ожерелье порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Ожерелье, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения Ожерелье в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
35.3. Устав городского поселения Ожерелье, решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Устав городского поселения Ожерелье, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
35.4. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения Ожерелье и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
36.1. Проекты муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Совета депутатов городского поселения Ожерелье, могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Ожерелье, главой городского поселения Ожерелье, депутатскими группами (фракциями), органами территориального общественного самоуправления городского поселения Ожерелье и инициативными группами граждан городского поселения Ожерелье обладающих активным избирательным правом, в порядке нормотворческой инициативы. Численность инициативной группы должна быть не менее 15 человек.
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов городского поселения Ожерелье предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
36.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения Ожерелье.
37.1. Совет депутатов городского поселения Ожерелье в пределах своей компетенции, установленной Уставом городского поселения Ожерелье, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Ожерелье открытым голосованием.
37.2. Решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, если иное не установлено федеральными законами и настоящим Уставом.
Квалифицированное большинство в две трети голосов «за» от установленной численности Совета депутатов городского поселения Ожерелье необходимо при голосовании решений:
1) о принятии Устава городского поселения Ожерелье;
2) о внесении в Устав городского поселения Ожерелье дополнений и изменений;
3) о самороспуске Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
4) при голосовании прежней редакции отклоненного главой городского поселения Ожерелье нормативного правового акта;
5) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку;
6) повторное рассмотрение нормативного правового акта, отклоненного главой городского поселения Ожерелье.
Иные акты Совета депутатов городского поселения Ожерелье принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
37.3. Принятые Советом депутатов городского поселения Ожерелье нормативные правовые акты в течение 10 дней направляются главе городского поселения Ожерелье для подписания и обнародования. Глава городского поселения Ожерелье в течение 5 рабочих дней подписывает нормативные правовые акты и обнародует в течение 10 дней.
37.4. Нормативные правовые акты, подписанные главой городского поселения Ожерелье, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок не более одного месяца с момента подписания.
37.5. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию и обнародованию, публикуются в межмуниципальном официальном печатном средстве массовой информации Каширского района Московской области -газете «Каширские известия».
Муниципальные нормативные правовые акты также могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общедоступных местах на территории городского поселения Ожерелье
37.6. Глава городского поселения Ожерелье имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Ожерелье. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Ожерелье с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Ожерелье отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Ожерелье. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов городского поселения Ожерелье, он подлежит подписанию главой городского поселения Ожерелье в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
37.7. Совет депутатов городского поселения Ожерелье вправе своим мотивированным решением отклонить внесенный на рассмотрение проект муниципального правового акта. Отклоненный проект подлежит возврату инициатору внесения в срок не более 7 (семи) дней с момента принятия решения об отклонении. Отклоненный проект может быть внесен инициатором в Совет депутатов городского поселения Ожерелье повторно, но не ранее, чем через три недели с момента отклонения.
В случае повторного отклонения Советом депутатов городского поселения Ожерелье проекта муниципального правового акта также принимается мотивированное решение об отклонении и может быть образована согласительная комиссия, с момента образования которой начинается согласительная процедура доработки и рассмотрения проекта муниципального правового акта. Согласительная комиссия формируется по инициативе Совета депутатов городского поселения Ожерелье на паритетной основе с инициатором внесения нормативного правового акта. После образования согласительной комиссии ей принадлежит право принятия решений о доработке проекта муниципального правового акта или о снятии его с процедуры рассмотрения.
Порядок образования и деятельности согласительной комиссии определяется утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ожерелье Положением о согласительной процедуре доработки и рассмотрения вносимых в Совет депутатов городского поселения Ожерелье проектов муниципальных правовых актов.
37.8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ожерелье, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов городского поселения Ожерелье, глава городского поселения Ожерелье, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Ожерелье, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
37.9. Не нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Ожерелье вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
37.10. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Ожерелье, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и(или) затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу на следующий день после официального опубликования (обнародования) или даты, указанной в самом правовом акте, но не ранее дня официального опубликования(обнародования).
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
37.11. Муниципальные правовые акты городского поселения Ожерелье не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
37.12. Муниципальные правовые акты городского поселения Ожерелье могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования городское поселение Ожерелье недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
37.13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
ГЛАВА VI.
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Ожерелье.
38.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Ожерелье, а также имущественные права городского поселения Ожерелье.
38.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне и иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество городского поселения Ожерелье.
39.1. В собственности городского поселения Ожерелье может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения городского поселения.
39.2. В собственности городского поселения Ожерелье могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Ожерелье;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Ожерелье, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ожерелье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ожерелье;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ожерелье;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек городского поселения Ожерелье;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Ожерелье физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Ожерелье, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Ожерелье в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Ожерелье;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ожерелье;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения Ожерелье.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
40.1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Ожерелье самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
40.2. Совет депутатов городского поселения Ожерелье утверждает Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставках арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.
40.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
40.4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Ожерелье.
40.5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.
41.1. Муниципальное образование городское поселения Ожерелье может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
41.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном их уставами.
41.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье от имени муниципального образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного муниципального учреждения городского поселения Ожерелье и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральными законами.
Статья 42. Местный бюджет городского поселения Ожерелье.
42.1. Бюджет городского поселения Ожерелье формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
42.2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Ожерелье осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. Порядок составления, рассмотрения, утверждения, исполнения, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Ожерелье определяется решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
42.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ожерелье осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации».
42.4. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Ожерелье на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
42.5. В бюджете городского поселения Ожерелье в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Ожерелье в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Ожерелье, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
42.6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Ожерелье производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Полномочия местной администрации городского поселения Ожерелье по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района.
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье.
43.1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
43.2. К доходам бюджета городского поселения Ожерелье относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
43.3. Состав собственных доходов бюджета городского поселения Ожерелье может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленных федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан.
44.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Ожерелье. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным(ой) для всех жителей городского поселения Ожерелье, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Ожерелье и для которых размер платежа может быть уменьшен.
44.2. Вопросы введения и порядок использования, указанных в пункте 44.1.настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме городского поселения Ожерелье в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье от местных налогов и сборов.
45.1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Ожерелье по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье от региональных налогов и сборов.
46.1. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
46.2. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Каширского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Каширского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Московской области в бюджет Каширского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Ожерелье от федеральных налогов и сборов.
47.1. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
47.2. В бюджет городского поселения Ожерелье в соответствии с едиными для всех поселений Каширского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Каширского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Каширского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье.
48.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки
поселений (далее региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Каширского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).
48.2. Региональный фонд финансовой поддержки поселения образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном федеральными законами и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городского поселения Ожерелье определяются в расчете на одного жителя городского поселения Ожерелье
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджета городского поселения Ожерелье дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселения и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Ожерелье, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
48.3. В случае наделения органов местного самоуправления Каширского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 48.2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Каширского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Каширского муниципального района для городского поселения Ожерелье дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48.4. Дотации из районного бюджета предоставляются городскому поселению Ожерелье, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48.5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Ожерелье в региональный фонд либо, при невыполнении городским поселением Ожерелье требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций, централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Ожерелье нормативов отчислений федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Ожерелье не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Ожерелье, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ожерелье в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселения.
Статья 49. Муниципальные заимствования.
49.1. Городское поселение Ожерелье вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения Ожерелье.
49.2. От имени городского поселения Ожерелье право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе городского поселения Ожерелье. Программа заимствований городского поселения Ожерелье предоставляется главой городского поселения Ожерелье Совету депутатов городского поселения Ожерелье в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
49.3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Ожерелье.
50.1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
50.2. Администрация городского поселения Ожерелье ведет реестр расходных обязательств городского поселения Ожерелье в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения Ожерелье.
50.3. Совет депутатов городского поселения Ожерелье определяет размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Ожерелье.
50.4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Ожерелье на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Ожерелье.
50.5. Расходование средств бюджета городского поселения Ожерелье осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье о бюджете городского поселения Ожерелье на очередной финансовый год.
50.6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Ожерелье на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Ожерелье.
5.1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета и годового отчета о его исполнении определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
51.2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Ожерелье самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
51.3. Разработку проекта бюджета городского поселения Ожерелье осуществляет администрация городского поселения Ожерелье.
51.4. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье вносит глава городского поселения Ожерелье.
51.5. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением и годового отчета о его исполнении определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
51.6. Проект бюджета городского поселения Ожерелье, решение об утверждении бюджета городского поселения Ожерелье, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
51.7. После опубликования (обнародования) проект бюджета городского поселения Ожерелье, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 45 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 52. Муниципальный заказ.
52.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
52.2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.
52.3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Ожерелье в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГЛАВА VII.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье
53.1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ожерелье несут ответственность перед населением городского поселения Ожерелье, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Ожерелье перед населением.
54.1. Население городского поселения Ожерелье вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Ожерелье в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устав.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед государством.
55.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского поселения Ожерелье, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Ожерелье перед государством.
56.1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Ожерелье принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье, а Совет депутатов городского поселения Ожерелье в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
56.2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ожерелье прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Ожерелье перед государством.
57.1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Ожерелье в случае:
1) издания главой городского поселения Ожерелье правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Ожерелье, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Ожерелье в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения Ожерелье действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Ожерелье не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Удаление Главы городского поселения Ожерелье в отставку
58.1. Совет депутатов городского поселения Ожерелье вправе удалить главу городского поселения Ожерелье в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
58.2. Основаниями для удаления главы городского поселения Ожерелье в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Ожерелье, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.12.2003г.»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом городского поселения Ожерелье и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Ожерелье Советом депутатов городского поселения Ожерелье по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
58.3 Инициатива депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Ожерелье. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Ожерелье и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Ожерелье.
58.4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
58.5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения Ожерелье, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г., решение об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
58.6 Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Ожерелье вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Ожерелье уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Ожерелье.
58.7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения Ожерелье в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
58.8. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
58.9. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
58.10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения Ожерелье решения об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения Ожерелье объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
58.11. В случае, если глава городского поселения Ожерелье не согласен с решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
58.12. Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения Ожерелье в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
58.13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Ожерелье или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения Ожерелье, вопрос об удалении главы городского поселения Ожерелье в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения Ожерелье не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения Ожерелье, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед физическими и юридическими лицами.
59.1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
60.1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, Устава городского поселения Ожерелье, муниципальных правовых актов.
60.2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
60.3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского поселения Ожерелье и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Ожерелье.
ГЛАВА VIII.
Заключительные положения
Статья 61. Вступление в силу Устава городского поселения Ожерелье.
61.1. Устав городского поселения Ожерелье, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ожерелье подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
61.2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав городского поселения Ожерелье, принятый решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье от 01.06.2006г. № 3/6.
Глава муниципального образования
городское поселение Ожерелье
Каширского района Московской области В.Я.Котусов
«23» ноября 2011 г. № 21\2011 НА
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Каширские известия (проект) № 49 от 18.06.2011 публикация проекта |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: