Устав муниципального образования Райчихинский сельсовет



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

РАЙЧИХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТАВ

муниципального образования Райчихинский сельсовет

Принят Райчихинским сельским Советом народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.12.2005 №20/72

(Изменения:

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 09.02.2009 №13/40;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 30.09.2009 №20/59;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 28.08.2010 №30/89;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.12.2010 №33/100;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 03.10.2011 №41/129;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.11.2012 №7/34;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.05.2013 №13/62;

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.12.2013 №17/84)

решение Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Райчихинский сельсовет, принимаемым Райчихинским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Райчихинского сельсовета.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Амурской области и законами Амурской области, Уставом Бурейского района является нормативным правовым актом, определяющим правовые, экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальные и иные основы местного самоуправления в Райчихинском сельсовете, регулирующим отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления и государственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Райчихинского сельсовета и Бурейского района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Райчихинского сельсовета, по осуществлению местного самоуправления

Положения Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории Райчихинского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Райчихинского сельсовета органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории Райчихинского сельсовета. Устав Райчихинского сельсовета является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета.

Статья 2. Взаимоотношения органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Райчихинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Райчихинского сельсовета и органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской федерации, Федеральными Конституционными Законами, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Райчихинского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральными Законами и Законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 3. Органы местного самоуправления Райчихинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Райчихинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности выданной главой сельсовета.

2. Администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.12.2010 №33/100)

Статья 4. Символика Райчихинского сельсовета

Райчихинский сельсовет вправе иметь символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок использования символики Райчихинского сельсовета устанавливаются сельским Советом народных депутатов.

На печатях органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета воспроизводится Государственный герб Российской Федерации.

Статья 5. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Райчихинском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Райчихинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Муниципальное образование Райчихинский сельсовет и его статус

1. Муниципальное образование Райчихинский сельсовет как административно-территориальная единица Бурейского района Амурской области образовано на территории Райчихинского сельского Совета основанного в 1932 году, является муниципальным образованием со статусом сельское поселение на территории Бурейского района Амурской области Российской Федерации.

2. Официальным документом, фиксирующим границы Райчихинского сельского поселения, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 8. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Территория Райчихинского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Райчихинского сельсовета входит в состав территории Бурейского района

3. Границы Райчихинского сельсовета установлены в соответствии с картографическим описанием.

4. Территория Райчихинского сельсовета включает в себя территорию сел: Безозерное и Безымянное

5. Установление и изменение границ Райчихинского сельсовета, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении районного муниципального образования и муниципальных образований в его составе, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления Бурейского района, а также органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Инициатива населения об изменении границ Райчихинского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Райчихинского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

6. Изменение границ Райчихинского сельсовета не допускается без учета мнения населения Райчихинского сельсовета.

7. Административным центром Райчихинского сельсовета является село Безозерное

8. Территорию муниципального образования Райчихинского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

9. Границы территории Райчихинского сельсовета закреплены Законом Амурской области от 18.11.2005 г. №92-ОЗ «Об установлении границ и наделения соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе».

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.11.2012 №7/34)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.11.2012 №7/34)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) «создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.12.2013 №17/84)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.11.2012 №7/34)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района),наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;" (вступает в силу с 01.07.2014);

(введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.05.2013 №13/62)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин,» (вступает в силу с 01.07.2014);

(введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской областиот 05.05.2014 №22/104)

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».

36)

. (Утратил силу в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(ст. в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета

(п. введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(ст. 9.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) утратил силу

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.05.2013 №13/62)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(п. 8 и 9 введены в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

(п. введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 10 введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

12. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181_ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п.12 введен  решением Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.11.2012 №7/34)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местного бюджета Райчихинского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 9.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Райчихинского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Райчихинским сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в сельский Совет народных депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального образования и глава местной администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Амурской области в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Райчихинского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

4. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Райчихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведение местного референдума регулируется законом Амурской области от 09.07.2912 г №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

Статья 10.1 Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и проверки представительным органом Райчихинского сельсовета соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Райчихинского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума Райчихинского сельсовета, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. Комиссия местного референдума Райчихинского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного закона) Амурской области, Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», Устава Райчихинского сельсовета

- о направлении их в представительный орган Райчихинского сельсовета для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Представительный орган Райчихинского сельсовета проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона в срок, не позднее чем 20 дней, со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

7. В случае признания представительным органом Райчихинского сельсовета вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» комиссия местного референдума, указанная в части настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Райчихинского сельсовета, указанным в пункте 6 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Райчихинского сельсовета и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

9. Если представительный орган Райчихинского сельсовета, указанный в пункте 6 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», комиссия местного референдума Райчихинского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума Райчихинского сельсовета, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня принятия данного решения.

11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного закона) Амурской области, законов области, Устава Райчихинского сельсовета. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

(ст. 10.1 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

Статья 11. Муниципальные выборы

(статья 11 в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

1. Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы главы Райчихинского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным главой Райчихинского сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Райчихинского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Райчихинского сельсовета .

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 11 в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Райчихинского сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Депутат сельского Совета, глава сельсовета могут быть отозваны избирателями по основным причинам:

1) нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности, определенных Уставом муниципального образования, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях сельского Совета, его комиссий;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета.

2. Не могут являться основанием отзыва:

1) политическая деятельность депутата, главы сельсовета;

2) позиция, выраженная при голосовании.

3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему на день голосования 18 лет и проживающему на территории сельсовета, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории сельсовета и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

4. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательному объединению, иному общественному объединению, Устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы сельсовета и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в порядке установленном настоящим Уставом, не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов, от требования голосования по отзыву главы сельсовета - соответственно пять процентов избирателей на территории сельсовета.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию сельсовета письменное заявление с указанием предполагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы сельсовета по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или замещающего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутат, главе сельсовета должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объявления.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы сельсовета проводится соответственно окружной или избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает сельский Совет, главу сельсовета и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группе об отзыве депутата или главы сельсовета начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения по отзыву депутата, главы сельсовета разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед сельским Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в сельский Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Сельский Совет уведомляет депутата или главу сельсовета в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания сельского Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Сельский Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение сельского Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы сельсовета.

Дата голосования по отзыву депутата или главы сельсовета назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы сельсовета может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Амурской области.

Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

9. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

10. Голосование по вопросам изменения границ Райчихинского сельсовета, преобразования сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Райчихинского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Райчихинского сельсовета, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном сельским Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Райчихинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Райчихинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Райчихинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13.1 «Правотворческая деятельность прокурора»

1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования, действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего или ниже стоящего уровней предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов. Целью такого участия является недопущение либо устранение нарушений требований законодательства.

(ст. 13.1 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 09.02.2009 №13/40)

Статья 14. Собрания и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе представительного органа муниципального образования, главы Райчихинского сельсовета или населения, если за проведение собрания подписалось 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы сельсовета, назначается соответственно пердставительным органом муниципального образования или главой сельсовета.

Инициатива представительного органа муниципального образования или главы сельсовета оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, даты, времени и месте проведения собрания.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, и направляются в представительный орган муниципального образования не менее чем за 10 дней до проведения собрания. Решение о созыве собрания граждан принимается Райчихинским сельским Советом народных депутатов.

Инициатор проведения собрания не менее чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории Райчихинского сельсовета и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, используя для этого почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства..

Собрание граждан считается правомочным при участии на нем более двадцати пяти процентов от общего количества граждан, имеющих право на участие в собрании.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

5. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.

6. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета народных депутатов;

- главы Райчихинского сельсовета.

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается Советом народных депутатов.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой Райчихинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы Райчихинского сельсовета.

По инициативе населения или Совета народных депутатов публичные слушания назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Райчихинского сельсовета, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Райчихинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы Райчихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Райчихинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

5) дата и сроки проведения опроса;

6) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

7) методика проведения опроса;

8) форма опросного листа;

9) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Райчихинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Райчихинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Райчихинского сельсовета образуют:

- представительный орган - Райчихинский сельский Совет народных депутатов (далее - Совет депутатов);

- глава Райчихинского сельсовета;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Райчихинского сельсовета (далее - администрация);

контрольно-счетный орган местного самоуправления - Ревизионная комиссия.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

2. Выборными должностными лицами муниципального образования являются:

- глава Райчихинского сельсовета;

- председатель Райчихинского сельского Совета народных депутатов (далее председатель Совета).

3. Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом наделяются компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

5. Структура органов местного самоуправления определяется Советом народных депутатов или населением самостоятельно и закреплена в Уставе.

6. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

7. Совет депутатов обладает правом юридического лица.

8. Наименование органов местного самоуправления в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов с учетом национальных, исторических и местных традиций и закрепляется Уставом.

Статья 20. Представительный орган

1. Представительный орган муниципального образования - Райчихинский сельский Совет народных депутатов, установлен в соответствии с законом Амурской области от 16.12.2004 №388-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Амурской области».

2. Совет депутатов состоит из 8 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты представительного органа, начинается со дня их избрания.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

3. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - сессиях.

Уставом муниципального образования Райчихинский сельсовет определяется правомочность заседания Совета депутатов.

Сессия Совета депутатов не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессия проводится не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы сельсовета и по инициативе 1\3 депутатов.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

5. Вновь избранный Райчихинский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

(ч. 5 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

6. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов. поставленных представительным органом муниципального образования.

(ч. 6 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 30.09.2009 №20/59)

Статья 21. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Райчихинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 22. Полномочия представительного органа

(наименование статьи в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

1. В исключительной компетенции представительного органа находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Райчихинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Райчихинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.12.2010 №33/100)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

7) определение порядка участия Райчихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Райчихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Райчихинского сельсовета в отставку.

Представительный орган Райчихинского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Представительный орган Райчихинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Райчихинского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Райчихинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Райчихинского сельсовета.

Представительный орган утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов До утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

(статья 22 в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

Статья 23. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Депутат Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов – 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. 9 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

10. депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

Статья 24. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Совета депутатов;

- участие в работе постоянных депутатских комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Райчихинского сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально- экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 25. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

- вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Райчихинского сельского Совета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность Совета депутатов по вопросам местного значения на территории муниципального образования Райчихинского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Райчихинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования Райчихинского сельсовета.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Глава Райчихинского сельсовета

1. Глава Райчихинского сельсовета исполняет полномочия главы администрации, является высшим должностным лицом Райчихинского сельсовета.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

2. Наименование главы Райчихинского сельсовета установлено в соответствии с законом Амурской области от 16.12.2004 г. №388-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Амурской области»

3. Глава Райчихинского сельсовета является выборным должностным лицом муниципального образования Райчихинского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Райчихинского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

4. Глава Райчихинского сельсовета избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

4.1. Глава Райчихинского сельсовета вступает в должность в течение месяца после избрания и принятия присяги

(ч. 4.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

Исчисление срока, на который был избран глава Райчихинского сельсовета, начинается со дня его избрания.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

5. На главу Райчихинского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5.1. Гарантии осуществления полномочий устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. 5.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

6. Глава Райчихинского сельсовета не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

-быть депутатом областного Совета народных депутатов;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;

- глава Райчихинского сельсовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

7. Глава Райчихинского сельсовета обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

8. Глава Райчихинского сельсовета вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы Райчихинского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования Райчихинского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей муниципального образования Райчихинского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Райчихинского сельсовета».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Райчихинского сельсовета, почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Райчихинского сельсовета.

9. В пределах своих полномочий глава Райчихинского сельсовета издает акты в форме распоряжений и постановлений. Такие распоряжения и постановления не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

10. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

Статья 32.1 Гарантии осуществления полномочий главы Райчихинского сельсовета

1. Глава Райчихнского сельсовета вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.

2. Глава Райчихинского сельсовета в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

Глава Райчихинского сельсовета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые главой муниципального образования, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации не позднее 10 дней после обращения. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

3. Глава Райчихинского сельсовета имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск: 28 календарных дней – основной, 8 календарных дней – за работу в южных районах Дальнего Востока, 15 календарных дней – за ненормированный рабочий день.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.11.2012 №7/34)

4. Главе Райчихинского сельсовета гарантируется за счет средств местного бюджета:

- своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

- предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

- профилактические осмотры и медицинское обслуживание;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий.

- иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим Уставом.

5. Глава Райчихинского сельсовета имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размеров денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности.

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращения должностей.

Лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, пенсия за выслугу лет устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сельсовета от четырёх до восьми лет - 10 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности сельсовета от восьми до двенадцати лет - 15 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком более двенадцати лет - 20 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате.

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производится в порядке установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей предусмотренных настоящей статьёй.

(ст. 32.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

Статья 33. Полномочия главы Райчихинского сельсовета

1. Глава Райчихинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Райчихинского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий но решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 30.09.2009 №20/59)

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Райчихинского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Райчихинского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Райчихинского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации Райчихинского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения об администрации Райчихинского сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Райчихинского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Райчихинского сельсовета.

2.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(ч. 2.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 30.09.2009 №20/59)

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава Райчихинского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Райчихинского сельсовета

1. Полномочия главы Райчихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 30.09.2009 №20/59)

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Райчихинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия исполняет специалист администрации Райчихинского сельсовета.

Статья 34.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц Райчихинского сельсовета перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 27.12. 2009 №365-ФЗ.

(статья 34.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

Статья 35. Администрация Райчихинского сельсовета

Администрация Райчихинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории: организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора). Полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления: разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации: организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Райчихинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

10.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

(п. введен в ред. решением Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 28.08.2010 №30/89)

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

7. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Райчихинского сельсовета.

Статья 36. Контрольно-счетный орган»

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования состоит из 3-х человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3. Срок полномочий контрольно-счетного органа составляет 5 лет.

4. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка эффективности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.

(ст. 36 в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

Статья 37. Избирательная комиссия Райчихинского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Райчихинского сельсовета, преобразования Райчихинского сельсовета возлагается на избирательную комиссию Райчихинского сельсовета.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Райчихинского сельсовета устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ и настоящим Уставом.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22Федерального закона от 22.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 28.08.2010 №30/89)

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 28.08.2010 №30/89)

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её продлевается до окончания этой избирательной компании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно Законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.»

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной думе, Федерального Собрания Российской Федерации.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.»

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов общего количества членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке, если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии»

8. В случае, если указанных в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6,7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.»

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издания необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка, распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов и референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ё) оказывает правовую, методическую, организационно –техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, (уставом), законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

(ч. 5-9 введены в ред. решением Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 28.08.2010 №30/89)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Райчихинского сельсовета, принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления Райчихинского сельсовета Федеральными Законами и Законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, Законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Райчихинского сельсовета, правовые акты принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Райчихинского сельсовета;

3) правовые акты главы Райчихинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения местной администрации;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

5)положения, принимаемые представительным органом и подписываемые главой Райчихинского сельсовета.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

4. Устав Райчихинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Райчихинского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета несут ответственность в соответствии с Федеральными Законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным Законам, Федеральным Законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу Амурской области, Законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Обнародование муниципальных нормативно-правовых актов проводится в администрации на стенде «Райчихинский сельский Совет информирует»

8. Порядок обнародования нормативно-правовых актов, за исключением нормативно-правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом:

1) Специалист администрации в 3-х дневный срок после принятия нормативно-правового акта вывешивает данный документ для обнародования на информационном стенде;

2) Специалист администрации делает отметку в журнале учета обнародования нормативно-правовых актов о дате вывешивания документа;

3) Специалист администрации следит за сохранностью документа на стенде;

4) специалистом администрации по истечению 30 дней нормативно- правовой акт снимается со стенда, делается отметка в журнале о дате снятия документа, нормативно-правовой акт снимается обнародованным;

5) В случае обнародования проекта нормативно-правового акта специалист администрации принимает поправки к документу, доводит их до сведения председателя Райчихинского сельского Совета народных депутатов и главы Райчихинского сельсовета.

Статья 39. Устав Райчихинского сельсовета

1. Устав Райчихинского сельсовета принимается Райчихинским сельским Советом народных депутатов.

2. Устав Райчихинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Райчихинского сельского совета народных депутатов.

3. Текст принятого сельским советом народных депутатов Устава Райчихинского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета на согласование.

Глава сельсовета в течение семи рабочих дней, с момента поступления, подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с решением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

4. Устав Райчихинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законом.

5. Устав Райчихинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Райчихинского сельсовета, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Райчихинского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения Совета народных депутатов

(наименование статьи 40 в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

1. Совет депутатов Райчихинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Райчихинского сельсовета, решение об удалении главы Райчихинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Райчихинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава Райчихинского сельсовета и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Райчихинского сельсовета, направляется главе Райчихинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Райчихинского сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Райчихинского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Райчихинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Райчихинского сельсовета, он подлежит подписанию главой Райчихинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(статья 40 в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

Статья 41. Правовые акты главы Райчихинского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с Уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

5. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

- истечения срока действия;

- отмены его главой Райчихинского сельсовета;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

(ч. 5 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

Статья 41.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»

(статья 41.1 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 2412.2013 №17/84)

1Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

(статья 41.1 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 2412.2013 №17/84)

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контрактов).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета».

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

Статья 43. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защита своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав муниципального образования Райчихинский сельсовет и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.12.2013 №17/84)

4) соблюдать установленные в администрации Райчихинского сельсовета правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставляемое ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

9) сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения работодателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участн6ика международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

10) признание его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то, законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.12.2013 №17/84)

2.1 гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители супругов) с главой муниципального образования.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

2.1) Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

( введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.12.2013 №17/84)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление граждан на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление граждан на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Райчихинского сельского Совета народных депутатов.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В администрации Райчихинского сельсовета создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы Рачихинского сельсовета.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы Райчихинского сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год».

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

Статья 45.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.12.2013 №17/84)

Статья 46. Гарантии предоставляемые муниципальным служащим

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его серти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Райчихинского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами главы Райчихинского сельсовета.

4. муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительностью

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета муниципального образования в порядке и размерах, предусмотренных решением Райчихинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Райчихинского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Райчихинского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

2.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленным федеральным законом.

(ч. 2.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

2.2. В собственности муниципальных образований также может быть находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(ч. 2.2. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Райчихинского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 06.11.2012 №7/34)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 03.10.2011 №41/129)

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

17)

(п. 17 исключен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 18 введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 19 введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

20) имущество, предназначенное для оказания и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. введен в ред. решением Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 28.08.2010 №30/89)

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка

(п. введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 24.01.2012 №46/145)

4. В случаях возникновения у муниципального образования Райчихинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения Муниципальным имуществом Райчихинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Райчихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Райчихинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Райчихинского сельсовета.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета с муниципальными предприятиями и учреждениями.

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч. в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.12.2010 №33/100)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы Райчихинского сельсовета.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Райчихинского сельсовета. Глава Райчихинского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 50. Участие муниципального образования в межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии муниципального образования Райчихинского сельсовета в межмуниципальном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы Райчихинского сельсовета или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Райчихинского сельсовета.

Статья 51. Местный бюджет Райчихинского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Райчихинский сельсовет). Проект бюджета Райчихинского сельсовета составляется и утверждается сроком на один год.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Бюджетным кодексом Амурской области.

Порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются администрацией Райчихинского сельсовета. Положение Райчихинского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области и отдельных полномочий, переданных им нормативными актами представительного органа местного самоуправления, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 52. Исполнение бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится администрацией Райчихинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, правовыми актами Райчихинского сельского Совета народных депутатов.

2. В Райчихинском сельсовете устанавливается казначейское исполнение бюджета.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, правовыми актами Райчихинского сельского Совета народных депутатов.

5. Финансовый орган администрации района осуществляет контроль, учет и анализ поступивших платежей по административным доходам и принимает решения по вопросам о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет района.

Статья 53. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета.

В Райчихинском сельсовете контроль за исполнением бюджета осуществляют:

- контрольный орган - Ревизионная комиссия;

- финансовый орган - МУ Финансовый отдел администрации Бурейского района;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 53.1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется главой в Совет до 1 июня текущего года. Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой, которая применялась при утверждении бюджета на отчетный финансовый год.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета главы представляется:

1)проект положения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка;

3) отчет об использовании ассигнований резервных фондов;

4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

5)сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание;

6) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Совет рассматривает проект положения об исполнении бюджета в одном чтении.

4. Ответственным за рассмотрение проекта положения об исполнении бюджета является ревизионная комиссия Совета.

5.При рассмотрении проекта положения об исполнении бюджета Совет заслушивает:

1) доклад представителя администрации;

2) доклад председателя ревизионной комиссии;

6. Принятое Советом положение об исполнении бюджета в течение 10 дней со дня принятия направляется главе для подписания и обнародования.

7. До рассмотрения на заседании Совета проекта положения об исполнении бюджета за истекший финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, утверждаемом Советом депутатов».

(ст. 53.1 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

Статья 54. Порядок контроля за исполнением бюджета

1. МУ Финансовый отдел администрации района, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, представленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования.

2. Проверки, осуществляемые МУ Финансовый отдел администрации района, проводятся на основании плана и распоряжения главы администрации Бурейского района.

3. В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств муниципального образования, а также привлечения иных органов, организаций.

4. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5. При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющие на его формирование и исполнение;

- анализ данных реестра расходных обязательств Райчихинского муниципального образования;

- подготовку предложений и проектов муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

6. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления и их структурные подразделения, предприятия и учреждения Райчихинского муниципального образования, иные организации (объекты контроля), если они:

- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;

- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;

Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.

7. Результаты проверок Ревизионной комиссии подлежат обнародованию.

8. В целях реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, проверке их отражения в бухгалтерском учету и отчетности;

- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборного документального контроля.

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Райчихинского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Райчихинского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах,

- устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов и

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.12.2010 №33/100)

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

1.1. состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14,15,16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перчня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

(ч. 1.1. введен в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерация, в порядке, установленном администрацией Райчихинского сельсовета.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 28.12.2007 №42/157)

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 02.03.2009 №15/47)

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Муниципальный заказ

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета .

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

Статья 58.

(Утратила силу в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

Статья 59.

(Утратила силу в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

Статья 60.

(Утратила силу в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

Статья 61

(Утратила силу в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.05.2014 №22/104)

Статья 62. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Райчихинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением наступают в результате утраты доверия населении.

Депутат Райчихинского сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета подотчетны населению Райчихинского сельсовета и в соответствии с положениями статьи 12 Устава.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 24.09.2007 №38/134)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- не рассматривают поступившие от населения Райчихинского сельсовета предложений, заявления и жалобы;

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием граждан;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложений в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления сельсовета;

- не информирует население Райчихинского сельсовета о своей деятельности через средства массовой информации и не организуют встречи с ними.

Порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Райчихинского сельсовета в соответствии с настоящим федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" и статьей настоящего устава

3. Население Райчихинского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Райчихинского сельсовета, выборных должностных лиц Райчихинского сельсовета в соответствии с настоящим федеральным законом.

4. Ответственность Райчихинского сельского Совета народных депутатов и главы Райчихинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Райчихинский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством. В случае если соответствующим судом установлено, что Райчихинским сельский Совет народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Уставу Амурской области Российской Федерации, закону Амурской области Российской Федерации, уставу Райчихинского сельсовета, Райчихинский сельский совет народных депутатов в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации прект закона Амурской области Российской Федерации о роспуске Райчихинского сельского Совета народных депутатов.

Полномочия Райчихинского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области Российской Федерации о его роспуске.

Закон Амурской области Российской Федерации о роспуске Райчихинского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Ответственность главы Райчихинского снльсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Райчихинского сельсовета в случае:

- издания главой Райчихинского сельсовета нормативного праврврго акта, противоречащего Конституции Российской федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Амурской области, законам Амурской области, уставу Райчихинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Райчихинского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решения суда срока не принял в пределах полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Райчихинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Райчихинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Райчихинского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последного решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Райчихинского сельсовета в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области Российской федерации был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального обнародования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Ответственность Райчихинского сельского Совета народных депутатов и главы Райчихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования к отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий. предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.05.2012 №2/18)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительною органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципальною образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части I статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российский Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующею обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципальною образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку:

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 64.1. введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 30.09.2009 №20/59)

Статья 65. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу Райчихинского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением сельских программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Принятие Устава Райчихинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Райчихинского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Райчихинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Райчихинского сельсовета может исходить от главы Райчихинского сельсовета от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Райчихинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Райчихинского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования Райчихинского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Райчихинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Райчихинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 7 введена в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21.05.2010 №27/80)

Статья 68. Прекращение действия Устава Райчихинского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Райчихинского сельсовета.

Статья 69. Обеспечение муниципального заказа

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципального нужд.

(в ред. решения Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурйского района Амурской области от 14.02.2006 №23/84)

Глава Райчихинского сельсовета

Т.И. Кокотова