УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области

Решение № 8 от 23.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 74 Устава муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», принятого решением Совета Октябрьского сельского поселения от 29.05.2009 г. № 33.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31;

Решение Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Октябрьского сельского поселения

1. Муниципальное образование «Октябрьское сельское поселение» образовано в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» и наделено статусом сельского поселения, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование «Октябрьское сельское поселение».

Допускается применение сокращенного наименования - «Октябрьское сельское поселение».

3. Для целей настоящего Устава понятия «муниципальное образование «Октябрьское сельское поселение», «Октябрьское сельское поселение», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения

1. Октябрьское сельское поселение вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности муниципального образования.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения.

Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Состав территории сельского поселения

1. В состав территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» входит населенный пункт поселок Октябрьский.

Административным центром Октябрьского сельского поселения является поселок Октябрьский.

2. Территорию Октябрьского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория Октябрьского сельского поселения входит в состав муниципального образования «Александровский район» Томской области.

Статья 5. Граница территории сельского поселения

1. Октябрьское сельское поселение граничит на западе с межселенными землями; на севере и северо-востоке - с муниципальным образованием «Новоникольское сельское поселение»; на юго-востоке и юге - с муниципальным образованием «Каргасокский район». Общая протяженность границы составляет 141,7 км.

Общая площадь муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» составляет 791,60 кв.км.

2. Граница территории Октябрьского сельского поселения установлена Законом Томской области от 15.10.2004 № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района».

3. Состав территории и границы сельского поселения фиксируются в плане земель, являющемся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 1).

Статья 6. Изменение границы территории сельского поселения

1. Изменение границы территории Октябрьского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Изменение границы сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава, с учетом мнения Совета Октябрьского сельского поселения.

3. Изменение границы сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Октябрьcкого сельского поселения.

4. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления сельского поселения инициативы об изменении границы территории поселения устанавливается Советом Октябрьского сельского поселения.

5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления сельского поселения, органами государственной власти Томской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границы поселения.

Статья 7. Преобразование сельского поселения

1. Преобразование (то есть разделение или объединение с другим муниципальным образованием) Октябрьского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Объединение Октябрьского сельского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава.

3. Разделение Октябрьского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОКТЯБРЬКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма, в также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решений Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31; от 14.11.2007 г. № 77)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 признан утратившим силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

П. 29 признан утратившим силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

(п.п. 28-30 введены решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п.п. 31, 32 введены решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Ч. 1.1. признана утратившей силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Александровский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Октябрьского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Александровский район».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Александровский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Александровский район» в бюджет Октябрьского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселениях нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).

(ст. 8.1. введена решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в абзаце 1 настоящего пункта полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Александровский район;

(п. 4.1. введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Октябрьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Совет Октябрьского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Томской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Томской области, отдельными государственными полномочиями Томской области - законами Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Октябрьского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Октябрьского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 4 введена решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 11. Участие сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Октябрьское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Октябрьского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Октябрьского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее в настоящей статье - граждане), проживающие на территории Октябрьского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Октябрьского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Октябрьского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Октябрьcкого сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Октябрьского сельского поселения и Главы Октябрьского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Октябрьского сельского поселения и Главой Октябрьского сельского поселения, оформляется решением Совета Октябрьского сельского поселения и постановлением Главы Октябрьского сельского поселения.

5. Совет Октябрьского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Октябрьского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом Октябрьского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Октябрьского сельского поселения, органов государственной власти Томской области избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Муниципальной избирательной комиссией Октябрьского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

4) о принятии и изменении бюджета Октябрьского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

9. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Октябрьского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

(ч. 13 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Октябрьского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Муниципальной избирательной комиссией Октябрьского сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Октябрьского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета Октябрьского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Октябрьского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета Октябрьского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законодательством.

(абз. 2 введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов, защиту и реализацию избирательных прав граждан осуществляют муниципальная избирательная комиссия Томской области.

(ч. 5 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Октябрьского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

6) иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Октябрьского сельского поселения в порядке, определенном Советом Октябрьского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Октябрьского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения, назначается соответственно Советом Октябрьского сельского поселения или Главой Октябрьского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Октябрьского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Октябрьского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Октябрьского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, нормативными актами Совета Октябрьского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Октябрьского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан для внесения правотворческой инициативы должна составлять не менее 2-х процентов от числа жителей Октябрьского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Октябрьского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом Октябрьского сельского поселения, Главой Октябрьского сельского поселения могут проводиться публичные слушания с участием жителей Октябрьского сельского поселения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения, Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Октябрьского сельского поселения назначаются Советом Октябрьского сельского поселения, а по инициативе Главы Октябрьского сельского поселения - Главой Октябрьского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Октябрьского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

4) вопросы о преобразовании Октябрьcкого сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Октябрьского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения проводится по инициативе населения Октябрьского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении им своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Администрации Октябрьского сельского поселения необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Октябрьском сельском поселении (соответствующем избирательном округе)

(ч. 3 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения принимается Советом Октябрьского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления в Совет Октябрьского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения голосования.

5. До проведения голосования депутату Совета Октябрьского сельского поселения, Главе Октябрьского сельского поселения должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Давать объяснения и проводить агитацию против своего отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

6. Процедура отзыва депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

7. Депутат Совета Октябрьского сельского поселения, Глава Октябрьского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Октябрьском сельском поселении (соответствующем избирательном округе).

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения организует Муниципальная избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Октябрьского сельского поселения, Главы Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границы сельского поселения, преобразования Октябрьского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, а также настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границы Октябрьского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границы Октябрьского сельского поселения.

2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, а также настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при преобразовании Октябрьского сельского поселения проводится голосование по вопросам преобразования Октябрьского сельского поселения.

3. Голосование по вопросам изменения границы сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границы сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границы сельского поселения, преобразования сельского поселения осуществляет Муниципальная избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения.

6. Голосование по вопросам изменения границы сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Октябрьского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границы сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, Октябрьского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границы сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Томской области по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения поселения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Октябрьского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Октябрьского сельского поселения или Главы Октябрьского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Октябрьского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Октябрьского сельского поселения. В решении Совета Октябрьского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Октябрьского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Октябрьского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Томской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

8. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(ст. 23 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 24. Право жителей сельского поселения присутствовать на собраниях Совета Октябрьского сельского поселения

1. Доступ жителей Октябрьского сельского поселения на собрания Совета Октябрьского сельского поселения свободный, кроме случаев, когда в соответствии с решением Совета Октябрьского сельского поселения проводится его закрытое собрание.

2. Порядок посещения жителями собраний Совета Октябрьского сельского поселения регулируется Регламентом Совета Октябрьского сельского поселения.

Статья 25. Право гражданина быть выслушанным Советом Октябрьского сельского поселения, Главой Октябрьского сельского поселения, должностными лицами Администрации Октябрьского сельского поселения

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его прав и законных интересов на территории сельского поселения, относящихся к ведению местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, вправе быть выслушанным Советом Октябрьского сельского поселения, Главой Октябрьского сельского поселения или должностными лицами Администрации Октябрьского сельского поселения, в полномочия которых входит принятие соответствующего решения по его жалобе.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» - Совет Октябрьского сельского поселения (далее по тексту - Совет поселения);

2) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Октябрьское сельское поселение») - Администрация Октябрьского сельского поселения (далее по тексту - Администрация);

3) глава муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» - Глава Октябрьского сельского поселения (далее по тексту - Глава сельского поселения), возглавляющий Администрацию и исполняющий полномочия председателя Совета поселения;

4) орган финансового контроля муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» - Контрольный финансовый орган.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, перечисленные в части 1 настоящей статьи Устава, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, осуществляющими управленческие функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьское сельского поселения.

(ч. 7 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 28. Совет Октябрьского сельского поселения

1. Совет Октябрьского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение».

2. Совет поселения осуществляет свои полномочия при решении местных вопросов в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами и законами Томской области, а также настоящим Уставом.

3. Совет поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе по одному семимандатному округу, образованному на территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

(абз. 1 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Депутаты Совета поселения избираются населением Октябрьского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральным законом и законом Томской области.

4. Совет поселения может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Совету поселения принадлежит право выступать от лица всего населения Октябрьского сельского поселения в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

6. Совет поселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заседание представительского органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правовом составе

(ч. 7 введена решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 29. Полномочия Совета Октябрьского сельского поселения

1. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:

1) принятие Устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Октябрьского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Октябрьского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета поселения также относятся:

1) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения и порядка их использования;

2) утверждение по представлению Главы сельского поселения структуры Администрации и предельной штатной численности Администрации;

3) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;

4) утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления;

5) принятие и изменение Регламента Совета поселения;

6) утверждение Положения о бюджетном процессе в Октябрьском сельском поселении;

7) контроль за исполнением бюджета Октябрьского сельского поселения, за соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Октябрьского сельского поселения, отчета о его исполнении;

8) образование целевых бюджетных фондов и утверждение положений о них в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) определение порядка осуществления займов;

10) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) утверждение перечня главных распорядителей и распорядителей средств бюджета Октябрьского совета поселения;

12) объявление природных и иных объектов местного значения в пределах сельского поселения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области правового режима их использования и утверждение положений о них;

13) установление порядка отнесения земель в пределах сельского поселения к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны указанной категории земель;

14) рассмотрение обращений депутатов, принятие по ним решений;

15) принятие программ социальной поддержки населения Октябрьского сельского поселения и контроль за их исполнением; определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения и установление (отмена) дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

16) принятие решений об участии Октябрьского сельского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

17) утверждение структуры Совета поселения;

18) утверждение сметы расходов на содержание Совета поселения, штатов работников, необходимых для обеспечения деятельности Совета поселения;

19) формирование и размещение муниципального заказа для обеспечения деятельности Совета поселения;

20) установление размера денежного содержания, надбавок и премий депутатам Совета поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Главе поселения;

21) установление предельных сумм расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также сумм расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг при утверждении бюджета Октябрьского сельского поселения по каждому органу местного самоуправления из расчета обеспечения денежного содержания в соответствии с утвержденным штатным расписанием соответствующего органа местного самоуправления;

22) инициирование вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий;

23) утверждение перечней объектов муниципальной собственности;

24) утверждение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;

25) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

26) установление правил, обязательных для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения;

27) учреждение межмуниципальных хозяйственных организаций в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

28) создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

29) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного заседания, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(п. 29 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

30) утверждение генеральных планов Октябрьского сельского поселения, утверждение вносимых в них изменений;

31) утверждение правил землепользования и застройки территории Октябрьского сельского поселения;

32) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территории Октябрьского сельского поселения;

33) присвоение в установленном порядке наименований улицам, переулкам, площадям, скверам и другим частям населенных пунктов сельского поселения;

34) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

35) утверждение учетной нормы площади жилого помещения;

36) определение порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством;

37) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

38) утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения;

39) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктур;

40) утверждение в установленном законом порядке нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг,

41) утверждение порядка привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально-значимых работ, в том числе с целью предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

42) утверждение порядка обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

3. Совет поселения имеет иные полномочия, предусмотренные для представительных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Томской области, а также настоящим Уставом.

4. Совет поселения вправе принимать к рассмотрению любые другие вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

Статья 30. Организация работы Совета поселения

1. Первое собрание Совета поселения созывается Главой сельского поселения не позднее 30 дней со дня избрания депутатов в правомочном составе.

(абз. 1 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Последующие собрания Совета поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2. Собрания, созываемые в иные сроки, кроме установленных настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения, являются внеочередными. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по требованию Главы сельского поселения, одного из комитетов (комиссий) Совета поселения или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения.

3. Собрание Совета поселения ведет Глава сельского поселения, а в его отсутствие - один из депутатов по решению, принятому на собрании простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. Собрания Совета поселения, как правило, являются открытыми.

5. Собрание Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

6. В ходе собрания Совета поселения в обязательном порядке ведется протокол, который подписывается председательствующим на собрании.

Протокол собрания Совета поселения ведет сотрудник аппарата Совета поселения или один из депутатов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Структура Совета поселения

1. Совет поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет поселения возглавляется председателем Совета поселения, полномочия которого осуществляет Глава сельского поселения.

3. Глава сельского поселения, как председатель Совета поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Совета поселения;

2) представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

3) созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня собраний;

4) осуществляет руководство подготовкой собрания Совета поселения и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

5) ведет заседания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Совета поселения;

7) координирует деятельность комитетов и комиссий Совета поселения;

8) дает поручения комитетам и комиссиям Совета поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

10) подписывает протоколы собраний, другие документы Совета поселения;

11) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Совета поселения;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета поселения и является распорядителем по этим счетам;

13) обеспечивает связь Совета поселения с общественностью;

14) ежегодно публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах деятельности Совета поселения;

15) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.

5. Из числа депутатов Совета поселения на срок её полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

6. Для организационного и правового обеспечения деятельности Совета поселения, оказания помощи в работе комитетам, комиссиям и депутатам Совета поселения образует свой аппарат, который осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета поселения и положением об аппарате Совета поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения.

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Совета поселения на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;

2) в случае принятия Совета поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Октябрьского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселений влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения досрочные муниципальные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Депутат Совета поселения, его статус

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

3. Депутаты Совета поселения избираются на весь срок полномочий Совета поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения депутатом своих полномочий.

Депутат Совета поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

(абз. 2 введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат из числа депутатов Совета поселения.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.

8. Депутатам при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное им мнение, позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения.

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутатов Совету поселения определяются федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

8) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 35. Глава Октябрьского сельского поселения, его статус

1. Глава сельского поселения является выборным должностным лицом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения осуществляет полномочия председателя Совета поселения и возглавляет Администрацию.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Октябрьского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

(абз. 2 введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

3. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Октябрьского сельского поселения в установленных границах.

(абз. 1 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Глава сельского поселения избирается населением Октябрьского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральным законом и законом Томской области.

4. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

Вступление в должность Главы сельского поселения осуществляется в течение 10-ти дней со дня официального объявления Муниципальной избирательной комиссией результатов выборов в заранее определенный день в торжественной обстановке согласно Положению о вступлении в должность Главы сельского поселения, утвержденному Советом поселения.

5. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Октябрьского сельского поселения, торжественно клянусь:

осуществлять предоставленные мне полномочия исключительно в интересах жителей, проживающих в сельском поселении, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию,

справедливо и беспристрастно исполнять свои должностные обязанности,

соблюдать и защищать Устав Октябрьского сельского поселения.

Клянусь оправдать доверие избирателей».

6. Глава сельского поселения представляет Октябрьское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

7. Глава сельского поселения не может быть:

1) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

3) депутатом Государственной Думы Томской области;

4) депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

(п. 4 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

8. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения (в качестве главы администрации) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 8 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

9. Главе сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов предоставляются гарантии его прав в соответствии с федеральными законами.

10. Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное им мнение, позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Отчет о своей деятельности Глава сельского поселения представляет в форме доклада на собрании Совета поселения, который подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Полномочия Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представление Октябрьского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действие от имени Октябрьского сельского поселения без доверенности;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом поселения;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного собрания Совета поселения;

5) право внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов, а также вопросов, обязательных для рассмотрения на ближайшем собрании Совета поселения;

6) заключение договоров и соглашений с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными в соответствии с федеральными законами;

7) организация и обеспечение в пределах своей компетенции выполнения решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Октябрьского сельского поселения;

8) осуществление от имени Октябрьского сельского поселения правомочий собственника, в том числе приобретение и осуществление посредством своих действий имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, заключение договоров и соглашений с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с физическими лицами;

9) представление на утверждение Совета поселения размеров ставок арендной платы за землю, а также размеров ставок арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

10) утверждение цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

11) утверждение в установленном законом порядке цен на содержание, ремонт жилья, найма жилых помещений в муниципальном жилом фонде, тарифов на жилищно - коммунальные услуги в жилых помещениях, а также цен и тарифов в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

12) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(п. 12 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

14) обеспечение участия органов местного самоуправления сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) организация в пределах своей компетенции мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) организация и обеспечение исполнения государственных полномочий, переданных в ведение органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами, законами Томской области;

17) применение мер принуждения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к нарушителям бюджетного законодательства;

18) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

19) исполнение иных полномочий, отнесенных к компетенции Главы сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области, настоящим Уставом, а также решениями Сельского совета.

2. В случае отсутствия Главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы сельского поселения в полном объеме осуществляет заместитель Главы сельского поселения.

В это время Совет поселения не имеет права вносить в Устав Октябрьского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а также перераспределения между ними полномочий.

Статья 37. Прекращение полномочий Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

2. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Главы Администрации (Губернатора) Томской области, согласно действующему законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; ,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

9) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения.

Статья 38. Администрация Октябрьского сельского поселения

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет:

1) полномочия по решению вопросов местного значения;

2) отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения и Главы сельского поселения.

3. Администрацией руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Структура Администрации

1. Администрация формируется Главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, а также настоящим Уставом.

Структура (перечень органов) Администрации утверждается Советом поселения по представлению Главы сельского поселения.

2. В структуру Администрации входят специалисты, назначаемые и увольняемые Главой сельского поселения.

Должностные инструкции для специалистов Администрации утверждаются Главой сельского поселения.

Статья 40. Полномочия Главы сельского поселения по руководству Администрацией

1. Глава сельского поселения, возглавляя Администрацию, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает свое заключение по этим вопросам;

6) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет основные направления деятельности Администрации;

8) представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации;

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией;

10) утверждает штатное расписание Администрации в соответствии с её структурой;

11) организует работу с кадрами Администрации, принимает меры по повышению квалификации её сотрудников;

12) принимает и увольняет работников Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

13) применяет к должностным лицам и работникам Администрации в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

14) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти;

15) открывает и закрывает счета Администрации в кредитных организациях, распоряжается её средствами и подписывает финансовые документы Администрации;

16) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. Глава сельского поселения, возглавляя Администрацию, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и ответственен за их осуществление, отвечает за ведение хозяйственных, имущественных и финансовых дел Администрации и полномочий Администрации.

Статья 41. Компетенция Администрации

1. В сфере социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Октябрьского сельского поселения;

2) обеспечивает исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения;

3) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения;

4) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и контролирует их исполнение;

5) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

7) заключает с организациями, независимо от формы собственности, договоры о сотрудничестве в области социально-экономического развития сельского поселения;

8) в порядке, установленном Советом поселения, осуществляет формирование и размещение муниципального заказа, заключает муниципальные контракты на поставку товаров (производство работ, оказание услуг), ведет реестр муниципальных заказов;

9) в порядке, установленном Советом поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

10) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности;

11) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

12) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

13) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) принимает участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

15) разрабатывает и представляет на утверждение Главы сельского поселения цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями;

17) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством.

2. В сфере использования земель, других природных ресурсов, строительства Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки поселения;

2) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения местные нормативы градостроительного проектирования поселения;

5) выдает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том, числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

(п. 5 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

6) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения

(п. 6 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

7) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

(п. 7 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

8) организует использование, охрану, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(п. 8 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению;

3) организует транспортное обслуживание населения в границах поселения, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

4) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

5) организует благоустройство и озеленение территории поселения;

6) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

7) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

8) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

9) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

10) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

11) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

12) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

13) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, включает и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилого фонда;

14) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

16) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;

17) осуществляет иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Томской области;

18) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения

нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

21) разрабатывается и представляется на утверждение Главы сельского поселения:

цены на содержание и ремонт жилья;

размеры стоимости найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

тарифы на жилищно-коммунальные услуги в жилых помещениях (за исключением тарифов на товары и услуги в сфере электро- и теплоснабжения).

4. В социальной сфере Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

4) создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;

5) создает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

6) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

7) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

8) формирует архивные фонды поселения;

9) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

10) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

11) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

5. В сфере обеспечения безопасности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

3) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

4) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

6) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения порядок привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально значимых работ, в том числе с целью предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

6. Администрация осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а также отдельные государственные полномочия, переданные Администрации федеральными законами и законами Томской области.

Статья 42. Контрольный финансовый орган Октябрьского сельского поселения

1. Контрольный финансовый орган Октябрьского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находившимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган поселения формируется Советом поселения в соответствии с Уставом поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, правовыми актами Совета поселения и Положением о контрольном финансовом органе Октябрьского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным финансовым органом поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обязан предоставить в Контрольный финансовый орган поселения по его требован6ию необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции

(ст. 42 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Ст. 43 исключена решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения

1. Муниципальная избирательная комиссия является коллегиальным органом Октябрьского сельского поселения, наделенным в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами собственными полномочиями по организации, подготовке и проведению:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения;

5) голосования по вопросам преобразования поселения.

2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 7 членов с правом решающего голоса. Комиссия формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

Решение Совета поселения о назначении членов Муниципальной избирательной комиссии подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

3. Срок полномочий Муниципальной избирательной комиссии составляет четыре года. В случае, когда срок полномочий Муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

4. Организацию деятельности Муниципальной избирательной комиссии осуществляет председатель Муниципальной избирательной комиссии, избираемый из её состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

5. Муниципальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Финансовое обеспечение Муниципальной избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

2. Прохождение муниципальной службы в Октябрьском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом муниципального образования, решениями граждан, принятыми на сходах, и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 2 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

3. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

4. Гражданам, занимающим или претендующим на главную, ведущую и старшую муниципальные должности, необходимо иметь высшее образование.

Все иные квалификационные требования к лицам, претендующим на главные, ведущие, старшие, а также младшие муниципальные должности, устанавливаются нормативным правовым актом Главы сельского поселения.

5. Прием граждан на муниципальную службу по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям осуществляется при обязательном наличии соответствующего образования, опыта работы и квалификации по итогам конкурса или путем назначения из резерва муниципальных служащих.

Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом Главы сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Главы сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Томской области.

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами и законами Томской области.

2. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

Статья 47. Социальные гарантии выборным должностным лицам местного самоуправления

1. Выборным должностным лицам местного самоуправления гарантируются социальные права и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Томской области, настоящим уставом.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

3. Выплата месячного выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится выборным должностным лицам за счёт средств бюджета Октябрьского сельского поселения.

4. Положения, изложенные в части 2 настоящей статьи не распространяются на случаи:

1) отзыва должностного лица.

2) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении выборного должностного лица.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принятое населением Октябрьского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав Октябрьского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

П. 2 исключен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

3) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

4) постановления и распоряжения Главы сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации;

Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством

(абз. 2 введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

3. Устав Октябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Октябрьского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальных правовых актов, принимаемых ими в пределах своих полномочий.

Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава Октябрьского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Октябрьского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Октябрьского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Октябрьского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Решение, принятое путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Октябрьского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Октябрьского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума.

3. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения.

5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 51. Муниципальные правовые акты Совета поселения.

1. Совет поселения на своих собраниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

2. Совет поселения правомочен принимать решения, если на собрании Совета поселения присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Решения Совета поселения принимаются большинством (более половины) голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Решения Совета поселения по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления местных налогов и сборов, утверждения программ развития Октябрьского сельского поселения, а также положений, предусмотренных настоящим Уставом, принимаются большинством (более половины) голосов от установленного числа депутатов.

5. Решения Совета поселения об утверждении бюджета Октябрьского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет Октябрьского сельского поселения, утверждении отчета об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения Совета поселения принимаются тайным или открытым голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

7. Принятое Советом поселения решение подписывается Главой сельского поселения в течение трех дней с момента его принятия. Подпись Главы сельского поселения является обязательным условием придания решению Совета поселения юридической силы.

8. Глава сельского поселения имеет право отклонить решение Совета поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений;

Отклоненное Главой сельского поселения решение Совета поселения подлежит повторному рассмотрению Совета поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета поселения будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, оно подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и последующему официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решения Совета поселения, затрагивающие вопросы организации деятельности Совета поселения, подписываются в трехдневный срок председательствующим на собрании Совета поселения.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой сельского поселения, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Советом поселения муниципальные правовые акты принимаются в коллегиальном порядке.

Главой сельского поселения муниципальные правовые акты принимаются в единоличном порядке.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

3. Муниципальные правовые акты, обязательные для официального опубликования (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати календарных дней после их принятия.

Порядок официального опубликования (обнародование) муниципальных правовых актов утверждается Советом Октябрьского сельского поселения

(абз. 2 введен решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается его первое размещение на официальных стендах в специально отведенных местах, установленных решением Совета поселения.

5. Муниципальные правовые акты также могут быть размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания.

Данное опубликование (обнародование) не является официальным.

6. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления в Октябрьском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Октябрьском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Октябрьского сельского поселения, а также имущественные права Октябрьского сельского поселения.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4) имущество, необходимые для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Ч.ч. 1.1, 1.2 признана утратившей силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

2. В собственности Октябрьского сельского поселения находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;».

(п. 7 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры ) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

П. 17 признана утратившим силу решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

(п.п. 19, 20 введены решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

3. В случаях возникновения у Октябрьского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности у Октябрьского сельского поселения, а также порядок учета указанного муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение имуществом Октябрьского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, определенном Советом поселения.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Октябрьского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Бюджет Октябрьского сельского поселения

1. Октябрьское сельское поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет Октябрьского сельского поселения (далее по тексту - местный бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для расходных обязательств муниципального образования «Октябрьское сельское поселение».

2. Местный бюджет разрабатывается Администрацией и утверждается Совета поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Октябрьское сельское поселение».

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

5. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Октябрьском сельском поселении, принимаемым Советом поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении местного бюджета.

7. В местном бюджете раздельно предусматриваются:

1) доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

2) субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области (учитываются в бюджете раздельно по каждому предоставленному полномочию);

3) расходы местного бюджета.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления в соответствии с федеральными законами;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов за исключением случаев, установленных федеральными законами

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В местный бюджет в соответствии с едиными для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Александровский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Александровского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального образования «Александровский район».

Статья 62. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов за исключением случаев, установленных федеральными законами

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

3. В местный бюджет, в соответствии с едиными для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Александровский район», нормативами отчислений, установленными решениями Думы Александровского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджет муниципального образования «Александровский район».

Статья 63. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В местный бюджет, в соответствии с едиными для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Александровский район», нормативами отчислений, установленными решениями Думы Александровского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 64. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки сельских поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

4) иную финансовую помощь из федерального и (или) областного бюджета.

Статья 65. Получение местным бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы местного бюджета зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Октябрьское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Статья 67. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Октябрьского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета поселения.

2. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда Октябрьского сельского поселения для осуществления непредвиденных расходов.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

(ч. 1 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(ч. 2 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2006 г. № 31)

Статья 69. Участники бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за исполнением местного бюджета и утверждению отчета об его исполнении, входят:

1) Совет поселения;

2) Глава сельского поселения;

3) Администрация;

4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Томской области, нормативными правовыми актами Совета поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Разграничение полномочий между участниками бюджетного процесса, осуществляется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе, утвержденным Советом поселения.

Статья 70. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 9. УЧАСТИЕ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 71. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Октябрьское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 72. Участие сельского поселения в межмуниципальных организациях

(наименование статьи в редакции решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Октябрьское сельское поселение может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(абз. 2 введен решения Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 73. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Октябрьское сельское поселение может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 10. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Октябрьского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Глава сельского поселения вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Октябрьского сельского поселения.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед населением Октябрьского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 76. Ответственность депутатов и Главы сельского поселения перед населением

1. Депутаты Совета поселения и Глава сельского поселения несут перед населением Октябрьского сельского поселения ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Октябрьского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения и Главу сельского поселения.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьcкого сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного соответствующим судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава сельского поселения - отрешён от должности Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета поселения

(ч.ч. 3, 4 введены решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, (обнародования), осуществленного после государственной регистрации в установленном порядке.

Статья 82. Вступление в силу отдельных положений Устава

1. Пункты 16, 29,33 части 1 статьи 8, пункт 4 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

2. Пункт 3 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

3. Положения пункта 7 части 2 статьи 34 и пункта 8 части 2 статьи 37 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(ст. 82 введена решением Совета Октябрьского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.11.2007 г. № 77)