УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАУШКИНСКОЕ"



Устав утратил силу - Решение совета депутатов от 23.06.2008г. №1-40с

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

КЯХТИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАУШКИНСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «НАУШКИНСКОЕ»

№ 1-5С ОТ 24 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА

(в редакции Решений Совета депутатов МО

от 17.11.2006г. №б/н,

от 26.12.2007г. №30)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения

Статья 2. Территория и состав территории городского поселения

Статья 3. Символика городского поселения и порядок ее официального использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Муниципальные правовые акты городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

Статья 22. Совет депутатов городского поселения

Статья 23. Структура Совета депутатов городского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов городского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

Статья 26. Депутат Совета депутатов городского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения

Статья 28. Глава городского поселения

Статья 29. Исключительные полномочия главы городского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Статья 31. Администрация городского поселения

Статья 32. Полномочия главы администрации городского поселения

Статья 33. Первый заместитель, заместители главы администрации городского поселения

Статья 34. Структура администрации городского поселения

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

Статья 36. Контрольный орган городского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 40. Муниципальные правовые акты городского поселения

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов городского поселения

Статья 42. Муниципальная служба

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 49. Бюджет городского поселения

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

Статья 53. Разработка проекта бюджета городского поселения

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

Статья 55. Местные налоги и сборы

Статья 56. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие и вступление в силу Устава городского поселения, порядок внесения дополнений и изменений в Устав городского поселения

Статья 66. Прекращение действия Устава городского поселения

Устав муниципального образования «Наушкинское» является муниципальным правовым актом, определяющим территориальные, организационные, правовые и иные условия осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения

Городское поселение «Наушкинское» - муниципальное образование, состоящее из трех населенных пунктов, объединенных общей территорией. Границы и статус муниципального образования установлены законом Республики Бурятия от 31.12.2004г. № 985 - III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

Наименование «муниципальное образование «Наушкинское», «городское поселение «Наушкинское» и «МО «Наушкинское» равнозначны (далее городское поселение).

Статья 2. Территория и состав территории городского поселения

1. Территорию городского поселения составляют земли, прилегающие к землям общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития городского поселения, и другие земли в границах муниципального образования «Наушкинское» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

Муниципальное образование «Наушкинское» расположено на юге Кяхтинского района Республики Бурятия.

Муниципальное образование "Наушкинское" граничит с северной стороны с муниципальным образованием "Усть-Кяхтинское"; с северо-восточной стороны с сельским поселением "Усть-Киранское"; с южной стороны с Монголией вдоль государственной границы Российской Федерации; с северо-западной стороны с муниципальным образованием (Хоронхойское(

2.Административным центром городского поселения является п.Наушки.

4.Территория городского поселения «Наушки» входит в состав муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (далее МО «Кяхтинский район»).

Статья 3. Символика городского поселения и порядок ее официального использования

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

- Устав городского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов городского поселения;

- постановления и распоряжения главы городского поселения;

- постановления и распоряжения главы администрации городского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 17.11.2006г. №б/н

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

32)Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

35) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

36) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования:

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

1.1.Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на создание музеев городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления МО «Кяхтинский район» РБ, в состав которого входит городское поселение, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет МО «Кяхтинский район» РБ.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения по предложению главы городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органа местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия, бюджета МО «Кяхтинский район» РБ).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством Российской Федерации.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные в настоящей статье, осуществляются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагается на главу городского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет депутатов городского поселения при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год устанавливает порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают правами на участие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительство которых расположено в границах городского поселения.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается не менее чем двумя третьими голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения и главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой администрации городского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения и главы администрации городского поселения.

4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления городского поселения;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Бурятия «О местном референдуме в Республике Бурятия».

12. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов представительного органа, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы Главы муниципального образования «Наушкинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования «Наушкинское».

3. Выборы депутатов представительного органа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства по одномандатным избирательным округам.

4. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия. В случаях, установленных федеральным законом, законами Республики Бурятия муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Бурятия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 17.11.2006г. №б/н

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума с учетом особенностей федерального закона.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой городского поселения требований этих актов, установленные в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается представительным органом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия «О местном референдуме в Республике Бурятия».

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Совет депутатов городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Совета депутатов городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государ-

ственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган городского поселения и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами

местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления городского поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой городского поселения или Советом депутатов городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать главе городского поселения, Совету депутатов городского поселения, а также населению. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов городского поселения, принимает Совет депутатов городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой городского поселения - глава городского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава городского поселения или муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения;

- проект бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития городского поселения;

- вопросы о преобразовании городского поселения;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов городского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта городского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения или главой городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Советом депутатов городского поселения.

3. Порядок назначение и проведение собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3.Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов городского поселения;

главы городского поселения;

4. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан проживающих на территории городского поселения, а также трудовыми коллективами предприятий, учреждениями организациями расположенными на территории городского поселения.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4.Опрос граждан назначается Советом депутатов городского поселения не позднее 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

8. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения.

9. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

10. При проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского поселения финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган городского поселения - Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган городского поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 22. Совет депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия.

Для проведения указанных выборов на территории городского поселения образуются многомандатные округа.

2. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения составляет

3 года.

3. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.

4. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда , установившего данный факт, вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

5. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет депутатов городского поселения принимает Регламент, которым определяется порядок:

а) проведения и посещения сессий,;

б) формирования и утверждения повестки дня;

в) рассмотрения вопросов на сессиях;

г) внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них;

д) избрания, назначения, образования и заслушивания отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) обсуждения проектов решений;

ж) голосования;

з) принятия решений;

и) работы депутатских комиссий;

к) решения иных вопросов, регулирующих организацию и деятельность представительного органа, а также порядок принятия решений;

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 23. Структура Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов городского поселения возглавляет председатель Совета депутатов городского поселения, который избирается из числа депутатов представительного органа тайным голосованием и работает на освобожденной либо неосвобожденной основе и руководит работой Совета депутатов городского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципально-правовых актов Совета депутатов городского поселения, подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов городского поселения

3. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения.

4. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.

5. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Совет депутатов городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В компетенции Совета депутатов городского поселения находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) утверждение структуры администрации городского поселения, её изменение;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решений о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы городского поселения, а также решений о выборах в представительный орган городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского поселения об изменении границ, преобразовании городского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы городского поселения и депутатов Совета депутатов городского поселения в состав Совета депутатов МО «Кяхтинский район», если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

18) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2. Совет депутатов городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске в соответствии с федеральным законом;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 26. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. В Совет депутатов городского поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории городского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутат Совета депутатов городского поселения обеспечивается условиями для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения депутат Совета депутатов городского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Республики Бурятия.

3. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения. Днем вступления в должность главы городского поселения считается день официального объявления об избрании на должность, но не позднее 15 дней со дня проведения выборов главы городского поселения.

4. Постановления и распоряжения главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Глава городского поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

6. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

Статья 29. Исключительные полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения обладает следующими исключительными полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа городского поселения;

5) обладает правом внесения в представительный орган городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

7) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав.

2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

9) отзыва избирателями, в порядке установленном законом Республики Бурятия, настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

Статья 31. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация городского поселения формируется главой городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

4. Администрация городского поселения является юридическим лицом.

5. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями представительного органа, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.

Статья 32. Полномочия главы администрации городского поселения

1. Глава администрации городского поселения наделяется следующими полномочиями:

1) обладает правом внесения в представительный орган городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа городского поселения в рамках своих полномочий;

4) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

5) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

6) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

8) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

12) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Республики Бурятия.

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа городского поселения.

17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) получает от организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

19) обеспечивает исполнение бюджета городского поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами бюджета городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы администрации, могут быть переданы им заместителям главы и иным должностным лицам.

3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 33. Первый заместитель, заместители главы администрации городского поселения

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации городского поселения назначает на должность и освобождает от должности глава городского поселения с согласия Совета депутатов городского поселения.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации городского поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

3. В период временного отсутствия главы городского поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы городского поселения в порядке, предусмотренном Положением об администрации городского поселения. При этом полномочия главы администрации городского поселения осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации городского поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 34. Структура администрации городского поселения

1. В структуру администрации городского поселения входят глава администрации городского поселения, структурные подразделения администрации городского поселения, а также отраслевые и территориальные органы администрации городского поселения.

2. Отраслевые и территориальные органы администрации городского поселения не обладают правами юридического лица.

3. Органы администрации городского поселения возглавляются руководителями, которые в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения.

4. Органы администрации городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

5. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

6. Должностные инструкции для работников органов администрации городского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации городского поселения.

7. Финансирование деятельности администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

8. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой администрации городского поселения.

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

К компетенции администрация городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 36. Контрольный орган городского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-ревизионной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом городского поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения формируется представительным органом городского поселения в количестве 3 человек.

Руководитель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом представительного органа городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым представительным органом городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами государственной власти

Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Бурятия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа городского поселения, главы городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется представительным органом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами субъекта, Положением, утверждаемым представительным органом городского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации городского поселения, в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 40. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа городского поселения;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского поселения, главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, настоящему Уставу.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решение Совета депутатов вступают в силу с момента их принятия.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются в соответствии федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, нормативными актами местного самоуправления городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 17.11.2006г. №б/н

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, определенные статусом муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.

3. Муниципальная должность муниципальной службы, должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнением указанных обязанностей.

4. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются распоряжениями главы городского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, учрежденным законом Республики Бурятия . одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

5. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Бурятия для муниципальных служащих.

6. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

7. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 17.11.2006г. №б/н

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объекта, охраны их жизни и здоровья;

21)пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

3.1.В собственности городского поселения может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право на осуществление которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании организаций, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Бурятия в порядке, определенном федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления городского поселения на добровольной основе могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов городского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 49. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемом Советом депутатов городского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения

К доходам бюджета городского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления.

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 26.12.2007г. №30

2. Решением Совета депутатов городского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского поселения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения;

- Совет депутатов городского поселения;

- администрация городского поселения;

- контрольный орган городского поселения

2. Руководитель финансового органа городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемом Советом депутатов городского поселения.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 55. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения из создаваемого в составе бюджета Республики Бурятия регионального фонда компенсаций.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 17.11.2006г. №б/н

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Бурятия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения, установленной в судебном порядке.

2. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Совет депутатов городского поселения, контрольно-счетная комиссия осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие и вступление в силу Устава городского поселения, порядок внесения дополнений и изменений в Устав городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проекта Устава городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения может исходить от главы городского поселения или от депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов городского поселения депутатов.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации, в порядке установленном федеральным законом.

5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования.

Статья 66. Прекращение действия Устава городского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского поселения.

Глава МО «Наушкинское»

М.С. Упкунов