Устав Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области



Сельская Дума Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Устав Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением сельской Думы Кировского сельского поселения

29.12.2005№6/9

(в редакции решения 24.04.2006 №9/14)

Утратил силу:

Устав Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 №12/393, НГР: ru345283052014002

Изменения и дополнения:

Решение Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.12.2006 №21/58, НГР: ru345283052007001

Решение Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002

Решение Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001             

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Кировского сельского поселения

Статья 2. Границы Кировского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Кировского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Кировского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Кировского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Кировского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. Участие населения КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Кировского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Сельская Дума Кировского сельского поселения

Статья 24. Компетенция сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 26. Структура сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 27. Депутат сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 29. Глава Кировского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Кировского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Кировского сельского поселения

Статья 32. Администрация Кировского сельского поселения

Статья 33. Полномочия администрации сельского поселения

Статья 34. Структура администрации Кировского сельского поселения

Статья 35. Контрольно - счетная комиссия Кировского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Кировского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кировского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кировского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Кировского сельского поселения

Статья 42. Устав Кировского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Кировского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Кировского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Кировского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Кировского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения и главы Кировского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Кировского сельского поселения

1. Кировское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Кировское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «05» апреля 2005 года № 1040 ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром сельского поселения является поселок Лебяжья Поляна.

Статья 2. Границы Кировского сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «05» апреля 2005 года № 1040 ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Кировского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Кировского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Кировского сельского поселения

1. Территорию Кировского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Кировского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Кировского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кировского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Кировского сельского поселения входит в состав территории Среднеахтубинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Кировского сельского поселения и порядок их использования

1. Кировское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые сельской Думой Кировского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Кировского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Кировского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Кировском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Кировского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Кировского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кировского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кировского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кировского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кировского сельского поселения;

4) организация в границах Кировского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кировском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кировского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кировского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кировского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кировском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Кировского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кировского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кировского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001;

17) формирование архивных фондов Кировского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (подпункт 19 п.1 ст.6 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кировского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кировского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кировского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кировского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001);

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 29 п.1 ст.6 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001);

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Кировском сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.12.2006 №21/58, НГР: ru345283052007001).

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (подпункт 34 п.1 тс.6 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002).

1.1. исключен - Решение Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001.

2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кировского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кировского сельского поселения принимается сельской Думой Кировского сельского поселения по предложению главы Кировского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001.

Статья 6.1 .Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами,, а так же решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кировского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кировского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кировского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кировского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кировского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кировского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кировского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кировского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 10 п.1 ст.7 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

2. По решению сельской Думы Кировского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кировского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кировского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кировского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Кировского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кировского сельского поселения, возлагаются на главу Кировского сельского поселения и администрацию Кировского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кировского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Кировского сельского поселения и администрация Кировского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Кировскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Сельская Дума Кировского сельского поселения, глава Кировского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Кировского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8.Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Кировского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Кировского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.9 ст.8 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

ГЛАВА III. Участие населения КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Кировского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кировского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Кировского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Кировского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Кировского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Кировского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кировского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой Кировского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Кировского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельской Думы Кировского сельского поселения и главы Кировского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кировского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельской Думой Кировского сельского поселения и главой Кировского сельского поселения, оформляется правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения и главы Кировского сельского поселения.

5. Сельская Дума Кировского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельскую Думу Кировского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен сельской Думой Кировского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кировского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кировского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кировского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кировского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кировского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются сельской Думой Кировского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Кировского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат сельской Думы Кировского сельского поселения, глава Кировского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Кировского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Кировского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Кировского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Кировского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельскую Думу Кировского сельского поселения и главу Кировского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Кировского сельского поселения.

7. Сельская Дума Кировского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Кировского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Кировского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Кировского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в сельскую Думу Кировского сельского поселения, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если сельская Дума Кировского сельского поселения по итогам не более чем двадцать дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельской Думой Кировского сельского поселения мотива обоснованными.

Если сельская Дума Кировского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кировского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Кировского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кировского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается сельской Думой Кировского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16.Голосование по отзыву депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральном законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Кировского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Кировского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Кировского сельского поселения, преобразовании Кировского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения.

2. Изменение границ Кировского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения сельской Думы Кировского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Кировского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения назначается сельской Думой Кировского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кировского сельского поселения или части Кировского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кировского сельского поселения, преобразование Кировского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кировского сельского поселения или части Кировского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Кировского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом сельской Думы Кировского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Кировского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кировского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кировского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кировском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельской Думой Кировского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Кировского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельской Думой Кировского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кировского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельской Думы Кировского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета 9подпункт 3 п.5 ст.16 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001);

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию Кировского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кировского сельского поселения, сельской Думой Кировского сельского поселения, главой Кировского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельской Думы Кировского сельского поселения или главы Кировского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы Кировского сельского поселения, назначаются сельской Думой Кировского сельского поселения, а по инициативе главы Кировского сельского поселения - главой Кировского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001);

2) проект бюджета Кировского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кировского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кировского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельской Думой Кировского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кировского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельской Думы Кировского сельского поселения или главы Кировского сельского поселения, назначается соответственно сельской Думой Кировского сельского поселения или главой Кировского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельской Думы Кировского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым сельской Думой Кировского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кировского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельской Думой Кировского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кировского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кировского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сельской Думы Кировского сельского поселения или главы Кировского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кировского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельской Думы Кировского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельской Думой Кировского сельского поселения.

6. Жители Кировского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кировского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Кировского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002).

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Кировского сельского поселения составляют:

- глава Кировского сельского поселения;

- Сельская Дума Кировского сельского поселения;

- администрация Кировского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Кировского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кировского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельской Думы Кировского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кировского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кировского сельского поселения.

Статья 23. Сельская Дума Кировского сельского поселения

1. Сельская Дума Кировского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Кировского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на пять лет.

2. Сельская Дума Кировского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Вновь избранная сельская Дума сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов. Первое заседание вновь избранной сельской Думы сельского поселения должно состояться в срок не более 30 дней со дня избрания представительного органа сельского поселения.

Заседание сельской Думы сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца (п.3 ст.23 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002).

4. Сельская Дума Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Кировского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Сельская Дума Кировского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельской Думы Кировского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Кировского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кировского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельской Думе Кировского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Кировского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Кировского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания высшее должностное лицо Вол оградкой области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования (п.9 ст.23 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002).

Статья 24. Компетенция сельской Думы Кировского сельского поселения

1. В исключительной компетенции сельской Думы Кировского сельского поселения находится:

1) принятие устава Кировского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кировского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Кировского сельского поселения по представлению главы Кировского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Кировского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Кировского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.24 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002);

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кировского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельской Думы Кировского сельского поселения, об изменении границ Кировского сельского поселения, преобразовании Кировского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Сельская Дума Кировского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

4) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п.1 ст.25 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

2. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в сельскую Думу Кировского сельского поселения.

Статья 26. Структура сельской Думы Кировского сельского поселения

1. Сельская Дума Кировского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Сельская Дума Кировского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым сельской Думой Кировского сельского поселения из своего состава тайным голосованием. Порядок избрания председателя определяется Регламентом сельской Думы Кировского сельского поселения.

3. Председатель сельской Думы Кировского сельского поселения может, исполняет свои обязанности на постоянной основе или по совместительству.

4. Председатель сельской Думы Кировского сельского поселения руководит работой сельской Думы Кировского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельской Думы Кировского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Кировского сельского поселения.

5. Из числа депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения избирается заместитель председателя сельской Думы Кировского сельского поселения, тайным голосованием.

Порядок избрания заместителя председателя сельской Думы Кировского сельского поселения определяется Регламентом сельской Думы Кировского сельского поселения.

6. Из числа депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельской Думы Кировского сельского поселения.

Сельская Дума Кировского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 27. Депутат сельской Думы Кировского сельского поселения

1. В сельскую Думу Кировского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельской Думы Кировского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельской Думы Кировского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Кировского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Кировского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением сельской Думы Кировского сельского поселения депутат сельской Думы Кировского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельской Думы Кировского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (п.5 ст.27 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

6. Депутаты сельской Думы Кировского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Кировского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Кировского сельского поселения

Полномочия депутата сельской Думы Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Кировского сельского поселения (п.7 ст.28 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.12.2006 №21/58, НГР: ru345283052007001);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Кировского сельского поселения

1. Глава Кировского сельского поселения является высшим должностным лицом Кировского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Кировского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Кировского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы Кировского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кировского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Кировского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Кировского сельского поселения возглавляет администрацию Кировского сельского поселения.

5. Глава Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения, издает:

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Кировского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Кировского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (п.7 ст.29 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

8. Гарантии прав главы Кировского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Кировского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Кировского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом (п.10 ст.29 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

Статья 30. Полномочия главы Кировского сельского поселения

1. Глава Кировского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Кировское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кировского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой Кировского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов сельской Думы Кировского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в сельскую Думу Кировского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение сельской Думе Кировского сельского поселения проект бюджета Кировского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение сельской Думе Кировского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кировского сельского поселения;

8) формирует администрацию Кировского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Кировского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Кировского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Кировского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение сельской Думе Кировского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Кировского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Кировского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Кировского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кировского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Кировского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Кировского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Кировского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям сельской Думы Кировского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кировского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Кировского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Кировского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Кировском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кировского сельского поселения.

2. Глава Кировского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Кировского сельского поселения

Полномочия главы Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.12.2006 №21/58, НГР: ru345283052007001);

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кировского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п.11-13 ст.31 введены на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

Статья 32. Администрация Кировского сельского поселения

1. Администрация Кировского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кировского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Кировского сельского поселения возглавляет глава Кировского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Кировского сельского поселения является юридическим лицом и имеет гербовую печать, штамп, бланк с собственной символикой, рублёвые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрация Кировского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Кировского сельского поселения, постановлениями главы сельского поселения, Положением об администрации Кировского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Кировского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Кировского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Полномочия администрации сельского поселения

1. К компетенции администрации Кировского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кировского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Кировского сельского поселения по решению вопросов местного значения Кировского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Кировского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Кировского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Кировского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Кировского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Кировского сельского поселения, утверждаемыми главой Кировского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Кировского сельского поселения

1. Администрация Кировского сельского поселения формируется главой Кировского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом и утверждается сельской Думой Кировского сельского поселения.

2. В структуру администрации Кировского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кировского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Кировского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Кировского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений

администрации Кировского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Кировского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно - счетная комиссия Кировского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Кировского сельского поселения - контрольный орган Кировского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Кировского сельского поселения утверждается сельской Думой Кировского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Кировского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Кировского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Кировского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Кировского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Кировского сельского поселения, утверждаемым сельской Думой Кировского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Кировского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Кировского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Кировского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Кировского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кировского сельского поселения, преобразования Кировского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Кировского сельского поселения.

2. Полномочия избирательной комиссии Кировского сельского поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию Среднеахтубинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кировского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Кировского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Кировского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кировского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Сельская Дума Кировского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6.Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Кировского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кировского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельская Дума Кировского сельского поселения, администрация Кировского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Кировского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельская Дума Кировского сельского поселения и администрация Кировского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Кировского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Кировского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельской Думы Кировского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Кировского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Кировского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кировского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Кировского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты сельской думы Кировского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Кировского сельского поселения (п.3 ст.41 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

4. Устав Кировского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кировского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кировского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельская Дума Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Кировского сельского поселения.

7. Глава Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения.

Статья 42. Устав Кировского сельского поселения

1.Устав Кировского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Кировского сельского поселения принимаются сельской Думой Кировского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Кировского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельской Думой Кировского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Кировского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Кировского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Кировского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Кировского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы Кировского сельского поселения, главой Кировского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Кировского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься

главой Кировского сельского поселения, депутатами сельской Думы Кировского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думы Кировского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кировского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы Кировского сельского поселения по инициативе главы Кировского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения сельской Думы Кировского сельского поселения принимаются на заседании сельской Думы Кировского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения сельской Думы Кировского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом сельской Думы Кировского сельского поселения. Иные акты сельской Думы Кировского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом сельской Думы Кировского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое сельской Думой Кировского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения направляется главе Кировского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Кировского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу Кировского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думой Кировского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Кировского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые сельской Думой Кировского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты сельской Думы Кировского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44.1 Устава Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт (ст.44.1 введена на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002).

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.45 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Кировского сельского поселения, а также имущественные права Кировского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Кировского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кировского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.47 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кировском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кировского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кировского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кировского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кировского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кировского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кировского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.1 ст.47 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.12.2006 №21/58, НГР: ru345283052007001);

17) исключен - Решение Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кировского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кировского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21)  иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 21 п.1 ст.47 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.12.2006 №21/58, НГР: ru345283052007001).

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 22 п.1 ст.47 введен на основании Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.2 ст.47 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 14.07.2008 №8/47, НГР: ru345283052008001).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Кировского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кировского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Кировского сельского поселения

1. Кировское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Кировского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельской Думы Кировского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Кировского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Кировского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Кировского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кировском сельского поселении, утверждаемым сельской Думой Кировского сельского поселения.

4.Полномочия администрации Кировского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Среднеахтубинского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Кировского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Кировского сельского поселения осуществляет администрация Кировского сельского поселения. Глава Кировского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Кировского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельской Думе Кировского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Кировского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Кировского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Кировского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Кировского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Кировского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Кировского сельского поселения, утверждаемым сельской Думой Кировского сельского поселения.

3. Проект бюджета Кировского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Кировского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кировского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Кировского сельского поселения

1. Доходы бюджета Кировского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Кировского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Кировского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельской Думы Кировского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кировского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Кировского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Кировского сельского поселения

1. Расходы бюджета Кировского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Кировского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Кировского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Кировского сельского поселения (п.1 ст.55 в редакции Решения Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.09.2007 №12/66, НГР: ru345283052007002).

2. Расходование средств бюджета Кировского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельской Думы Кировского сельского поселения о бюджете Кировского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Кировского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кировского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сельской Думой Кировского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Кировское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельской Думой Кировского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кировского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения и главы Кировского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения и главы Кировского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельской Думы Кировского сельского поселения и главе Кировского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Кировского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения, главу Кировского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельской Думы Кировского сельского поселения.

Глава

Кировского сельского поселения

В.И. Денисов