УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРНЫЙ УЛУС» РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Содержание

ПРИНЯТ

решением улусного Совета

МР «Горный улус» РС (Я)

от 24 апреля 2010 г. №97

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРНЫЙ УЛУС»

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

2010 год

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I.

Общие положения

Статья 1

Устав муниципального образования

5

Статья 2

Муниципальный район – муниципальное образование

5

Статья 3

Наименование и территория муниципального образования

5

Статья 4

Официальные символы МР «Горный улус»

5

Глава II.

Вопросы ведения и полномочия органов местного самоуправления МР «Горный улус»

5-9

Статья 5

Вопросы местного значения

5

Статья 6

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

7

Статья 6.1

Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

8

Статья 6.2

Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

8

Статья 7

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

8

Глава III.

Формы, порядок и гарантии участия населения МР «Горный улус» в осуществлении местного самоуправления

9-16

Статья 8

Права граждан на осуществление местного самоуправления

9

Статья 9

Местный референдум

9

Статья 10

Муниципальные выборы

12

Статья 11

Отзыв главы улуса, депутата улусного Совета

12

Статья 12

Учет мнения населения при изменении границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус»

13

Статья 13

Правотворческая инициатива граждан

14

Статья 14

Территориальное общественное самоуправление

14

Статья 15

Публичные слушания

14

Статья 16

Собрание граждан

15

Статья 17

Конференция граждан

16

Статья 18

Опрос граждан

16

Статья 19

Обращения граждан в органы местного самоуправления

16

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

16

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МР «Горный улус»

17-25

Статья 21

Структура органов местного самоуправления 

17

Статья 22

Улусный Совет

17

Статья 23

Структура улусного Совета

17

Статья 24

Полномочия улусного Совета

18

Статья 25

Формы работы улусного Совета

19

Статья 26

Прекращение полномочий улусного Совета

19

Статья 27

Депутат улусного Совета

20

Статья 28

Досрочное прекращение полномочий депутата улусного Совета

20

Статья 29

Глава улуса

21

Статья 30

Полномочия главы улуса

22

Статья 31

Досрочное прекращение полномочий главы улуса

22

Статья 32

Улусная администрация

23

Статья 33

Полномочия улусной администрации

23

Статья 34

Полномочия главы улуса по управлению улусной администрацией

23

Статья 35

Избирательная комиссия

24

Статья 36

Муниципальная служба

25

Глава V.

Муниципальные правовые акты МР «Горный улус»

26-29

Статья 37

Муниципальные правовые акты 

26

Статья 38

Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений

26

Статья 39

Решения, принятые на местном референдуме

27

Статья 40

Правовые акты улусного Совета

27

Статья 41

Муниципальные правовые акты главы улуса и улусной  администрации

28

Статья 42

Подготовка муниципальных правовых актов

28

Статья 43

Вступление в силу муниципальных правовых актов

28

Статья 44

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

28

Статья 45

Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

29

Статья 46

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

29

Глава VI.

Экономическая основа местного самоуправления МР «Горный улус»

29-33

Статья 47

Муниципальное имущество

29

Статья 48

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

29

Статья 49

Порядок и условие приватизации муниципальной собственности

29

Статья 50

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

30

Статья 51

Участие МР «Горный улус» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

30

Статья 52

Местный бюджет

30

Статья 53

Доходы местного бюджета

31

Статья 54

Расходы местного бюджета

32

Статья 55

Местные налоги и сборы

32

Статья 56

Средства самообложения граждан

32

Статья 57

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

32

Статья 58

Муниципальный заказ

33

Статья 59

Муниципальные заимствования

33

Глава VII.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус»

34-38

Статья 60

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

34

Статья 61

Ответственность депутатов улусного Совета и главы улуса  перед населением

34

Статья 62

Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

34

Статья 63

Ответственность улусного Совета перед государством

34

Статья 64

Ответственность главы улуса перед государством

35

Статья 64.1

Удаление главы улуса в отставку

35

Статья 64.2

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

37

Статья 65

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

38

Статья 66

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

38

Статья 67

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

38

Глава VIII.

Переходные положения

38

Статья 68

Порядок вступления в силу устава МР «Горный улус»

38

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования «Горный улус» Республики Саха (Якутия) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) определяет организацию местного самоуправления в муниципальном образовании «Горный улус» Республики Саха (Якутия), структуру, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Горный улус» Республики Саха (Якутия).

2. Устав муниципального образования «Горный улус» Республики Саха (Якутия) подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Горный улус» Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Муниципальный район – муниципальное образование

1. Муниципальное образование «Горный улус» Республики Саха (Якутия) наделено статусом муниципального района Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 г. З №351-III «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования «Горный улус» Республики Саха (Якутия): 678030, Республика Саха (Якутия), Горный улус, с. Бердигестях, ул. Ленина, 8.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальный район «Горный улус» Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования – МР «Горный улус».

3. Границы территории МР «Горный улус» установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 г. З №351-III «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

Статья 4. Официальные символы МР «Горный улус»

1. МР «Горный улус» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые улусным Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением улусного Совета.

Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС»

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения МР «Горный улус» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МР «Горный улус», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МР «Горный улус»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МР «Горный улус»;

4) организация в границах МР «Горный улус» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МР «Горный улус», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МР «Горный улус»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МР «Горный улус»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МР «Горный улус»;

9) организация охраны общественного порядка на территории МР «Горный улус» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МР «Горный улус», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории МР «Горный улус» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования МР «Горный улус», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МР «Горный улус» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МР «Горный улус», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МР «Горный улус» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории МР «Горный улус», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории МР «Горный улус», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории МР «Горный улус» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МР «Горный улус», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МР «Горный улус», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МР «Горный улус»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МР «Горный улус», за счет средств бюджета МР «Горный улус»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МР «Горный улус» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МР «Горный улус»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МР «Горный улус»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории МР «Горный улус» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МР «Горный улус»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав МР «Горный улус», о передаче им осуществления части своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МР «Горный улус» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава МР «Горный улус» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МР «Горный улус»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы улуса, голосования по вопросам изменения границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МР «Горный улус», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МР «Горный улус», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МР «Горный улус» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МР «Горный улус», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы улуса, депутатов улусного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории МР «Горный улус» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления МР «Горный улус» могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета МР «Горный улус» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета МР «Горный улус» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью МР «Горный улус», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Улусный Совет может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств МР «Горный улус» для осуществления органами и должностными лицами МР «Горный улус» отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава улуса вправе внести на рассмотрение улусного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств МР «Горный улус».

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия улусным  Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории МР «Горный улус», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории МР «Горный улус», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории МР «Горный улус» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МР «Горный улус», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории МР «Горный улус» в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории МР «Горный улус».

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,
не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) улусному Совету и главе улуса, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно улусным Советом и главой улуса, оформляется правовыми актами улусного Совета и главы улуса.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию МР «Горный улус», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, его регионального отделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и назначении уполномоченных представителей.

Если в качестве инициативной группы по проведению местного референдума действует руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, то к ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие их право на выдвижение инициативы проведения местного референдума (выписка из устава, копия регистрационного свидетельства).

8. Комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Конституции Республики Саха (Якутия), Закона Республики Саха (Якутия), настоящего Устава – о направлении их в улусный Совет, для принятия решения о назначении местного референдума.

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Улусный Совет не позднее 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

10. Если улусный Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума осуществляет:

- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;

- выдает ей регистрационное свидетельство;

- сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия), действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

12. Если улусный Совет признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) передаются представителем инициативной группы в комиссию местного референдума.

15. Улусный Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в улусный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен улусным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы улуса, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией МР «Горный улус», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МР «Горный улус». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МР «Горный улус» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МР «Горный улус».

18. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления МР «Горный улус», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

20. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов улусного Совета, главы улуса осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются улусным Советом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Отзыв главы улуса, депутата улусного Совета

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы улуса, депутата улусного Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов МР «Горный улус»;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Указанные основания для отзыва главы улуса, депутата улусного Совета должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в улусный Совет мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.

Заявление рассматривается улусным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов улусного Совета о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть уведомлено улусным Советом
о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Со дня, следующего за днем принятия улусным Советом решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата улусного Совета, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения улусным Советом местного референдума.

4. Отзыв главы улуса осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Голосование по отзыву главы улуса, депутата улусного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

6. Глава улуса, депутат улусного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в МР «Горный улус» (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы улуса, депутата улусного Совета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Учет мнения населения при изменении границ МР «Горный улус», преобразовании МР «Горный улус»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус», проводится голосование по вопросам изменения границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус», в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Изменение границ МР «Горный улус», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ МР «Горный улус» и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение МР «Горный улус» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом МР «Горный улус».

6. Голосование по вопросам изменения границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус» назначается улусным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МР «Горный улус» или части МР «Горный улус», обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ МР «Горный улус», преобразование МР «Горный улус» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МР «Горный улус» или части МР «Горный улус».

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус» и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом улусного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением улусного Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей МР «Горный улус», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МР «Горный улус» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МР «Горный улус» улусным Советом, главой улуса могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, улусного  Совета или главы улуса.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или улусного  Совета, назначаются улусным Советом, а по инициативе главы улуса – главой улуса.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава МР «Горный улус», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав МР «Горный улус», кроме случаев, когда изменения в устав МР «Горный улус» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе МР «Горный улус» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МР «Горный улус», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МР «Горный улус».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым улусным Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения
о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории МР «Горный улус» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, улусного Совета, главы улуса, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе улусного Совета или главы улуса, назначается соответственно улусным Советом или главой улуса.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением улусного Совета в течение 1 месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым улусным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым улусным Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым улусным  Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории МР «Горный улус» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МР «Горный улус», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) улусного Совета или главы улуса – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МР «Горный улус» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением улусного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается улусным Советом.

6. Жители МР «Горный улус» должны быть проинформированы
о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления МР «Горный улус»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления 

Структуру органов местного самоуправления МР «Горный улус» составляют:

- улусный Совет – представительный орган МР «Горный улус»;

- глава улуса – высшее должностное лицо МР «Горный улус»;

- улусная администрация – исполнительно-распорядительный орган МР «Горный улус».

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления МР «Горный улус» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Улусный Совет

1. Улусный Совет состоит из 18 депутатов, избираемых населением МР «Горный улус» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Улусный Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 г. 477-З №969-III «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

Улусный Совет избирается сроком полномочий на 5 лет.

3. Улусный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов улусного Совета.

Заседание улусного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания улусного Совета проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

Вновь избранный улусный Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания улусного Совета в правомочном составе.

4. Улусный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности улусного Совета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов улусного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом улусный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов улусного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Улусный Совет обладает правами юридического лица.

Статья 23. Структура улусного Совета

1. В структуру улусного Совета входят:

а) председатель улусного Совета;

б) президиум улусного Совета;

в) постоянные депутатские комиссии;

г) рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов улусного Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель улусного Совета.

3. Председатель улусного Совета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний улусного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение улусного Совета;

- созывает заседания улусного Совета, доводит до сведения депутатов улусного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания улусного Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе улусного Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы улусного Совета;

- организует в улусном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность улусного Совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности улусного Совета.

- подписывает решения улусного Совета, не имеющие нормативного характера.

4. Президиум улусного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий улусного Совета.

В состав президиума улусного Совета входят председатель улусного Совета, председатели постоянных комиссий улусного Совета. Порядок работы президиума улусного Совета устанавливается Регламентом улусного Совета.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом улусного Совета.

Статья 24. Полномочия улусного Совета

1. В исключительной компетенции улусного Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава МР «Горный улус» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МР «Горный улус», утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МР «Горный улус» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы улуса в отставку.

1.1. Улусный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы улуса о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы улусной администрации о результатах деятельности улусной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных улусным Советом.

2. К иным полномочиям улусного Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры улусной администрации и Положения об улусной  администрации по представлению главы улусной администрации;

2) принятие решений о выборах в улусный Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии МР «Горный улус» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) принятие концепции развития МР «Горный улус», утверждение схемы территориального планирования МР «Горный улус», в том числе внесение изменений в такую схему;

8) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений улусного Совета об изменении границ, преобразовании МР «Горный улус».

Улусный Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Улусный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов
от установленной численности депутатов улусного Совета.

Статья 25. Формы работы улусного Совета

1. Основными формами работы улусного Совета являются очередные и внеочередные сессии улусного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции улусного Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами улусного Совета.

2. Улусный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией улусного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются председателем улусного Совета не реже 1 раза в 2 месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем улусного Совета, в том числе, по инициативе главы улуса.

Сессия улусного Совета, заседания проводятся открыто. Улусный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные улусным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий улусного Совета

1. Полномочия улусного Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава улусного Совета.

2. Полномочия улусного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов улусного Совета;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов улусного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного  Совета;

4) преобразования МР «Горный улус», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей МР «Горный улус» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МР «Горный улус».

3. Досрочное прекращение полномочий улусного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий улусного Совета досрочные выборы в улусный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат улусного Совета

1. В улусный Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат улусного Совета избирается гражданами, проживающими на территории МР «Горный улус» и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты улусного Совета избираются на срок полномочий улусного  Совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы улусного Совета нового созыва.

3. Депутату улусного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

6. Гарантии прав депутата улусного Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата улусного Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат улусного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом улусного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата улусного Совета

              1. Полномочия депутата улусного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий улусного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата улусного Совета по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи улусный Совет принимает решение.

Статья 29. Глава улуса

1. Глава улуса является высшим должностным лицом МР «Горный улус».

Глава улуса наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава улуса избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 г. 477-З №969-III «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

3. Главой улуса может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава улуса избирается гражданами, проживающими на территории МР «Горный улус» и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Полномочия главы улуса начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы улуса.

При вступлении на должность глава улуса приносит населению МР «Горный улус» следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности главы улуса, соблюдать устав улуса, защищать интересы населения улуса, уважать права человека и гражданина» на русском и якутском языке.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов улусного Совета и представителей общественности улуса.

6. Глава улуса является главой улусной администрации.

7. Глава улуса в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами улусного Совета издает постановления и распоряжения.

8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы улуса  устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

9. Гарантии прав главы улуса при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы улуса, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава улуса не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой улуса были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава улуса в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и улусному Совету.

10.1. Глава улуса представляет улусному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет о результатах деятельности улусной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных улусным Советом.

11. В случае отсутствия главы улуса или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации.

Статья 30. Полномочия главы улуса

1. Глава улуса обладает следующими полномочиями:

1) представляет МР «Горный улус» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени МР «Горный улус», подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 4 статьи 46 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые улусным Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания улусного Совета;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Глава улуса осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения МР «Горный улус», за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции улусного Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы улуса

Полномочия главы улуса прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы улуса;

11) преобразования МР «Горный улус», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11.1) изменения порядка формирования улусного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей МР «Горный улус» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МР «Горный улус».

В случае досрочного прекращения полномочий главы улуса досрочные выборы главы улуса проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Улусная администрация

1. Улусная администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МР «Горный улус».

2. Улусной администрацией руководит глава улуса на принципах единоначалия.

3. Улусная администрация является юридическим лицом.

4. Улусная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами улусной администрации, главы улуса, настоящим Уставом и Положением об улусной администрации.

5. Структура улусной администрации утверждается улусным Советом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия улусной администрации

1. Улусная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития МР «Горный улус»;

3) исполняет принятый улусным Советом бюджет МР «Горный улус»;

4) исполняет принятые улусным Советом планы социально-экономического развития МР «Горный улус»;

5) управляет муниципальной собственностью МР «Горный улус», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления МР «Горный улус», в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени МР «Горный улус» осуществляет муниципальные заимствования;

10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям улусного Совета.

Статья 34. Полномочия главы улуса по управлению улусной администрацией

1. Глава улуса по управлению улусной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) руководит деятельностью улусной администрации на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих улусной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов МР «Горный улус» в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) вправе на рассмотрение улусного Совета проекты решений улусного Совета, в том числе проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета МР «Горный улус», представляет на утверждение улусного Совета проект бюджета МР «Горный улус» и отчет об его исполнении;

7) разрабатывает структуру улусной администрации и вносит его на рассмотрение улусного Совета;

8) представляет на утверждение улусного Совета планы и программы социально-экономического развития МР «Горный улус», отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МР «Горный улус» в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МР «Горный улус», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития МР «Горный улус»;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в МР «Горный улус» и ликвидации их последствий;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств МР «Горный улус»;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МР «Горный улус».

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 35. Избирательная комиссия

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы улуса, голосования по вопросам изменения границ МР «Горный улус», преобразования МР «Горный улус» возлагается на избирательную комиссию МР «Горный улус».

2. Избирательная комиссия МР «Горный улус» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии МР «Горный улус» составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии МР «Горный улус» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов улусного Совета.

Полномочия избирательной комиссии МР «Горный улус» могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования МР «Горный улус». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии МР «Горный улус» является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании МР «Горный улус».

4. Избирательная комиссия МР «Горный улус» формируется улусным Советом в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Избирательная комиссия МР «Горный улус»:

а) осуществляет на территории МР «Горный улус» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории МР «Горный улус» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории МР «Горный улус» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории МР «Горный улус» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории МР «Горный улус» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории МР «Горный улус» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

9. Полномочия избирательной комиссии МР «Горный улус» по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения улусного Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МР «ГОРНЫЙ УЛУС»

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов МР «Горный улус» образуют:

- устав МР «Горный улус», решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения улусного Совета;

- постановления и распоряжения председателя улусного Совета;

- постановления и распоряжения главы улуса;

- постановления и распоряжения улусной администрации.

2. Устав МР «Горный улус» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты МР «Горный улус» не должны противоречить им. Правовые акты МР «Горный улус» обязательны для исполнения на всей территории МР «Горный улус».

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории МР «Горный улус».

Статья 38. Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект устава МР «Горный улус», проект решения о внесении изменений и дополнений в устав МР «Горный улус» подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава МР «Горный улус», внесении изменений и дополнений в устав МР «Горный улус» с одновременным официальным обнародованием установленного улусным Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав МР «Горный улус», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава МР «Горный улус» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту устава МР «Горный улус», проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав МР «Горный улус», в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым улусным Советом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение улусного Совета о принятии устава МР «Горный улус», решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов улусного Совета.

4. Устав МР «Горный улус», решение о внесении изменений и дополнений в устав МР «Горный улус» подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав МР «Горный улус», решение о внесении изменений и дополнений в устав МР «Горный улус» подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав МР «Горный улус» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий улусного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав МР «Горный улус» указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав МР «Горный улус» и предусматривающие создание контрольного органа МР «Горный улус», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями МР «Горный улус» осуществляется путем волеизъявления населения МР «Горный улус», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы улуса, досрочного прекращения полномочий улусного Совета.

Статья 40. Правовые акты улусного Совета

1. Улусный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МР «Горный улус», решение об удалении главы улуса в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности улусного Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

2. Решения улусного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МР «Горный улус», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов улусного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий улусного Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы улуса, о принятии устава МР «Горный улус» и внесении в него изменений, при преодолении вето главы улуса при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения улусного Совета, принимаются 2/3 от установленной численности депутатов улусного  Совета.

3. Нормативные правовые акты улусного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативный правовой акт, принятый улусным Советом, направляется главе улуса для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вопрос о подписании и обнародовании нормативного правового акта, принятого улусным Советом, главой улуса рассматривается в 5-дневный срок.

Глава улуса имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый улусным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в улусный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава улуса  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается улусным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов улусного Совета, он подлежит подписанию главой улуса в течение 7 дней и обнародованию.

Подписание главой улуса нормативного правового акта, принятого улусным Советом осуществляется посредством подписания акта и скрепления ее печатью улусного Совета.

Статья 41. Муниципальные правовые акты главы улуса и улусной администрации

1. Глава улуса как глава улусной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами улусного Совета, издает постановления улусной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения улусной администрации по вопросам организации работы улусной администрации.

По иным вопросам глава улуса в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами улусного Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы улуса, улусной администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы улуса, улусной  администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами улусного Совета, главой улуса, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом улусного Совета или главы улуса, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения улусного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение улусного Совета по инициативе главы улуса или при наличии заключения главы улуса.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 45. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем их опубликования в улусной газете «Улэ кууhэ» в течение 5 рабочих дней после его подписания.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в течение 3 дней с момента подписания.

3. Постановлением главы улуса определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю МР «Горный улус» муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

Статья 46. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии
с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС»

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МР «Горный улус», а также имущественные права МР «Горный улус».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности МР «Горный улус» может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Улусный Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Улусный Совет может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации МР «Горный улус» осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

3. Улусная администрация принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем указанных муниципальных предприятий и учреждений от имени МР «Горный улус» выступает улусная администрация. Глава улуса своим постановлением определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже 1 раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени МР «Горный улус» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Участие МР «Горный улус» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления МР «Горный улус» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участии МР «Горный улус» в хозяйственном обществе принимается улусной администрацией.

3. Решение об участии МР «Горный улус» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются улусным Советом по инициативе главы улуса или улусного Совета.

4. Порядок участия МР «Горный улус» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом улусного  Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МР «Горный улус» выступает улусная администрация.

Статья 52. Местный бюджет

1. МР «Горный улус» имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета МР «Горный улус» осуществляет улусная администрация.

3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается улусной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами улусного  Совета.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном улусной администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами улусного Совета.

Глава улуса вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением улусной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение улусного Совета.

4. Бюджет МР «Горный улус» утверждается в форме решения улусного Совета. В качестве составной части бюджета МР «Горный улус» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов МР «Горный улус», не являющихся поселением.

5. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Полномочия местных администраций поселений, входящих в состав МР «Горный улус» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе улусной администрацией МР «Горный улус».

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета МР «Горный улус» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МР «Горный улус», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры МР «Горный улус»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом улусного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые улусным Советом.

Статья 54. Расходы бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Улусная администрация ведет реестр расходных обязательств МР «Горный улус» в порядке, установленном улусной администрацией.

2. Решением улусного Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением улусного  Совета.

3. Расходование средств бюджета МР «Горный улус» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением улусного Совета о бюджете МР «Горный улус» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МР «Горный улус», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей МР «Горный улус», для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

В случаях наделения федеральным законом или законом Республики Саха (Якутия) органов местного самоуправления МР «Горный улус» отдельными государственными полномочиями, субвенции на осуществление указанных государственных полномочий местному бюджету предоставляются из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется улусной администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами улусного Совета соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1. МР «Горный улус» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени МР «Горный улус», и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований МР «Горный улус» в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг МР «Горный улус» выступает улусная  администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются улусным Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением улусного Совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты МР «Горный улус» от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МР «ГОРНЫЙ УЛУС»

Статья 60. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МР «Горный улус» в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением МР «Горный улус»;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 61. Ответственность депутатов улусного Совета и главы улуса перед населением

1. Ответственность депутатов улусного Совета и главы улуса перед населением МР «Горный улус» наступает в результате выражения недоверия депутатам улусного Совета и (или) главе улуса в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население МР «Горный улус» вправе отозвать депутатов улусного Совета, главу улуса в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность улусного Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что улусным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а улусный Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета.

2. Полномочия улусного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе улусный Совет в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе улусный Совет в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность главы улуса перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы улуса в случае:

1) издания главой улуса нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава улуса в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой улуса действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава улуса не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава улуса, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64.1. Удаление главы улуса в отставку

1. Улусный Совет в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу улуса в отставку по инициативе депутатов улусного Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы улуса в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы улуса, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность МР «Горный улус» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность МР «Горный улус» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета МР «Горный улус»;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы улуса улусным Советом по результатам его ежегодного отчета перед улусным Советом, данная 2 раза подряд.

3. Инициатива депутатов улусного Совета об удалении главы улуса в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов улусного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в улусный Совет вместе с проектом решения улусного Совета об удалении главы улуса в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава улуса и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в улусный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов улусного Совета об удалении главы улуса в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов улусного Совета об удалении главы улуса в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы улуса, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы улуса в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в улусный Совет вместе с проектом соответствующего решения улусного Совета. О выдвижении данной инициативы глава улуса уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в улусный Совет.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы улуса в отставку осуществляется улусным Советом в течение 1 месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение улусного Совета об удалении главы улуса в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов улусного Совета. Указанное решение подписывается председателем улусного Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии улусным Советом решения об удалении главы улуса в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов улусного Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения улусного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам улусного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава улуса не согласен с решением улусного Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением улусного Совета.

10. В случае, если инициатива об удалении главы улуса в отставку отклонена улусным Советом, вопрос об удалении главы улуса в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение улусного Совета не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания улусного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64.2. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления МР «Горный улус» могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган МР «Горный улус» и улусная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность МР «Горный улус» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета МР «Горный улус» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность МР «Горный улус» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Республики Саха (Якутия) в отношении бюджета МР «Горный улус»;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету МР «Горный улус» органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Президентом Республики Саха (Якутия) на основании решения улусного Совета или решения Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), принимаемого большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочия органов местного самоуправления по принятию устава МР «Горный улус», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории МР «Горный улус», преобразованию МР «Горный улус».

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в МР «Горный улус» по ходатайству Президента Республики Саха (Якутия) и (или) улусного Совета, главы улуса решением арбитражного суда Республики Саха (Якутия) вводится временная финансовая администрация на срок до 1 года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Президента Республики Саха (Якутия) в течение 1 года со дня вступления в полномочия улусного Совета.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Правительством Республики Саха (Якутия) с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Республики Саха (Якутия), указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МР «Горный улус» переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МР «Горный улус», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам улусного Совета.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МР «Горный улус» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок вступления в действие устава МР «Горный улус»

1. Устав МР «Горный улус» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав МР «Горный улус» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав МР «Горный улус», принятый улусным Советом 26.12.2007 №486.

Глава МР «Горный улус»: 

П.Н. Алексеев

1