Основная информация
Дата опубликования: | 24 мая 2000г. |
Номер документа: | RU383060002005001 |
Текущая редакция: | 24 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Дума МО - "город Тулун" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТУЛУН»
Принят решением Думы
муниципального образования
«город Тулун» Иркутской области
городского поселения
24 мая 2000 года № 25 ГД
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО
Решение Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО
Решение Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО
Решение Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО
Решение Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО
Решение Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО
Решение Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО
Решение Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО;
Решение Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО;
Решение Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО;
Решение Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО;
Решение Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО;
Решение Думы от 25.12.2016г. № 26-ДГО;
Решение Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО;
Решение Думы от 28.02.2017г. № 02-ДГО;
Решение Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО;
Решение Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО;
Решение Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО;
Решение Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО;
Решение Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО;
Решение Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО;
Решение Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО;
Решение Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, организационной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании - «город Тулун».
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Тулун и его статус
1. Город Тулун, основанный в 1927 году, является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием и составной частью Иркутской области.
День города Тулуна отмечается ежегодно - в третье воскресение сентября.
2. Муниципальное образование - «город Тулун» наделено статусом городского округа законом Иркутской области от 02.12.2004 года №70-оз «О статусе и границах муниципального образования - «город Тулун» Иркутской области».
3. Понятия «городской округ», «город Тулун» далее по тексту Устава муниципального образования - «город Тулун» используются в равной мере для обозначения муниципального образования - «город Тулун».
Статья 2. Население города Тулуна
1. Население города Тулуна составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в городе Тулуне.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Тулуна, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Границы города Тулуна
1. Границы территории муниципального образования - «город Тулун» установлены законом Иркутской области.
2. Изменение границ города Тулуна осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Тулуна, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы города Тулуна подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 4. Наименование и состав территории города Тулуна
1. Официальное наименование - муниципальное образование - «город Тулун».
{ч.2 ст.4 в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
2. Территорию города Тулуна составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
Статья 5. Официальные символы города Тулуна и порядок их использования
1. Город Тулун в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые представительным органом муниципального образования - «город Тулун» - Думой городского округа (далее именуемая - Дума города) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Думы города.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Тулуна относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Тулуна;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна;
4) организация в границах города Тулуна электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
{п.4 ч.1 ст. 6 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Тулуна, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Тулуна, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО}
6) обеспечение проживающих в городе Тулуне и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
{п.6 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Тулуна;
{п.7.1 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
{п.7.2 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тулуна;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Тулуна муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Тулуна сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
{п.9.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
{п.9.2 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Тулуна;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тулуна;
{п.12 ч.1 ст.6 утратил силу решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
{п.13 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тулуна в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
{п.14 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; п.14 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
15) создание условий для обеспечения жителей города Тулуна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Тулуна;
{п.16 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, п.16 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тулуна услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Тулуне;
{п.17.1 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тулуна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Тулуна;
{п.18 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
19) обеспечение условий для развития на территории города Тулуна физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тулуна;
{п.19 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
20) создание условий для массового отдыха жителей города Тулуна и организация обустройства мест массового отдыха населения;
{п.21 ч.1 ст.6 утратил силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
{п.24 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО}
25) утверждение правил благоустройства территории города Тулуна, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Тулуна в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тулуна;
{п.25 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
26) утверждение генерального плана города Тулуна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Тулуна документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тулуна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Тулуна, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тулуна, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Тулуна для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Тулуна, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Тулуна, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
{п.26 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; п.26 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Тулуна, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Тулуна, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
{п.26.1 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Тулуна, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
{п.27 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Тулуна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
{п.28 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Тулуна;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тулуна а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
{п.30 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Тулуна;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
{п.33 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, п.33 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; п.33 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тулуне;
{п.34 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
{п.35 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, п.35 ч.1 ст.6 утратил силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
{п.36 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; п.36 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
{п.37 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
38) осуществление муниципального лесного контроля;
{п.38 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; п.38 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
{п.39 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; утратил силу Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
{п.40 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; утратил силу Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Тулуна, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
{п.41 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Тулуна;
{п.42 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
{п.43 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
{ч.1.1 ст.6 введена решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, ч.1.1 ст.6 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
{ч.2 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, ч.2 ст.6 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Тулуна
{ст.6.1 введена Решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. Органы местного самоуправления города Тулуна имеют право на:
1) создание музеев города Тулуна;
{п.2 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Тулуна общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
{п.3 ч.1 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
{п.5 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Тулуна;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тулуна;
{п.8 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
8.1) создание муниципальной пожарной охраны.
{п.8.1 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
9) создание условий для развития туризма;
{п.9 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
{п.10 ч.1 ст.6.1 введен Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
{п.11 и п.12 ч.1 ст.6.1 введены Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
{п.13 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
{п.14 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
{п.15 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
{п.16 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
{п.17 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;
{п.18 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО}
19) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Иркутской области;
{п.19 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
20) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
{п.20 ч.1 ст.6.1 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{ч.2 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Тулуна обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования - «город Тулун» (далее именуемого - Устав города или Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Тулуна;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.3 ч.1 ст. 7 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, иное не предусмотрено федеральными законами;
{п.4 ч.1 ст. 7 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
{п.4.1 ч.1 ст. 7 введен решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;
{п.4.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
{п.4.3 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, главы муниципального образования - «город Тулун» - мэра городского округа (далее именуемый - мэр города), голосования по вопросам изменения границ города Тулуна, преобразования городского округа;
{п.6 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тулуна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{п.6.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Тулуна, инфраструктуры города Тулуна, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Тулуна, программ комплексного развития социальной требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
{п.7 ч.1 ст.7 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Тулуна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Тулуна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{п.8.1 ч.1 ст.7 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{п.8.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Тулуна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению Думы города население может привлекаться на добровольной основе к выполнению социально значимых для города Тулуна работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Тулуна, предусмотренных федеральным законодательством.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Тулуна в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять не более четырех часов подряд.
{ст.7.1 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления города Тулуна, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Тулуна.
Наделение органов местного самоуправления города Тулуна отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Иркутской области.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, возлагаются на мэра города и местную администрацию муниципального образования - «город Тулун» - администрацию городского округа (далее именуемая - администрация города), если иное не установлено соответствующим законом.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Мэр города и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Иркутской области в пределах, выделенных городу Тулуну на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
{ч.6 ст.8 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
6. Органы местного самоуправления города Тулуна участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления города Тулуна вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Тулуна вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Тулуна.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
{ч.4 ст.9 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Тулуна в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой администрации города, оформляется решением Думы города и постановлением главы администрации города.
{ч.5 ст.9 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
5. Думой города местный референдум назначается в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Тулуна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Тулуна.
8. Органы местного самоуправления города Тулуна обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке установленном законодательством.
{ч.10 ст.9 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.
{ч.11 ст.9 утратила силу решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории города Тулуна проводятся в целях избрания депутатов Думы города и мэра города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
{ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
2. Муниципальные выборы депутатов Думы города проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы мэра города проводятся по мажоритарной избирательной системе по единому избирательному округу.
{ч.3 ст.10 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; абз.1 ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
3. Муниципальные выборы Думы города, мэра города назначаются Думой города. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Думы города, мэра города, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Срок, на который избирается Дума города, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума города была избрана в правомочном составе.
Срок, на который избирается мэр города, исчисляется со дня голосования, в результате которого он был избран.
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города
1. Под отзывом депутата Думы города, мэра города понимается досрочное прекращение полномочий депутата Думы города, мэра города по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы города, мэра города служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
{ч.2.1 ст.11 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; утратила силу Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
3. Отзываемому депутату Думы города, мэру города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат Думы города, мэр города определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Мэр города, депутат Думы города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - «город Тулун» (соответствующем избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун»
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования - «город Тулун», преобразовании муниципального образования - «город Тулун», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун».
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» назначается Думой города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом голосование проводится на всей территории муниципального образования - «город Тулун» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Тулуна, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального образования - «город Тулун», преобразование муниципального образования - «город Тулун» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Тулуна или части жителей города Тулуна.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения города Тулуна. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты правовых актов по вопросам местного значения. Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается положением, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым решением Думы города в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Тулуна или должностным лицом местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу города по вопросам ее компетенции подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы города в присутствии представителей инициативной группы граждан.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
6. Мотивированное решение, принятое органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
7. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
Статья 13.1. Инициативные проекты
{ст.13.1 введена Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Тулуна или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории города Тулуна, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы города.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Тулуна, органы территориального общественного самоуправления (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы города. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы города может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Тулуна.
3. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Тулуна или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы города может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой города.
5. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
6. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы города. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города.
7. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города Тулуна, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Тулуна для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения города Тулуна.
{абз.2 ч.1 ст.14 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах города Тулуна.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
{абз.1 ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
{абз.2 ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.
8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
{п.7 ч.8 ст.14 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
{п.3 ч.9 ст.14 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
{ч.9.1 ст.14 введена Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
{наименование ст.15 в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Тулуна Думой города, мэром города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе мэра города - мэром города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) Проект Устава города Тулуна, а также проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Тулуна вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
{п.1 ч.3 ст.15 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Тулуна;
{п.2.1 ч.3 ст.15 введен Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{п.3 ч.3 ст.15 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО; утратил силу Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
4) вопросы о преобразовании муниципального образования - «город Тулун», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
{п.4 ч.3 ст.15 в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители города Тулуна вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления города Тулуна.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.7 ст.15 в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с настоящим Уставом и с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
{ч.8 ст.15 введена Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Тулуна могут проводиться собрания граждан.
{ч.1 ст.16 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или мэра города, назначается соответственно Думой города или мэром города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы города.
{абз.5 ч.2 ст.16 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Тулуна и должностным лицам местного самоуправления города Тулуна, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Тулуна, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
{ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан (собрания делегатов) определяются положением, утверждаемым решением Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
3. В случаях предусмотренных положением, утверждаемым решением Думы города или уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Тулуна для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, а также органами государственной власти Иркутской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Тулуна, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Тулуна или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
{ч.2 ст.18 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города или мэра города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Тулуна для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей города Тулуна или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
{п.3 ч.3 ст.18 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с Закон Иркутской области от 02.03.2016г. № 7-ОЗ «Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
{ч.5 ст.18 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
6. Жители города Тулуна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Тулуна или жителей города Тулуна;
{п.1 ч.7 ст.18 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Тулуна.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
{абз.2 ч.2 ст.19 утратил силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Должностные лица местного самоуправления города Тулуна обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
{ч.3 ст.19 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна устанавливаются законом Иркутской области и положением, утверждаемым решением Думы города.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города Тулуна составляют:
1) Дума городского округа - представительный орган муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как Дума города;
2) Мэр городского округа - глава муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как мэр города;
3) Администрация городского округа - местная администрация муниципального образования - «город Тулун», именуемая в настоящем Уставе как администрация города;
{п.4 ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
4) Контрольно-счетная палата городского округа – контрольно-счетный орган муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата города.
{ч.1.1 ст.20 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Тулуна, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления города Тулуна, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 05.05.2004 №23-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
{ч.4 ст.20 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
4. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления города Тулуна вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.5 ст. 20 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 21. Дума города
{ч.1.ст.21 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. Дума города является представительным органом местного самоуправления муниципального образования - "город Тулун", наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
{ч.1.ст.21 считать ч.2 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2 Дума города состоит из 21 депутата и возглавляется председателем Думы города (далее именуемый - председатель Думы).
{ч.2.ст.21 считать ч.3 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Депутаты Думы города избираются населением города Тулуна на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
{ч.3.ст.21 считать ч.4 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
4. Дума города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации Думы города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и протокол заседания Думы города, содержащий решение о наделении Думы города правами юридического лица.
{ч.4.ст.21 считать ч.5 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО, ч.5 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
5. Дума города может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города. Вновь избранная Дума города собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
{ч.5 ст.21 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.5.ст.21 считать ч.6 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО, ч.6 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
6. Основной формой работы Думы города являются заседания. Заседания Думы города могут быть очередными и внеочередными, очередные заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Думы города, порядок созыва которых определяется регламентом Думы города. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Думы города Дума города может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента Думы города. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города.
{ч.6.ст.21 считать ч.7 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения.
{ч.7.ст.21 считать ч.8 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
8. Дума города принимает регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
{ч.8.ст.21 считать ч.9 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
9. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Думой города, отдельными депутатами (группами депутатов) Думы города в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы города и депутатов Думы города.
{ч.9.ст.21 считать ч.10 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы города либо невозможности исполнения обязанностей депутата Думы города в соответствии с Уставом Дума города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы города) до проведения дополнительных выборов депутатов Думы города по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Думы города исполняется в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 22. Компетенция Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{п.4 ч.1 ст.22 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Тулуна;
5) определение порядка управления и распоряжения имущества, находящегося в муниципальной собственности города Тулуна;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
{п.7 ч.1 ст. 22 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО}
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия города Тулуна в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения.
{п.10 ч.1 ст.22 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
10) принятие решения об удалении мэра города в отставку;
{п.11 ч.1 ст.22 введен Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
11) утверждение правил благоустройства территории города Тулуна.
2. К полномочиям Думы города также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы города, мэра города, изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун», если иное не установлено федеральными законами.
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления города Тулуна и органами государственной власти:
а) утверждение структуры администрации города по представлению мэра города;
б) учреждение органов администрации города, обладающих правами юридического лица;
в) утверждение положений об органах администрации города, обладающих правами юридического лица;
г) принятие отставки по собственному желанию мэра города, депутата Думы города, констатация досрочного прекращения полномочий мэра города, депутата Думы города по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
д) самороспуск Думы города;
е) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты города;
ж) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
з) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
{пп.«и» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, пп.«и» ч.2.ст.22 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
и) согласование по предложению мэра города назначение на должность вице-мэра города;
{пп.«к» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, пп.«к» ч.2.ст.22 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
к) принятие решений о выражении недоверия должностным лицам администрации города;
{пп.«л» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
л) осуществление контроля за исполнением собственных решений;
{пп.«м» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
м) принятие по представлению мэра города решений о присвоении звания Почетный гражданин города Тулуна;
{пп.«н» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
н) принятие решений об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;
{п.п.«о» п.2 ч.2 ст.22 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
о) заслушивание ежегодных отчетов мэра города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы муниципального образования - «город Тулун» и определение в нем порядка организации и деятельности Думы города с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя Думы города, председателей постоянных комиссий Думы города;
в) принятие решений о формировании и прекращении деятельности органов Думы города;
г) рассмотрение обращений депутатов Думы города и принятие по ним соответствующих решений.
4) следующие полномочия по вопросам местного бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы города;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в городе Тулуне;
в) иные полномочия, установленные законодательством.
5) следующие полномочия по вопросам местного значения города Тулуна:
а) установление официальных символов города Тулуна и порядка их использования;
{пп. б п.5 ч.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; утратил силу Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
в) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
г) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области;
{п.п. «д» п.5 ч.2 ст.22 утратила силу Решением Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
е) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории города Тулуна органам территориального общественного самоуправления;
{пп. «ж» п.5 ч.2 ст. 22 утратил силу решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
з) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы города о деятельности Думы города.
3. Дума города также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
{ст.23 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Статья 23. Структура Думы города
1. Структуру Думы города составляют председатель, заместитель председателя, постоянные комиссии, аппарат Думы города.
2.Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель, избираемый депутатами Думы города из своего состава. Порядок избрания председателя определяется регламентом Думы города.
3.Председатель Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4.Председатель Думы города:
1) издает постановления по вопросам организации работы Думы города;
2) председательствует на заседаниях Думы города;
{п.3 ч.4 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
3) созывает заседания Думы города;
4) формирует по предложениям депутатов Думы города, мэра города повестку дня заседания Думы города;
5) заблаговременно доводит до сведения депутатов Думы города и мэра города время и место проведения заседаний, а также проект повестки заседания;
6) направляет принятые Думой города решения для подписания и обнародования мэру города в течение десяти дней со дня их принятия;
7) подписывает решения Думы города, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний Думы города и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы города;
8) организует контроль исполнения решений Думы города;
9) ежегодно представляет Думе города на рассмотрение информацию о деятельности Думы города;
10) организует прием депутатами Думы города граждан, рассмотрение их обращений;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы города;
{п.12 ч.4 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
12) утверждает структуру и штатное расписание аппарата;
13) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы города, заключает трудовые договоры с председателем и аудиторами Контрольно-счетной палаты города;
14) по вопросам организации деятельности аппарата Думы города, а также в соответствии с действующим законодательством, издает распоряжения;
15) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на обеспечение деятельности Думы города;
16) представляет Думу города в отношениях с иными органами местного самоуправления города Тулуна, органами государственной власти, гражданами и организациями;
17) без доверенности действует от имени Думы города;
18) от имени Думы города подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом и решениями Думы города.
5. Из числа депутатов Думы города на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы города. Порядок избрания заместителя председателя Думы города определяется регламентом Думы города.
Заместитель председателя Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе.
{абз.3 ч.5 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
Заместитель председателя Думы города осуществляет работу с обращениями граждан, оказывает содействие депутатам Думы города в работе с избирателями, исполняет иные обязанности возложенные на него Думой города, председателем Думы города, а также обязанности председателя Думы города в полном объеме в случае его временного отсутствия.
{абз.4,5 ч.5 ст.23 введены Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
В случае временного отсутствия председателя Думы города и заместителя председателя Думы города, полномочия председателя Думы города в полном объеме исполняет председатель комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике.
Председатель комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике исполняет обязанности председателя Думы города на непостоянной основе.
6. Из числа депутатов Думы города, на срок ее полномочий, создаются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Думы города. Количество и наименование комиссий определяются решением Думы города. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Думы города, положением о постоянных комиссиях, утверждаемых решением Думы города.
{абз.2 ч.6 ст.23 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается в обязательном порядке на первом заседании Думы города.
{абз.3 ч.6 ст.23 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Депутаты Думы города могут входить в состав депутатских объединений, образуемых из числа депутатов Думы города.
{абз.4 ч.6 ст.23 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Во фракции могут входить также депутаты Думы города, избранные по одномандатным избирательным округам.
{абз.5 ч.6 ст.23 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Порядок деятельности депутатских объединений устанавливается регламентом Думы города.
{абз.1 ч.7 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
7. Аппарат Думы города осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы города, а также иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тулуна.
{абз.2 ч.7 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
Организацию деятельности аппарата Думы города осуществляет председатель Думы города, а в случае его временного отсутствия заместитель председателя Думы города.
8. Для выполнения конкретных задач по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города, из числа депутатов Думы города могут создаваться временные комиссии (рабочие группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города.
9. Для урегулирования разногласий, возникающих между Думой города и администрацией города в процессе решения вопросов местного значения может быть создана согласительная комиссия
Статья 24. Депутат Думы города
1. Депутатом Думы города может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Думы города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутат Думы города избирается на срок полномочий Думы города. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.
{абз.2 ч.3.ст.24 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Депутат Думы города имеет нагрудный знак и соответствующее удостоверение, подтверждающее статус депутата и срок его полномочий.
{ч.4 ст.24 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
4. Депутат Думы города осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата Думы города - председатель Думы города и его заместитель.
{ч.4.1.ст.24 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
4.1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы города;
2) участие в работе комиссий, иных рабочих органов Думы города;
3) участие в выполнении поручений Думы города, председателя Думы города;
4) участие в правотворческой деятельности Думы города;
5) участие в осуществлении Думой города полномочий по управлению муниципальным имуществом, утверждению местного бюджета и отчета об его исполнении;
6) участие в осуществлении Думой города контрольных полномочий;
7) участие в работе депутатских объединений;
8) работа с избирателями.
5. Депутат Думы города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
{ч.5 ст.24 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
6. Депутат Думы города информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации. Порядок проведения депутатских отчетов устанавливается регламентом Думы города.
6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
{ч.6.1 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6.2. Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления определяет администрация города.
{ч.6.2 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
{ч.6.3 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{ч.6.4 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
7. Правила депутатской этики определяются регламентом Думы города.
{ч.7.1.ст.24 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО;ч.7.1 ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», полномочия депутата прекращаются досрочно, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.3-1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.8 ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; введена Решением Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
9. Депутат Думы города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
{ч.9.ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; введена Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
{ч.10 ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города
{ст.24.1 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1.Депутату Думы города в соответствии с законодательством обеспечиваются условия для эффективного и беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.Неправомерное воздействие на депутатов Думы города, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление депутата Думы города, клевета в отношении депутата Думы города влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
3. Депутат Думы города в целях осуществления своих полномочий вправе:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;
4) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;
5) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами;
6) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
7) на безотлагательный прием мэром города, а также иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города Тулуна;
8)присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления;
9)беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления;
10)беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
4.Депутату Думы города при осуществлении своих полномочий гарантируется:
1) обеспечение условий для самостоятельного и беспрепятственного осуществления полномочий;
2) обеспечение условий для ведения работы с избирателями, в том числе личного приема граждан, рассмотрения обращения граждан, посредством предоставления на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности, либо закрепленных за муниципальными учреждениями, предприятиями; информирование о графике проведения приема граждан; привлечение специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям; доступ к правовой и иной информации, необходимой для осуществления депутатских полномочий;
3) обеспечение права на информирование о своей деятельности посредством доведения до сведения граждан информации о своей работе; предоставление возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации; предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами; обнародования отчета о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации, на собраниях граждан, заседаниях Думы города.
4) использование средств связи и иного имущества, предоставленного Думе города, иным органам местного самоуправления, для реализации своих депутатских полномочий;
5) право предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы города;
6) право вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы города, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы города. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы города подлежат обязательному рассмотрению Думой города, и по ним проводится голосование;
7) право избирать и быть избранным в руководящие органы Думы города, комиссии или иные органы, формируемые Думой города, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы города при рассмотрении соответствующего вопроса;
8) право высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
9) право на участие в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
10) право на внесение предложения о заслушивании на заседании Думы города внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе города;
11) право на обращение к мэру города, председателю Думы города, муниципальным органам и их должностным лицам, руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы города его полномочий.
Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов Думы города, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.
Обращение депутата Думы города к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Тулуна, по вопросам, входящим в компетенцию Думы города, по решению Думы города может быть признано депутатским запросом.
Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы города.
12) право на оглашение обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
13) право на ознакомление с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы города;
14) право требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
{ч.4.1 ст. 24.1 введена решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
4.1. Депутату Думы города, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи, гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы города.
Порядок и размеры возмещения расходов устанавливаются Думой города.
5. Депутату Думы города, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи, также гарантируется:
1) оплата труда, установленная решением Думы города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение рабочим местом с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 15 календарных дней и иных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством в порядке и на условиях, определяемых Думой города в соответствии с законодательством, а так же предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;
4) пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой города в соответствии с федеральными и областными законами;
5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и решениями Думы города;
{п. 6 ч. 5 ст. 24(1) в редакции Решения Думы от 28.02.2017г. № 02-ДГО}
6) за счет средств местного бюджета единовременная выплата в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, при условии достижения в период осуществления полномочий на постоянной основе пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности в этот период.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{абз.5 п.6 ч.5 ст.24.1 утратил силу Решением Думы от 25.12.2016г. № 26-ДГО}
{п.7 ч.5 ст.24.1 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
{п.8 ч.5 ст.24.1 введен Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
6. Гарантии прав депутатов Думы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. В соответствии с законодательством депутат Думы города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Думы города определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением, утверждаемым решением Думы города.
2. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.7 ч.2 ст.25 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы города;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами;
{п.11 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
11.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
{п.11.1 ч.2 ст.25 введен Решением Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
3. Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы города, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
{ч.3 ст.25 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Статья 26. Прекращение полномочий Думы города
1. Полномочия Думы города прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.
2. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Думы города также прекращаются в случае:
1) принятия Думой города решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
{п.3 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
4) увеличения численности избирателей города Тулуна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
{ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
3. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы города досрочные муниципальные выборы в Думу города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
{абз.2 ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
4. Порядок и основания прекращения полномочий Думы города как представительного органа местного самоуправления города Тулуна определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города Тулуна, депутата Думы города и выборных должностных лиц, утверждаемым решением Думы города.
Статья 27. Мэр городского округа - глава муниципального образования
1. Мэр городского округа - глава муниципального образования - «город Тулун» является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города.
2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
{абзац 1 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
3.Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.
{абзац 2 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Вступление в должность мэра города осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов. Вступая в должность, мэр города приносит торжественную присягу следующего содержания:
{абз.3 ч.3 ст.27 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО;абзац 3 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования - «город Тулун», справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, Почетных граждан города Тулуна, представителей общественности.
4. Ограничения, связанные со статусом мэра города, определяются федеральным законодательством.
5. Гарантии прав мэра города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
{ч.6 ст.27 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
6. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Думе города.
7. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр города отчитывается перед населением города Тулуна. Отчет мэра города подлежит опубликованию. В указанном отчете отражаются:
{п.1 ч.7 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1) результаты деятельности мэра города, администрации города за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития города Тулуна на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления города Тулуна прав жителей города Тулуна в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра города.
{ч.8 ст.27 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.8 ст.27 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО;ч.8 ст.27 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
8. Мэр города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города
{ч.9 ст.27 введена Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
9. Мэр городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 28. Полномочия мэра города
1. Мэр города как глава муниципального образования:
1) представляет город Тулун в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Тулуна;
{п.2 ч.1 ст.28 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города, а также организует их исполнение;
{п.3 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
{п.5 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.5 ч.1 ст.28 считать п.6.ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр города как глава администрации города:
1) руководит деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Иркутской области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени города Тулуна, выступает в суде без доверенности от имени города Тулуна;
3) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
{п.4 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО}
4) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна федеральным законами и законами Иркутской области, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федкральными законами, распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города
{п.5 ч.2 ст.28 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
5) разрабатывает и утверждает положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица; разрабатывает и представляет в Думу города для утверждения положения об органах администрации города, которые предполагается наделить правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации города, определяет их полномочия; назначает и освобождает от должности вице-мэра города;
{п.7 ч.2 ст.28 утратил силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
8) организует прием граждан;
{п.9 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, п.9 ч.2 ст.28 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
9) рассматривает решения Думы города о выражении недоверия должностным лицам администрации города и информирует Думу города о принятых мерах;
{п.10 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
10) отчитывается о своей работе перед населением города;
{п.11 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
11) награждает Почетной грамотой мэра города и объявляет благодарность, вносит представление в Думу города о присвоении звания Почетный гражданин города Тулуна, согласовывает ходатайства о представлении к государственным и областным наградам, об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;
{п.12 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
12) вправе передавать часть своих полномочий как главы администрации города.
3. Мэр города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы города.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий мэра города
{ст.29 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1.Мэру города в соответствии с законодательством обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Мэр города в целях осуществления своих полномочий вправе:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие, требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3. Мэру города при осуществлении своих полномочий гарантируется:
1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;
2) обеспечение рабочим местом с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, служебным транспортом, персонально закрепленным за ним, телефонной и иными видами связи;
3) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством;
4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города;
{п.4 ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
5) в целях организации личного приема граждан:
- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- информирование о графике проведения приема граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;
6) право на обращение к:
- иным органам местного самоуправления, иным муниципальным органам и их должностным лицам;
- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Тулуна;
- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром города его полномочий.
Должностные лица, к которым направлены обращения мэра города, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;
7) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, в установленном порядке;
8) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами;
9) представление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий мэра города, необходимой информации и документов;
10) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о его работе;
- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
11) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:
- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;
- выступления с отчетом на собраниях граждан;
- отчетного выступления на заседании Думы города;
12) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а так же денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решениями Думы города, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
13) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 30 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в количестве 15 календарных дней и иных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством в порядке и на условиях, определяемых Думой города в соответствии с законодательством, а так же предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;
14) пенсионное обеспечение мэра города и членов его семьи в порядке, определенном Думой города в соответствии с федеральными и областными законами;
15) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и решениями Думы города;
{п. 16 ч. 3 ст. 29 в редакции Решения Думы от 28.02.2017г. № 02-ДГО}
16) за счет средств местного бюджета единовременная выплата в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, при условии достижения в период осуществления полномочий на постоянной основе пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности в этот период.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{абз.5 п.16 ч.3 ст.29 утратил силу Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
{п.17 ч.3 ст.29 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий мэра города
1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
{п.2.1 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.8 ч.1 ст.30 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;
10) отзыва избирателями;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
{п.11 ч.1 ст.30 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
12) увеличения численности избирателей города Тулуна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
{п.12 ч.1 ст.30 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
13) в иных случаях, установленных федеральными законами;
{п.13 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
{п.13.1 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО; утратил силу Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
1.1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения мэром города, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении мэра города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра города.
{ч.1 ст.30 введена Решением Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
1.2. В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», полномочия мэра города прекращаются досрочно, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.3-1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.1.2 ст.30 введена Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
2. Полномочия мэра города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа выборы мэра городского округа, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
{ч.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3.1. В случае, если мэр города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности мэра города либо на основании решения Думы города об удалении мэра города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра города, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
{ч.3.1 ст.30 введена Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 30.1 Удаление мэра города в отставку
{ст.30.1 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1. Дума города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить мэра города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления мэра города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) мэра города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра города Думой города по результатам его ежегодного отчета перед Думой города, данная два раза подряд;
{п.4 ч.2 ст.30.1 введен Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
{п.5 ч.2 ст.30.1 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
5) допущение мэром города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы города об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города об удалении мэра города в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр города и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города об удалении мэра города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города об удалении мэра города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города вместе с проектом соответствующего решения Думы города. О выдвижении данной инициативы мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку осуществляется Думой города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. При рассмотрении и принятии Думой города решения об удалении мэра города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы города об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае, если мэр города не согласен с решением Думы города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Думы города об удалении мэра города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города.
11. В случае, если инициатива депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку отклонена Думой города, вопрос об удалении мэра города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города, на котором рассматривался указанный вопрос.
{ч.12 ст.30.1 введена Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
12. Мэр города, в отношении которого Думой города принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 31. Право мэра города на отставку
1. Мэр города имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра города осуществляется путем направления мэром города соответствующего письменного заявления в Думу города с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Дума города не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра города.
{ст.32 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 32. Исполнение обязанностей мэра города в случаях его временного отсутствия и досрочного прекращения его полномочий
{ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
1. В случаях временного отсутствия мэра города, досрочного прекращения полномочий мэра города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до избрания нового мэра города его обязанности как главы муниципального образования осуществляет вице-мэр городского округа, именуемый в настоящем Уставе как вице-мэр города.
2. В случае временного отсутствия мэра города его обязанности как главы администрации города осуществляет вице-мэр города, а в случае его отсутствия иное уполномоченное мэром города должностное лицо администрации города.
Статья 33. Администрация города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования - «город Тулун», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Администрацией города руководит мэр города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение Думы города о создании администрации города с правами юридического лица.
4. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. К полномочиям администрации города относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Тулуна;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой города;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Тулуна;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун»;
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Тулуна, иной официальной информации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
{п.9 ч.5 ст. 33 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тулуна;
10) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений согласно действующего законодательства;
11) формирование и размещение муниципального заказа;
12) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.14 ч.5 ст.33 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления города Тулуна, за исключением полномочий отнесенных к компетенции Думы города, контрольно-счетной палаты города, Избирательной комиссии города.
6. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Иркутской области, решениями Думы города, постановлениями мэра города, настоящим Уставом и положением о местной администрации муниципального образования - «город Тулун», утверждаемом Думой города.
{ч.7 ст.33 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7. Администрация города обязана при обращении депутата Думы города по вопросу, связанному с его депутатской деятельностью, представить всю необходимую информацию и документацию в течение 15 дней с момента такого обращения.
{ст.34 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ст.34 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 34. Вице-мэр города и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города
1. Вице-мэр города, заместители мэра города и руководители отраслевых (функциональных) органов являются должностными лицами администрации города.
Должностные лица администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру города.
Вице-мэр города, заместители мэра города, руководители отраслевых (функциональных) органов (председатели комитетов администрации города, руководитель аппарата администрации города) назначаются на должность мэром города на срок его полномочий.
2. Вице-мэр города, заместители мэра города:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации города по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром города;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации города.
3. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города несут ответственность за деятельность соответствующего органа в целом.
{ст.35 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
Статья 35. Структура администрации города
1. Структура администрации города и положение об администрации города утверждается Думой города по представлению мэра города.
В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации города могут создаваться отделы и секторы.
{абз.1 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
2. В соответствии с федеральными законами, основанием для государственной регистрации органов администрации города, обладающих правами юридического лица, является решение Думы города об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения, и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром города.
3. Органы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром города либо Думой города в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации города могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации города.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром города, и формируются мэром города.
Статья 36. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, вице-мэром города и должностными лицами администрации города
1. Мэр города, вице-мэр города осуществляют контроль за деятельностью администрации города, органов администрации города и должностных лиц администрации города в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных органов администрации города в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации города и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
{ст.37 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; ст.37 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Статья 37. Контрольно-счетная палата города
1. Контрольно – счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой города в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города устанавливаются положением о Контрольно-счетной палате города, утверждаемым Думой города.
3. Контрольно-счетная палата города подотчетна Думе города.
{ч.4 ст.37 введена Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
4. Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица.
{ч.5 ст.37 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
5. Соглашения, заключаемые между Контрольно-счетной палатой города и иными органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ст.38 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 38. Избирательная комиссия города
1. Избирательная комиссия муниципального образования - «город Тулун», именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия города, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования городского округа.
{ч.2 ст. 38 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
2. Количество членов Избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 8 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии города, компетенция и срок полномочий, статус членов Избирательной комиссии города, устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города осуществляет администрация города.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ТУЛУНА
{ст.39 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов города Тулуна входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы города, правовые акты мэра города, администрации города, руководителей органов администрации города, правовые акты избирательной комиссии муниципального образования.
{абзац 2 ст.39 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Решения Думы города, постановления мэра города, администрации города, изданные в установленном порядке, по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, устанавливающие либо изменяющие правовые нормы (общеобязательные правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, являются нормативными правовыми актами.
{ст.39.1 введена Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
Статья 39.1. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города, мэром города, Думой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Тулуна или должностного лица местного самоуправления города Тулуна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Тулуна, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Тулуна, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Думы города, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Думы города, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
{ч.3 ст.39.1 введена Решением Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
{ч.4 ст.39.1 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
{абз.1 ч.1 ст.40 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
1. Проект Устава города Тулуна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Тулуна, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Для дачи заключения мэру города указанные проекты решений, внесенные в Думу города иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу города. Заключение мэра города представляется в Думу города в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром города соответствующего проекта решения.
{ч.2 ст.40 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города.
{ч.2.1 ст.40 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Думы города, подписанным председателем Думы города и мэром города;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой города и подписанным мэром города. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы города о его принятии. Включение в такое решение Думы города переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, не допускается.
{ч.2.2 ст.40 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2.2. Изложение настоящего Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Тулуна, а ранее действующий Устав города Тулуна и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Тулуна.
3. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
{абзац 2 ч.4 ст.40 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Тулуна, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Тулуна (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Тулуна), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Тулуна осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Тулуна, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы города, отзыва мэра города.
{ст.41.1. введена Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 41.1. Содержание правил благоустройства территории города Тулуна
1. Правила благоустройства территории города Тулуна утверждаются Думой города Тулуна.
2. Правила благоустройства территории города Тулуна могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории города Тулуна, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории города Тулуна, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории города Тулуна, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории города Тулуна в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории города Тулуна, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Иркутской области;
15) праздничного оформления территории города Тулуна;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории города Тулуна;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории города Тулуна.
3. Законом Иркутской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории города Тулуна.
{ст.42 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 42. Правовые акты мэра города, администрации города
1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления мэра города, постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
2. Правовые акты мэра города, администрации города вступают в силу со дня их подписания мэром города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом правовом акте не предусмотрен иной срок.
{ч.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. Постановления мэра города, администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование – «город Тулун», а также соглашения, заключаемые между мэром города либо администрацией города и иными органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{абз.2 ч.3 ст.42 введен Решением Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО}
Официальным опубликованием постановления мэра города, администрации города, соглашения, указанных в настоящей части, признается первая публикация его полного текста в газете «Тулунский вестник».
4. Правовые акты мэра города, администрации города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром города, в случае изменения перечня полномочий мэра города - органами местного самоуправления города Тулуна или должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта мэра города отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
{абз.2 ч.4 ст.42 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Действие правового акта мэра города, администрации города, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается мэром города, администрацией города в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или мэр города обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
5. Правовые акты мэра города, администрации города утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи
Статья 43. Правовые акты Думы города
{ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1. Дума города принимает решения:
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тулуна.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2) об удалении главы муниципального образования в отставку.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города.
3) по вопросам организации деятельности Думы города.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы города депутатов Думы города, за исключением случаев, установленных регламентом Думы города.
Правовые акты Думы города принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Думы города. В случае необходимости депутаты Думы города могут принять решение о проведении "поименного" голосования
{п.4 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
4) по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом
5) о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, мэру города мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае поступления заявления Губернатора Иркутской области, предусмотренного абзацем вторым части 4 статьи 7 Закона Иркутской области от 7 ноября 2017 года №73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы города.
{ч.5 ст.43 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
{ч.2 ст.43 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
2. Решения Думы города о принятии Устава муниципального образования - «город Тулун» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы города.
{абз.1 ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города (правом правотворческой инициативы) обладают мэр города, депутаты Думы города, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также органы прокуратуры, Контрольно-счетная палата города, Избирательная комиссия города по вопросам их компетенции.
Проекты решений, внесенные мэром города, по его предложению рассматриваются Думой города в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Думы города.
4. Решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.
{ч.5 ст.43 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.5 ст.43 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО;абзац 1 ч.5 ст.43 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
5. Решения Думы города, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 дней визируются председателем Думы города и направляются мэру города для подписания и официального опубликования (обнародования). Мэр города подписывает нормативные правовые акты Думы города в течение 10 дней с момента их получения. Указанные решения Думы города в течение 1 дня регистрируются в аппарате администрации города, направляются для опубликования, ответственным исполнителям, а также в аппарат Думы города.
{абзац 2 п.5 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Решения Думы города, не имеющими нормативного характера в течение 7 дней после принятия решения на заседании Думы города. Указанные решения Думы города в течение 1 дня регистрируются в аппарате Думы города, направляются ответственным исполнителям, в аппарат администрации города, в необходимых случаях, подлежат опубликованию.
{абзац 3 ч.5 ст.43 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Решение Думы города об удалении мэра города в отставку подписывается председателем Думы города.
6. Мэр города имеет право отклонить решение, принятое Думой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное мэром города решение вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов Думы города, оно подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней и обнародованию.
{ч.7 ст.43 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7. Решения Думы города вступают в силу со дня их подписания мэром города, председателем Думы города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Решения Думы города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
{абзац 2 ч.8 ст.43 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Решения Думы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование – «город Тулун», а также соглашения, заключаемые между Думой города и иными органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Думы города, принятые по результатам проверок контрольно-счетной палаты города, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
{абз.4 ч.8 ст.43 введен Решением Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО}
Официальным опубликованием решения Думы города, соглашения, указанных настоящей части, признается первая публикация его полного текста в газете «Тулунский вестник».
9. Решения Думы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой города, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
{абз.2 ч.9 ст.43 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Действие решения Думы города, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Думой города в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Дума города обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
10. Решение Думы города утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.
Статья 44. Правовые акты органов администрации города
1. Руководители органов администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
{ч.2 ст.44 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО;ч.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы города, мэра города, администрации города правовых актов руководителей органов администрации города такие правовые акты могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, в случае упразднениях соответствующего органа администрации города либо изменения перечня полномочий соответствующего органа администрации города, руководителя органа администрации города - руководителем органа администрации города, к полномочиям которого на момент отмены, изменения или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
{ст.46 в редакции Решения Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО}
Статья 46. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления города Тулуна для опубликования муниципальных правовых актов города Тулуна, либо в отсутствии такового - в периодическом печатном издании, определяемом решением Думы города.
Муниципальные правовые акты города Тулуна опубликовываются в течение месяца с момента их подписания. Муниципальные правовые акты, вступающие в силу с момента их опубликования (обнародования), а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в ближайшем номере соответствующего печатного издания.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления города Тулуна либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, либо органа местного самоуправления, являющегося одной из сторон соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в соглашениях, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
{гл.VI в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 47. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование – «город Тулун», от имени которого полномочия нанимателя осуществляют:
1) мэр города – в отношении муниципальных служащих администрации города, за исключением муниципальных служащих отраслевого (функционального) органа администрации города, наделенного правами юридического лица;
2) руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города, наделенного правами юридического лица – в отношении муниципальных служащих данного отраслевого (функционального) органа;
3) председатель Думы города – в отношении муниципальных служащих аппарата Думы города, председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города;
4) председатель Контрольно-счетной палаты города – в отношении муниципальных служащих аппарата Контрольно-счетной палаты города.
{ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (мэра города, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии города, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса).
5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
6. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются для муниципальных служащих администрации города мэром города, для муниципальных служащих Думы города и Контрольно-счетной палаты города - Думой города на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
{ч.7.1 ст.47 введена Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
7.1. Муниципальным служащим присваиваются классные чины, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с замещаемой ими должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы в порядке, установленном законом Иркутской области
8. В городе Тулуне ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Думой города.
9. В целях решения вопросов замещения вакантных должностей муниципальной службы, повышения эффективности муниципальной службы, ее профессионализма путем обеспечения продвижения по службе муниципальных служащих (перемещения (перевода) на вышестоящие и иные должности муниципальной службы), обеспечения органов местного самоуправления, избирательной комиссии специалистами с высоким профессиональным уровнем или перспективными молодыми специалистами после окончания высших учебных заведений или средних профессиональных учебных заведений, а также реализации гарантий для лиц, уволенных с муниципальной службы, создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, Положение о котором утверждается мэром города.
10.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 48. Поступление и прохождение муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3.Порядок поступления и прохождения муниципальной службы, основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются федеральным законом.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы города.
Статья 49. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждается решением Думы города в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Иркутской области.
Статья 50. Основания и порядок прекращения муниципальной службы
1. Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.
2. Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Статьи 51- 53 утратили силу.
Статья 54. Гарантии деятельности муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
{п.2.1 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
2.1) сохранение на период служебной командировки денежного содержания, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
9) иные гарантии, предусмотренные Федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Тулуна.
Статья 55. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего осуществляется с учетом соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Иркутской области и производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также следующих дополнительных выплат:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
{п.1.1 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
1.1.) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Муниципальным служащим выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области в размерах, определенных федеральным и областным законодательством.
2. Муниципальным служащим производятся другие выплаты, предусмотренные законодательством.
3. Положение об оплате труда муниципальных служащих утверждается решением Думы города.
Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов их семей
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается Думой города.
Статья 57. Поощрения муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальному служащему применяются следующие виды поощрения:
1) награждение почетной грамотой мэра города, органа местного самоуправления города Тулуна с выплатой единовременного поощрения в размере установленном муниципальными правовыми актами города Тулуна;
{п.2 ч.1 ст.57 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
3) иные виды поощрений в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами.
2. Решение о поощрение муниципального служащего в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Тулуна.
Статья 58 утратила силу.
Статья 59. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статью 60 утратила силу.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления города Тулуна составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Тулуна.
{ч.2 ст.61 утратила силу Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Тулуна, от его имени осуществляют органы местного самоуправления города Тулуна в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 62. Состав муниципального имущества
{ч.1 ст.62 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
1. В собственности города Тулуна находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Тулуна федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устав.
{ч.2 ст.62 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.2.1 ст.62 введена решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.2.2 ст.62 введена решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.3 ст.62 в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. В случаях возникновения у города Тулуна права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
{ч.4 ст. 62 утратил силу решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Тулуна самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Дума города в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории города Тулуна.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
{ч.5 ст.63 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
5. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями
{ч.1 ст. 64 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
1. Муниципальное образование – «город Тулун» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления города Тулуна.
{ч.2 ст. 64 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума города, муниципальных учреждений – администрация города.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заключают, изменяют и прекращают с ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тулуна.
{ч.3 ст. 64 утратила силу решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; ч.3 ст.64 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
3. Дума города может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Некоммерческие организации города Тулуна осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 65. Местный бюджет
1. Город Тулун имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Тулуна.
{ч.2 ст.65 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Тулуна самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.3 ст.65 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Местный бюджет и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города по представлению администрации города.
{ч.4 ст.65 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
4. Отдельные вопросы составления и рассмотрения проекта бюджета города Тулуна, утверждения и исполнения бюджета города Тулуна, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Тулуна регулируются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Тулуне, утверждаемым Думой города Тулуна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, определенным настоящим Уставом.
{ч.5 ст.65 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.6 ст.65 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Тулуна осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ст.66 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
Статья 66. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 67. Расходы местного бюджета
{ч.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования города Тулуна, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Тулуна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ч.2 ст.67 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; ч.2 ст.67 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2. Решением Думы города определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра города, председателя Контрольно-счетной палаты города.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих города Тулуна устанавливаются Думой города, работников муниципальных предприятий и учреждений - администрацией города.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из средств местного бюджета, а также муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются администрацией города.
{ч.3 ст.67 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. Исполнение расходных обязательств города Тулуна осуществляется за счет средств местного бюджета города Тулуна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ч.4 ст.67 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.5 ст.67 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Статья 68. Резервный фонд
{ч.1 ст.68 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации города для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
{ч.1.1 ст.68 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1.1. Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением Думы города о местном бюджете на соответствующий период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением Думы города общего объема расходов.
{ч.1.2 ст.68 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1.2. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации города.
{ч.2 ст.68 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией города.
{ч.3 ст.68 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
{ст.69 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 69. Бюджетный процесс
Деятельность органов местного самоуправления города Тулуна и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
Статья 70. Система органов и участников бюджетного процесса
{ч.1 ст.70 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. В систему органов города Тулуна, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовый орган города, контрольно-счетная палата города. Данные органы действуют в пределах закрепленных за ними полномочий.
{ч.2 ст.70 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2. Участниками бюджетного процесса являются:
1) мэр города;
2) Дума города;
3) администрация города;
4) органы муниципального финансового контроля;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
8) получатели бюджетных средств.
Статья 71. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр города. Разработку проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган города.
{ч.2 ст.71 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы города.
{ч.3 ст.71 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством и подлежит официальному опубликованию.
Статья 72. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
{ч.1 ст.72 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
1. Администрация города вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы города.
{ч.2 ст.72 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе города Тулуна в соответствии с законодательством.
3. Решение Думы города об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 73. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{ч.3 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации города. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
Финансовый орган администрации города осуществляет платежи за счет средств местного бюджета от имени и по поручению распорядителей и получателей бюджетных средств.
{ч.4 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы по представлению администрации города.
{ч.5 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
5. Администрация города ежеквартально представляет Думе города информацию о ходе исполнения местного бюджета.
6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган города на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
{абз.2 ч.6 ст.73 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром города в Думу города в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
{ч.7 ст.73 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе города подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой города в порядке, установленном решением Думы города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
{ч.8 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
8. Дума города рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета.
{ч.9 ст.73 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.9 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума города принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
{ч.10 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
10. В случае отклонения Думой города решения об исполнении местного бюджета оно возвращается в администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Думу города в срок, не превышающий один месяц.
{ч.11 ст.73 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
11. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна публикуются ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.
{ст.74 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Статья 75. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Тулуна (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Тулуна (либо части его территории), для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы города.
{ч.1 ст.75 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
{ч.2 ст.75 введена Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 75.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
{ст.75.1 введена Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Тулуна.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы города.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 76. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
{ст.76 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
{ст.77 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; ст.77 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 77. Муниципальные заимствования
Город Тулун вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
2. Администрации городского округа провести регистрацию изменений и дополнений в Устав в установленном порядке.
3. Руководителю аппарата администрации городского округа - начальнику правового отдела аппарата администрации городского округа после проведения процедуры государственной регистрации опубликовать зарегистрированные изменения и дополнения в Устав в газете "Тулунский вестник".
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Думы городского округа.
Мэр муниципального образования
{ст.78 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
Статья 78. Муниципальный финансовый контроль
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 79. Ответственность мэра города и иных должностных лиц органов местного самоуправления за исполнение местного бюджета
1. Мэр города и иные должностные лица органов местного самоуправления города Тулуна обязаны исполнить доходную и расходную части местного бюджета в точном соответствии с решением Думы города о местном бюджете.
2. В случаях нецелевого использования бюджетных средств, повлекших потери доходов местного бюджета, участники бюджетного процесса на территории города Тулуна, несут ответственность, установленную действующим законодательством.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Тулуна несут ответственность перед населением муниципального образования - «город Тулун», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 81. Ответственность депутатов Думы города, мэра города перед населением
{ч.1 ст.81 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города, мэра города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования - «город Тулун» вправе отозвать депутатов Думы города, мэра города в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
{ст.83.1 введена решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 83.1. Порядок осуществления контроля населением города Тулуна
1. Дума города и мэр города по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города.
2. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города в формах:
а) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы города;
б) участия в работе органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами;
в) получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города;
г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами.
{ст.83.2 введена решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 83.2. Порядок осуществления контроля Думой города
1.Дума города осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольные функции Думы города осуществляются в формах:
а) обеспечения контроля за исполнением решений Думы города;
б) направления депутатских запросов и обращений;
{п.«в» ч.2 ст.83.2 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
в) заслушивания информаций, отчетов и принятия по результатам заслушивания соответствующих решений;
г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА IX. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 84. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество города Тулуна с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Тулуна с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Город Тулун участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления города Тулуна и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия города Тулуна в межмуниципальном сотрудничестве определяется положением, утверждаемым Думой города в соответствии с законодательством.
Статья 85. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления города Тулуна вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Государственная регистрация и вступление в силу Устава города Тулуна
1. Устав города Тулуна подлежит регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав города Тулуна вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования
города Тулуна
В.Н. Пивень
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТУЛУН»
Принят решением Думы
муниципального образования
«город Тулун» Иркутской области
городского поселения
24 мая 2000 года № 25 ГД
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО
Решение Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО
Решение Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО
Решение Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО
Решение Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО
Решение Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО
Решение Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО
Решение Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО;
Решение Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО;
Решение Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО;
Решение Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО;
Решение Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО;
Решение Думы от 25.12.2016г. № 26-ДГО;
Решение Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО;
Решение Думы от 28.02.2017г. № 02-ДГО;
Решение Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО;
Решение Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО;
Решение Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО;
Решение Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО;
Решение Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО;
Решение Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО;
Решение Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО;
Решение Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, организационной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании - «город Тулун».
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Тулун и его статус
1. Город Тулун, основанный в 1927 году, является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием и составной частью Иркутской области.
День города Тулуна отмечается ежегодно - в третье воскресение сентября.
2. Муниципальное образование - «город Тулун» наделено статусом городского округа законом Иркутской области от 02.12.2004 года №70-оз «О статусе и границах муниципального образования - «город Тулун» Иркутской области».
3. Понятия «городской округ», «город Тулун» далее по тексту Устава муниципального образования - «город Тулун» используются в равной мере для обозначения муниципального образования - «город Тулун».
Статья 2. Население города Тулуна
1. Население города Тулуна составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в городе Тулуне.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Тулуна, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Границы города Тулуна
1. Границы территории муниципального образования - «город Тулун» установлены законом Иркутской области.
2. Изменение границ города Тулуна осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Тулуна, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы города Тулуна подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 4. Наименование и состав территории города Тулуна
1. Официальное наименование - муниципальное образование - «город Тулун».
{ч.2 ст.4 в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
2. Территорию города Тулуна составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
Статья 5. Официальные символы города Тулуна и порядок их использования
1. Город Тулун в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые представительным органом муниципального образования - «город Тулун» - Думой городского округа (далее именуемая - Дума города) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Думы города.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Тулуна относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Тулуна;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна;
4) организация в границах города Тулуна электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
{п.4 ч.1 ст. 6 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Тулуна, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Тулуна, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО}
6) обеспечение проживающих в городе Тулуне и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
{п.6 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Тулуна;
{п.7.1 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
{п.7.2 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тулуна;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Тулуна муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Тулуна сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
{п.9.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
{п.9.2 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Тулуна;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тулуна;
{п.12 ч.1 ст.6 утратил силу решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
{п.13 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тулуна в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
{п.14 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; п.14 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
15) создание условий для обеспечения жителей города Тулуна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Тулуна;
{п.16 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, п.16 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тулуна услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Тулуне;
{п.17.1 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тулуна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Тулуна;
{п.18 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
19) обеспечение условий для развития на территории города Тулуна физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тулуна;
{п.19 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
20) создание условий для массового отдыха жителей города Тулуна и организация обустройства мест массового отдыха населения;
{п.21 ч.1 ст.6 утратил силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
{п.24 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО}
25) утверждение правил благоустройства территории города Тулуна, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Тулуна в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тулуна;
{п.25 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
26) утверждение генерального плана города Тулуна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Тулуна документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тулуна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Тулуна, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тулуна, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Тулуна для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Тулуна, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Тулуна, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
{п.26 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; п.26 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Тулуна, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Тулуна, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
{п.26.1 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Тулуна, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
{п.27 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Тулуна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
{п.28 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Тулуна;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тулуна а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
{п.30 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Тулуна;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
{п.33 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, п.33 ч.1 ст.6 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; п.33 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тулуне;
{п.34 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
{п.35 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, п.35 ч.1 ст.6 утратил силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
{п.36 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; п.36 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
{п.37 ч.1 ст.6 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
38) осуществление муниципального лесного контроля;
{п.38 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; п.38 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
{п.39 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; утратил силу Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
{п.40 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; утратил силу Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Тулуна, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
{п.41 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Тулуна;
{п.42 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
{п.43 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
{ч.1.1 ст.6 введена решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, ч.1.1 ст.6 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
{ч.2 ст.6 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО, ч.2 ст.6 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Тулуна
{ст.6.1 введена Решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. Органы местного самоуправления города Тулуна имеют право на:
1) создание музеев города Тулуна;
{п.2 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Тулуна общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
{п.3 ч.1 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
{п.5 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Тулуна;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тулуна;
{п.8 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
8.1) создание муниципальной пожарной охраны.
{п.8.1 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
9) создание условий для развития туризма;
{п.9 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
{п.10 ч.1 ст.6.1 введен Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
{п.11 и п.12 ч.1 ст.6.1 введены Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
{п.13 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
{п.14 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
{п.15 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
{п.16 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
{п.17 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;
{п.18 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.12.2018г. № 33-ДГО}
19) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Иркутской области;
{п.19 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
20) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
{п.20 ч.1 ст.6.1 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{ч.2 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Тулуна обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования - «город Тулун» (далее именуемого - Устав города или Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Тулуна;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.3 ч.1 ст. 7 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, иное не предусмотрено федеральными законами;
{п.4 ч.1 ст. 7 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
{п.4.1 ч.1 ст. 7 введен решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;
{п.4.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
{п.4.3 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, главы муниципального образования - «город Тулун» - мэра городского округа (далее именуемый - мэр города), голосования по вопросам изменения границ города Тулуна, преобразования городского округа;
{п.6 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тулуна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{п.6.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Тулуна, инфраструктуры города Тулуна, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Тулуна, программ комплексного развития социальной требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
{п.7 ч.1 ст.7 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Тулуна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Тулуна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{п.8.1 ч.1 ст.7 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{п.8.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Тулуна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению Думы города население может привлекаться на добровольной основе к выполнению социально значимых для города Тулуна работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Тулуна, предусмотренных федеральным законодательством.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Тулуна в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять не более четырех часов подряд.
{ст.7.1 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления города Тулуна, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Тулуна.
Наделение органов местного самоуправления города Тулуна отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Иркутской области.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, возлагаются на мэра города и местную администрацию муниципального образования - «город Тулун» - администрацию городского округа (далее именуемая - администрация города), если иное не установлено соответствующим законом.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Мэр города и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Иркутской области в пределах, выделенных городу Тулуну на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
{ч.6 ст.8 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
6. Органы местного самоуправления города Тулуна участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления города Тулуна вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Тулуна вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Тулуна.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
{ч.4 ст.9 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Тулуна в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой администрации города, оформляется решением Думы города и постановлением главы администрации города.
{ч.5 ст.9 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
5. Думой города местный референдум назначается в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Тулуна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Тулуна.
8. Органы местного самоуправления города Тулуна обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке установленном законодательством.
{ч.10 ст.9 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.
{ч.11 ст.9 утратила силу решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории города Тулуна проводятся в целях избрания депутатов Думы города и мэра города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
{ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
2. Муниципальные выборы депутатов Думы города проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы мэра города проводятся по мажоритарной избирательной системе по единому избирательному округу.
{ч.3 ст.10 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; абз.1 ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
3. Муниципальные выборы Думы города, мэра города назначаются Думой города. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Думы города, мэра города, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Срок, на который избирается Дума города, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума города была избрана в правомочном составе.
Срок, на который избирается мэр города, исчисляется со дня голосования, в результате которого он был избран.
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города
1. Под отзывом депутата Думы города, мэра города понимается досрочное прекращение полномочий депутата Думы города, мэра города по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы города, мэра города служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
{ч.2.1 ст.11 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; утратила силу Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
3. Отзываемому депутату Думы города, мэру города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат Думы города, мэр города определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Мэр города, депутат Думы города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - «город Тулун» (соответствующем избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун»
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования - «город Тулун», преобразовании муниципального образования - «город Тулун», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун».
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» назначается Думой города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом голосование проводится на всей территории муниципального образования - «город Тулун» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Тулуна, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального образования - «город Тулун», преобразование муниципального образования - «город Тулун» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Тулуна или части жителей города Тулуна.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения города Тулуна. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты правовых актов по вопросам местного значения. Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается положением, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым решением Думы города в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Тулуна или должностным лицом местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу города по вопросам ее компетенции подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы города в присутствии представителей инициативной группы граждан.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
6. Мотивированное решение, принятое органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
7. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
Статья 13.1. Инициативные проекты
{ст.13.1 введена Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Тулуна или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории города Тулуна, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы города.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Тулуна, органы территориального общественного самоуправления (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы города. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы города может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Тулуна.
3. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Тулуна или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы города может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой города.
5. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
6. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы города. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города.
7. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города Тулуна, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Тулуна для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения города Тулуна.
{абз.2 ч.1 ст.14 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах города Тулуна.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
{абз.1 ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
{абз.2 ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.
8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
{п.7 ч.8 ст.14 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
{п.3 ч.9 ст.14 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
{ч.9.1 ст.14 введена Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
{наименование ст.15 в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Тулуна Думой города, мэром города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе мэра города - мэром города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) Проект Устава города Тулуна, а также проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Тулуна вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
{п.1 ч.3 ст.15 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Тулуна;
{п.2.1 ч.3 ст.15 введен Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{п.3 ч.3 ст.15 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО; утратил силу Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
4) вопросы о преобразовании муниципального образования - «город Тулун», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
{п.4 ч.3 ст.15 в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители города Тулуна вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления города Тулуна.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.7 ст.15 в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с настоящим Уставом и с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
{ч.8 ст.15 введена Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Тулуна могут проводиться собрания граждан.
{ч.1 ст.16 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или мэра города, назначается соответственно Думой города или мэром города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы города.
{абз.5 ч.2 ст.16 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Тулуна и должностным лицам местного самоуправления города Тулуна, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Тулуна, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
{ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан (собрания делегатов) определяются положением, утверждаемым решением Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
3. В случаях предусмотренных положением, утверждаемым решением Думы города или уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Тулуна для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, а также органами государственной власти Иркутской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Тулуна, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Тулуна или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
{ч.2 ст.18 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города или мэра города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Тулуна для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей города Тулуна или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
{п.3 ч.3 ст.18 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с Закон Иркутской области от 02.03.2016г. № 7-ОЗ «Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
{ч.5 ст.18 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
6. Жители города Тулуна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Тулуна или жителей города Тулуна;
{п.1 ч.7 ст.18 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Тулуна.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
{абз.2 ч.2 ст.19 утратил силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Должностные лица местного самоуправления города Тулуна обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
{ч.3 ст.19 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна устанавливаются законом Иркутской области и положением, утверждаемым решением Думы города.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города Тулуна составляют:
1) Дума городского округа - представительный орган муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как Дума города;
2) Мэр городского округа - глава муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как мэр города;
3) Администрация городского округа - местная администрация муниципального образования - «город Тулун», именуемая в настоящем Уставе как администрация города;
{п.4 ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
4) Контрольно-счетная палата городского округа – контрольно-счетный орган муниципального образования - «город Тулун», именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата города.
{ч.1.1 ст.20 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Тулуна, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления города Тулуна, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 05.05.2004 №23-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
{ч.4 ст.20 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
4. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления города Тулуна вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.5 ст. 20 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 21. Дума города
{ч.1.ст.21 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. Дума города является представительным органом местного самоуправления муниципального образования - "город Тулун", наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
{ч.1.ст.21 считать ч.2 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2 Дума города состоит из 21 депутата и возглавляется председателем Думы города (далее именуемый - председатель Думы).
{ч.2.ст.21 считать ч.3 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Депутаты Думы города избираются населением города Тулуна на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
{ч.3.ст.21 считать ч.4 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
4. Дума города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации Думы города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и протокол заседания Думы города, содержащий решение о наделении Думы города правами юридического лица.
{ч.4.ст.21 считать ч.5 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО, ч.5 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
5. Дума города может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города. Вновь избранная Дума города собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
{ч.5 ст.21 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.5.ст.21 считать ч.6 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО, ч.6 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
6. Основной формой работы Думы города являются заседания. Заседания Думы города могут быть очередными и внеочередными, очередные заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Думы города, порядок созыва которых определяется регламентом Думы города. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Думы города Дума города может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента Думы города. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города.
{ч.6.ст.21 считать ч.7 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения.
{ч.7.ст.21 считать ч.8 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
8. Дума города принимает регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
{ч.8.ст.21 считать ч.9 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
9. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Думой города, отдельными депутатами (группами депутатов) Думы города в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы города и депутатов Думы города.
{ч.9.ст.21 считать ч.10 ст.21 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы города либо невозможности исполнения обязанностей депутата Думы города в соответствии с Уставом Дума города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы города) до проведения дополнительных выборов депутатов Думы города по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Думы города исполняется в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 22. Компетенция Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{п.4 ч.1 ст.22 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Тулуна;
5) определение порядка управления и распоряжения имущества, находящегося в муниципальной собственности города Тулуна;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
{п.7 ч.1 ст. 22 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО}
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия города Тулуна в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения.
{п.10 ч.1 ст.22 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
10) принятие решения об удалении мэра города в отставку;
{п.11 ч.1 ст.22 введен Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
11) утверждение правил благоустройства территории города Тулуна.
2. К полномочиям Думы города также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы города, мэра города, изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун», если иное не установлено федеральными законами.
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления города Тулуна и органами государственной власти:
а) утверждение структуры администрации города по представлению мэра города;
б) учреждение органов администрации города, обладающих правами юридического лица;
в) утверждение положений об органах администрации города, обладающих правами юридического лица;
г) принятие отставки по собственному желанию мэра города, депутата Думы города, констатация досрочного прекращения полномочий мэра города, депутата Думы города по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
д) самороспуск Думы города;
е) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты города;
ж) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
з) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
{пп.«и» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, пп.«и» ч.2.ст.22 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
и) согласование по предложению мэра города назначение на должность вице-мэра города;
{пп.«к» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, пп.«к» ч.2.ст.22 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
к) принятие решений о выражении недоверия должностным лицам администрации города;
{пп.«л» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
л) осуществление контроля за исполнением собственных решений;
{пп.«м» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
м) принятие по представлению мэра города решений о присвоении звания Почетный гражданин города Тулуна;
{пп.«н» п.2 ч.2 ст.22 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
н) принятие решений об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;
{п.п.«о» п.2 ч.2 ст.22 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
о) заслушивание ежегодных отчетов мэра города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы муниципального образования - «город Тулун» и определение в нем порядка организации и деятельности Думы города с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя Думы города, председателей постоянных комиссий Думы города;
в) принятие решений о формировании и прекращении деятельности органов Думы города;
г) рассмотрение обращений депутатов Думы города и принятие по ним соответствующих решений.
4) следующие полномочия по вопросам местного бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы города;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в городе Тулуне;
в) иные полномочия, установленные законодательством.
5) следующие полномочия по вопросам местного значения города Тулуна:
а) установление официальных символов города Тулуна и порядка их использования;
{пп. б п.5 ч.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; утратил силу Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
в) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
г) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области;
{п.п. «д» п.5 ч.2 ст.22 утратила силу Решением Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
е) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории города Тулуна органам территориального общественного самоуправления;
{пп. «ж» п.5 ч.2 ст. 22 утратил силу решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
з) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы города о деятельности Думы города.
3. Дума города также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
{ст.23 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Статья 23. Структура Думы города
1. Структуру Думы города составляют председатель, заместитель председателя, постоянные комиссии, аппарат Думы города.
2.Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель, избираемый депутатами Думы города из своего состава. Порядок избрания председателя определяется регламентом Думы города.
3.Председатель Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4.Председатель Думы города:
1) издает постановления по вопросам организации работы Думы города;
2) председательствует на заседаниях Думы города;
{п.3 ч.4 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
3) созывает заседания Думы города;
4) формирует по предложениям депутатов Думы города, мэра города повестку дня заседания Думы города;
5) заблаговременно доводит до сведения депутатов Думы города и мэра города время и место проведения заседаний, а также проект повестки заседания;
6) направляет принятые Думой города решения для подписания и обнародования мэру города в течение десяти дней со дня их принятия;
7) подписывает решения Думы города, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний Думы города и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы города;
8) организует контроль исполнения решений Думы города;
9) ежегодно представляет Думе города на рассмотрение информацию о деятельности Думы города;
10) организует прием депутатами Думы города граждан, рассмотрение их обращений;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы города;
{п.12 ч.4 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
12) утверждает структуру и штатное расписание аппарата;
13) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы города, заключает трудовые договоры с председателем и аудиторами Контрольно-счетной палаты города;
14) по вопросам организации деятельности аппарата Думы города, а также в соответствии с действующим законодательством, издает распоряжения;
15) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на обеспечение деятельности Думы города;
16) представляет Думу города в отношениях с иными органами местного самоуправления города Тулуна, органами государственной власти, гражданами и организациями;
17) без доверенности действует от имени Думы города;
18) от имени Думы города подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом и решениями Думы города.
5. Из числа депутатов Думы города на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы города. Порядок избрания заместителя председателя Думы города определяется регламентом Думы города.
Заместитель председателя Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе.
{абз.3 ч.5 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
Заместитель председателя Думы города осуществляет работу с обращениями граждан, оказывает содействие депутатам Думы города в работе с избирателями, исполняет иные обязанности возложенные на него Думой города, председателем Думы города, а также обязанности председателя Думы города в полном объеме в случае его временного отсутствия.
{абз.4,5 ч.5 ст.23 введены Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
В случае временного отсутствия председателя Думы города и заместителя председателя Думы города, полномочия председателя Думы города в полном объеме исполняет председатель комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике.
Председатель комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике исполняет обязанности председателя Думы города на непостоянной основе.
6. Из числа депутатов Думы города, на срок ее полномочий, создаются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Думы города. Количество и наименование комиссий определяются решением Думы города. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Думы города, положением о постоянных комиссиях, утверждаемых решением Думы города.
{абз.2 ч.6 ст.23 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается в обязательном порядке на первом заседании Думы города.
{абз.3 ч.6 ст.23 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Депутаты Думы города могут входить в состав депутатских объединений, образуемых из числа депутатов Думы города.
{абз.4 ч.6 ст.23 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Во фракции могут входить также депутаты Думы города, избранные по одномандатным избирательным округам.
{абз.5 ч.6 ст.23 введен Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Порядок деятельности депутатских объединений устанавливается регламентом Думы города.
{абз.1 ч.7 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
7. Аппарат Думы города осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы города, а также иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тулуна.
{абз.2 ч.7 ст. 23 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
Организацию деятельности аппарата Думы города осуществляет председатель Думы города, а в случае его временного отсутствия заместитель председателя Думы города.
8. Для выполнения конкретных задач по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города, из числа депутатов Думы города могут создаваться временные комиссии (рабочие группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города.
9. Для урегулирования разногласий, возникающих между Думой города и администрацией города в процессе решения вопросов местного значения может быть создана согласительная комиссия
Статья 24. Депутат Думы города
1. Депутатом Думы города может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Думы города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутат Думы города избирается на срок полномочий Думы города. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.
{абз.2 ч.3.ст.24 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Депутат Думы города имеет нагрудный знак и соответствующее удостоверение, подтверждающее статус депутата и срок его полномочий.
{ч.4 ст.24 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
4. Депутат Думы города осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата Думы города - председатель Думы города и его заместитель.
{ч.4.1.ст.24 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
4.1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы города;
2) участие в работе комиссий, иных рабочих органов Думы города;
3) участие в выполнении поручений Думы города, председателя Думы города;
4) участие в правотворческой деятельности Думы города;
5) участие в осуществлении Думой города полномочий по управлению муниципальным имуществом, утверждению местного бюджета и отчета об его исполнении;
6) участие в осуществлении Думой города контрольных полномочий;
7) участие в работе депутатских объединений;
8) работа с избирателями.
5. Депутат Думы города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
{ч.5 ст.24 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
6. Депутат Думы города информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации. Порядок проведения депутатских отчетов устанавливается регламентом Думы города.
6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
{ч.6.1 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6.2. Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления определяет администрация города.
{ч.6.2 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
{ч.6.3 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{ч.6.4 ст.24 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
7. Правила депутатской этики определяются регламентом Думы города.
{ч.7.1.ст.24 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО;ч.7.1 ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», полномочия депутата прекращаются досрочно, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.3-1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.8 ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; введена Решением Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
9. Депутат Думы города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
{ч.9.ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; введена Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
{ч.10 ст.24 утратила силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города
{ст.24.1 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1.Депутату Думы города в соответствии с законодательством обеспечиваются условия для эффективного и беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.Неправомерное воздействие на депутатов Думы города, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление депутата Думы города, клевета в отношении депутата Думы города влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
3. Депутат Думы города в целях осуществления своих полномочий вправе:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;
4) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;
5) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами;
6) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
7) на безотлагательный прием мэром города, а также иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города Тулуна;
8)присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления;
9)беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления;
10)беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
4.Депутату Думы города при осуществлении своих полномочий гарантируется:
1) обеспечение условий для самостоятельного и беспрепятственного осуществления полномочий;
2) обеспечение условий для ведения работы с избирателями, в том числе личного приема граждан, рассмотрения обращения граждан, посредством предоставления на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности, либо закрепленных за муниципальными учреждениями, предприятиями; информирование о графике проведения приема граждан; привлечение специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям; доступ к правовой и иной информации, необходимой для осуществления депутатских полномочий;
3) обеспечение права на информирование о своей деятельности посредством доведения до сведения граждан информации о своей работе; предоставление возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации; предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами; обнародования отчета о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации, на собраниях граждан, заседаниях Думы города.
4) использование средств связи и иного имущества, предоставленного Думе города, иным органам местного самоуправления, для реализации своих депутатских полномочий;
5) право предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы города;
6) право вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы города, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы города. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы города подлежат обязательному рассмотрению Думой города, и по ним проводится голосование;
7) право избирать и быть избранным в руководящие органы Думы города, комиссии или иные органы, формируемые Думой города, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы города при рассмотрении соответствующего вопроса;
8) право высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
9) право на участие в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
10) право на внесение предложения о заслушивании на заседании Думы города внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе города;
11) право на обращение к мэру города, председателю Думы города, муниципальным органам и их должностным лицам, руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы города его полномочий.
Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов Думы города, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.
Обращение депутата Думы города к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Тулуна, по вопросам, входящим в компетенцию Думы города, по решению Думы города может быть признано депутатским запросом.
Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы города.
12) право на оглашение обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
13) право на ознакомление с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы города;
14) право требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
{ч.4.1 ст. 24.1 введена решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
4.1. Депутату Думы города, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи, гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы города.
Порядок и размеры возмещения расходов устанавливаются Думой города.
5. Депутату Думы города, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи, также гарантируется:
1) оплата труда, установленная решением Думы города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение рабочим местом с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 15 календарных дней и иных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством в порядке и на условиях, определяемых Думой города в соответствии с законодательством, а так же предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;
4) пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой города в соответствии с федеральными и областными законами;
5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и решениями Думы города;
{п. 6 ч. 5 ст. 24(1) в редакции Решения Думы от 28.02.2017г. № 02-ДГО}
6) за счет средств местного бюджета единовременная выплата в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, при условии достижения в период осуществления полномочий на постоянной основе пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности в этот период.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{абз.5 п.6 ч.5 ст.24.1 утратил силу Решением Думы от 25.12.2016г. № 26-ДГО}
{п.7 ч.5 ст.24.1 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
{п.8 ч.5 ст.24.1 введен Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
6. Гарантии прав депутатов Думы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. В соответствии с законодательством депутат Думы города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Думы города определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением, утверждаемым решением Думы города.
2. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.7 ч.2 ст.25 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы города;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами;
{п.11 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
11.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
{п.11.1 ч.2 ст.25 введен Решением Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
3. Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы города, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
{ч.3 ст.25 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Статья 26. Прекращение полномочий Думы города
1. Полномочия Думы города прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.
2. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Думы города также прекращаются в случае:
1) принятия Думой города решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
{п.3 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
4) увеличения численности избирателей города Тулуна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
{ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
3. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы города досрочные муниципальные выборы в Думу города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
{абз.2 ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
4. Порядок и основания прекращения полномочий Думы города как представительного органа местного самоуправления города Тулуна определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города Тулуна, депутата Думы города и выборных должностных лиц, утверждаемым решением Думы города.
Статья 27. Мэр городского округа - глава муниципального образования
1. Мэр городского округа - глава муниципального образования - «город Тулун» является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города.
2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
{абзац 1 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
3.Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.
{абзац 2 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Вступление в должность мэра города осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов. Вступая в должность, мэр города приносит торжественную присягу следующего содержания:
{абз.3 ч.3 ст.27 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО;абзац 3 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования - «город Тулун», справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, Почетных граждан города Тулуна, представителей общественности.
4. Ограничения, связанные со статусом мэра города, определяются федеральным законодательством.
5. Гарантии прав мэра города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
{ч.6 ст.27 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
6. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Думе города.
7. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр города отчитывается перед населением города Тулуна. Отчет мэра города подлежит опубликованию. В указанном отчете отражаются:
{п.1 ч.7 ст.27 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1) результаты деятельности мэра города, администрации города за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития города Тулуна на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления города Тулуна прав жителей города Тулуна в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра города.
{ч.8 ст.27 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.8 ст.27 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО;ч.8 ст.27 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
8. Мэр города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города
{ч.9 ст.27 введена Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
9. Мэр городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 28. Полномочия мэра города
1. Мэр города как глава муниципального образования:
1) представляет город Тулун в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Тулуна;
{п.2 ч.1 ст.28 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города, а также организует их исполнение;
{п.3 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
{п.5 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.5 ч.1 ст.28 считать п.6.ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр города как глава администрации города:
1) руководит деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Иркутской области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени города Тулуна, выступает в суде без доверенности от имени города Тулуна;
3) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
{п.4 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; от 06.06.2012 № 14-ДГО}
4) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна федеральным законами и законами Иркутской области, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федкральными законами, распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города
{п.5 ч.2 ст.28 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
5) разрабатывает и утверждает положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица; разрабатывает и представляет в Думу города для утверждения положения об органах администрации города, которые предполагается наделить правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации города, определяет их полномочия; назначает и освобождает от должности вице-мэра города;
{п.7 ч.2 ст.28 утратил силу Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
8) организует прием граждан;
{п.9 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, п.9 ч.2 ст.28 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
9) рассматривает решения Думы города о выражении недоверия должностным лицам администрации города и информирует Думу города о принятых мерах;
{п.10 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
10) отчитывается о своей работе перед населением города;
{п.11 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
11) награждает Почетной грамотой мэра города и объявляет благодарность, вносит представление в Думу города о присвоении звания Почетный гражданин города Тулуна, согласовывает ходатайства о представлении к государственным и областным наградам, об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;
{п.12 ч.2 ст.28 введен решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
12) вправе передавать часть своих полномочий как главы администрации города.
3. Мэр города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы города.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий мэра города
{ст.29 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1.Мэру города в соответствии с законодательством обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Мэр города в целях осуществления своих полномочий вправе:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие, требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3. Мэру города при осуществлении своих полномочий гарантируется:
1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;
2) обеспечение рабочим местом с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, служебным транспортом, персонально закрепленным за ним, телефонной и иными видами связи;
3) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством;
4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города;
{п.4 ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
5) в целях организации личного приема граждан:
- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- информирование о графике проведения приема граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;
6) право на обращение к:
- иным органам местного самоуправления, иным муниципальным органам и их должностным лицам;
- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Тулуна;
- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром города его полномочий.
Должностные лица, к которым направлены обращения мэра города, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;
7) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, в установленном порядке;
8) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами;
9) представление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий мэра города, необходимой информации и документов;
10) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о его работе;
- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
11) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:
- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;
- выступления с отчетом на собраниях граждан;
- отчетного выступления на заседании Думы города;
12) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а так же денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решениями Думы города, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
13) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 30 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в количестве 15 календарных дней и иных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством в порядке и на условиях, определяемых Думой города в соответствии с законодательством, а так же предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;
14) пенсионное обеспечение мэра города и членов его семьи в порядке, определенном Думой города в соответствии с федеральными и областными законами;
15) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и решениями Думы города;
{п. 16 ч. 3 ст. 29 в редакции Решения Думы от 28.02.2017г. № 02-ДГО}
16) за счет средств местного бюджета единовременная выплата в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, при условии достижения в период осуществления полномочий на постоянной основе пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности в этот период.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{абз.5 п.16 ч.3 ст.29 утратил силу Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
{п.17 ч.3 ст.29 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий мэра города
1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
{п.2.1 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.8 ч.1 ст.30 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;
10) отзыва избирателями;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
{п.11 ч.1 ст.30 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
12) увеличения численности избирателей города Тулуна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
{п.12 ч.1 ст.30 введен решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
13) в иных случаях, установленных федеральными законами;
{п.13 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
{п.13.1 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 02.07.2015 № 16-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО; утратил силу Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
1.1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения мэром города, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении мэра города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра города.
{ч.1 ст.30 введена Решением Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
1.2. В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», полномочия мэра города прекращаются досрочно, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.3-1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.1.2 ст.30 введена Решением Думы от 31.01.2020г. № 04-ДГО}
2. Полномочия мэра города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа выборы мэра городского округа, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
{ч.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3.1. В случае, если мэр города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности мэра города либо на основании решения Думы города об удалении мэра города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра города, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
{ч.3.1 ст.30 введена Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО; в редакции Решения Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 30.1 Удаление мэра города в отставку
{ст.30.1 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1. Дума города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить мэра города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления мэра города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) мэра города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра города Думой города по результатам его ежегодного отчета перед Думой города, данная два раза подряд;
{п.4 ч.2 ст.30.1 введен Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
{п.5 ч.2 ст.30.1 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
5) допущение мэром города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы города об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города об удалении мэра города в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр города и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города об удалении мэра города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города об удалении мэра города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города вместе с проектом соответствующего решения Думы города. О выдвижении данной инициативы мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку осуществляется Думой города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. При рассмотрении и принятии Думой города решения об удалении мэра города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы города об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае, если мэр города не согласен с решением Думы города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Думы города об удалении мэра города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города.
11. В случае, если инициатива депутатов Думы города или Губернатора Иркутской области об удалении мэра города в отставку отклонена Думой города, вопрос об удалении мэра города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города, на котором рассматривался указанный вопрос.
{ч.12 ст.30.1 введена Решением Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
12. Мэр города, в отношении которого Думой города принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 31. Право мэра города на отставку
1. Мэр города имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра города осуществляется путем направления мэром города соответствующего письменного заявления в Думу города с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Дума города не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра города.
{ст.32 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 32. Исполнение обязанностей мэра города в случаях его временного отсутствия и досрочного прекращения его полномочий
{ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.10.2017г. № 24-ДГО}
1. В случаях временного отсутствия мэра города, досрочного прекращения полномочий мэра города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до избрания нового мэра города его обязанности как главы муниципального образования осуществляет вице-мэр городского округа, именуемый в настоящем Уставе как вице-мэр города.
2. В случае временного отсутствия мэра города его обязанности как главы администрации города осуществляет вице-мэр города, а в случае его отсутствия иное уполномоченное мэром города должностное лицо администрации города.
Статья 33. Администрация города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования - «город Тулун», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Администрацией города руководит мэр города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение Думы города о создании администрации города с правами юридического лица.
4. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. К полномочиям администрации города относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Тулуна;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой города;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Тулуна;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования муниципального образования - «город Тулун»;
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Тулуна, иной официальной информации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
{п.9 ч.5 ст. 33 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тулуна;
10) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений согласно действующего законодательства;
11) формирование и размещение муниципального заказа;
12) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.14 ч.5 ст.33 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления города Тулуна, за исключением полномочий отнесенных к компетенции Думы города, контрольно-счетной палаты города, Избирательной комиссии города.
6. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Иркутской области, решениями Думы города, постановлениями мэра города, настоящим Уставом и положением о местной администрации муниципального образования - «город Тулун», утверждаемом Думой города.
{ч.7 ст.33 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7. Администрация города обязана при обращении депутата Думы города по вопросу, связанному с его депутатской деятельностью, представить всю необходимую информацию и документацию в течение 15 дней с момента такого обращения.
{ст.34 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ст.34 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 34. Вице-мэр города и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города
1. Вице-мэр города, заместители мэра города и руководители отраслевых (функциональных) органов являются должностными лицами администрации города.
Должностные лица администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру города.
Вице-мэр города, заместители мэра города, руководители отраслевых (функциональных) органов (председатели комитетов администрации города, руководитель аппарата администрации города) назначаются на должность мэром города на срок его полномочий.
2. Вице-мэр города, заместители мэра города:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации города по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром города;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации города.
3. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города несут ответственность за деятельность соответствующего органа в целом.
{ст.35 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО}
Статья 35. Структура администрации города
1. Структура администрации города и положение об администрации города утверждается Думой города по представлению мэра города.
В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации города могут создаваться отделы и секторы.
{абз.1 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
2. В соответствии с федеральными законами, основанием для государственной регистрации органов администрации города, обладающих правами юридического лица, является решение Думы города об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения, и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром города.
3. Органы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром города либо Думой города в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации города могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации города.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром города, и формируются мэром города.
Статья 36. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, вице-мэром города и должностными лицами администрации города
1. Мэр города, вице-мэр города осуществляют контроль за деятельностью администрации города, органов администрации города и должностных лиц администрации города в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных органов администрации города в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации города и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
{ст.37 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; ст.37 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
Статья 37. Контрольно-счетная палата города
1. Контрольно – счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой города в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города устанавливаются положением о Контрольно-счетной палате города, утверждаемым Думой города.
3. Контрольно-счетная палата города подотчетна Думе города.
{ч.4 ст.37 введена Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
4. Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица.
{ч.5 ст.37 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
5. Соглашения, заключаемые между Контрольно-счетной палатой города и иными органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ст.38 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
Статья 38. Избирательная комиссия города
1. Избирательная комиссия муниципального образования - «город Тулун», именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия города, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - «город Тулун», преобразования городского округа.
{ч.2 ст. 38 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
2. Количество членов Избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 8 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии города, компетенция и срок полномочий, статус членов Избирательной комиссии города, устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города осуществляет администрация города.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ТУЛУНА
{ст.39 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов города Тулуна входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы города, правовые акты мэра города, администрации города, руководителей органов администрации города, правовые акты избирательной комиссии муниципального образования.
{абзац 2 ст.39 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Решения Думы города, постановления мэра города, администрации города, изданные в установленном порядке, по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, устанавливающие либо изменяющие правовые нормы (общеобязательные правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, являются нормативными правовыми актами.
{ст.39.1 введена Решением Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО}
Статья 39.1. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города, мэром города, Думой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Тулуна или должностного лица местного самоуправления города Тулуна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Тулуна, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Тулуна, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Думы города, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Думы города, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
{ч.3 ст.39.1 введена Решением Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
{ч.4 ст.39.1 введён Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
{абз.1 ч.1 ст.40 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
1. Проект Устава города Тулуна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Тулуна, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Для дачи заключения мэру города указанные проекты решений, внесенные в Думу города иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу города. Заключение мэра города представляется в Думу города в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром города соответствующего проекта решения.
{ч.2 ст.40 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города.
{ч.2.1 ст.40 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Думы города, подписанным председателем Думы города и мэром города;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой города и подписанным мэром города. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы города о его принятии. Включение в такое решение Думы города переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, не допускается.
{ч.2.2 ст.40 введена Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2.2. Изложение настоящего Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Тулуна, а ранее действующий Устав города Тулуна и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Тулуна.
3. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
{абзац 2 ч.4 ст.40 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Тулуна, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Тулуна (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Тулуна), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Тулуна осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Тулуна, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы города, отзыва мэра города.
{ст.41.1. введена Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 41.1. Содержание правил благоустройства территории города Тулуна
1. Правила благоустройства территории города Тулуна утверждаются Думой города Тулуна.
2. Правила благоустройства территории города Тулуна могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории города Тулуна, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории города Тулуна, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории города Тулуна, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории города Тулуна в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории города Тулуна, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Иркутской области;
15) праздничного оформления территории города Тулуна;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории города Тулуна;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории города Тулуна.
3. Законом Иркутской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории города Тулуна.
{ст.42 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 42. Правовые акты мэра города, администрации города
1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления мэра города, постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
2. Правовые акты мэра города, администрации города вступают в силу со дня их подписания мэром города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом правовом акте не предусмотрен иной срок.
{ч.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. Постановления мэра города, администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование – «город Тулун», а также соглашения, заключаемые между мэром города либо администрацией города и иными органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{абз.2 ч.3 ст.42 введен Решением Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО}
Официальным опубликованием постановления мэра города, администрации города, соглашения, указанных в настоящей части, признается первая публикация его полного текста в газете «Тулунский вестник».
4. Правовые акты мэра города, администрации города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром города, в случае изменения перечня полномочий мэра города - органами местного самоуправления города Тулуна или должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта мэра города отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
{абз.2 ч.4 ст.42 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Действие правового акта мэра города, администрации города, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается мэром города, администрацией города в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или мэр города обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
5. Правовые акты мэра города, администрации города утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи
Статья 43. Правовые акты Думы города
{ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
1. Дума города принимает решения:
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тулуна.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2) об удалении главы муниципального образования в отставку.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города.
3) по вопросам организации деятельности Думы города.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы города депутатов Думы города, за исключением случаев, установленных регламентом Думы города.
Правовые акты Думы города принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Думы города. В случае необходимости депутаты Думы города могут принять решение о проведении "поименного" голосования
{п.4 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
4) по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом
5) о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, мэру города мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае поступления заявления Губернатора Иркутской области, предусмотренного абзацем вторым части 4 статьи 7 Закона Иркутской области от 7 ноября 2017 года №73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы города.
{ч.5 ст.43 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
{ч.2 ст.43 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
2. Решения Думы города о принятии Устава муниципального образования - «город Тулун» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы города.
{абз.1 ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 06.06.2012 № 14-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города (правом правотворческой инициативы) обладают мэр города, депутаты Думы города, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также органы прокуратуры, Контрольно-счетная палата города, Избирательная комиссия города по вопросам их компетенции.
Проекты решений, внесенные мэром города, по его предложению рассматриваются Думой города в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Думы города.
4. Решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.
{ч.5 ст.43 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.5 ст.43 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО;абзац 1 ч.5 ст.43 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
5. Решения Думы города, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 дней визируются председателем Думы города и направляются мэру города для подписания и официального опубликования (обнародования). Мэр города подписывает нормативные правовые акты Думы города в течение 10 дней с момента их получения. Указанные решения Думы города в течение 1 дня регистрируются в аппарате администрации города, направляются для опубликования, ответственным исполнителям, а также в аппарат Думы города.
{абзац 2 п.5 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
Решения Думы города, не имеющими нормативного характера в течение 7 дней после принятия решения на заседании Думы города. Указанные решения Думы города в течение 1 дня регистрируются в аппарате Думы города, направляются ответственным исполнителям, в аппарат администрации города, в необходимых случаях, подлежат опубликованию.
{абзац 3 ч.5 ст.43 введен Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Решение Думы города об удалении мэра города в отставку подписывается председателем Думы города.
6. Мэр города имеет право отклонить решение, принятое Думой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное мэром города решение вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов Думы города, оно подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней и обнародованию.
{ч.7 ст.43 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
7. Решения Думы города вступают в силу со дня их подписания мэром города, председателем Думы города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Решения Думы города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
{абзац 2 ч.8 ст.43 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Решения Думы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование – «город Тулун», а также соглашения, заключаемые между Думой города и иными органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Думы города, принятые по результатам проверок контрольно-счетной палаты города, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
{абз.4 ч.8 ст.43 введен Решением Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО}
Официальным опубликованием решения Думы города, соглашения, указанных настоящей части, признается первая публикация его полного текста в газете «Тулунский вестник».
9. Решения Думы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой города, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
{абз.2 ч.9 ст.43 введен Решением Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
Действие решения Думы города, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Думой города в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Дума города обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
10. Решение Думы города утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.
Статья 44. Правовые акты органов администрации города
1. Руководители органов администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
{ч.2 ст.44 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО;ч.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы города, мэра города, администрации города правовых актов руководителей органов администрации города такие правовые акты могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, в случае упразднениях соответствующего органа администрации города либо изменения перечня полномочий соответствующего органа администрации города, руководителя органа администрации города - руководителем органа администрации города, к полномочиям которого на момент отмены, изменения или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
{ст.46 в редакции Решения Думы от 03.09.2018г. № 20-ДГО}
Статья 46. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления города Тулуна для опубликования муниципальных правовых актов города Тулуна, либо в отсутствии такового - в периодическом печатном издании, определяемом решением Думы города.
Муниципальные правовые акты города Тулуна опубликовываются в течение месяца с момента их подписания. Муниципальные правовые акты, вступающие в силу с момента их опубликования (обнародования), а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в ближайшем номере соответствующего печатного издания.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления города Тулуна либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, либо органа местного самоуправления, являющегося одной из сторон соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в соглашениях, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
{гл.VI в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 47. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование – «город Тулун», от имени которого полномочия нанимателя осуществляют:
1) мэр города – в отношении муниципальных служащих администрации города, за исключением муниципальных служащих отраслевого (функционального) органа администрации города, наделенного правами юридического лица;
2) руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города, наделенного правами юридического лица – в отношении муниципальных служащих данного отраслевого (функционального) органа;
3) председатель Думы города – в отношении муниципальных служащих аппарата Думы города, председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города;
4) председатель Контрольно-счетной палаты города – в отношении муниципальных служащих аппарата Контрольно-счетной палаты города.
{ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО; в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 30.04.2019г. № 10-ДГО}
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (мэра города, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии города, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса).
5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
6. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются для муниципальных служащих администрации города мэром города, для муниципальных служащих Думы города и Контрольно-счетной палаты города - Думой города на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
{ч.7.1 ст.47 введена Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
7.1. Муниципальным служащим присваиваются классные чины, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с замещаемой ими должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы в порядке, установленном законом Иркутской области
8. В городе Тулуне ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Думой города.
9. В целях решения вопросов замещения вакантных должностей муниципальной службы, повышения эффективности муниципальной службы, ее профессионализма путем обеспечения продвижения по службе муниципальных служащих (перемещения (перевода) на вышестоящие и иные должности муниципальной службы), обеспечения органов местного самоуправления, избирательной комиссии специалистами с высоким профессиональным уровнем или перспективными молодыми специалистами после окончания высших учебных заведений или средних профессиональных учебных заведений, а также реализации гарантий для лиц, уволенных с муниципальной службы, создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, Положение о котором утверждается мэром города.
10.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 48. Поступление и прохождение муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3.Порядок поступления и прохождения муниципальной службы, основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются федеральным законом.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы города.
Статья 49. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждается решением Думы города в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Иркутской области.
Статья 50. Основания и порядок прекращения муниципальной службы
1. Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.
2. Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Статьи 51- 53 утратили силу.
Статья 54. Гарантии деятельности муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
{п.2.1 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
2.1) сохранение на период служебной командировки денежного содержания, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
9) иные гарантии, предусмотренные Федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Тулуна.
Статья 55. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего осуществляется с учетом соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Иркутской области и производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также следующих дополнительных выплат:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
{п.1.1 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
1.1.) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Муниципальным служащим выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области в размерах, определенных федеральным и областным законодательством.
2. Муниципальным служащим производятся другие выплаты, предусмотренные законодательством.
3. Положение об оплате труда муниципальных служащих утверждается решением Думы города.
Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов их семей
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается Думой города.
Статья 57. Поощрения муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальному служащему применяются следующие виды поощрения:
1) награждение почетной грамотой мэра города, органа местного самоуправления города Тулуна с выплатой единовременного поощрения в размере установленном муниципальными правовыми актами города Тулуна;
{п.2 ч.1 ст.57 утратил силу Решением Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО}
3) иные виды поощрений в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами.
2. Решение о поощрение муниципального служащего в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Тулуна.
Статья 58 утратила силу.
Статья 59. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статью 60 утратила силу.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления города Тулуна составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Тулуна.
{ч.2 ст.61 утратила силу Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Тулуна, от его имени осуществляют органы местного самоуправления города Тулуна в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 62. Состав муниципального имущества
{ч.1 ст.62 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
1. В собственности города Тулуна находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Тулуна федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устав.
{ч.2 ст.62 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.2.1 ст.62 введена решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.2.2 ст.62 введена решением Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.3 ст.62 в редакции Решения Думы от 22.05.2013 № 12-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. В случаях возникновения у города Тулуна права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
{ч.4 ст. 62 утратил силу решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Тулуна самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Дума города в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории города Тулуна.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
{ч.5 ст.63 введена Решением Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
5. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями
{ч.1 ст. 64 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
1. Муниципальное образование – «город Тулун» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления города Тулуна.
{ч.2 ст. 64 в ред. решения Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО}
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума города, муниципальных учреждений – администрация города.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заключают, изменяют и прекращают с ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тулуна.
{ч.3 ст. 64 утратила силу решением Думы от 28.04.2011 г. № 17-ДГО; ч.3 ст.64 введена Решением Думы от 07.12.2011 г. № 60-ДГО}
3. Дума города может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Некоммерческие организации города Тулуна осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 65. Местный бюджет
1. Город Тулун имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Тулуна.
{ч.2 ст.65 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Тулуна самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.3 ст.65 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Местный бюджет и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города по представлению администрации города.
{ч.4 ст.65 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
4. Отдельные вопросы составления и рассмотрения проекта бюджета города Тулуна, утверждения и исполнения бюджета города Тулуна, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Тулуна регулируются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Тулуне, утверждаемым Думой города Тулуна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, определенным настоящим Уставом.
{ч.5 ст.65 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.6 ст.65 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
6. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Тулуна осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ст.66 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
Статья 66. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 67. Расходы местного бюджета
{ч.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования города Тулуна, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Тулуна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ч.2 ст.67 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; ч.2 ст.67 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2. Решением Думы города определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра города, председателя Контрольно-счетной палаты города.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих города Тулуна устанавливаются Думой города, работников муниципальных предприятий и учреждений - администрацией города.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из средств местного бюджета, а также муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются администрацией города.
{ч.3 ст.67 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО; в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. Исполнение расходных обязательств города Тулуна осуществляется за счет средств местного бюджета города Тулуна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ч.4 ст.67 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
{ч.5 ст.67 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Статья 68. Резервный фонд
{ч.1 ст.68 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации города для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
{ч.1.1 ст.68 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1.1. Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением Думы города о местном бюджете на соответствующий период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением Думы города общего объема расходов.
{ч.1.2 ст.68 введена решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1.2. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации города.
{ч.2 ст.68 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией города.
{ч.3 ст.68 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
{ст.69 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 69. Бюджетный процесс
Деятельность органов местного самоуправления города Тулуна и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
Статья 70. Система органов и участников бюджетного процесса
{ч.1 ст.70 утратила силу решением Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
1. В систему органов города Тулуна, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовый орган города, контрольно-счетная палата города. Данные органы действуют в пределах закрепленных за ними полномочий.
{ч.2 ст.70 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
2. Участниками бюджетного процесса являются:
1) мэр города;
2) Дума города;
3) администрация города;
4) органы муниципального финансового контроля;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
8) получатели бюджетных средств.
Статья 71. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр города. Разработку проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган города.
{ч.2 ст.71 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы города.
{ч.3 ст.71 в редакции Решения Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
3. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством и подлежит официальному опубликованию.
Статья 72. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
{ч.1 ст.72 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
1. Администрация города вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы города.
{ч.2 ст.72 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе города Тулуна в соответствии с законодательством.
3. Решение Думы города об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 73. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{ч.3 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации города. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
Финансовый орган администрации города осуществляет платежи за счет средств местного бюджета от имени и по поручению распорядителей и получателей бюджетных средств.
{ч.4 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы по представлению администрации города.
{ч.5 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
5. Администрация города ежеквартально представляет Думе города информацию о ходе исполнения местного бюджета.
6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган города на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
{абз.2 ч.6 ст.73 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром города в Думу города в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
{ч.7 ст.73 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе города подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой города в порядке, установленном решением Думы города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
{ч.8 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
8. Дума города рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета.
{ч.9 ст.73 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО, ч.9 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума города принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
{ч.10 ст.73 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
10. В случае отклонения Думой города решения об исполнении местного бюджета оно возвращается в администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Думу города в срок, не превышающий один месяц.
{ч.11 ст.73 в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 18-ДГО}
11. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна публикуются ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.
{ст.74 утратила силу Решением Думы от 02.02.2018г. № 02-ДГО}
Статья 75. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Тулуна (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Тулуна (либо части его территории), для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы города.
{ч.1 ст.75 в редакции Решения Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
{ч.2 ст.75 введена Решением Думы от 31.05.2018г. № 12-ДГО}
Статья 75.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
{ст.75.1 введена Решением Думы от 01.02.2021г. № 01-ДГО}
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Тулуна.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы города.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 76. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
{ст.76 в редакции решения Думы от 26.04.2006 г. № 33-ДГО; в редакции Решения Думы от 28.02.2014 № 07-ДГО}
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
{ст.77 в редакции решения Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО; ст.77 в редакции Решения Думы от 14.10.2009 г. №31-ДГО}
Статья 77. Муниципальные заимствования
Город Тулун вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
2. Администрации городского округа провести регистрацию изменений и дополнений в Устав в установленном порядке.
3. Руководителю аппарата администрации городского округа - начальнику правового отдела аппарата администрации городского округа после проведения процедуры государственной регистрации опубликовать зарегистрированные изменения и дополнения в Устав в газете "Тулунский вестник".
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Думы городского округа.
Мэр муниципального образования
{ст.78 в редакции Решения Думы от 28.01.2014 № 01-ДГО}
Статья 78. Муниципальный финансовый контроль
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 79. Ответственность мэра города и иных должностных лиц органов местного самоуправления за исполнение местного бюджета
1. Мэр города и иные должностные лица органов местного самоуправления города Тулуна обязаны исполнить доходную и расходную части местного бюджета в точном соответствии с решением Думы города о местном бюджете.
2. В случаях нецелевого использования бюджетных средств, повлекших потери доходов местного бюджета, участники бюджетного процесса на территории города Тулуна, несут ответственность, установленную действующим законодательством.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Тулуна несут ответственность перед населением муниципального образования - «город Тулун», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 81. Ответственность депутатов Думы города, мэра города перед населением
{ч.1 ст.81 в редакции Решения Думы от 10.06.2010 г.№20-ДГО}
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города, мэра города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования - «город Тулун» вправе отозвать депутатов Думы города, мэра города в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
{ст.83.1 введена решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 83.1. Порядок осуществления контроля населением города Тулуна
1. Дума города и мэр города по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города.
2. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города в формах:
а) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы города;
б) участия в работе органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами;
в) получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города;
г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами.
{ст.83.2 введена решением Думы от 27.10.2006 г. № 74-ДГО}
Статья 83.2. Порядок осуществления контроля Думой города
1.Дума города осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольные функции Думы города осуществляются в формах:
а) обеспечения контроля за исполнением решений Думы города;
б) направления депутатских запросов и обращений;
{п.«в» ч.2 ст.83.2 в редакции решения Думы от 02.07.2008 г. № 42-ДГО}
в) заслушивания информаций, отчетов и принятия по результатам заслушивания соответствующих решений;
г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА IX. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 84. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество города Тулуна с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Тулуна с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Город Тулун участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления города Тулуна и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия города Тулуна в межмуниципальном сотрудничестве определяется положением, утверждаемым Думой города в соответствии с законодательством.
Статья 85. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления города Тулуна вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Государственная регистрация и вступление в силу Устава города Тулуна
1. Устав города Тулуна подлежит регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав города Тулуна вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования
города Тулуна
В.Н. Пивень
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Компас ТВ № 26 (197) от 29.06.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: