Основная информация
| Дата опубликования: | 24 мая 2005г. |
| Номер документа: | RU635200002005001 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Собрание представителей муниципального района Приволжский Самарской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский Самарской области признано утратившим силу Решением Собрания представителей муниципального района Приволжский Самарской области от «24» мая 2012 года № 125/21 «О принятии Устава муниципального района Приволжский Самарской области»}
НГР:RU635200002012001
ПРИНЯТ
Собранием представителей
Приволжского района
Постановление
№ 28/5 от 24 мая 2005 года
У С Т А В
муниципального района
Приволжский Самарской области
{Изменения
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 1. Общие положения
Депутаты Собрания представителей муниципального района Приволжский (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав муниципального района Приволжский.
Статья 1.
1. Устав муниципального района Приволжский (далее Устав) имеет прямое действие на всей территории Приволжского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции.
Статья 2.
В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 года № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» Приволжский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.
1.1. Преобразование муниципального района Приволжский влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2.Полное наименование муниципального образования, муниципальный район Приволжский (далее - Приволжский район)
3. Административным центром Приволжского района является село Приволжье.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 3.
1. Изменение границ Приволжского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
2. В границах Приволжского района находятся семь поселений:
сельское поселение Давыдовка, включающее село Давыдовка, село Екатериновка, село Софьино, деревню Сперанка;
сельское поселение Заволжье, включающее село Заволжье;
сельское поселение Ильмень, включающее поселок Ильмень, поселок Нижнеозерецкий, село Озерецкое;
сельское поселение Новоспасский, включающее село Бестужевка, село Кашпир, поселок Новоспасский, поселок Степняки, деревню Якобьевка;
сельское поселение Обшаровка, включающее поселок Гаркино, поселок Золотая Гора, село Нижнепечерское, село Обшаровка, село Тростянка;
сельское поселение Приволжье, включающее село Аннино, село Приволжье, село Федоровка;
сельское поселение Спасское, включающее поселок Садовый, село Спасское, поселок Томанский.
4. Территории поселений являются составной частью территории Приволжского района.
Статья 4.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приволжского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5.
1. Официальными символами Приволжского района являются герб и флаг.
2. Порядок официального использования герба и флага устанавли-вается решением Собрания представителей муниципального района Приволжский (далее - Собрание представителей района).
Глава 2. Вопросы местного значения.
Статья 6.
К вопросам местного значения Приволжского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил сил;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района Приволжский, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района Приволжский для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительности и добровольничеству[1];
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
{Статья 6 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 7.
1. Органы местного самоуправления Приволжского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи..
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
2. Органы местного самоуправления Приволжского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от.06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{Статья 7 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 7.1.
1. Полномочия органов местного самоуправления Приволжского района, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Приволжского района.
2. Наделение органов местного самоуправления Приволжского района отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
{Статья 7.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 7.2.
1. Органы местного самоуправления Приволжского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Приволжского района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
2.1 Органы местного самоуправления Приволжского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003г, в случае принятия Собранием представителей Приволжского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий
3. Органы местного самоуправления Приволжского района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Приволжского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Приволжского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Приволжского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
{Статья 7.2 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 8.
1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района Приволжский, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района Приволжский о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района Приволжский вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района Приволжский в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
{Статья 8 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Статья 9.
Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразование района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
Статья 10.
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, Законом Самарской области и настоящим Уставом.
Статья 11.
1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5-ти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Приволжского района в соответствии с федеральным законом.
2. В течение 20-ти дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Собрание представителей района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.
3. Если Собрание представителей района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
{Статья 11 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 12.
Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, действительно в течение 90 дней.
Статья 13.
1. Собрание представителей района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
2. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей района на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Приволжского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти их должностными лицами или органами местного самоуправления Приволжского района.
4. Органы местного самоуправления Приволжского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 14.
1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.
2. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 400 человек.
Статья 15.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей района, Главы муниципального района Приволжский (далее Глава района) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов, Главы района назначаются Собранием представителей района.
3. Решение Собрания представителей района о назначении выборов депутатов Собрания представителей района, главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования
4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральными законами, законом Самарской области и настоящим Уставом
{Статья 15 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 16.
1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.
2. В целях получения согласия населения при изменении границ Приволжского района, преобразования Приволжского района проводится голосование по вопросам изменения границ Приволжского района, преобразования Приволжского района, которое назначается Собранием представителей района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.
Статья 17.
1. Граждане, проживающие на территории Приволжского района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания представителей района.
Статья 18.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения проводятся публичные слушания с участием жителей Приволжского района.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Приволжского района, Собрания представителей района или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей района, назначаются Собранием представителей района, а по инициативе Главы района - Главой района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района Приволжский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района Приволжский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района Приволжский. Публичные слушания могут проводиться по иным вопросам, представляющим общественный интерес.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Собранием представителей района.
{Статья 18 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 19.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления Приволжского района на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан в количестве, определяемом решением Собрания представителей района.
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории Приволжского района в пределах которой проводится собрание граждан.
4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию представителей района.
5. В обращении должны быть указаны:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием представителей района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Собрания представителей района о порядке организации и проведения собраний граждан.
9. В течении 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание представителей района обязано принять одно из следующих решений:
о созыве собрания граждан;
об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
11. В случае принятия Собранием представителей района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.
12. Решение Собрания представителей района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание представителей района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.
15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания представителей района или Главы района, назначаются соответственно Собранием представителей района или Главой района.
16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания представителей района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 20.
1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Приволжского района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 25 человек), Собрания представителей района, Главы района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания представителей района.
Статья 21.
1. По решению Собрания представителей района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Приволжского района и должностными лицами местного самоуправления Приволжского района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей района.
Статья 22.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Приволжского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Приволжского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{Статья 22 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 4. Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления.
Статья 23.
Структуру органов местного самоуправления Приволжского района составляют:
Собрание представителей муниципального района Приволжский;
Глава муниципального района Приволжский;
районная администрация;
Статья 24.
Глава района, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления муниципального района Приволжский от имени муниципального района Приволжский приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом
{Статья 24 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 25.
1. Собрание представителей района состоит из 17 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Собрания представителей района 5 лет.
Статья 26.
1. Собрание представителей муниципального района Приволжский Самарской области, обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием «Собрание представителей муниципального района Приволжский Самарской области», действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
2. Местом нахождения Собрания представителей района является с.Приволжье.
3. Собрание представителей района подотчетно населению Приволжского района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 27.
1. В исключительной компетенции Собрания представителей района находятся:
1) принятие Устава Приволжского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Приволжского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Приволжского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.
2. Иные полномочия Собрания представителей района:
1) устанавливает порядок использования официальных символов Приволжского района;
2) назначает местный референдум;
3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой района;
4) назначает муниципальные выборы;
5) назначает голосование по вопросам изменения границ Приволжского района, преобразования Приволжского района;
6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;
7) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
8) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей приволжского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Приволжского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
2.1. Собрание представителей района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, о результатах деятельности района, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.
{Статья 27 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 28.
1. Собрание представителей района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Полномочия Собрания представителей района прекращаются со дня начала работы Собрания представителей района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Собрания представителей района является день проведения первого правомочного заседания Собрания представителей района.
4. Собрание представителей района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.
Статья 29.
1. Основной формой деятельности Собрания представителей района являются заседания.
2. Заседание Собрания представителей района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Заседания Собрания представителей района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителей района, не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранный состав собрания представителей района собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.
{Статья 29 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 30.
1. утратил силу.
2. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей района имеют право Глава района, председатель Собрания представителей, инициативная группа депутатов в количестве не менее шести человек.
. {Статья 30 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 31.
Структуру Собрания представителей района составляют:
председатель Собрания представителей района;
заместитель председателя Собрания представителей района;
постоянные комиссии Собрания представителей района.
Статья 32.
1. Организацию деятельности Собрания представителей района осуществляет председатель Собрания представителей, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей Приволжского района.
{Статья 32 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 33.
1. Собрание представителей района на срок своих полномочий избирает на заседании, тайным или открытым голосованием, по усмотрению собрания, заместителя председателя Собрания представителей района.
Заместитель председателя Собрания представителей района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.
2. Порядок избрания, добровольного сложения полномочий заместителя председателя Собрания представителей района определяется регламентом Собрания представителей района.
3. Заместитель председателя Собрания представителей района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием представителей района, и поручениями председателя Собрания представителей района.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 34.
1. Собрание представителей района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемых решением Собрания представителей района.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Собрания представителей района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания представителей района.
3. Собрание представителей района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 35.
1. Полномочия Собрания представителей района могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) роспуска на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
2) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Приволжского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г, а так же в случае упразднения Приволжского района;
5) в случае увеличения численности избирателей Приволжского района, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского района.
2. Решение Собрания представителей района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района в сроки, установленные законодательством проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей района.
{Статья 35 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 36.
Председатель Собрания представителей района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание представителей района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания Собрания представителей района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей района;
4) ведет заседание Собрания представителей района в соответствии с регламентом Собрания представителей района;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей района;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
7) подписывает решения Собрания представителей ненормативного характера, протоколы заседаний Собрания представителей, другие документы Собрания представителей района;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей района;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей района;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комиссиям;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей района;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей района в казначействе;
17) от имени Собрания представителей района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Собрания представителей района;
19) представляет Собрание представителей района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей района;
20) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
21) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей района.
{Статья 36 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 37.
1. Полномочия председателя Собрания представителей района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания представителей района;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;
10.1) призыва на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей района до вступления в должность нового председателя Собрания представителей, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей района.
{Статья 37 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 38.
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района Приволжский, избирается населением на муниципальных выборах сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава района возглавляет администрацию района.
3. Глава района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.
4. Присяга приносится на первом после его избрания заседании Собрания представителей района, но не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы района.
5. Глава района приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района Приволжский уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав района».
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей района.
6.1. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.
{Статья 38 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 39.
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Приволжский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Приволжского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые решением Собранием представителей района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей района;
5) возглавляет администрацию района;
6) открывает и закрывает расчетные счета администрации района в казначействе;
7) распоряжается финансовыми средствами администрации района;
8) назначает руководителей муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
9) разрабатывает схему управления и структуру администрации района;
10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района;
11) назначает по согласованию с Собранием представителей первого заместителя главы администрации Приволжского района (Главы района).
12) вправе создавать коллегиальные органы;
13) утверждает положения структурных подразделений администрации,Уставы муниципальных учреждений и предприятий;
14) утверждает районные целевые программы;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района.
{Статья 39 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 40.
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) преобразования Приволжского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г, а также в случае упразднения Приволжского района;
12. увеличение численности избирателей Приволжского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность нового Главы района, а также в случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель главы администрации Приволжского района (Главы района).
2.1. удаление в отставку в соответствии со статьей 121.1 настоящего Устава.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района Приволжский, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом
{Статья 40 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 41.
1. Исполнительно распорядительным органом муниципального района Приволжский Самарской области является администрация района. Администрация муниципального района Приволжский Самарской области, обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального района Приволжский Самарской области», действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
2. Местом нахождения администрации района является с.Приволжье, ул.Парковая, 14.
3. Структура администрации района утверждается Собранием представителей района по предоставлению Главы района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 42.
1. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.
Администрация района подотчетна и подконтрольна Главе района.
Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом утверждаемым постановлением главы района.
{Статья 42 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 43.
Администрация Приволжского района:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) Разрабатывает проект районного бюджета сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;
3) обеспечивает исполнение районного бюджета и программ социально-экономического развития района;
4) готовит отчет об исполнении бюджета района и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;
5) управляет и распоряжается собственностью Приволжского района;
6) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
7) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
8) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;
9) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Приволжского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Приволжского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района Приволжский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
{Статья 43 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 5. Избирательная комиссия Приволжского района
Статья 44.
1. Избирательная комиссия Приволжского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Приволжского района, выборного должностного лица местного самоуправления Приволжского района, голосования по вопросам изменения границ Приволжского района, преобразования Приволжского района.
2. Избирательная комиссия Приволжского района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом и положением об избирательной комиссии Приволжского района.
Статья 45.
Формирование избирательной комиссии Приволжского района осуществляется Собранием представителей района в порядке, установленном федеральным законодательством.
Срок полномочий избирательной комиссии Приволжского района составляет пять лет.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 46.
Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
Деятельность избирательной комиссии Приволжского района регламентируется положением, утверждаемым решением Собрания представителей района.
Контроль за деятельностью избирательной комиссии Приволжского района осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 47.
Избирательная комиссия Приволжского района может не создаваться. В этом случае Собрание представителей вправе обратиться в избирательную комиссию Самарской области о возложении полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию.
Глава 5.1 Контрольный орган.
Статья 47.1.
Контрольным органом муниципального района Приволжский является ревизионная комиссия, формируемая Собранием представителей из числа депутатов (далее-ревизионная комиссия).
Статья 47.2.
Ревизионная комиссия состоит из трех человек, председателя и двух членов комиссии, избираемых открытым голосованием.
Статья 47.3.
Ревизионная комиссия, в соответствии с законодательством, наделяется следующими полномочиями:
контроль за исполнением бюджета района;
соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района;
соблюдение установленного порядка отчета об исполнении бюджета района;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
Статья 47.4.
В целях реализации своих полномочий ревизионная комиссия вправе запрашивать необходимую информацию и документы в органах и у должностных лиц муниципального района Приволжский. Проводить проверки органов местного самоуправления, в соответствии с ее компетенцией.
Статья 47.5.
Деятельность ревизионной комиссии и порядок ее работы устанавливаются Положением о ревизионной комиссии, утвержденным Собранием представителей района
{Глава 5.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 6. Муниципальная служба.
Статья 48.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 49.
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области, Уставом муниципального района Приволжский образований и иными муниципальными правовыми актами.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 50.
Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 51.
Муниципальный служащий имеет право:
1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
2) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
3) посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;
4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности;
6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;
8) на профессиональную переподготовку повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном действующим законодательством;
9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях;
10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам;
11) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
12) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации по контракту, вправе с предварительного письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
{Статья 51 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 52.
Муниципальный служащий обязан:
осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативными актами Приволжского района, законами Самарской области, Российской Федерации;
соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Самарской области, Устав муниципального района Приволжский, исполнять законы, другие нормативно-правовые акты, принятые государственными органами, органами местного самоуправления Приволжского района, решения, принятые населением на референдуме, собрании, конференции;
добросовестно исполнять должностные обязанности;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные в пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Самарской области, нормативными актами Приволжского района;
соблюдать нормы служебной этики, а также установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
сохранять государственную и другую, охраняемую законом, тайну, конфиденциальную информацию, состав которой определяется соответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.
Статья 53.
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) утратил силу;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Приволжского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Приволжского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли в уставном капитале коммерческих организаций.
{Статья 53 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 54.
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка в порядке, установленном действующим законодательством;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами;
9) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборную муниципальную должность, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада.
Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.
3. Муниципальные должности муниципальной службы в администрации района для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий соответствующего лица, замещающего выборную муниципальную должность
{Статья 54 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 55.
В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему представляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 56.
Собрание представителей Приволжского района, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области, устанавливает перечень муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном районе Приволжский.
{Статья 56 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 57.
1. Органы местного самоуправления Приволжского района вправе устанавливать ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в порядке и на условиях, предусмотренных законами Самарской области и настоящим Уставом. Доплата производится из средств бюджета района.
2. Порядок и условия осуществления ежемесячных доплат к трудовой пенсии муниципальным служащим утверждаются решением Собрания представителей района.
Глава 7. Статус выборных должностных лиц Приволжского района
Статья 58.
1. Выборное должностное лицо муниципального района Приволжский - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Собранием представителей муниципального района Приволжский из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Выборное должностное лицо Приволжского района не является муниципальным служащим.
{Статья 58 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 59.
1. К выборным должностным лицам муниципального района Приволжский относятся:
1) Глава муниципального района;
2) Председатель Собрания представителей муниципального района.
2. Выборному должностному лицу Приволжского района обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области и законами Самарской области, настоящим Уставом.
{Статья 59 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 60.
1. Срок полномочий выборного должностного лица Приволжского района начинается со дня вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного выборного лица Приволжского района за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 61
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
2. Выборные должностные лица Приволжского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо Приволжского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания Представителей Приволжского района, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Выборное должностное лицо Приволжского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
4. Выборное должностное лицо Приволжского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
{Статья 61 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 62.
1. Выборному должностному лицу Приволжского района гарантируются:
1) денежное вознаграждение и иные выплаты, установленные решением Собрания представителей района в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодно оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи выборного должностного лица Приволжского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
4) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, в связи с исполнением им должностных обязанностей;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в течение срока, осуществления им полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Выборному должностному лицу Приволжского района при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.
3. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии в размере, установленном для лиц, замещавших государственные должности Самарской области.
Порядок и условия осуществления ежемесячных доплат к государственной пенсии данной категории лиц, утверждается Собранием представителей района.
4. Социальные гарантии выборному должностному лицу Приволжского района представляются за счет средств районного бюджета.
{Статья 62 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 8. Статус депутата Собрания представителей района.
Статья 63.
Депутат - член Собрания представителей района, избранный населением, проживающим на территории муниципального района, наделенный полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата
{Статья 63 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
.
Статья 64.
1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
Статья 65.
1. Срок полномочий депутата Собрания представителей района составляет 5 лет.
2. Полномочия депутата Собрания представителей района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей района нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания представителей района применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
Статья 66.
Депутаты Собрания представителей района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей района.
Статья 67.
Гарантии прав депутатов Собрания представителей района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 68.
Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 69.
Полномочия депутата Собрания представителей района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
4) отзыва избирателями;
5) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;
6) избрание его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно замещение иной государственной должности, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы;
7) признание гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
8) признание гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
{Статья 69 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 9. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Статья 70.
1. Систему муниципальных правовых актов Приволжского района образуют:
Устав муниципального района Приволжский;
решения, принятые на местном референдуме;
решения Собрания представителей района;
постановления и распоряжения Главы района;
постановления и распоряжения председателя Собрания представителей района.
2. Устав Приволжского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Приволжского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приволжского района.
3. Иные муниципальные правовые акты Приволжского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 71.
1. Собрание представителей района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, уставом муниципального района Приволжский Самарской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решения об удалении Главы района в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, уставом муниципального района Приволжский Самарской области. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Решения, принимаются на заседании Собрания представителей района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.
4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.
5. Устав Приволжского района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой района.
7. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
8. Решения, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в газете «Приволжский вестник».
9. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.
10. Решение Собрания представителей района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания представителей района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 72.
1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание представителей района являются: депутаты, Глава района, председатель Собрания представителей, инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание представителей района и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.
Статья 73.
1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского района, федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения по вопросам организации работы районной администрации.
2. Постановления Главы района подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Приволжский вестник».
3. Постановления Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
4. Распоряжения Главы района вступают в силу с момента подписания.
Статья 74.
1. Председатель Собрания представителей района по вопросам организации деятельности Собрания представителей издает постановления и распоряжения.
Статья 74.1
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
{Статья 74.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав.
Статья 75.
Проект устава муниципального района Приволжский Самарской области, проект решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района Приволжский Самарской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района Приволжский Самарской области, внесение изменений и дополнений в устав муниципального района Приволжский Самарской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителем муниципального района Самарской области порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядок участия граждан в его обсуждения. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района Приволжский Самарской области, а также порядка участия граждан в его обсуждения в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района Приволжский Самарской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 76.
Устав Приволжского района, решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 77.
Устав Приволжского района, решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 78.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района Приволжский Самарской области и изменяющую структуру органов местного самоуправления муниципального района Приволжский Самарской области, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района Приволжский Самарской области, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 11. Экономическая основа местного самоуправления.
Статья 79.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Приволжского района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 80.
В собственности Приволжского района может находиться:
1) указанное в ст.81 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имуществ, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Приволжского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приволжского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания представителей района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
{Статья 80 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 81.
1. В собственности муниципального района Приволжский находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) утратил силу.
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района Приволжский в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района Приволжский Самарской области;
2. утратила силу;
3. утратила силу.
{Статья 81 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 82.
1. В случаях возникновения у Приволжского района прав собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 81 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.
2. Утратил силу.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 83.
1. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приволжского района.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Самарской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 84.
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания представителей района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
Статья 85.
1. Администрация Приволжского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени Приволжского района.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Собрания представителей района.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются постановлением Главы района.
4. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает администрация района, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 86.
1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания представителей района.
2. Некоммерческие организации Приволжского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 87.
Органы местного самоуправления Приволжского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств Приволжского района;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантии, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и законами Самарской области в районный бюджет;
9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;
10) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
11) формируют муниципальный заказ.
{Статья 87 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 88.
1. Приволжский район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Приволжского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Приволжского района не допускается.
4. Бюджет Приволжского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Приволжского района, образуют консолидированный бюджет района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43 }
Статья 89.
1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Приволжского района.
2. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
3. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходов районного бюджета.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 90.
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация района ведет реестр расходных обязательств Приволжского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.
3. Реестр расходных обязательств Приволжского района представляется администрацией района в орган исполнительной власти Самарской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. утратил силу.
6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в порядке, определенном федеральным законом.
7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.
{Статья 90 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 90.1.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом района и нормативными правовыми актами Собрания представителей района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{Статья 90.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 90.2.
1. Муниципальный заказ формируется для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального района Приволжский.
2. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета муниципального района Приволжский и внебюджетных источников финансирования потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Самарской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
3. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а так же гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
4. Утратил силу.
5. Утратил силу.
{Статья 90.2 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 91.
1. Доходы районного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации местные налоги и сборы, отчисления от федеральных, региональных налогов , а также пени и штрафы.
3. В доходах районного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет района.
4. К неналоговым доходам относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району Приволжский, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 92.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Приволжского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Приволжского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 93.
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания представителей района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Собрания представителей района, для поселений, входящих в состав Приволжского района.
3. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей района о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 94.
1. В районный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленные законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В районный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Самарской области.
3. По решению Собрания представителей района в бюджет поселений, входящих в состав Приволжского района, могут зачисляться по единым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Самарской области в бюджет Приволжского района. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания представителей района.
4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей района о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 95.
1. В районный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В районный бюджет в соответствии с установленным законом Самарской области, нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. По решению Собрания представителей района доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Самарской области могут зачисляться в бюджеты поселений, входящих в состав Приволжского района, по единым нормативам отчислений. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания представителей района.
4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 96.
1. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов по нормативу, установленному федеральным законодательством:
1) налога на доходы физических лиц;
1.1) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях;
2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
3) единого сельскохозяйственного налога;
3.1) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях;
4) государственной пошлины в соответствии с федеральным законодательством.
2. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Самарской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Неналоговые доходы районного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решением Собрания представителей района.
4. В бюджет Приволжского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу, установленному федеральными законами и законами Самарской области.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 97.
1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации, устанавливаются Собранием представителей района.
2. Решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, установившие местные налоги и сборы, размеры ставок по ним, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания представителей района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 98.
1. Администрация района из бюджета района предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, или путем установления Собранием представителей района для поселений, входящих в состав Приволжского района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Самарской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. В составе районного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Приволжского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных поселений.
5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законами Самарской области и федеральным законодательством.
6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Самарской области, и если в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год субвенции из бюджета данного поселения перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Самарской области о перечислении субвенций часть доходов от местных налогов и сборов централизуется и для данного поселения снижаются нормативы отчислений от Федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
7. Размер субвенций для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Самарской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 99.
1. Расчетный счет районного бюджета находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа районной администрации.
2. В составе доходов районного бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
3. Проекты решений Собрания представителей района, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа районной администрации о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на районный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.
4. Решения Собрания представителей района, постановления Главы района, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения, устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.
Статья 100.
1. В составе местного бюджета образуются следующие целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей района:
целевой экологический бюджетный фонд Приволжского района.
2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Собрания представителей района о целевых бюджетных фондах.
3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}.
Статья 101.
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда районной администрации.
2. Размер резервного фонда устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением Главы района.
Статья 102.
1. В проект районного бюджета как финансирование целевых программ Приволжского района включаются средства районного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.
2. Разработка и реализация целевых программ Приволжского района осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным решением Собрания представителей района. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ района не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.
3. В проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Собранием представителей района либо внесены Главой района на рассмотрение Собрания представителей района.
4. При включении в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте районного бюджета на очередной финансовый год указывается:
1) объем финансирования на очередной финансовый год и плановый период год, предлагаемый главой муниципального района в составе проекта районного бюджета на очередной финансовый год;
2) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год и плановый период согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
3) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году и плановом периоде;
4) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.
5. При включении в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте районного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.
6. В случае, если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект районного бюджета, в проекте районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период указываются:
1) причины прекращения или приостановления финансирования;
2) объем финансирования на очередной финансовый год и плановый период согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
3) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
4) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;
5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом и плановым периодом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 103.
1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Приволжского района администрацией района в пределах сумм, установленных решением Собрания представителей района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Собрания представителей района.
3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств муниципального района осуществляются за счет средств районного бюджета.
4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам районного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора).
5. В Приволжском районе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств района, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органа районной администрации.
6. По долговым обязательствам Приволжского района, в том числе муниципальным гарантиям, финансовый орган районной администрации ведет долговую книгу Приволжского района, куда включается следующая информация:
дата осуществления заимствований;
формы обеспечения обязательств;
исполнение указанных обязательств полностью или частично.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 104.
1. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимает Глава района до 1 мая текущего года в форме распоряжения Главы района, устанавливающего порядок организации работы в районной администрации по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Непосредственное составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый орган районной администрации.
3. Структурные подразделения районной администрации, прямые получатели средств районного бюджета представляют в финансовый орган районной администрации прогнозы-показатели, необходимые для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Расходы районного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и Собрания представителей района.
5. При составлении и рассмотрении районного бюджета учитываются лишь те расходы и обязательства по произведению расходов на очередной финансовый год и плановый период, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления.
6. В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства по финансированию из бюджета района, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приволжского района. В случае невозможности обеспечить финансирование из районного бюджета отдельных обязательств Приволжского района, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, районной администрации осуществляется подготовка и внесение в Собрание представителей района проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления о признании утратившими силу или о приостановлении действий нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществить которое в очередном финансовом году и плановом периоде не представляется возможным.
7. При составлении проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Приволжского района.
8. Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовый орган районной администрации не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, на который составляется проект районного бюджета. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объекты или мероприятия, требующие финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.
{Статья 104 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 105.
1. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Собрания представителей района в форме проекта решения Собрания представителей района, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. В состав проекта решения Собрания представителей района о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве приложений должны входить:
1) структура доходов районного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;
2) структура расходов районного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) структура расходов районного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственная структура расходов районного бюджета;
5) перечень целевых программ, включенных в проект районного бюджета;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета;
7) программа муниципальных внутренних заимствований Приволжского района;
8) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.
3. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период до начала его рассмотрения в Собрании представителей района подлежит официальному опубликованию.
4. Глава района не позднее 1 ноября текущего года выносит проект районного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района одновременно со следующими документами:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Приволжского района на очередной финансовый год;
2) итоги социально-экономического развития Приволжского района за прошедший период текущего года;
3) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
4) структура муниципального долга и программа муниципальных заимствований для покрытия дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) оценка потерь районного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;
6) прогноз социально-экономического развития Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период;
7) прогноз консолидированного бюджета Приволжского района на очередной финансовый год;
8) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период;
9) план развития муниципального сектора экономики Приволжского района.
{Статья 105 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 106.
1. Собрание представителей района рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. При этом проекты решений Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей района о налогах и сборах должны быть приняты Собранием представителей района до утверждения основных характеристик районного бюджета.
2. В течении суток со дня внесения Главой района на рассмотрение Собрания представителей района проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания представителей района направляет его в Комиссию Собрания представителей района, в полномочия которого входят вопросы бюджета и налогов (далее – Комиссия по бюджету, налогам и экономики). Комиссия по бюджету, налогам и экономики в течение десяти дней со дня получения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.
3. Председатель Собрания представителей района на основании заключения комиссии по бюджету, налогам и экономики принимает решение о принятии к рассмотрению Собранием представителей района проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в районную администрацию на доработку.
4. Доработанный проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание представителей района главой района в течение 30 дней со дня поступления на доработку.
5. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, внесенный в Собрание представителей района с соблюдением требований настоящего Устава, в течение 10 дней со дня внесения направляется председателем Собрания представителей района в комиссии Собрания представителей района для внесения замечаний и предложений, а также в контрольный орган муниципального района для подготовки заключения.
6. Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Приволжского района на очередной финансовый год и проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период является комиссия по бюджету, налогам и экономики.
7. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включается Собранием представителей района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
8. Право делать заявления по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в ходе его рассмотрения в Собрание представителей района имеет Глава района, руководитель финансового органа районной администрации или их специально уполномоченные представители.
9. Собрание представителей района рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течении 30 дней со дня его внесения главой района.
10. В первом чтении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей района рассматривает концепцию проекта районного бюджета основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики районного бюджета.
11. К характеристикам проекта районного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:
1) доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) величина дефицита районного бюджета и источники его финансирования;
3) предельный размер муниципального долга;
4) общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
12. В течении 15 дней со дня внесения в Собрание представителей района проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период комиссии Собрания представителей района готовят и направляют в комиссию по бюджету, налогам и экономики заключения, предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта районного бюджета.
13. На основании заключений комиссий Собрания представителей района по основным характеристикам районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в комиссию по бюджету, налогам и экономики готовит обобщенное заключение по прогнозу социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и вносит их на рассмотрение Собрания представителей района.
14. При рассмотрении в первом чтении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей района заслушивает доклад руководителя финансового органа районной администрации и содоклад председателя комиссии по бюджету, налогам и экономики и принимает решение о принятии в первом чтении проекта районного бюджета или об отклонении указанного проекта.
15. В случае отклонения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении в первом чтении Собрание представителей района возвращает указанный проект в районную администрацию.
16. В случае возвращения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период районная администрация в течение 30 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, и глава района повторно вносит проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания представителей района. При повторном внесении указанного проекта Собрание представителей района рассматривает его в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения.
17. Собрание представителей района рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течении 30 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
18. Собрание представителей района при рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает проект в целом.
19. В целях качественной подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и согласования его доходной и расходной частей из числа депутатов Собрания представителей и представителей органов районной администрации может создаваться временная согласительная комиссия на паритетных началах.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 107.
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается районной администрацией.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
2.1. Руководитель финансового органа районной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Федеральным Казначейством.
5. Все кассовые операции по исполнению районного бюджета осуществляются Федеральным Казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении районного бюджета представляемой им финансовым органом.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 108.
1. Районная администрация устанавливает порядок и обеспечивает исполнение районного бюджета.
2. Исполнение районного бюджета осуществляется на основании решения Собрания представителей района о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и в соответствии с росписью доходов и расходов районного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа районной администрации.
3. Расходование средств районного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.
5. Исполнение районного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. В ходе исполнения районного бюджета районная администрация имеет право вносить следующие изменения:
1) в функциональную и ведомственную классификации – в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации – в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов нецелевого использования бюджетных средств;
3) по иным основаниям, предусмотренным решением Собрания представителей района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Собрания представителей района не допускается.
8. В случае не утверждения районного бюджета до начала финансового года и планового периода районная администрация имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета Собранием представителей района.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 109.
1. В случае, если по итогам исполнения районного бюджета за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх назначений, утвержденных решением Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, финансовый орган районной администрации вправе не позднее, чем за месяц до окончания текущего периода, направить в Собрание представителей района предварительный проект распределения дополнительных доходов районного бюджета.
2. Собрание представителей в течение 10 дней со дня внесения предварительного проекта распределения дополнительных доходов районного бюджета вырабатывает к нему свои рекомендации и направляет их в районную администрацию на рассмотрение.
3. Финансовый орган районной администрации по итогам рассмотрения районной администрацией указанных рекомендаций Собрания представителей района разрабатывает в установленном порядке и вносит в Собрание представителей проект решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в местный бюджет.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 110.
1. Секвестр - режим сокращения расходов бюджета, вступающий в силу в случае недостаточного поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
2. Если в процессе исполнения районного бюджета обнаруживаются факторы, способствующие снижению ожидаемых годовых поступлений доходов в бюджет и источников финансирования дефицита бюджета от запланированного уровня не более, чем на 10 процентов, глава района принимает постановление о применении секвестра.
3. Решение о применении секвестра более чем на 10 процентов принимается Собранием представителей района по представлению главы района путем внесения соответствующего проекта решения Собрания представителей района.
Статья 111.
1. Контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет комиссия, Собрание представителей по бюджету, налогам и экономике (далее - комиссия Собрания представителей).
2. Деятельность, компетенция и порядок работы комиссии Собрания представителей устанавливается положением о комиссии, утверждаемым решением Собрания представителей.
Статья 112.
1. Контроль за исполнением районного бюджета и средствами, выделяемыми из районного бюджета также возлагается на:
финансовый орган районной администрации - в части исполнения районного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств районного бюджета;
органы управления целевыми бюджетными фондами - в части исполнения соответствующих фондов;
главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из районного бюджета подведомственным организациям.
2. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
3. Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.
Статья 113.
1. Понятие нецелевого использования бюджетных средств и мера ответственности за нецелевое использование бюджетных средств определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
2. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения районного бюджета, составления отчета об исполнении районного бюджета, финансовый орган районной администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для предоставления в финансовый орган районной администрации всеми получателями бюджетных средств.
Статья 114.
1. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в исполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовый орган районной администрации.
2. Руководитель финансового органа районной администрации вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного использования средств районного бюджета с контрольно-ревизионным органом Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области.
3. Районная администрация ежеквартально в течении одного месяца по завершению отчетного периода информирует Собрание представителей района о ходе исполнения районного бюджета.
4. Отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый орган районной администрации.
5. Отчет об исполнении районного бюджета представляется главой района в Собрание представителей района в форме проекта решения Собрания представителей района об отчете об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год через 10 дней после сдачи годового отчета об исполнении районного бюджета в финансовый орган Правительства Самарской области.
6. До внесения отчета об исполнении бюджета Собрание представителей района по нему проводит публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении районного бюджета.
7. В случае, если согласно рекомендациям требуется представление дополнительных материалов к отчету об исполнении районного бюджета, за истекший финансовый год либо необходимо внести дополнения в отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета, финансовый орган районной администрации дорабатывает проект отчета об исполнении районного бюджета.
8. В случае, если рекомендации направляются на повышение уровня эффективности расходования бюджетных средств, данные предложения должны быть учтены финансовым органом районной администрации при составлении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период или при подготовке внесения изменений в районный бюджет на очередной финансовый год.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 115.
1. Проект решения Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год представляется в Собрание представителей района со следующими документами и материалами:
1) отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;
2) отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов;
4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
2. Проект решения Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год в течении 10 дней направляется председателем Собрания представителей района в ревизионную комиссию Приволжского района для подготовки заключения, которое должно быть представлено на рассмотрение Собранию представителей района не позднее чем через 15 дней после поступления отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год.
3. Заключение ревизионной комиссии Приволжского района по отчету об исполнении районного бюджета включает в себя:
1) заключение о целевом использовании средств районного бюджета с указанием случаев осуществления расходов не по целевому назначению;
2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденного в районном бюджете плана;
3) заключение по каждому из выявленных случаев осуществления расходов, не предусмотренных в утвержденном районном бюджете.
4. Заключение ревизионной комиссии Приволжского района может содержать также иную информацию, определяемую Собранием представителей района.
5. Собрание представителей района рассматривает отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год в течении 30 дней после его внесения.
6. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета на заседании Собрания представителей района заслушиваются доклады:
1) руководителя финансового органа районной администрации - об исполнении бюджета;
2) руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами - об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов;
3) руководителя ревизионной комиссии Приволжского района - с заключением по отчету об исполнении районного бюджета.
7. Собрание представителей района по итогам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
8. Отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Собрания представителей района.
9. В случае отклонения отчета об исполнении районного бюджета принимается соответствующее решение Собрания представителей района.
{Статья 115 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 116.
1. Проект решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет вносится в Собрание представителей района главой района с представлением обоснований, требующих внесения изменений в районный бюджет.
2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в районный бюджет при условии наличия заключения главы района.
3. В течение 10 дней со дня внесения главой района на рассмотрение Собрания представителей района проекта решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет председатель Собрания представителей района направляет его в комиссию по бюджету, который является ответственным за рассмотрение данного проекта.
4. На основании заключений комиссий Собрания представителей района комиссия по бюджету в течение 15 дней после поступления проекта в Собрание представителей района готовит обобщенное заключение по проекту решения Собрания представителей района, предусматривающему внесение изменений в районный бюджет, и вносит его на рассмотрение Собрания представителей района.
5. Собрание представителей района рассматривает проект решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет в двух чтениях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
6. При принятии проекта решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет в первом чтении Собрания представителей может принять решение о передаче проекта в Согласительную комиссию.
7. По окончании работы Согласительной комиссии Комиссия по бюджету готовит согласованный вариант проекта решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет и вносит его одновременно с итоговым протоколом работы согласительной комиссии на рассмотрение Собрания представителей района.
Глава 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 117.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Приволжского района несут ответственность перед населением Приволжского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 118.
1. Ответственность депутатов, Главы района перед населением Приволжского района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы района.
2. Население Приволжского района вправе отзывать депутатов, Главу района.
3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума.
Статья 119.
1. Основаниями для отзыва депутата, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.
Статья 120.
Ответственность органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления Приволжского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 121.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Приволжского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 121.1. Удаление главы района в отставку.
1. Собрание представителей района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области).
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие), вследствие которых возникает просроченная задолженность Приволжского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Приволжского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении собственного бюджета;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрания представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Самарской области (председатель Правительства Самарской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрания представителей района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области (председателя Правительства самарской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 данной статьи Устава, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области).
6. Инициатива Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства самарской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
9. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава района не согласен с решением Собранием представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Глава 13. Заключительные положения.
Статья 122.
1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Приволжского района после официального опубликования в районной газете «Приволжский вестник» с 1 января 2006 года.
2. Пункт 8 ст. 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельность муниципальной милиции.
Глава муниципального
района Приволжский
[1] Курсивом выделены изменения, внесенные решением Собрания представителей от 16.05.2011 № 44/8
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский Самарской области признано утратившим силу Решением Собрания представителей муниципального района Приволжский Самарской области от «24» мая 2012 года № 125/21 «О принятии Устава муниципального района Приволжский Самарской области»}
НГР:RU635200002012001
ПРИНЯТ
Собранием представителей
Приволжского района
Постановление
№ 28/5 от 24 мая 2005 года
У С Т А В
муниципального района
Приволжский Самарской области
{Изменения
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 1. Общие положения
Депутаты Собрания представителей муниципального района Приволжский (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав муниципального района Приволжский.
Статья 1.
1. Устав муниципального района Приволжский (далее Устав) имеет прямое действие на всей территории Приволжского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции.
Статья 2.
В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 года № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» Приволжский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.
1.1. Преобразование муниципального района Приволжский влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2.Полное наименование муниципального образования, муниципальный район Приволжский (далее - Приволжский район)
3. Административным центром Приволжского района является село Приволжье.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 3.
1. Изменение границ Приволжского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
2. В границах Приволжского района находятся семь поселений:
сельское поселение Давыдовка, включающее село Давыдовка, село Екатериновка, село Софьино, деревню Сперанка;
сельское поселение Заволжье, включающее село Заволжье;
сельское поселение Ильмень, включающее поселок Ильмень, поселок Нижнеозерецкий, село Озерецкое;
сельское поселение Новоспасский, включающее село Бестужевка, село Кашпир, поселок Новоспасский, поселок Степняки, деревню Якобьевка;
сельское поселение Обшаровка, включающее поселок Гаркино, поселок Золотая Гора, село Нижнепечерское, село Обшаровка, село Тростянка;
сельское поселение Приволжье, включающее село Аннино, село Приволжье, село Федоровка;
сельское поселение Спасское, включающее поселок Садовый, село Спасское, поселок Томанский.
4. Территории поселений являются составной частью территории Приволжского района.
Статья 4.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приволжского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5.
1. Официальными символами Приволжского района являются герб и флаг.
2. Порядок официального использования герба и флага устанавли-вается решением Собрания представителей муниципального района Приволжский (далее - Собрание представителей района).
Глава 2. Вопросы местного значения.
Статья 6.
К вопросам местного значения Приволжского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил сил;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района Приволжский, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района Приволжский для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительности и добровольничеству[1];
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
{Статья 6 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 7.
1. Органы местного самоуправления Приволжского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи..
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
2. Органы местного самоуправления Приволжского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от.06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{Статья 7 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 7.1.
1. Полномочия органов местного самоуправления Приволжского района, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Приволжского района.
2. Наделение органов местного самоуправления Приволжского района отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
{Статья 7.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 7.2.
1. Органы местного самоуправления Приволжского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Приволжского района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
2.1 Органы местного самоуправления Приволжского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003г, в случае принятия Собранием представителей Приволжского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий
3. Органы местного самоуправления Приволжского района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Приволжского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Приволжского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Приволжского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
{Статья 7.2 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 8.
1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района Приволжский, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района Приволжский о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района Приволжский вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района Приволжский в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
{Статья 8 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Статья 9.
Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразование района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
Статья 10.
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, Законом Самарской области и настоящим Уставом.
Статья 11.
1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5-ти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Приволжского района в соответствии с федеральным законом.
2. В течение 20-ти дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Собрание представителей района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.
3. Если Собрание представителей района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
{Статья 11 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 12.
Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, действительно в течение 90 дней.
Статья 13.
1. Собрание представителей района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
2. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей района на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Приволжского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти их должностными лицами или органами местного самоуправления Приволжского района.
4. Органы местного самоуправления Приволжского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 14.
1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.
2. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 400 человек.
Статья 15.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей района, Главы муниципального района Приволжский (далее Глава района) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов, Главы района назначаются Собранием представителей района.
3. Решение Собрания представителей района о назначении выборов депутатов Собрания представителей района, главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования
4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральными законами, законом Самарской области и настоящим Уставом
{Статья 15 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 16.
1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.
2. В целях получения согласия населения при изменении границ Приволжского района, преобразования Приволжского района проводится голосование по вопросам изменения границ Приволжского района, преобразования Приволжского района, которое назначается Собранием представителей района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.
Статья 17.
1. Граждане, проживающие на территории Приволжского района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания представителей района.
Статья 18.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения проводятся публичные слушания с участием жителей Приволжского района.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Приволжского района, Собрания представителей района или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей района, назначаются Собранием представителей района, а по инициативе Главы района - Главой района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района Приволжский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района Приволжский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района Приволжский. Публичные слушания могут проводиться по иным вопросам, представляющим общественный интерес.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Собранием представителей района.
{Статья 18 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 19.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления Приволжского района на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан в количестве, определяемом решением Собрания представителей района.
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории Приволжского района в пределах которой проводится собрание граждан.
4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию представителей района.
5. В обращении должны быть указаны:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием представителей района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Собрания представителей района о порядке организации и проведения собраний граждан.
9. В течении 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание представителей района обязано принять одно из следующих решений:
о созыве собрания граждан;
об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
11. В случае принятия Собранием представителей района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.
12. Решение Собрания представителей района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание представителей района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.
15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания представителей района или Главы района, назначаются соответственно Собранием представителей района или Главой района.
16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания представителей района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 20.
1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Приволжского района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 25 человек), Собрания представителей района, Главы района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания представителей района.
Статья 21.
1. По решению Собрания представителей района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Приволжского района и должностными лицами местного самоуправления Приволжского района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей района.
Статья 22.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Приволжского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Приволжского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{Статья 22 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 4. Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления.
Статья 23.
Структуру органов местного самоуправления Приволжского района составляют:
Собрание представителей муниципального района Приволжский;
Глава муниципального района Приволжский;
районная администрация;
Статья 24.
Глава района, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления муниципального района Приволжский от имени муниципального района Приволжский приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом
{Статья 24 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 25.
1. Собрание представителей района состоит из 17 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Собрания представителей района 5 лет.
Статья 26.
1. Собрание представителей муниципального района Приволжский Самарской области, обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием «Собрание представителей муниципального района Приволжский Самарской области», действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
2. Местом нахождения Собрания представителей района является с.Приволжье.
3. Собрание представителей района подотчетно населению Приволжского района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 27.
1. В исключительной компетенции Собрания представителей района находятся:
1) принятие Устава Приволжского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Приволжского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Приволжского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.
2. Иные полномочия Собрания представителей района:
1) устанавливает порядок использования официальных символов Приволжского района;
2) назначает местный референдум;
3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой района;
4) назначает муниципальные выборы;
5) назначает голосование по вопросам изменения границ Приволжского района, преобразования Приволжского района;
6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;
7) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
8) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей приволжского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Приволжского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
2.1. Собрание представителей района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, о результатах деятельности района, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.
{Статья 27 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 28.
1. Собрание представителей района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Полномочия Собрания представителей района прекращаются со дня начала работы Собрания представителей района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Собрания представителей района является день проведения первого правомочного заседания Собрания представителей района.
4. Собрание представителей района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.
Статья 29.
1. Основной формой деятельности Собрания представителей района являются заседания.
2. Заседание Собрания представителей района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Заседания Собрания представителей района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителей района, не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранный состав собрания представителей района собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.
{Статья 29 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 30.
1. утратил силу.
2. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей района имеют право Глава района, председатель Собрания представителей, инициативная группа депутатов в количестве не менее шести человек.
. {Статья 30 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 31.
Структуру Собрания представителей района составляют:
председатель Собрания представителей района;
заместитель председателя Собрания представителей района;
постоянные комиссии Собрания представителей района.
Статья 32.
1. Организацию деятельности Собрания представителей района осуществляет председатель Собрания представителей, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей Приволжского района.
{Статья 32 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 33.
1. Собрание представителей района на срок своих полномочий избирает на заседании, тайным или открытым голосованием, по усмотрению собрания, заместителя председателя Собрания представителей района.
Заместитель председателя Собрания представителей района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.
2. Порядок избрания, добровольного сложения полномочий заместителя председателя Собрания представителей района определяется регламентом Собрания представителей района.
3. Заместитель председателя Собрания представителей района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием представителей района, и поручениями председателя Собрания представителей района.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 34.
1. Собрание представителей района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемых решением Собрания представителей района.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Собрания представителей района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания представителей района.
3. Собрание представителей района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 35.
1. Полномочия Собрания представителей района могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) роспуска на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
2) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Приволжского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г, а так же в случае упразднения Приволжского района;
5) в случае увеличения численности избирателей Приволжского района, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского района.
2. Решение Собрания представителей района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района в сроки, установленные законодательством проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей района.
{Статья 35 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 36.
Председатель Собрания представителей района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание представителей района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания Собрания представителей района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей района;
4) ведет заседание Собрания представителей района в соответствии с регламентом Собрания представителей района;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей района;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
7) подписывает решения Собрания представителей ненормативного характера, протоколы заседаний Собрания представителей, другие документы Собрания представителей района;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей района;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей района;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комиссиям;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей района;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей района в казначействе;
17) от имени Собрания представителей района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Собрания представителей района;
19) представляет Собрание представителей района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей района;
20) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
21) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей района.
{Статья 36 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 37.
1. Полномочия председателя Собрания представителей района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания представителей района;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;
10.1) призыва на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей района до вступления в должность нового председателя Собрания представителей, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей района.
{Статья 37 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 38.
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района Приволжский, избирается населением на муниципальных выборах сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава района возглавляет администрацию района.
3. Глава района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.
4. Присяга приносится на первом после его избрания заседании Собрания представителей района, но не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы района.
5. Глава района приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района Приволжский уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав района».
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей района.
6.1. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.
{Статья 38 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 39.
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Приволжский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Приволжского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые решением Собранием представителей района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей района;
5) возглавляет администрацию района;
6) открывает и закрывает расчетные счета администрации района в казначействе;
7) распоряжается финансовыми средствами администрации района;
8) назначает руководителей муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
9) разрабатывает схему управления и структуру администрации района;
10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района;
11) назначает по согласованию с Собранием представителей первого заместителя главы администрации Приволжского района (Главы района).
12) вправе создавать коллегиальные органы;
13) утверждает положения структурных подразделений администрации,Уставы муниципальных учреждений и предприятий;
14) утверждает районные целевые программы;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района.
{Статья 39 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 40.
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) преобразования Приволжского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г, а также в случае упразднения Приволжского района;
12. увеличение численности избирателей Приволжского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность нового Главы района, а также в случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель главы администрации Приволжского района (Главы района).
2.1. удаление в отставку в соответствии со статьей 121.1 настоящего Устава.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района Приволжский, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом
{Статья 40 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 41.
1. Исполнительно распорядительным органом муниципального района Приволжский Самарской области является администрация района. Администрация муниципального района Приволжский Самарской области, обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального района Приволжский Самарской области», действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
2. Местом нахождения администрации района является с.Приволжье, ул.Парковая, 14.
3. Структура администрации района утверждается Собранием представителей района по предоставлению Главы района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 42.
1. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.
Администрация района подотчетна и подконтрольна Главе района.
Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом утверждаемым постановлением главы района.
{Статья 42 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 43.
Администрация Приволжского района:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) Разрабатывает проект районного бюджета сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;
3) обеспечивает исполнение районного бюджета и программ социально-экономического развития района;
4) готовит отчет об исполнении бюджета района и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;
5) управляет и распоряжается собственностью Приволжского района;
6) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
7) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
8) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;
9) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Приволжского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Приволжского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района Приволжский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
{Статья 43 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 5. Избирательная комиссия Приволжского района
Статья 44.
1. Избирательная комиссия Приволжского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Приволжского района, выборного должностного лица местного самоуправления Приволжского района, голосования по вопросам изменения границ Приволжского района, преобразования Приволжского района.
2. Избирательная комиссия Приволжского района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом и положением об избирательной комиссии Приволжского района.
Статья 45.
Формирование избирательной комиссии Приволжского района осуществляется Собранием представителей района в порядке, установленном федеральным законодательством.
Срок полномочий избирательной комиссии Приволжского района составляет пять лет.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 46.
Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
Деятельность избирательной комиссии Приволжского района регламентируется положением, утверждаемым решением Собрания представителей района.
Контроль за деятельностью избирательной комиссии Приволжского района осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 47.
Избирательная комиссия Приволжского района может не создаваться. В этом случае Собрание представителей вправе обратиться в избирательную комиссию Самарской области о возложении полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию.
Глава 5.1 Контрольный орган.
Статья 47.1.
Контрольным органом муниципального района Приволжский является ревизионная комиссия, формируемая Собранием представителей из числа депутатов (далее-ревизионная комиссия).
Статья 47.2.
Ревизионная комиссия состоит из трех человек, председателя и двух членов комиссии, избираемых открытым голосованием.
Статья 47.3.
Ревизионная комиссия, в соответствии с законодательством, наделяется следующими полномочиями:
контроль за исполнением бюджета района;
соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района;
соблюдение установленного порядка отчета об исполнении бюджета района;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
Статья 47.4.
В целях реализации своих полномочий ревизионная комиссия вправе запрашивать необходимую информацию и документы в органах и у должностных лиц муниципального района Приволжский. Проводить проверки органов местного самоуправления, в соответствии с ее компетенцией.
Статья 47.5.
Деятельность ревизионной комиссии и порядок ее работы устанавливаются Положением о ревизионной комиссии, утвержденным Собранием представителей района
{Глава 5.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 6. Муниципальная служба.
Статья 48.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 49.
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области, Уставом муниципального района Приволжский образований и иными муниципальными правовыми актами.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 50.
Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 51.
Муниципальный служащий имеет право:
1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
2) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
3) посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;
4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности;
6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;
8) на профессиональную переподготовку повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном действующим законодательством;
9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях;
10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам;
11) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
12) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации по контракту, вправе с предварительного письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
{Статья 51 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 52.
Муниципальный служащий обязан:
осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативными актами Приволжского района, законами Самарской области, Российской Федерации;
соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Самарской области, Устав муниципального района Приволжский, исполнять законы, другие нормативно-правовые акты, принятые государственными органами, органами местного самоуправления Приволжского района, решения, принятые населением на референдуме, собрании, конференции;
добросовестно исполнять должностные обязанности;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные в пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Самарской области, нормативными актами Приволжского района;
соблюдать нормы служебной этики, а также установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
сохранять государственную и другую, охраняемую законом, тайну, конфиденциальную информацию, состав которой определяется соответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.
Статья 53.
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) утратил силу;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Приволжского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Приволжского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли в уставном капитале коммерческих организаций.
{Статья 53 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 54.
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка в порядке, установленном действующим законодательством;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами;
9) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборную муниципальную должность, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада.
Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.
3. Муниципальные должности муниципальной службы в администрации района для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий соответствующего лица, замещающего выборную муниципальную должность
{Статья 54 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 55.
В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему представляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 56.
Собрание представителей Приволжского района, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области, устанавливает перечень муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном районе Приволжский.
{Статья 56 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 57.
1. Органы местного самоуправления Приволжского района вправе устанавливать ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в порядке и на условиях, предусмотренных законами Самарской области и настоящим Уставом. Доплата производится из средств бюджета района.
2. Порядок и условия осуществления ежемесячных доплат к трудовой пенсии муниципальным служащим утверждаются решением Собрания представителей района.
Глава 7. Статус выборных должностных лиц Приволжского района
Статья 58.
1. Выборное должностное лицо муниципального района Приволжский - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Собранием представителей муниципального района Приволжский из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Выборное должностное лицо Приволжского района не является муниципальным служащим.
{Статья 58 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 59.
1. К выборным должностным лицам муниципального района Приволжский относятся:
1) Глава муниципального района;
2) Председатель Собрания представителей муниципального района.
2. Выборному должностному лицу Приволжского района обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области и законами Самарской области, настоящим Уставом.
{Статья 59 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 60.
1. Срок полномочий выборного должностного лица Приволжского района начинается со дня вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного выборного лица Приволжского района за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 61
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
2. Выборные должностные лица Приволжского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо Приволжского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания Представителей Приволжского района, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Выборное должностное лицо Приволжского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
4. Выборное должностное лицо Приволжского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
{Статья 61 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 62.
1. Выборному должностному лицу Приволжского района гарантируются:
1) денежное вознаграждение и иные выплаты, установленные решением Собрания представителей района в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодно оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи выборного должностного лица Приволжского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
4) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, в связи с исполнением им должностных обязанностей;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в течение срока, осуществления им полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Выборному должностному лицу Приволжского района при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.
3. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии в размере, установленном для лиц, замещавших государственные должности Самарской области.
Порядок и условия осуществления ежемесячных доплат к государственной пенсии данной категории лиц, утверждается Собранием представителей района.
4. Социальные гарантии выборному должностному лицу Приволжского района представляются за счет средств районного бюджета.
{Статья 62 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 8. Статус депутата Собрания представителей района.
Статья 63.
Депутат - член Собрания представителей района, избранный населением, проживающим на территории муниципального района, наделенный полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата
{Статья 63 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
.
Статья 64.
1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
Статья 65.
1. Срок полномочий депутата Собрания представителей района составляет 5 лет.
2. Полномочия депутата Собрания представителей района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей района нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания представителей района применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
Статья 66.
Депутаты Собрания представителей района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей района.
Статья 67.
Гарантии прав депутатов Собрания представителей района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 68.
Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 69.
Полномочия депутата Собрания представителей района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
4) отзыва избирателями;
5) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;
6) избрание его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно замещение иной государственной должности, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы;
7) признание гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
8) признание гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
{Статья 69 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Глава 9. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Статья 70.
1. Систему муниципальных правовых актов Приволжского района образуют:
Устав муниципального района Приволжский;
решения, принятые на местном референдуме;
решения Собрания представителей района;
постановления и распоряжения Главы района;
постановления и распоряжения председателя Собрания представителей района.
2. Устав Приволжского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Приволжского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приволжского района.
3. Иные муниципальные правовые акты Приволжского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 71.
1. Собрание представителей района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, уставом муниципального района Приволжский Самарской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решения об удалении Главы района в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, уставом муниципального района Приволжский Самарской области. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Решения, принимаются на заседании Собрания представителей района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.
4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.
5. Устав Приволжского района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой района.
7. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
8. Решения, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в газете «Приволжский вестник».
9. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.
10. Решение Собрания представителей района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания представителей района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 72.
1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание представителей района являются: депутаты, Глава района, председатель Собрания представителей, инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание представителей района и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.
Статья 73.
1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского района, федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения по вопросам организации работы районной администрации.
2. Постановления Главы района подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Приволжский вестник».
3. Постановления Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
4. Распоряжения Главы района вступают в силу с момента подписания.
Статья 74.
1. Председатель Собрания представителей района по вопросам организации деятельности Собрания представителей издает постановления и распоряжения.
Статья 74.1
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
{Статья 74.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав.
Статья 75.
Проект устава муниципального района Приволжский Самарской области, проект решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района Приволжский Самарской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района Приволжский Самарской области, внесение изменений и дополнений в устав муниципального района Приволжский Самарской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителем муниципального района Самарской области порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядок участия граждан в его обсуждения. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района Приволжский Самарской области, а также порядка участия граждан в его обсуждения в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района Приволжский Самарской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 76.
Устав Приволжского района, решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 77.
Устав Приволжского района, решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 78.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района Приволжский Самарской области и изменяющую структуру органов местного самоуправления муниципального района Приволжский Самарской области, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района Приволжский Самарской области, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Глава 11. Экономическая основа местного самоуправления.
Статья 79.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Приволжского района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 80.
В собственности Приволжского района может находиться:
1) указанное в ст.81 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имуществ, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Приволжского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приволжского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания представителей района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
{Статья 80 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32}
Статья 81.
1. В собственности муниципального района Приволжский находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) утратил силу.
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района Приволжский в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района Приволжский Самарской области;
2. утратила силу;
3. утратила силу.
{Статья 81 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 82.
1. В случаях возникновения у Приволжского района прав собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 81 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.
2. Утратил силу.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 83.
1. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приволжского района.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Самарской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 84.
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания представителей района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
Статья 85.
1. Администрация Приволжского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени Приволжского района.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Собрания представителей района.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются постановлением Главы района.
4. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает администрация района, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 86.
1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания представителей района.
2. Некоммерческие организации Приволжского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 87.
Органы местного самоуправления Приволжского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств Приволжского района;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантии, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и законами Самарской области в районный бюджет;
9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;
10) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
11) формируют муниципальный заказ.
{Статья 87 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 88.
1. Приволжский район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Приволжского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Приволжского района не допускается.
4. Бюджет Приволжского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Приволжского района, образуют консолидированный бюджет района.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43 }
Статья 89.
1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Приволжского района.
2. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
3. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходов районного бюджета.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 90.
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация района ведет реестр расходных обязательств Приволжского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.
3. Реестр расходных обязательств Приволжского района представляется администрацией района в орган исполнительной власти Самарской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. утратил силу.
6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в порядке, определенном федеральным законом.
7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.
{Статья 90 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 17.09.2008 г. № 251/32
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 90.1.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом района и нормативными правовыми актами Собрания представителей района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{Статья 90.1 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 90.2.
1. Муниципальный заказ формируется для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального района Приволжский.
2. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета муниципального района Приволжский и внебюджетных источников финансирования потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Самарской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
3. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а так же гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
4. Утратил силу.
5. Утратил силу.
{Статья 90.2 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 91.
1. Доходы районного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации местные налоги и сборы, отчисления от федеральных, региональных налогов , а также пени и штрафы.
3. В доходах районного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет района.
4. К неналоговым доходам относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району Приволжский, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 92.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Приволжского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Приволжского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 93.
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания представителей района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Собрания представителей района, для поселений, входящих в состав Приволжского района.
3. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей района о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 94.
1. В районный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленные законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В районный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Самарской области.
3. По решению Собрания представителей района в бюджет поселений, входящих в состав Приволжского района, могут зачисляться по единым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Самарской области в бюджет Приволжского района. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания представителей района.
4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей района о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 95.
1. В районный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В районный бюджет в соответствии с установленным законом Самарской области, нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. По решению Собрания представителей района доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Самарской области могут зачисляться в бюджеты поселений, входящих в состав Приволжского района, по единым нормативам отчислений. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания представителей района.
4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 96.
1. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов по нормативу, установленному федеральным законодательством:
1) налога на доходы физических лиц;
1.1) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях;
2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
3) единого сельскохозяйственного налога;
3.1) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях;
4) государственной пошлины в соответствии с федеральным законодательством.
2. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Самарской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Неналоговые доходы районного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решением Собрания представителей района.
4. В бюджет Приволжского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу, установленному федеральными законами и законами Самарской области.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 97.
1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации, устанавливаются Собранием представителей района.
2. Решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, установившие местные налоги и сборы, размеры ставок по ним, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания представителей района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.05.2011 г. № 44/8}
Статья 98.
1. Администрация района из бюджета района предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, или путем установления Собранием представителей района для поселений, входящих в состав Приволжского района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Самарской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. В составе районного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Приволжского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных поселений.
5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законами Самарской области и федеральным законодательством.
6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Самарской области, и если в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год субвенции из бюджета данного поселения перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Самарской области о перечислении субвенций часть доходов от местных налогов и сборов централизуется и для данного поселения снижаются нормативы отчислений от Федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
7. Размер субвенций для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Самарской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 99.
1. Расчетный счет районного бюджета находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа районной администрации.
2. В составе доходов районного бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
3. Проекты решений Собрания представителей района, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа районной администрации о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на районный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.
4. Решения Собрания представителей района, постановления Главы района, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения, устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.
Статья 100.
1. В составе местного бюджета образуются следующие целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей района:
целевой экологический бюджетный фонд Приволжского района.
2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Собрания представителей района о целевых бюджетных фондах.
3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}.
Статья 101.
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда районной администрации.
2. Размер резервного фонда устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением Главы района.
Статья 102.
1. В проект районного бюджета как финансирование целевых программ Приволжского района включаются средства районного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.
2. Разработка и реализация целевых программ Приволжского района осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным решением Собрания представителей района. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ района не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.
3. В проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Собранием представителей района либо внесены Главой района на рассмотрение Собрания представителей района.
4. При включении в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте районного бюджета на очередной финансовый год указывается:
1) объем финансирования на очередной финансовый год и плановый период год, предлагаемый главой муниципального района в составе проекта районного бюджета на очередной финансовый год;
2) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год и плановый период согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
3) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году и плановом периоде;
4) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.
5. При включении в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте районного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.
6. В случае, если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект районного бюджета, в проекте районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период указываются:
1) причины прекращения или приостановления финансирования;
2) объем финансирования на очередной финансовый год и плановый период согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
3) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;
4) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;
5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом и плановым периодом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 103.
1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Приволжского района администрацией района в пределах сумм, установленных решением Собрания представителей района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Собрания представителей района.
3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств муниципального района осуществляются за счет средств районного бюджета.
4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам районного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора).
5. В Приволжском районе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств района, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органа районной администрации.
6. По долговым обязательствам Приволжского района, в том числе муниципальным гарантиям, финансовый орган районной администрации ведет долговую книгу Приволжского района, куда включается следующая информация:
дата осуществления заимствований;
формы обеспечения обязательств;
исполнение указанных обязательств полностью или частично.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 104.
1. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимает Глава района до 1 мая текущего года в форме распоряжения Главы района, устанавливающего порядок организации работы в районной администрации по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Непосредственное составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый орган районной администрации.
3. Структурные подразделения районной администрации, прямые получатели средств районного бюджета представляют в финансовый орган районной администрации прогнозы-показатели, необходимые для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Расходы районного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и Собрания представителей района.
5. При составлении и рассмотрении районного бюджета учитываются лишь те расходы и обязательства по произведению расходов на очередной финансовый год и плановый период, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления.
6. В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства по финансированию из бюджета района, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приволжского района. В случае невозможности обеспечить финансирование из районного бюджета отдельных обязательств Приволжского района, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, районной администрации осуществляется подготовка и внесение в Собрание представителей района проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления о признании утратившими силу или о приостановлении действий нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществить которое в очередном финансовом году и плановом периоде не представляется возможным.
7. При составлении проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Приволжского района.
8. Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовый орган районной администрации не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, на который составляется проект районного бюджета. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объекты или мероприятия, требующие финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.
{Статья 104 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 105.
1. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Собрания представителей района в форме проекта решения Собрания представителей района, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. В состав проекта решения Собрания представителей района о бюджете Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве приложений должны входить:
1) структура доходов районного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;
2) структура расходов районного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) структура расходов районного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственная структура расходов районного бюджета;
5) перечень целевых программ, включенных в проект районного бюджета;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета;
7) программа муниципальных внутренних заимствований Приволжского района;
8) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.
3. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период до начала его рассмотрения в Собрании представителей района подлежит официальному опубликованию.
4. Глава района не позднее 1 ноября текущего года выносит проект районного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района одновременно со следующими документами:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Приволжского района на очередной финансовый год;
2) итоги социально-экономического развития Приволжского района за прошедший период текущего года;
3) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
4) структура муниципального долга и программа муниципальных заимствований для покрытия дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) оценка потерь районного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;
6) прогноз социально-экономического развития Приволжского района на очередной финансовый год и плановый период;
7) прогноз консолидированного бюджета Приволжского района на очередной финансовый год;
8) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период;
9) план развития муниципального сектора экономики Приволжского района.
{Статья 105 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 106.
1. Собрание представителей района рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. При этом проекты решений Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей района о налогах и сборах должны быть приняты Собранием представителей района до утверждения основных характеристик районного бюджета.
2. В течении суток со дня внесения Главой района на рассмотрение Собрания представителей района проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания представителей района направляет его в Комиссию Собрания представителей района, в полномочия которого входят вопросы бюджета и налогов (далее – Комиссия по бюджету, налогам и экономики). Комиссия по бюджету, налогам и экономики в течение десяти дней со дня получения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.
3. Председатель Собрания представителей района на основании заключения комиссии по бюджету, налогам и экономики принимает решение о принятии к рассмотрению Собранием представителей района проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в районную администрацию на доработку.
4. Доработанный проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание представителей района главой района в течение 30 дней со дня поступления на доработку.
5. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, внесенный в Собрание представителей района с соблюдением требований настоящего Устава, в течение 10 дней со дня внесения направляется председателем Собрания представителей района в комиссии Собрания представителей района для внесения замечаний и предложений, а также в контрольный орган муниципального района для подготовки заключения.
6. Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Приволжского района на очередной финансовый год и проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период является комиссия по бюджету, налогам и экономики.
7. Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включается Собранием представителей района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
8. Право делать заявления по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в ходе его рассмотрения в Собрание представителей района имеет Глава района, руководитель финансового органа районной администрации или их специально уполномоченные представители.
9. Собрание представителей района рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течении 30 дней со дня его внесения главой района.
10. В первом чтении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей района рассматривает концепцию проекта районного бюджета основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики районного бюджета.
11. К характеристикам проекта районного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:
1) доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) величина дефицита районного бюджета и источники его финансирования;
3) предельный размер муниципального долга;
4) общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
12. В течении 15 дней со дня внесения в Собрание представителей района проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период комиссии Собрания представителей района готовят и направляют в комиссию по бюджету, налогам и экономики заключения, предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта районного бюджета.
13. На основании заключений комиссий Собрания представителей района по основным характеристикам районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в комиссию по бюджету, налогам и экономики готовит обобщенное заключение по прогнозу социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и вносит их на рассмотрение Собрания представителей района.
14. При рассмотрении в первом чтении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей района заслушивает доклад руководителя финансового органа районной администрации и содоклад председателя комиссии по бюджету, налогам и экономики и принимает решение о принятии в первом чтении проекта районного бюджета или об отклонении указанного проекта.
15. В случае отклонения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении в первом чтении Собрание представителей района возвращает указанный проект в районную администрацию.
16. В случае возвращения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период районная администрация в течение 30 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, и глава района повторно вносит проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания представителей района. При повторном внесении указанного проекта Собрание представителей района рассматривает его в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения.
17. Собрание представителей района рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течении 30 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
18. Собрание представителей района при рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает проект в целом.
19. В целях качественной подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и согласования его доходной и расходной частей из числа депутатов Собрания представителей и представителей органов районной администрации может создаваться временная согласительная комиссия на паритетных началах.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 107.
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается районной администрацией.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
2.1. Руководитель финансового органа районной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Федеральным Казначейством.
5. Все кассовые операции по исполнению районного бюджета осуществляются Федеральным Казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении районного бюджета представляемой им финансовым органом.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 108.
1. Районная администрация устанавливает порядок и обеспечивает исполнение районного бюджета.
2. Исполнение районного бюджета осуществляется на основании решения Собрания представителей района о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и в соответствии с росписью доходов и расходов районного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа районной администрации.
3. Расходование средств районного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.
5. Исполнение районного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. В ходе исполнения районного бюджета районная администрация имеет право вносить следующие изменения:
1) в функциональную и ведомственную классификации – в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации – в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов нецелевого использования бюджетных средств;
3) по иным основаниям, предусмотренным решением Собрания представителей района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Собрания представителей района не допускается.
8. В случае не утверждения районного бюджета до начала финансового года и планового периода районная администрация имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета Собранием представителей района.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 109.
1. В случае, если по итогам исполнения районного бюджета за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх назначений, утвержденных решением Собрания представителей района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, финансовый орган районной администрации вправе не позднее, чем за месяц до окончания текущего периода, направить в Собрание представителей района предварительный проект распределения дополнительных доходов районного бюджета.
2. Собрание представителей в течение 10 дней со дня внесения предварительного проекта распределения дополнительных доходов районного бюджета вырабатывает к нему свои рекомендации и направляет их в районную администрацию на рассмотрение.
3. Финансовый орган районной администрации по итогам рассмотрения районной администрацией указанных рекомендаций Собрания представителей района разрабатывает в установленном порядке и вносит в Собрание представителей проект решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в местный бюджет.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 110.
1. Секвестр - режим сокращения расходов бюджета, вступающий в силу в случае недостаточного поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
2. Если в процессе исполнения районного бюджета обнаруживаются факторы, способствующие снижению ожидаемых годовых поступлений доходов в бюджет и источников финансирования дефицита бюджета от запланированного уровня не более, чем на 10 процентов, глава района принимает постановление о применении секвестра.
3. Решение о применении секвестра более чем на 10 процентов принимается Собранием представителей района по представлению главы района путем внесения соответствующего проекта решения Собрания представителей района.
Статья 111.
1. Контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет комиссия, Собрание представителей по бюджету, налогам и экономике (далее - комиссия Собрания представителей).
2. Деятельность, компетенция и порядок работы комиссии Собрания представителей устанавливается положением о комиссии, утверждаемым решением Собрания представителей.
Статья 112.
1. Контроль за исполнением районного бюджета и средствами, выделяемыми из районного бюджета также возлагается на:
финансовый орган районной администрации - в части исполнения районного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств районного бюджета;
органы управления целевыми бюджетными фондами - в части исполнения соответствующих фондов;
главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из районного бюджета подведомственным организациям.
2. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
3. Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.
Статья 113.
1. Понятие нецелевого использования бюджетных средств и мера ответственности за нецелевое использование бюджетных средств определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
2. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения районного бюджета, составления отчета об исполнении районного бюджета, финансовый орган районной администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для предоставления в финансовый орган районной администрации всеми получателями бюджетных средств.
Статья 114.
1. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в исполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовый орган районной администрации.
2. Руководитель финансового органа районной администрации вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного использования средств районного бюджета с контрольно-ревизионным органом Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области.
3. Районная администрация ежеквартально в течении одного месяца по завершению отчетного периода информирует Собрание представителей района о ходе исполнения районного бюджета.
4. Отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый орган районной администрации.
5. Отчет об исполнении районного бюджета представляется главой района в Собрание представителей района в форме проекта решения Собрания представителей района об отчете об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год через 10 дней после сдачи годового отчета об исполнении районного бюджета в финансовый орган Правительства Самарской области.
6. До внесения отчета об исполнении бюджета Собрание представителей района по нему проводит публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении районного бюджета.
7. В случае, если согласно рекомендациям требуется представление дополнительных материалов к отчету об исполнении районного бюджета, за истекший финансовый год либо необходимо внести дополнения в отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета, финансовый орган районной администрации дорабатывает проект отчета об исполнении районного бюджета.
8. В случае, если рекомендации направляются на повышение уровня эффективности расходования бюджетных средств, данные предложения должны быть учтены финансовым органом районной администрации при составлении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период или при подготовке внесения изменений в районный бюджет на очередной финансовый год.
{ Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Статья 115.
1. Проект решения Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год представляется в Собрание представителей района со следующими документами и материалами:
1) отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;
2) отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов;
4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
2. Проект решения Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год в течении 10 дней направляется председателем Собрания представителей района в ревизионную комиссию Приволжского района для подготовки заключения, которое должно быть представлено на рассмотрение Собранию представителей района не позднее чем через 15 дней после поступления отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год.
3. Заключение ревизионной комиссии Приволжского района по отчету об исполнении районного бюджета включает в себя:
1) заключение о целевом использовании средств районного бюджета с указанием случаев осуществления расходов не по целевому назначению;
2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденного в районном бюджете плана;
3) заключение по каждому из выявленных случаев осуществления расходов, не предусмотренных в утвержденном районном бюджете.
4. Заключение ревизионной комиссии Приволжского района может содержать также иную информацию, определяемую Собранием представителей района.
5. Собрание представителей района рассматривает отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год в течении 30 дней после его внесения.
6. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета на заседании Собрания представителей района заслушиваются доклады:
1) руководителя финансового органа районной администрации - об исполнении бюджета;
2) руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами - об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов;
3) руководителя ревизионной комиссии Приволжского района - с заключением по отчету об исполнении районного бюджета.
7. Собрание представителей района по итогам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
8. Отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Собрания представителей района.
9. В случае отклонения отчета об исполнении районного бюджета принимается соответствующее решение Собрания представителей района.
{Статья 115 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 20.03.2007 г. № 140/20}
Статья 116.
1. Проект решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет вносится в Собрание представителей района главой района с представлением обоснований, требующих внесения изменений в районный бюджет.
2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в районный бюджет при условии наличия заключения главы района.
3. В течение 10 дней со дня внесения главой района на рассмотрение Собрания представителей района проекта решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет председатель Собрания представителей района направляет его в комиссию по бюджету, который является ответственным за рассмотрение данного проекта.
4. На основании заключений комиссий Собрания представителей района комиссия по бюджету в течение 15 дней после поступления проекта в Собрание представителей района готовит обобщенное заключение по проекту решения Собрания представителей района, предусматривающему внесение изменений в районный бюджет, и вносит его на рассмотрение Собрания представителей района.
5. Собрание представителей района рассматривает проект решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет в двух чтениях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
6. При принятии проекта решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет в первом чтении Собрания представителей может принять решение о передаче проекта в Согласительную комиссию.
7. По окончании работы Согласительной комиссии Комиссия по бюджету готовит согласованный вариант проекта решения Собрания представителей района о внесении изменений в районный бюджет и вносит его одновременно с итоговым протоколом работы согласительной комиссии на рассмотрение Собрания представителей района.
Глава 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 117.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Приволжского района несут ответственность перед населением Приволжского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 118.
1. Ответственность депутатов, Главы района перед населением Приволжского района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы района.
2. Население Приволжского района вправе отзывать депутатов, Главу района.
3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума.
Статья 119.
1. Основаниями для отзыва депутата, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.
Статья 120.
Ответственность органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления Приволжского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 121.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Приволжского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 121.1. Удаление главы района в отставку.
1. Собрание представителей района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области).
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие), вследствие которых возникает просроченная задолженность Приволжского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Приволжского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении собственного бюджета;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрания представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Самарской области (председатель Правительства Самарской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрания представителей района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области (председателя Правительства самарской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 данной статьи Устава, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области).
6. Инициатива Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства самарской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
9. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава района не согласен с решением Собранием представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.
{Решение Собрания представителей муниципального района Приволжский от 16.09.2009 г. № 317/43}
Глава 13. Заключительные положения.
Статья 122.
1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Приволжского района после официального опубликования в районной газете «Приволжский вестник» с 1 января 2006 года.
2. Пункт 8 ст. 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельность муниципальной милиции.
Глава муниципального
района Приволжский
[1] Курсивом выделены изменения, внесенные решением Собрания представителей от 16.05.2011 № 44/8
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Приволжский вестник от 13.04.2005 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
