Устав города Заволжья Городецкого района



Утратил силу:

Устав города Заволжья Городецкого района, принятый решением Думы от 30.01.2013 № 1

Устав

города Заволжья Городецкого района

Принят Постановлением городской Думы от 24.05.2005 г. № 34

(В редакции Решения от 18.10.2006 г. № 144)

(В редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

(В редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

(В редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

(В редакции Решения от 30.03.2009 г. № 57)

(В редакции Решения от 30.09.2009 г. № 138)

(В редакции Решения от 07.05.2010 г. № 71)

(В редакции Решения от 20.12.2010 г. № 226)

(В редакции Решения от 28.06.2011 г. № 69)

(в редакции Решения от 30.07.2012 № 63)

Устав города Заволжья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории города, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав города Заволжья является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

(статья 1 в редакции от 28.06.2011 № 69)

Статья 1. Правовой статус города

1. Город Заволжье является муниципальным образованием в составе Городецкого муниципального района Нижегородской области и в соответствии с федеральными законами и законом Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее - город).

2. Территория города входит в состав территории Городецкого муниципального района.

3. Статус города устанавливается настоящим Уставом.

(Статья 2 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

Статья 2. Состав территории города и его границы

1.Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреционные земли, земли для развития города.

2.В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3.В состав территории города, в соответствии с генеральным планом входят земли, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

4.Другие населенные пункты в состав города не входят.

5.Изменение границ осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти.

(части 6, 7, 8 введены решением от 30.03.2009 №57)

6. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

7. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ города оформляется правовым актом городской Думы города Заволжья.

8. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

Изменение границ города, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Городской Думой города Заволжья.

Объединение города Заволжья с муниципальным районом осуществляется с согласия населения города Заволжья, выраженного представительным органом города Заволжья, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

Статья 3. Официальные символы города и порядок их использования

1. Город имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается городской Думой.

2.Герб города представляет собой геральдический щит, разделенный на две части. В верхнем поле герба на серебряном поле изображен красный олень, символизирующий принадлежность города Заволжья к Нижегородской области.

В нижнем поле герба на голубом фоне изображены 2 серебряных символа:

Сверху-стилизованное изображение плотины Нижегородской ГЭС, символизирующее начало строительства города, внизу-стилизованное изображение чайки над V - образным двигателем- эмблема ОАО «ЗМЗ»

3.Порядок использования герба города устанавливается Положением « О гербе города Заволжья, принятым постановлением Думы города Заволжья от 25.12.2001 г. №72.

4.Город вправе иметь иную символику: эмблему, флаг. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе

1. Местное самоуправление в городе - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 4.1 введена решением от 30.03.2009 №57)

Статья 4.1. Почетные звания города.

1. За особые заслуги гражданину Российской Федерации, проживающему в городе или тесно связанному с ним характером своей деятельности, направленной на развитии промышленности, строительства, науки, архитектуры, образования, культуры и в защите жизни, здоровья, прав и свобод жителей города от преступных и иных противоправных посягательств может быть присвоено почетное звание « Почетный гражданин города Заволжья».

2. Порядок присвоения почетного звания, права и привилегии почетных граждан устанавливаются городской Думой города Заволжья.

(статья 5 в редакции решения от 30.07.2012 № 63)

Статья 5. Вопросы местного значения города.

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;

23)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.

2. Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления города принимается Думой города по предложению главы администрации города.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы города Заволжья.

(статья 5.1 в редакции решения от 30.07.2012 № 63)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата городской Думы;

4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории города для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющие жизненно важное значение для всего населения города;

2) вопросы возможности строительства на территории города объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(Пункт 4 исключен редакцией Решения от 22.10.2007 г. № 137)

(Нумерация пункта 5 в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории города.

4. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

6. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(Часть 1 в редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются городской Думой.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(Часть 5 введена редакцией Решения от 25.04.2007 г. № 38)

5. Официальное опубликование результатов выборов, референдума, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" («За» и «Против»), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования".

(Часть 6 введена редакцией Решения от 25.04.2007 г. № 38)

6. 1) Решения и действия (бездействие) городской Думы г.Заволжья избирательной комиссии города Заволжья их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2) Решения суда обязательны для исполнения избирательной комиссией.

3) Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности.

При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов.

4) В случаях, предусмотренных законом, суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение комиссии.

5) Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии города Заволжья или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Городецкого района, которая обязана рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

6) С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

7) По запросам комиссии суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.

(Статья 9.1 введена редакцией Решения от 25.04.2007 г. № 38)

Статья 9.1. Проведение муниципальных выборов.

1. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий городской Думы или депутатов Думы в случаях предусмотренных настоящим федеральным законом , указанных в части 2 настоящей статьи.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов влекущего за собой неправомочность Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Если городская Дума г. Заволжья не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией г. Заволжья не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения опубликования решения о назначении выборов.

6. Если избирательная комиссия г. Заволжья не назначит в установленный частью 5 настоящей статьи срок выборы, либо если такая избирательная комиссия отсутствует, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого избирательная комиссия должна назначить выборы.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата городской Думы

1.Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата городской Думы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, в порядке, установленном законом Нижегородской области.

(Часть 4 в редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

4. Городская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву и определению его даты или решение об отклонении инициативы при нарушении законодательства в тридцатидневный срок со дня представления подписных листов или со дня выдвижения инициативы депутатами городской Думы. Дата голосования назначается на ближайшее воскресенье по истечении 35 дней со дня принятия решения представительным органом.

(Часть 5 в редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

5. Процедура отзыва депутата городской Думы должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, для отзыва которого начат сбор подписей граждан, вправе сделать заявление или дать объяснения в муниципальных средствах массовой информации. Депутат, в отношении которого принято решение городской Думы о проведении голосования об отзыве, вправе давать устные объяснения на заседании городской Думы, знакомиться с материалами, содержащими обвинения в его адрес.

6. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Часть 8 в редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

8. В случае признания результатов голосования об отзыве депутата недействительными городская Дума принимает решение о проведении в течение месяца повторного голосования и определяет календарные сроки избирательных действий.

Если голосование об отзыве депутата не состоялось , повторное голосование не проводится.

(статья 10.1 введена решением от 30.03.2009 №57)

Статья 10.1. Голосование по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования:

1. Получение согласия населения, выраженного путем голосования, требуется:

1) при изменении границ города, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в его состав к территориям других поселений;

2) при объединении города с другими поселениями, не влекущем изменения границ иных муниципальных образований;

3) при разделении города, влекущем образование двух и более поселений;

4) при изменении статуса города в связи с лишением его статуса городского поселения.

2. Изменение статуса города не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Городской Думой города Заволжья и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом.

6. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в городскую Думу может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу и городскую администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществлении территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.

(часть 2 в редакции от 30.09.2009 №138)

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления решением городской Думы. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности городской Думы, главы местного самоуправления, городской администрации, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, а также для информирования населения о деятельности городской Думы, главы местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом городской Думы.

(Пункт 29 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

(Статья 15.1 введена редакцией Решения от 22.10.2007 г. № 137)

Статья 15.1. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городской Думой, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы, главы местного самоуправления.

Публичные слушания проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы местного самоуправления -главой местного самоуправления.

3.На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава, а также проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства , вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования муниципального образования;

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городской Думы и положением « О проведении публичных слушаний», утвержденным городской Думой.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города и должностным лицам местного самоуправления.

2.Граждане реализуют свое право на обращение свободно и добровольно, осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3.Обращение, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления города в соответствии с компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

4.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

5.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население города вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

(статья 18 в редакции от 28.06.2011 № 69)

Статья 18. Органы местного самоуправления города

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:

1) представительный орган города - городская Дума;

2) глава местного самоуправления

3) городская администрация;

4) контрольный орган города - контрольно-счетная комиссия.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

7 Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города

(статья 19 в редакции от 30.09.2009 №138)

Статья 19. Представительный орган города - городская Дума

(Часть 1 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

1.Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание, не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

2. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов городской Думы.

(Абзац 2 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города.

(Пункт 5 в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

4. Нормативные правовые акты Думы оформляются решениями.

5. Городская Дума принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений в городской Думе.

6. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 20. Председатель городской Думы и его заместитель

(пункт 1 в редакции от 07.05.2010 №71)

1. Городская Дума возглавляется главой местного самоуправления, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

(пункт 2 исключен решением от 07.05.2010 №71)

(пункты 3,4,5 считать пунктами 2,3,4 - решение от 07.05.2010 №71)

2. Председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает постановления и решения городской Думы, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы.

3. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом городской Думы.

4. Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 21. Структура городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.

2. Городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы городской Думы определяются Положением о городской Думе, Положением о постоянных комиссиях городской Думы, Регламентом городской Думы и другими нормативными правовыми актами городской Думы.

(статья 22 в реакции от 22.12.2010 № 226)

Статья 22. Полномочия городской Думы

К полномочиям городской Думы относится:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

4) утверждение структуры городской администрации и Положения о городской администрации по представлению главы администрации города;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению муниципальным имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии города в соответствии с законодательством Нижегородской области;

12) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории города, а также изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

13) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории города;

14) утверждение документов территориального планирования города;

15) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

16)утверждение правил землепользования ;

17)утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования города документации по планированию территории города;

18)внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ, преобразовании города;

19) определение порядка формирования, размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;

21) учреждение печатного средства массовой информации городской газеты « Новости Заволжья» для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункты 23 – 38 введены решением от 30.03.2009 №57)

23) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления ;

25) назначение местного референдума, принятие правовых актов для реализации решений местного референдума;

26) назначение голосования по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования;

27) назначение муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Городской Думы, главы местного самоуправления города;

28) назначение публичных слушаний, определение порядка их организации и проведения;

29) назначение собраний и конференций граждан (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан), определение порядка их назначения и проведения, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан;

30) назначение опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

(пункты 31, 32 введены решением от 30.09.2009 №138)

31) принятия решения об удалении главы местного самоуправления  города в отставку;

32) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления города , главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации иных , подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой».

31) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

32) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

33) право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

34) принятие решений о наименовании и переименовании , площадей, улиц, переулков, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города, присвоение им имен государственных и общественных деятелей;

35) принятие решений об учреждении почетных званий .

36) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих .

37) установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма, установление учетной нормы площади жилых помещений

38) согласование кандидатур на должность заместителей главы администрации и главного бухгалтера администрации города;

39) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Уставом, законами Нижегородской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 установленного числа депутатов городской Думы;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(Подпункт 3 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

3) преобразования города, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города;

(Подпункт 4 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(Подпункт 5 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

5) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не

позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.

(статья 24 в реакции от 22.12.2010 № 226)

Статья 24. Депутат городской Думы

1. В городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2.Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городской Думы избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленной численности депутатов городской Думы.

(Часть 5 дополнена абзацем в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(Часть 8 введена редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата определяются настоящим уставом в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области.

8.1.Гарантии прав депутата городской Думы, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно - процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутата городской думы, занимаемого им жилого (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат городской Думы, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(решением от 30.07.2012 № 63 статья 24 дополнена новыми частями)

9. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9.1. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего на постоянной основе муниципальную должность;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

9.2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 25 в редакции решения от 30.07.2012 № 63)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы.

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 25.1 введена решением от 30.03.2009 №57)

Статья 25.1. Депутатские объединения

1. Депутаты Думы имеют право образовывать депутатские объединения -фракции и депутатские группы .

2. Депутатские фракции и группы образуются по политическому признаку, принадлежности к политической партии, общественно-политическому движению или иным признакам и мотивам.

3. Деятельность депутатских объединений в Думе осуществляется в соответствии с Регламентом и положением «О Думе города Заволжья».

4. Депутатские объединения не являются органами или иными структурными подразделениями Думы города Заволжья.

Статья 26. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(пункт 2 в редакции от 07.05.2010 №71)

2.Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Заволжья и исполняет полномочия председателя Думы.

Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы.

5. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности городской администрации - в форме распоряжений.

6. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(пункт 7 исключен решением от 07.05.2010 №71)

(пункт 8 считать пунктом 7 -  решение от 07.05.2010 №71)

7. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

(Часть 9 введена редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

9. Гарантии прав главы местного самоуправления, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно - процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 10 введена решением от 30.09.2009 №138)

10. Глава местного самоуправления предоставляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(решением от 30.07.2012 № 63 статья 26 дополнена новыми частями)

11. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11.1. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего на постоянной основе муниципальную должность;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Глава местного самоуправления, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

11.2. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

4) организует деятельность городской Думы;

5) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение городской Думы изменения в Устав города;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

(пункт 8 введен решением от 30.09.2009 №138)

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(решением от 30.07.2012 № 63 введена новая статья)

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, главы местного самоуправления;

3) реализация права депутата, главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, главы местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, главе местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, главы местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, главы местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, главы местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, главы местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при прекращении их полномочий;

14)  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им своих полномочий;

15)  гарантии  прав  депутата,  главы местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, главы местного самоуправления;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, главы местного самоуправления;

19) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

2.  К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия  на  непостоянной  основе,  относятся  гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13, 14, 15 и 19 части 1 настоящей статьи.

3. К  гарантиям  осуществления  полномочий главы местного  самоуправления,  осуществляющего  свои полномочия на непостоянной основе,  относятся  гарантии,  предусмотренные  пунктами 1  - 5, 11, 13, 14, 15  и 19 части 1 настоящей статьи.

4. Главе местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются дополнительные гарантии осуществления полномочий в виде денежной выплаты, размер и порядок предоставления которой устанавливаются решением Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 введен решением от 30.09.2009 №138)

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 ФЗ №131-ФЗ;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Пункт 8 в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 введен решением от 30.09.2009 №138)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) досрочного прекращения полномочий городской Думы.

(Пункт 11 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

12) преобразования города, осуществляемого в соответствии федеральным законом, а также в случае упразднения города;

(Пункт 12 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(Пункт 13 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

14) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города с городским округом;

(Пункт 14 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

15) в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое на основании решения городской Думы г. Заволжья.

(решением от 30.07.2012 № 63 введена новая статья)

Статья 28.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку.

1. Дума города Заволжья в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, Уставом города Заволжья, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Думой города Заволжья по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Думы города Заволжья об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города Заволжья, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города Заволжья. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города Заволжья об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города Заволжья.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города Заволжья об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Нижегородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города Заволжья об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города Заволжья вместе с проектом соответствующего решения Думы города Заволжья. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города Заволжья.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города Заволжья  или губернатора Нижегородской области  об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Думой города Заволжья в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы города Заволжья об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города Заволжья.

9. Решение Думы города Заволжья об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы города Заволжья.

10. В случае если глава местного самоуправления присутствует на заседании Думы города Заволжья, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы города Заволжья, уполномоченного на это Думой города Заволжья.

11. При рассмотрении и принятии Думой города Заволжья решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города Заволжья  или губернатора Нижегородской области и с проектом решения Думы города Заволжья об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города Заволжья  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава местного самоуправления не согласен с решением Думы города Заволжья об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Думы города Заволжья об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города Заволжья.

14. В случае если инициатива депутатов Думы города Заволжья или губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Думой города Заволжья, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы города Заволжья  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 29 в редакции от 22.12.2010 № 226)

Статья 29. Городская администрация

1. Городская администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Городской администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3.Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами городской Думы.

4. Городская администрация обладает правами юридического лица.

Статья 30. Структура городской администрации

1. Городская администрация формируется главой городской администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2.Городская администрация осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы городской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура городской администрации утверждается городской Думой по представлению главы городской администрации.

4. В структуру городской администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации, их составляют:

- глава администрации;

-заместители главы администрации;

-управления;

-комитеты;

-отделы;

-сектора;

-комиссии;

-инспекции;

-ведущие специалисты.

5. Расходы на обеспечение деятельности городской администрации и ее органов предусматривается в бюджете городского поселения отдельной строкой.

Статья 31. Полномочия городской администрации

К полномочиям городской администрации относится:

1) исполнение решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения:

(Подпункт 1 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- формирование, исполнение бюджета городского поселения;

- владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

- организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(Подпункт 4 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(Подпункт 10 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;

(Подпункт 13 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;

- формирование архивных фондов города;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(Подпункт 18 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- организация благоустройства и озеленения территории города, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города;

- подготовка документов территориального проектирования города;

-выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

(Подпункт 28 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(Подпункт 29 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 30 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

(Подпункт 31 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

(Подпункт 32 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы и постановлениями и распоряжениями главы городской администрации.

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 32 в редакции от 22.12.2010 № 226)

Статья 32. Глава городской администрации

1. Глава городской администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой городской администрации заключается на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы городской администрации (до  дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы городской администрации утверждаются городской Думой.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в городе устанавливается городской Думой в соответствии с Федеральным законом.

5. Члены конкурсной комиссии города назначаются городской Думой.

6. Лицо назначается на должность главы городской администрации городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

К кандидатам на должность главы местной администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

1) высшее образование;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

7. Контракт с главой городской администрации заключается главой местного самоуправления.

(Пункт 8 введен редакцией Решения от 22.10.2007 г. № 137)

8. Глава городской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской , научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .Не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9 введена решением от 30.09.2009 №138)

9. Глава городской администрации подконтролен и подотчетен городской Думе.

(решением от 30.07.2012 № 63 статья 32 дополнена новой частью)

10. Глава городской администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 33 в редакции от 30.09.2009 №138)

Статья 33. Полномочия главы городской администрации

Глава городской администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение городской Думы проект бюджета города (с необходимыми документами и материалами) и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

3) формирует городскую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о городской администрации;

4) назначает и освобождает от должности заместителя главы городской администрации по согласованию с городской Думой;

5) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение городской Думы планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов городской администрации;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени городской администрации подписывает исковые заявления в суды;

11) исполняет бюджет города, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности города, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города.

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области;

15) представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

16) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления . жалобы, принимает по ним правовые акты в пределах своих полномочий;

17)заключает от имени администрации договоры в пределах своих полномочий;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

(статья 34 в редакции от 22.12.2010 № 226)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы городской администрации

1. Полномочия главы городской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Пункт 9 в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(Пункт 11 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города;

(Пункт 12 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(Пункт 13 введен редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

13) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города с городским округом.

2. Контракт с главой городской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения и в связи с несоблюдением главой городской администрации ограничений, установленных  частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

2) главы городской администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и органами государственной власти Нижегородской области;

(пункт 3 введен решением от 30.09.2009 №138)

3) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением главой городской администрации ограничений, установленных  частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия города

1. Для реализации своих контрольных полномочий городская Дума принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается городской Думой.

(Часть 2 в редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

2. Контрольный орган города (контрольно-счетная комиссия) формируется для контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия города формируется городской Думой в количестве трех человек.

4. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом городской Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией города, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(статья 36 в редакции от 30.03.2009 №57)

(статья 36 в редакции от 22.12.2010 № 226)

Статья 36. Избирательная комиссия города

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы города Заволжья, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования осуществляется избирательной комиссией города Заволжья.

2. Избирательная комиссия города Заволжья является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия города Заволжья формируется городской Думой города Заволжья в количестве не менее 10 членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Заволжья регулируются федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 37 в редакции от 28.06.2011 № 69)

Статья 37. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления и глава городской администрации.

2. Городская Дума, городская администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума и администрация города как юридические лица действую на основании общих для организации данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(Статья 38 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

Статья 38. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления города, замещаемых путем заключения трудового договора;

2.Правовые основы прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления города осуществляется Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

4.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя.

Представителем нанимателя является глава местного самоуправления города, глава администрации города или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

5.Органы местного самоуправления города самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми городской Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(часть 6 статьи 38 в редакции решения от 30.07.2012 № 63)

6. Муниципальному служащему предоставляются дополнительные гарантии:

1) сохранение денежного содержания на период обучения при переподготовке и повышении квалификации;

2) предоставление служебного транспорта с учетом характера исполняемых должностных обязанностей;

3) единовременное поощрение при выходе на пенсию лицам, замещавшим при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы, размер, условия и порядок выплаты которого устанавливается нормативным правовым актом Думы города Заволжья.

(решением от 30.07.2012 № 63 введена новая статья)

Статья 38.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия.

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

(Статья 39 в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

Статья 39. Муниципальные правовые акты города

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) ;

2)нормативные и иные правовые акты городской Думы;

3)правовые акты главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом;

2.Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования;

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3.Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

4.Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

5.Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

(часть 6 в редакции от 30.09.2009 №138)

6.Глава городской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по организации работы городской администрации.

7.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

(часть 8 в редакции от 30.09.2009 №138)

8.Правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты городской Думы, глава местного самоуправления, иные выборные органы местного самоуправления, глава городской администрации, городской прокурор, органы территориального общественного самоуправления , инициативными группами граждан.

9.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы или главы городской администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10.Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы городской администрации.

(Часть 11 введена редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Статья 40. Порядок принятия Устава города, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами городской Думы, главой городской администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения в Устав города принимаются нормативным правовым актом городской Думы.

3. Проект устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее, чем за ЗО дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4.После опубликования не более чем через 15 дней проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

6. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(Часть 8 введена редакцией Решения от 25.04.2007 г. № 38)

8. С 1 января 2008 года:

1) признать утратившим силу пункт 16 части 1 статьи 5 устава;

2)вступает в силу подпункт 4 части 1 статьи 5.1. устава.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

2. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от числа депутатов.

3. Решения принимаются на заседании городской Думы открытым или тайным голосованием.

Иные решения городской Думы принимаются в порядке, установленном регламентом городской Думы.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом. Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты города не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(Часть 7 в редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

(Часть 7 в редакции Решения от 19.03.2008 г. № 42)

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также признаны недействующими судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(Часть 8 введена редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

8. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса города недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса города не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(Статья 42 в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления города

Экономическую основу города составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права города.

Для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(статья 43 в редакции от 28.06.2011 № 69)

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности города находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы.

(статья 44 в редакции от 28.06.2011 № 69)

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городская Дума принимает решение о создании органа городской администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренным настоящим уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Городская Дума устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Бюджет города (местный бюджет).

1. Город имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджет города разрабатывается городской администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, утверждаемым городской Думой.

(статья 47 в редакции от 28.06.2011 № 69)

Статья 47. Доходы бюджета города.

1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета города зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов ;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов, устанавливаемые городской Думой, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Расходы бюджета города

1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Часть 2 в редакции Решения от 22.10.2007 г. № 137)

2. Городская администрация ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном городской администрацией.

3. Решением городской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, работников муниципальных предприятий и учреждений ,устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы городской администрации.

5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета города

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) городская Дума;

3) городская администрация;

4) контрольно-счетная комиссия города.

2. Руководитель финансового органа городской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Глава городской администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, утверждаемым городской Думой.

(Решением от 18.10.2006 г. № 144 Устав дополнен новой статьей)

Статья 51.1 Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения муниципального образования могут выступать заказчиками на выполнение работ по поставке товаров и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления муниципального образования в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ муниципального образования на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением «О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в муниципальном образовании г.Заволжье», утверждаемым городской Думой г.Заволжья, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

(статья 52 в редакции от 30.09.2009 №138)

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов нижегородской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 52.1 введена решением от 30.09.2009 №138)

Статья 52.1 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с  Федеральным законом и законами Нижегородской области.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с  Федеральным законом.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(Часть 1 в редакции Решения от 25.04.2007 г. № 38)

1. Настоящий Устав вступает в силу по истечении двух недель со дня его официального опубликования (с 1 января 2006 года).

(Часть 2 исключена. Редакция Решения от 25.04.2007 г. № 38)

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(Часть 3 введена редакцией Решения от 19.03.2008 г. № 42)

3. Пункт 11 статьи 39 вступает в силу с 1 января 2009 года.

Статья 54. Признание утратившими силу отдельных нормативных актов

1. Устав города Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 29 мая 1997года № 22 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Устав города Заволжья от 29 мая 1997 года № 22;

2) изменения и дополнения, внесенные в Устав города Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 07 июня 2002 года № 32;

3) изменения и дополнения, внесенные в Устав города Заволжья Городецкого района Нижегородской области от20 мая 2004 года № 24;

4) изменения и дополнения, внесенные в Устав города Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 29 сентября 2004 года № 61;

5) изменения и дополнения, внесенные в Устав города Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 21 февраля 2005 года № 6.

Председатель Думы

города Заволжья

Ф.И. Щербаков