УСТАВ АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



Утратил силу решением Думы

Анучинского муниципального округа от 30.09.2020 № 94-НПА

Принят

решением Думы

Анучинского муниципального района

от 24.06.05 г. №123

УСТАВ

АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решений Думы Анучинского муниципального района от 25.09.2007 №272, от 08.05.2008 №363, от 05.03.2009 №494-НПА, от 03.11.2009 №577-НПА, от 16.03.2010 №610-НПА, от 12.10.2010 №64-НПА, от 09.03.2011 №119-НПА, от 10.10.2011 №183-НПА, от 10.04.2012 №241-НПА, от 05.10.2012 №290-НПА, от 07.03.2013 №353-НПА, от 04.07.2013 №383-НПА, от 04.09.2013 №405-НПА, от 05.02.2014 №468-НПА, от 04.02.2015 №604-НПА, от 29.04.2015 №630-НПА, от 25.11.2015 №30-НПА, от 30.03.2016 №76-НПА, от 27.04.2016 № 84-НПА, от 05.10.2016 № 122-НПА, от 03.04.2017 № 188-НПА, от 04.09.2017 № 233-НПА, от 09.10.2017 № 241-НПА, от 15.01.2018 № 285-НПА, от 28.02.2018 № 290-НПА, от 12.03.2018 № 295-НПА, от 07.05.2018 № 309-НПА, от 09.07.2018 № 324-НПА, от 26.09.2018 № 333-НПА, от 06.11.2018 № 364-НПА, от 30.01.2019 № 382-НПА, от 24.04.2019 № 410-НПА, от 26.06.2019 № 432-НПА; от 24.07.2019 № 449-НПА)

Мы, депутаты Думы Анучинского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Приморского края и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, уважая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей, добиваясь большей эффективности в работе местного самоуправления, признавая необходимость юридического оформления статуса Анучинского муниципального района и создания правовой основы для его всестороннего развития, принимаем Устав Анучинского муниципального района, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Анучинского муниципального района

1. Анучинский муниципальный район является муниципальным образованием в составе Приморского края.

2. Официальным наименованием муниципального образования является «Анучинский муниципальный район».

3. Анучинский муниципальный район как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Анучинский муниципальный район» и «муниципальный район» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Состав территории Анучинского муниципального района

1. Территорию Анучинского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли сел Анучино, Ауровка, Виноградовка, Гражданка, Гродеково, Еловка, Ильмаковка, Корниловка, Лугохутор, Муравейка, Новопокровка, Новотроицкое, Новогордеевка, Нововарваровка, Пухово, Рисовое, Смольное, Староварваровка, Старогордеевка, Таежка, Тихоречное, Чернышевка, Шекляево, Ясная Поляна, поселков Веселый, ЛЗП-3, Орловка, Скворцово, Тигровый, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Анучинского муниципального района.

2. Административным центром Анучинского муниципального района является с. Анучино.

3. В состав Анучинского муниципального района входят следующие поселения:

Анучинское сельское поселение;

Виноградовское сельское поселение;

Гражданское сельское поселение;

Чернышевское сельское поселение.

4. Границы Анучинского муниципального района устанавливаются законом Приморского края «Об Анучинском муниципальном районе» от 06.12.2004 г. № 177-КЗ.

Общая протяженность сухопутной границы Анучинского муниципального района приблизительно составляет 426,6 км. Граница состоит из 10 основных участков.

Анучинский муниципальный район граничит на севере со Спасским муниципальным районом; на востоке - с Яковлевским муниципальным районом, Арсеньевским городским округом, Чугуевским муниципальным районом; на юго-востоке – с Партизанским муниципальным районом; на юге – с Партизанским; городским округом; на юго-западе – со Шкотовским муниципальным районом; на западе - с Михайловским муниципальным районом; на северо-западе с Черниговским муниципальным районом.

Статья 3. Официальные символы Анучинского муниципального района

1. Анучинский муниципальный район вправе иметь свой герб, флаг и другие символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Положение и геральдическое описание герба, флага и других символов принимаются представительным органом района – Думой Анучинского муниципального района, с последующим утверждением в геральдическом Совете Администрации Приморского края.

Статья 4. Почетное звание и поощрения Анучинского муниципального района

1. За особые заслуги перед районом жителям Анучинского муниципального района может быть присвоено:

- звание «Почетный житель Анучинского муниципального района»;

2. Положения о звании «Почетный житель Анучинского муниципального района» утверждается Думой Анучинского муниципального района.

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения Анучинского муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Анучинского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 24.04.2019 № 410-НПА)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

              8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья; (ч. 2 ст. 163 185-ФЗ, от 02.07.2013 настоящий пункт вступает в силу с 01.01.2014: ст. 5 ФЗ № 465 –ФЗ от 28.12.2016);

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13)опека и попечительство (утрачивает силу с 1 января 2008 г.);

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Анучинского муниципального района;

(в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 07.05.2018 № 309-НПА)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведении информационной системы обеспечения, градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервировании и изъятии, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 06.11.2018 № 364-НПА)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Анучинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Анучинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Анучинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Анучинского муниципального района;

18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Анучинского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Анучинского муниципального района (№ 458-ФЗ);

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

              20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера;

              21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения , а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

23.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (№ 357-ФЗ);

24) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействии развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 07.05.2018 № 309-НПА)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Анучинского муниципального района;

27) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) утратил силу;

31) утратил силу;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. К иным вопросам местного значения, которые решаются органами местного самоуправления Анучинского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Анучинского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и

осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 06.11.2018 № 364-НПА)

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17.1) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Анучинского муниципального района;

(в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 07.05.2018 № 309-НПА)

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;";

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

2. Решение вопросов местного значения Анучинского муниципального района, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляется населением Анучинского муниципального района непосредственно, либо через органы местного самоуправления Анучинского муниципального района, формируемые в соответствии с настоящим Уставом.

2.1 исключена;

3. утратила силу

4. Органы местного самоуправления Анучинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Анучинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями части своих полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Анучинского муниципального района. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Анучинского муниципального района.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Анучинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2)утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Анучинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи; утратил силу.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

{пункт 13 части 1 статьи 5.1 изложен в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 12.03.2018 № 295-НПА}

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;"

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации(ФЗ № 197-ФЗ от 23.06.2016);

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (ФЗ № 202-ФЗ от 26.07.2017);

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Думы Анучинского муниципального района от 06.11.2018 № 364-НПА)

2. Органы местного самоуправления Анучинского муниципального района в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 6 декабря 2003 года № 131-ФЗ «Об основных принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Анучинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

                           

Статья 5.2 Полномочия органов местного самоуправления Анучинского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Анучинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Анучинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Анучинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Анучинского муниципального района району, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения , предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

{часть 1 статьи 5.2 дополнена пунктом 4.3 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 15.01.2018 № 285-НПА}

4.3) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{часть 1 статьи 5.2 дополнена пунктом 4.3.1 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 12.03.2018 № 295-НПА}

4.3.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

{часть 1 статьи 5.2 дополнена пунктом 4.4 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 15.01.2018 № 285-НПА}

4.4) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Анучинского муниципального района, преобразования Анучинского муниципального района;

{пункт 6 части 1 статьи 5.2 изложен в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 15.01.2018 № 285-НПА}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Анучинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством в Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9.2) Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

а) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

г) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

е) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Анучинского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2.1. Законами Приморского края в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Приморского края. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного Собрания Приморского края. Такие законы Приморского края вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Приморского края полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Анучинского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 5,2, части 1 статьи 18 Устава Анучинского муниципального района» (п.2) статьи 1ФЗ от 28.12.2016 № 465-ФЗ);

3. Органы местного самоуправления Анучинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Приморского края Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Приморского края Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Приморского края Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Приморского края Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Приморского края Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Приморского края Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(часть введена решением Думы Анучинского муниципального района от 09.07.2018 № 324-НПА)

ГЛАВА 3. Формы, порядок и гарантии участия населения Анучинского муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

              1. Участие населения в решении вопросов местного значения на территории Анучинского муниципального района осуществляются в следующих формах:

              1) местный референдум;

              2) муниципальные выборы;

              3) голосование по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального

района, главы Анучинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ;

              4) правотворческая инициатива;

              5) публичные слушания;

              6) собрание граждан;

              7) конференция (собрание делегатов);

              8) опрос граждан;

              9) обращение граждан в органы местного самоуправления.

              2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Анучинского муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

              3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Анучинского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Анучинского района.

2. Местный референдум проводится на всей территории Анучинского района.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Анучинского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Анучинского района, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Анучинского района;

3) об избрании депутатов Думы Анучинского района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Анучинского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Анучинского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Анучинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Анучинского района и главы администрации Анучинского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Анучинского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Анучинского района и главой Анучинского района, оформляется решением Думы Анучинского района и постановлением главы Анучинского района.

6. Дума Анучинского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Анучинского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Анучинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Анучинского района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Анучинского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Анучинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Анучинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Анучинского района.

9. Органы местного самоуправления Анучинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Анучинского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Нарушение срока издания нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Думы Анучинского района».

Статья 8.Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Анучинского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

2. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы депутатов Думы Анучинского муниципального района, назначаются Думой Анучинского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является день окончания установленного срока полномочий указанного органа, определяемый в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края

5. Решение о назначении выборов депутатов Думы Анучинского муниципального района, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

6. Решение Думы Анучинского муниципального района о назначении даты муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета Анучинского муниципального района.";

             

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Анучинского муниципального района, преобразования Анучинского муниципального района

Голосование по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района проводится по инициативе населения.

Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

Основаниями для отзыва депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Анучинского муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района организует избирательная комиссия Анучинского муниципального района.

Депутат Думы Анучинского муниципального района, глава Анучинского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок предоставления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Думы Анучинского муниципального района.

Депутат Думы Анучинского муниципального района, глава Анучинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

В целях получения согласия населения Анучинского муниципального района при изменении границ Анучинского муниципального района, преобразовании Анучинского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ Анучинского муниципального района, преобразования Анучинского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой Анучинского муниципального района.

Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района осуществляется избирательной комиссией Анучинского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Анучинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Анучинского муниципального района, преобразования Анучинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Правотворческая инициатива

Правотворческая инициатива граждан – это право граждан вносить в органы местного самоуправления Анучинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Анучинского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливаются Думой Анучинского муниципального района.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Анучинского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

{название статьи 11 изложено в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 12.03.2018 № 295-НПА}

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

Для обсуждения с участием жителей Анучинского муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом, Думой Анучинского муниципального района, главой Анучинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения Анучинского муниципального района, Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района или главы администрации Анучинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(часть 2 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 30.01.2019 № 382-НПА)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы Анучинского муниципального района, назначаются Думой Анучинского муниципального района, а по инициативе главы Анучинского муниципального района или главы администрации Анучинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – главой Анучинского муниципального района.

(часть 3 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 30.01.2019 № 382-НПА)

В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Анучинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Анучинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Приморского края в целях приведения Устава Анучинского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;( п.3 ст. 1 ФЗ от 28.12.2016 № 494-ФЗ).

2) проект бюджета Анучинского муниципального района и отчёт о его исполнении;

{часть 4 статьи 11 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 15.01.2018 № 285-НПА}

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{пункт 3 части 4 статьи 11 изложен в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 15.01.2018 № 285-НПА}

3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключение случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства , вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Анучинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131_ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Анучинского муниципального района требуется получение согласия населения Анучинского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{статья 11 дополнена частями 4.1. и 11 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 12.03.2018 № 295-НПА}

4.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы Анучинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Анучинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Анучинского              муниципального района,               опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта Думой Анучинского муниципального района или главой Анучинского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Анучинского муниципального района или проекту решения Думы Анучинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав публикуется вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса Думой Анучинского муниципального района.

6. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.

7. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

1) место и время проведения публичных слушаний;

2) наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

3) наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления Анучинского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Анучинского муниципального района для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

8. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган или должностное лицо местного самоуправления Анучинского муниципального района, принявший соответствующее решение.

9. Проведение публичных слушаний включает в себя:

1) представление проекта муниципального правового акта;

2) обсуждение проекта жителями муниципального района;

3) составление протокола о проведении публичных слушаний.

10.              Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после их проведения в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного троительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 12. Собрания граждан

1. На части территории Анучинского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Анучинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Анучинского муниципального района или главы Анучинского муниципального района, назначается соответственно Думой Анучинского муниципального района или главой Анучинского муниципального района.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Анучинского муниципального района. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Думу Анучинского муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Анучинского муниципального района не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

6. Для проведения собрания граждан по инициативе Думы Анучинского муниципального района или главы Анучинского муниципального района в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления Анучинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Анучинского муниципального района.

8. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

9. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

10. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Анучинского муниципального района.

11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

12. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления Анучинского муниципального района, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Анучинского муниципального района.

13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

14. Повестка дня утверждается собранием граждан.

15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Анучинского муниципального района.

16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Анучинского муниципального района.

18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Анучинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Анучинского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Анучинского муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Назначение и проведение конференций граждан производится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

3. Норма представительства, а также полномочия конференции граждан устанавливаются Думой Анучинского муниципального района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

             

Статья 14. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Анучинского муниципального района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Анучинского муниципального района.

Опрос граждан так же может быть проведен в целях выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства Анучинского муниципального района.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Анучинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе Думы Анучинского муниципального района или главы Анучинского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Думой Анучинского муниципального района в соответствии с законом Приморского.

5. В решении Думы Анучинского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Анучинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств бюджета Анучинского муниципального района.

             

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления Анучинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Анучинского муниципального района.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Анучинского муниципального района

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Анучинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Анучинского муниципального района образуют:

- представительный орган Анучинского муниципального района – Дума Анучинского муниципального района (далее Дума района);

- глава муниципального образования – глава Анучинского муниципального района (далее глава района);

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрация Анучинского муниципального района (далее администрация района);

- контрольно-счетная палата Анучинского муниципального района;

2. Дума Анучинского муниципального района, администрация Анучинского муниципального района, контрольно-счетная палата Анучинского муниципального района, избирательная комиссия Анучинского муниципального района наделяются настоящим Уставом правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления Анучинского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Анучинского муниципального района.

3.1 «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 3 статьи 21, частью1 статьи 22.1, статьями 75 и 75.1 Устава Анучинского муниципального района».(абзац 2 части 4 статьи 34 ФЗ № 131-ФЗ, п.4б) статьи 1 ФЗ № 494-ФЗ от 28.12.2016).

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Анучинского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Анучинского муниципального района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Анучинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Анучинского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений , за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Анучинского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Анучинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 Устава Анучинского муниципального района.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Анучинского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Анучинского муниципального района.

Статья 17. Дума Анучинского муниципального района

1. Представительным органом Анучинского муниципального района является Дума Анучинского муниципального района.

2. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, сроком на пять лет.

3. Дума Анучинского муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Думы Анучинского муниципального района прекращаются со дня начала работы Думы Анучинского муниципального района нового созыва.

5. Полномочия Думы Анучинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Думой Анучинского муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Анучинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Анучинского муниципального района;

1.1) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Анучинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочные заседания, губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Анучинского муниципального района;

1.2) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Анучинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочные заседания губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Анучинского муниципального района (п.1.1;1.2 ч.5 ст.17 вступают в силу с 23.07.2007 г.)

2) принятия Думой муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Анучинского муниципального района. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия Думой Анучинского муниципального района решения о самороспуске избирательной комиссией муниципального района должны быть назначены выборы депутатов Думы Анучинского муниципального района.

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Анучинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Анучинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Анучинского муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей Анучинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Анучинского муниципального района.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Анучинского муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума Анучинского муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент Думы Анучинского муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

7.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Деятельность Думы Анучинского муниципального района регулируется Регламентом Думы Анучинского муниципального района.

             

Статья 18. Полномочия Думы Анучинского муниципального района

             

1. В исключительной компетенции Думы Анучинского муниципального района находятся:

1) избрание главы Анучинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

1.1) принятие Устава Анучинского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{пункт 4 части 1 статьи 18 изложен в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 15.01.2018 № 285-НПА}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Анучинского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;

7) определение порядка участия Анучинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Анучинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) исключен;

11) принятие решения об удалении главы Анучинского муниципального района в отставку;

2. Помимо полномочий Думы Анучинского муниципального района определенных частью первой настоящей статьи, к компетенции Думы Анучинского муниципального района относится:

1) исключён;

1.1) формирование контрольно-счетной палаты Анучинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

2) формирование избирательной комиссии Анучинского муниципального района;

3) установление тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) утратил силу;

6) согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;

7) установление порядка и условий размещения денежных средств Анучинского муниципального района, участия муниципального района в инвестиционных проектах;

8) определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории Анучинского муниципального района;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества;

10) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Анучинском муниципальном районе;

11) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления земельных участков;

12) утратил силу;

13) утратил силу;

14) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

15) согласование условий соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Анучинского муниципального района;

16) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к ее ведению;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края

19) утратил силу;

20) заслушивание ежегодного отчета главы Анучинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Анучинского муниципального района иных подведомственных главе Анучинского муниципального района органов местного самоуправления Анучинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Анучинского муниципального района;

21) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы Анучинского муниципального района;

22) назначение главы администрации Анучинского муниципального района;

23)утратил силу;

24)утратил силу.

Статья 19. Организация деятельности Думы Анучинского муниципального района

              1. Основной организационной формой деятельности Думы Анучинского муниципального района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Думы Анучинского муниципального района. По результатам заседания Дума Анучинского муниципального района принимает решения, заявления, обращения. Заседания Думы муниципального района проводятся гласно и носят открытый характер. Дума Анучинского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

              1.1 заседание Думы Анучинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов ( вступает в силу с 23.07.2007 г.)

2. Дума Анучинского муниципального района собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 15-й день после избрания 2/3 от ее численного состава.

              Первое заседание вновь избранного состава Думы Анучинского муниципального района созывается председателем избирательной комиссии Анучинского муниципального района, который открывает первое заседание Думы Анучинского муниципального района. Первое заседание Думы Анучинского муниципального района проводит старейший депутат.

              3. Заседания Думы Анучинского муниципального района проводятся открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания Думы Анучинского муниципального района могут проводиться закрыто.

              4. Очередные заседания Думы Анучинского муниципального района созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Думы Анучинского муниципального района или заместителем председателя по его поручению. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Думы Анучинского муниципального района определяется ее Регламентом.

              5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания Думы Анучинского муниципального района, также формы ее работы устанавливаются ее Регламентом.

              6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнения депутатов Думы Анучинского муниципального района могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

              7. Дума Анучинского муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению.

              8. Дума Анучинского муниципального района вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Анучинского муниципального района.

              9. Количественный и персональный состав комиссий Думы Анучинского муниципального района определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Анучинского муниципального района.

              10. Думу Анучинского муниципального района возглавляет председатель Думы Анучинского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием большинством голосов на первом заседании. Председатель Думы Анучинского муниципального района является должностным лицом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе. Порядок избрания председателя Думы Анучинского муниципального района, порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности председателя Думы Анучинского муниципального района определяется Регламентом Думы Анучинского муниципального района, утверждаемым Думой Анучинского муниципального района.

10.1 Председатель Думы Анучинского муниципального района избирается на срок ее полномочий.

10.2 Председатель Думы Анучинского муниципального района:

1) организует работу Думы муниципального района;

2) осуществляет полномочия руководителя аппарата Думы муниципального района;

3) организует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний Думы муниципального района;

4) дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципального района по предметам их ведения;

5) созывает заседания Думы муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы муниципального района дату и время их проведения, проект повестки дня, руководит подготовкой заседаний;

6) председательствует на заседаниях Думы муниципального района;

7) подписывает решения Думы муниципального района ненормативного характера по вопросам организации деятельности представительного органа местного самоуправления, об удалении главы муниципального района в отставку и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, протоколы заседаний и другие внутренние документы Думы муниципального района;

8) направляет утвержденные Думой муниципального района нормативные правовые акты главе Анучинского муниципального района для подписания и обнародования;

9) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района;

10) организует прием граждан в Думе муниципального района;

11) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами власти, судами;

12) открывает и закрывает лицевые счета Думы муниципального района;

13) информирует население о деятельности Думы муниципального района;

14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на осуществление деятельности Думы муниципального района;

15) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу

              11. утратила силу.

12. утратила силу.

13. На первом заседании Думы Анучинского муниципального района из состава депутатов Думы Анучинского муниципального района избирается заместитель председателя Думы Анучинского муниципального района. Порядок избрания заместителя председателя Думы Анучинского муниципального района определяется Регламентом Думы Анучинского муниципального района.

Заместитель председателя Думы Анучинского муниципального района по решению Думы Анучинского муниципального района может исполнять обязанности на постоянной основе.

13.1 Заместитель председателя Думы Анучинского муниципального района выполняет свои функции в соответствии с регламентом, осуществляет деятельность, связанную с организационно-техническим обеспечением Думы Анучинского муниципального района, выполняет поручения председателя Думы Анучинского муниципального района, в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Думы Анучинского муниципального района.

14. утратила силу.

             

Статья 20. Депутат Думы Анучинского муниципального района

1. Депутатом Думы Анучинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, и обладающий избирательным правом.

2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Анучинского муниципального района, также могут быть избраны депутатами Думы Анучинского муниципального района.

3. Депутаты Думы Анучинского муниципального района избираются на срок полномочий Думы Анучинского муниципального района, установленный настоящим Уставом. Полномочия депутата Думы Анучинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Анучинского муниципального района нового созыва.

3.1. Депутат, председатель Думы Анучинского муниципального района имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия. По решению Думы Анучинского муниципального района депутат имеет нагрудный знак.

Положение об удостоверении депутата, председателя Думы муниципального района, а также Положение о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются Думой Анучинского муниципального района.

Положение об удостоверении депутата Думы муниципального района, а также Положение о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются Думой Анучинского муниципального района.

3.2. Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, под которым понимаются: председатель Думы Анучинского муниципального района, его заместитель, председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в Думе Анучинского муниципального района в соответствии с Уставом Анучинского муниципального района.

4. Полномочия депутата Думы Анучинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Положение пункта 7 части 4 статьи 20 не распространяется на депутатов Думы Анучинского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2006 года №128-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнении требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

7) Прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Анучинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами;

11.1.) следующего содержания «Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) Депутат Думы Анучинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования;

13) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления. (пункт д части 3, статьи 3 ФЗ 64-ФЗ от 03.04.2017)

5. Депутат Думы Анучинского муниципального района информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение

функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Думы Анучинского муниципального района ведет прием, рассматривает поступившие к нему заявления и жалобы, принимает меры к их разрешению.

7. Депутат Думы Анучинского муниципального района, группа депутатов имеют право на депутатский запрос и депутатское обращение в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

Депутатским запросом признается по решению Думы Анучинского муниципального района обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде.

Орган или должностное лицо рассматривают и направляют ответ на депутатский запрос или депутатское обращение в установленные законом сроки.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются Уставом Анучинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

9. Депутат Думы Анучинского муниципального района осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Думы Анучинского муниципального района.

10.Депутату Думы Анучинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы Анучинского муниципального района не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами

(пункт 2 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 30.01.2019 № 382-НПА)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская и научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих исправительных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.

11.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11.2. Депутат, член выборного органа Думы Анучинского муниципального района, выборное должностное лицо Думы Анучинского муниципального района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа Думы Анучинского муниципального района, выборного должностного лица Думы Анучинского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

11.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

11.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11.5 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами."; (пункты б, в, г. части 3 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 03.04.2017).

12. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы муниципального района;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий Думы муниципального района;

Депутат Думы Анучинского муниципального района принимает личное участие в работе постоянных и временных комиссий, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом решающего голоса.

Депутат Думы Анучинского муниципального района может принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса;

3) подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Думы муниципального района;

5) работа с избирателями.

13. Депутат Думы Анучинского муниципального района вправе принимать участие в решение всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы Анучинского муниципального района настоящим Уставом.

14. Для реализации своих полномочий депутат Думы Анучинского муниципального района вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом;

2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;

4) вносить депутатский запрос;

5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых представительным органом комиссий (комитетов) и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении представительного органа;

6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании представительного органа в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания представительного органа;

8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;

9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных представительному органу, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

10) оглашать на заседании представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) вносить депутатские обращения;

12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов представительного органа, проведении депутатских расследований;

13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа, а также с фонограммой заседания представительного органа;

14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами

15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым представительным органом, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы

Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются правовым актом Думы Анучинского муниципального района.

16. В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании Думы Анучинского муниципального района обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района.

Порядок реализации права депутата на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Думы Анучинского муниципального района определяется Регламентом Думы Анучинского муниципального района.

17. Для осуществления должностных полномочий председателю Думы Анучинского муниципального района, депутату Думы Анучинского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Депутату Думы Анучинского муниципального района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный транспорт в соответствии с муниципальным правовым актом.

18. Председателю Думы, депутату Думы Анучинского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения. Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска лицам, указанным в абзаце первом части 18 настоящей статьи, составляет 30 календарных дней. (ФЗ от 01.05.2017 № 90-ФЗ).

Также председателю Думы района, депутату Думы Анучинского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

1) за ненормированный рабочий день – продолжительностью не более 12 календарных дней;

2) за работу в южных районах Дальнего Востока – продолжительностью 8 календарных дней.

Порядок предоставления лицам, указанным в абзаце первом части 18 настоящей статьи, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом.

19. Председатель Думы, депутаты Думы Анучинского муниципального района могут направляться в служебные командировки.

Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, указанных в абзаце первом части 19 настоящей статьи, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.

20. Время замещения муниципальной должности на постоянной основе председателем Думы, депутатом Думы Анучинского муниципального района засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.

21.утратила силу.

22. Депутат Думы Анучинского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Анучинского муниципального района, руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

23. Депутат Думы Анучинского муниципального района по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

24. Депутату Думы Анучинского муниципального района обеспечиваются необходимые условия при проведении отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями на основании письменного заявления депутата, органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, в порядке, установленном Думой Анучинского муниципального района.

25. Председателю Думы, депутату Думы Анучинского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами муниципального района, а также документами и информационно- справочными материалами, поступающими в официальном порядке в соответствующий орган местного самоуправления.

Запрашиваемая лицами, указанными в абзаце первом части 25 настоящей статьи, информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном действующим законодательством.

При обращении в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Анучинского муниципального района, соответствующие должностные лица обеспечивают лиц, указанных в абзаце первом части 25 настоящей статьи, консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

Председателю Думы Анучинского муниципального района, депутату Думы Анучинского муниципального района обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления Анучинского муниципального района или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых лицами, указанными в абзаце четвертом части 25 настоящей статьи, устанавливается Думой Анучинского муниципального района..

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, устанавливается Думой Анучинского муниципального района.

26. На время участия в заседании Думы Анучинского муниципального района, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Думы Анучинского муниципального района, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

27. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются Думой Анучинского муниципального района.

28. Депутату Думы Анучинского муниципального района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, ежемесячно со дня избрания производится возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Размер ежемесячного возмещения, порядок и сроки его выплаты, устанавливаются Думой Анучинского муниципального района.

Статья 21. Глава Анучинского муниципального района

1. Глава Анучинского муниципального района является высшим должностным лицом Анучинского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию Анучинского муниципального района.

2. Главой Анучинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год и обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой муниципального района.

3. Глава Анучинского муниципального района избирается Думой Анучинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

«Кандидатом на должность главы Анучинского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления» (ФЗ от 02.06.2016 № 171-ФЗ).

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Анучинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения» (ФЗ от 02.06.2016 № 171-ФЗ).

Законом Приморского края Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или)профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Анучинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления» (ФЗ от 02.06.2016 № 171-ФЗ).

Думе Анучинского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Анучинского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов» (ФЗ от 02.06.2016 № 171-ФЗ).

Глава Анучинского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов Думы Анучинского муниципального района. Голосование является открытым.

(абзац 6 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 24.07.2019 № 449-НПА)

Глава Анучинского муниципального района подконтролен и подотчетен в своей деятельности непосредственно населению муниципального района и Думе Анучинского муниципального района. В случае избрания Думой Анучинского муниципального района Главу Анучинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, Глава Анучинского муниципального района возглавляет местную администрацию.

(введен Федеральным законом от 03.02.2015 N 8-ФЗ)

3.1 «Срок полномочий Главы Анучинского муниципального района составляет пять лет». (Закон Приморского края № 773-КЗ от 03.03.2016).

3.2 Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Анучинского муниципального района устанавливается Думой Анучинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Анучинском муниципальном устанавливается Думой Анучинского муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Анучинского муниципального района, а другая половина – Губернатором Приморского края.

В случае принятия закона Приморского края, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, Устав Анучинского муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Приморского края.

В случае принятия закона Приморского края, изменяющего порядок избрания главы муниципального района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы Анучинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Приморского края Российской Федерации.(ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

3.3 В случае досрочного прекращения полномочий главы Анучинского муниципального района избрание главы Анучинского муниципального района, избираемого Думой Анучинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Анучинского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Анучинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы Анучинского муниципального района в правомочном составе (ФЗ № 171-ФЗ от 18.07.2017).

4. Глава Анучинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4.1. Глава Анучинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"." (ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 03.04.2017).

5. Полномочия главы Анучинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы Анучинского муниципального района.

Днем вступления главы Анучинского муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги, которая должна быть принесена им в течение 15 дней со дня принятия Думой Анучинского муниципального района решения об избрании главы Анучинского муниципального района.

Текст присяги:

“Вступая в должность главы Анучинского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы и Устав Приморского края, Устав Анучинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Анучинского муниципального района”.

5.1 Глава Анучинского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия. Положение об удостоверении главы муниципального района, образец и описание удостоверения утверждаются Думой Анучинского муниципального района.

6. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{пункт 2.2 части 6 статьи 21 изложен в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 28.02.2018 № 290-НПА}

2.2) в случае, если глава Анучинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Приморского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) об отрешении от должности главы Анучинского муниципального района либо на основании решения Думы Анучинского муниципального района об удалении главы Анучинского муниципального района в отставку, обжалует данный правовой акт иди решение в судебном порядке, Дума Анучинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Анучинского муниципального района, избираемого Думой Анучинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу;

3) отрешения от должности в случае издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) отрешения от должности в случае совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Положение пункта 9 части 6 статьи 21 не распространяется на депутатов Думы Анучинского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2006 года №128-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнении требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

9) Прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

12) преобразования Анучинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Анучинского муниципального района

13) увеличение численности избирателей Анучинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Анучинского муниципального района.

14) утратил силу.

6.1. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.

При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей статьи. ( Данные дополнения вступают в силу с 01.07.2017, введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 505-ФЗ)

3) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Анучинского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Анучинского муниципального района., в случае отсутствия первого заместителя главы администрации, заместитель главы администрации, назначенные решением Думы Анучинского муниципального района.(ч.7. ст. 1. ФЗ № 494-ФЗ от 28.12.2016).

7.1 Утратила силу.

8. Глава Анучинского муниципального района не вправе:

1) утратила силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

8.1. Глава Анучинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

9. Глава Анучинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Анучинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9.1. Глава Анучинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия председателя Думы Анучинского муниципального района и полномочия главы местной администрации.

              10. Для осуществления должностных полномочий главе Анучинского муниципального района предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий главе муниципального района предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом.

11. Глава Анучинского муниципального района по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

12. Главе Анучинского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Анучинского муниципального района, а также документами и информационно- справочными материалами, поступающими в официальном порядке в Анучинский муниципальный район.

13. Глава Анучинского муниципального района может направляться в служебные командировки.

Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками главы Анучинского муниципального района, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Главе Анучинского муниципального района предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных отпусков.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого главе Анучинского муниципального района, составляет 30 календарных дней. (ФЗ от 01.05.2017 № 90-ФЗ).

Также главе Анучинского муниципального района предоставляются ежегодные дополнительные отпуска:

1) за ненормированный рабочий день – продолжительностью не более 12 календарных дней;

2) за работу в южных районах Дальнего Востока – продолжительностью 8 календарных дней.

Порядок предоставления главе Анучинского муниципального района ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается муниципальным правовым актом.

Время замещения муниципальной должности на постоянной основе главой Анучинского муниципального района засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.

утратила силу.

Статья 21.1 Ежемесячная доплата к страховой пенсии лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе - исключить

Статья 22. Полномочия главы Анучинского муниципального района

1. Глава, Анучинского муниципального района являясь высшим должностным лицом Анучинского муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Анучинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Анучинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Анучинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Анучинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) утратил силу;

2. Полномочия главы Анучинского муниципального района, как главы администрации Анучинского муниципального района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Анучинского муниципального района в пределах своей компетенции;

2) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития Анучинского муниципального района;

3) представляет Думе Анучинского муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) вносит в Думу Анучинского муниципального района проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы Анучинского муниципального района, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов и средств местного бюджета;

5) представляет на утверждение в Думу Анучинского муниципального района проекты планов и программ социально- экономического развития, бюджета муниципального района, отчеты об их исполнении;

6) представляет Думе Анучинского муниципального района структуру администрации Анучинского муниципального района, формирует администрацию Анучинского муниципального района;

7) представляет на утверждение Думе Анучинского муниципального района положения об органах местной администрации в качестве юридических лиц;

8) вносит в Думу Анучинского муниципального района проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы Анучинского муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, распоряжается сметой расходов и доходов администрации Анучинского муниципального района;

11) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

13) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

14) руководит администрацией Анучинского муниципального района на принципах единоначалия;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно- распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации района;

19) осуществляет личный прием граждан;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Анучинского муниципального района.

3. Утратила силу

Статья 22.1. Глава Администрации Анучинского муниципального района

1. Глава Анучинского муниципального района он же Глава Администрации Анучинского муниципального района назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой Администрации Анучинского муниципального района заключается на срок полномочий Думы Анучинского муниципального района, принявшей решение о назначении лица на должность главы Анучинского муниципального района (до дня начала работы Думы района нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы Администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются решением Думы района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

(часть 12 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

4. Полномочия главы администрации Анучинскго муниципального района:

4.1 Полномочия главы администрации Анучинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 10 введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 03.04.2017 N 62-ФЗ);

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(п. 13 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(п. 14 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

4.2. Контракт с главой администрации Анучинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

4.3. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 11.1 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

Статья 22.2. Полномочия главы Администрации Анучинского муниципального района

1. Глава администрации Анучинского муниципального района осуществляет основные права и обязанности муниципального служащего, а также вправе:

1) представлять администрацию Анучинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

2) действовать без доверенности от имени местной администрации, представлять интересы местной администрации на территории Российской Федерации и за ее пределами;

3) выдавать доверенности, в том числе руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации, совершать другие юридически значимые действия;

4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Приморского края, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования, издавать постановления по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

5) использовать в пределах своих полномочий материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования;

6) открывать лицевой счет местной администрации;

7)обращаться с запросом и получать в порядке, установленном федеральными законами или законами Приморского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

8) посещать в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края, в целях исполнения обязанностей Главы местной администрации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, иные организации;

9) участвовать в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования и их должностными лицами;

10) распределять между заместителями главы местной администрации обязанности, в случаях, установленных федеральным законодательством, делегировать свои права заместителям главы местной администрации;

11) применять в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам местной администрации;

12) осуществлять иные права, установленные Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

13) в случае отсутствия Главы Анучинского муниципального района - главы администрации Анучинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации Анучинского муниципального района.

2. Глава администрации Анучинского муниципального района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, имеет право:

1) издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Приморского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Приморского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, постановления по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;

2) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

3) запрашивать у Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Приморского края;

4) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования;

5) определять перечень отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации и (или) должностных лиц местной администрации, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных государственных полномочий.

3. Глава администрации Анучинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (п. а) ч. 2) ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 03.04.2017)

4. Глава администрации Анучинского муниципального района в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, обязан:

1) организовать работу местной администрации, выполнение которой необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

2) принимать в пределах своих полномочий меры, направленные на обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и (или) уполномоченным государственным органам Приморского края сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Приморского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5)предоставлять уполномоченным государственным органам Приморского края в порядке, установленном законами Приморского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

6) оказывать органам государственной власти Российской Федерации содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

7) оказывать органам государственной власти Приморского края содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Приморского края;

8) принимать в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации нарушений требований федеральных законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

9) принимать в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Приморского края нарушений требований законов Приморского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Приморского края;

10) принимать при наступлении условий и в порядке, установленных федеральными законами или законами Приморского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, меры, направленные на прекращение их осуществления органами местного самоуправления;

11) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 23. Администрация Анучинского муниципального района

              1. Администрация Анучинского муниципального района (администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и действует под непосредственным руководством главы Анучинского муниципального района.

2. Структура администрации Анучинского муниципального района и положение о ней утверждаются Думой Анучинского муниципального района по представлению главы Анучинского муниципального района. В структуру администрации Анучинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Анучинского муниципального района.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Анучинского муниципального района, как правило, не обладают правами юридического лица.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального района.

5. Администрация Анучинского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

6. Финансирование администрации Анучинского муниципального района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом Анучинского муниципального района, утверждённым Думой Анучинского муниципального района.

Статья 24. Полномочия администрации Анучинского муниципального района

К компетенции администрации Анучинского муниципального района относятся:

1) организация решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с решениями Думы Анучинского муниципального района и постановлениями главы Анучинского муниципального района;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждённых Думой Анучинского муниципального района;

3) разработка проекта бюджета Анучинского муниципального района;

4) исполнение бюджета Анучинского муниципального района;

5) организация решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Думы Анучинского муниципального района;

7.1) осуществление муниципального контроля на территории Анучинского муниципального района;

8) иные полномочиями, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом и решениями Думы Анучинского муниципального района;

9) иные полномочиями, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа Анучинского муниципального района федеральными законами, законами Приморского края.

Cтатья 24.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Анучинского муниципального района осуществляет деятельность по организации и проведению на территории Анучинского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Анучинского муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Думы Анучинского муниципального района либо законом Приморского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Анучинского муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

Статья 24.2. Муниципальный земельный контроль

1. Администрация Анучинского муниципального района осуществляет муниципальный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Анучинского муниципального района с учетом положений настоящей статьи.

3. Администрация Анучинского муниципального района осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений.

Статья 25. Контрольно-счетная палата Анучинского муниципального района

1. Контрольно-счетным органом Анучинского муниципального района является Контрольно-счетная палата Анучинского муниципального района, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Анучинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Думе Анучинского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Анучинского муниципального района.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой Анучинского муниципального района.

5.1. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных 9.1. настоящей статьи.

(часть 5.1 введена решением Думы Анучинского муниципального района от 26.06.2019 № 432-НПА)

6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Анучинского муниципального района:

1) председателем Думы Анучинского муниципального района;

2) депутатами Думы Анучинского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Анучинского муниципального района;

3) главой Анучинского муниципального района.

7. Председатель Контрольно-счетной палаты является должностными лицом Контрольно-счетной палаты.

8. Должность председателя Контрольно-счетной палаты может быть отнесена к муниципальной должности в соответствии с нормативным правовым актом Думы Анучинского муниципального района в соответствии с законом Приморского края.

9. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Анучинского муниципального района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы Анучинского муниципального района;

6) достижения установленного законом Приморского края, нормативным правовым актом Думы Анучинского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

9.1. Граждане, замещающие должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа Анучинского муниципального района, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа Анучинского муниципального района, главой Анучинского муниципального района, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Анучинского муниципального района.

(часть 9.1 введена решением Думы Анучинского муниципального района от 26.06.2019 № 432-НПА)

9.2. Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетных органов не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9.2 введена решением Думы Анучинского муниципального района от 26.06.2019 № 432-НПА)

9.3. Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетных органов, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

(часть 9.3 введена решением Думы Анучинского муниципального района от 26.06.2019 № 432-НПА)

10. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Думы Анучинского муниципального района.

11. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Анучинскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Анучинском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Анучинского муниципального района и главе Анучинского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Анучинского муниципального района и нормативными правовыми актами Думы Анучинского муниципального района.

12. Контрольно-счетная палата помимо полномочий, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

13. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

14. Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Уставом Анучинского муниципального района и нормативным правовым актом Думы Анучинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 26. Избирательная комиссия Анучинского муниципального района

              1. Избирательная комиссия Анучинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района, формируется Думой Анучинского муниципального района в количестве восьми человек, с правом решающего голоса, в порядке определенном федеральным и краевым законодательством.

              2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы района, голосование по изменению границ или преобразованию муниципального района.

              3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

              4. Избирательная комиссия Анучинского муниципального района наделяется правами юридического лица.

Статья 27. Основные формы взаимодействия Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района, администрации Анучинского муниципального района

1. Администрация Анучинского муниципального района, Дума муниципального района и глава муниципального района взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами законности, гласности.

2. Дума Анучинского муниципального района осуществляет контроль за деятельностью администрации района, не вмешиваясь в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района. Органы и должностные лица администрации района представляют информацию и документы по вопросам, рассматриваемым Думой Анучинского муниципального района в соответствии с Уставом Анучинского муниципального района.

3. Дума Анучинского муниципального района не имеет права принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района. Разногласия между Думой Анучинского муниципального района, главой Анучинского муниципального района и администрацией Анучинского муниципального района рассматриваются согласительной комиссией или судом.

4. Депутат Думы Анучинского муниципального района пользуется правом внеочередного приема главой Анучинского муниципального района, вправе по собственной инициативе либо по приглашению присутствовать на совещаниях проводимых главой Анучинского муниципального района, администрацией Анучинского муниципального района.

5. Глава Анучинского муниципального района вправе:

1) присутствовать на открытых и закрытых совещаниях Думы Анучинского муниципального района;

2) назначать своих полномочных представителей в Думе Анучинского муниципального района по общим вопросам или по отдельным проектам решений;

3) определять докладчиков от администрации района по вносимым главой района вопросам в повестку заседания Думы Анучинского муниципального района и постоянных депутатских комиссий.

ГЛАВА 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

Статья 28. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

(в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 09.07.2018 № 324-НПА)

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные частями 4 - 7 настоящей статьи.

3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

4. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего образования.

5. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

6. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего общего образования.

7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:

1) на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) на замещение ведущей, старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

8. К кандидатам на должность главы администрации Анучинского муниципального района в случае назначения на должность по контракту устанавливаются следующие дополнительные требования:

достижение на день проведения конкурса возраста не менее 30 лет и не более 60 лет;

стаж работы не менее пяти лет на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики, социальной сферы, либо наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы высшей группы либо должностях государственной гражданской службы категории "руководители" высшей или главной группы либо категории "специалисты" главной группы.

Соответствие квалификационным требованиям кандидатов на должность главы администрации Анучинского муниципального района в случае назначения на должность по контракту устанавливается конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации.

Статья 29. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы Анучинского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утвержденным законом Приморского края.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

3. Высшая и главная должности муниципальной службы – должности для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 29.1 Классные чины муниципальных служащих.

1. В случае принятия закона Приморского края муниципальным служащим могут быть установлены классные чины, установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 30. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его не дееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений ;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства ( иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9 непредставления предусмотренных , Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

3. В соответствии с Федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление

срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещением должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговый орган по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы военного учета – для граждан, прибывающих в запасе и лиц подлежащих к призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень установленный муниципальным правовым актом Думы Анучинского муниципального района;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;

5. Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

6. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя ( работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 31. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном решением Думы Анучинского муниципального района.

3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца.

5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.

Статья 32. Испытание на муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 33. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципальных служащих производится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должность муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация для указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта);

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Думы Анучинского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края».

Статья 33.1. Кадровая работа в муниципальном образовании

Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1.формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2. подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3.организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4. ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5. ведение личных дел муниципальных служащих;

6.ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7.оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8.проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9. проведение аттестации муниципальных служащих;

10.организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11.организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12.организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами;

13.консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14. решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом субъекта Российской Федерации.

Статья 33.2. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы.

5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 33.3. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Статья 33.4. Кадровый резерв на муниципальной службе

В Анучинском муниципальном районе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 34. Основания прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных действующим законодательством.

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

Статья 35. Выход на пенсию муниципального служащего

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются решением Думы Анучинского муниципального района.

3. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.

Статья 36. Правовой статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий              имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени , предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3.Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Анучинского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8)представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).»

(абзац 1 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 26.06.2019 № 432-НПА)

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в абзаце 1 части 3 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

(абзац 2 в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 26.06.2019 № 432-НПА)

Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

13) Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;

14) Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;

15) В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

16) Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы;

17) Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В соответствии с Федеральным законом в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Приморского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Анучинского муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Анучинского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Анучинского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Анучинского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой              информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Анучинского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Анучинского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений , если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений , а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

6. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

6.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

7-12. Исключены.

36.1 Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8)способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного поощрения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;

4) награждение ценным подарком;

5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);

6) награждение грамотой Главы Анучинского муниципального района, Думы Анучинского муниципального района;

7) присвоение почетного звания «Почетный житель Анучинского муниципального района»;

8) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации;

2. Порядок применения поощрений устанавливается решением Думы Анучинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 38. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнения или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

38.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1.За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации»;

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации”;

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации”, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направляется в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации”, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей;

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи;

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации”, применяются в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 39. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора в с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Настоящим Уставом могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего.

Статья 40. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии Анучинского муниципального района (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их назначения устанавливаются решением Думы Анучинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 41. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет начисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 10 календарных дней. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней. (ФЗ от 01.05.2017 № 90-ФЗ).

5. Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 42. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления муниципального района

1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления муниципального района, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления муниципального района, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере ста процентов до устройства на новое место работы.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального района или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста.

ГЛАВА 6. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Муниципальные правовые акты Анучинского муниципального района

             

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

2. Устав Анучинского муниципального района, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Анучинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Акты местного референдума обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. Они не нуждаются в утверждении какими- либо органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района.

4. Дума Анучинского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Анучинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Анучинского муниципального района, решение об удалении главы Анучинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Анучинского муниципального района, и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом Анучинского муниципального района. Решения Думы Анучинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Анучинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5.Председатель Думы Анучинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Анучинского муниципального района, подписывает решения Думы Анучинского муниципального района.

6. Глава Анучинского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Думой Анучинского муниципального района.

Глава Анучинского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, уставом Анучинского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Анучинского муниципального района, издает постановления Администрации Анучинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения Администрации Анучинского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Анучинского муниципального района.

Глава Анучинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

7. Правовые акты, принимаемые контрольно-счетной палатой муниципального района, оформляются в виде решений. Эти решения являются ненормативными правовыми актами, если настоящим Уставом не установлено иное.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Порядок внесения, рассмотрения, принятия и подписания правовых актов местного значения устанавливается регламентами соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 44. Соотношение муниципальных правовых актов

1. В случае противоречия между настоящим Уставом и нормативным правовым актом действует настоящий Устав.

2. В случае противоречия между нормативным правовым актом и иным муниципальным правовым актом действует нормативный правовой акт.

3. утратила силу.

4. В случае противоречия между муниципальным правовым актом главы муниципального района и муниципальными правовыми актами руководителей структурных и территориальных подразделений администрации муниципального района действует муниципальный правовой акт главы Анучинского муниципального района.

Статья 45. Право нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы в Анучинском муниципальном районе принадлежит: инициативной группе граждан (правотворческая инициатива граждан), депутатам, группе депутатов Думы Анучинского муниципального района, главе муниципального района, прокурору Анучинского района, контрольно-счетной палате муниципального района (по вопросам ее ведения), избирательной комиссии муниципального района (по вопросам ее ведения), и органам территориального общественного самоуправления.

2. Право нормотворческой инициативы субъектами права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, предложений, замечаний и поправок к проектам муниципальных правовых актов в соответствии с регламентами органов местного самоуправления.

Статья 46. Внесение проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов направляются субъектами права нормотворческой инициативы в адрес руководителей соответствующих органов местного самоуправления.

2. При внесении проектов муниципального правового акта субъектам права нормотворческой инициативы должны быть представлены:

1) текст проекта муниципального правового акта с указанием на титульном листе сведений о субъекте права нормотворческой инициативы, вносящего проект;

2) пояснительная записка к проекту муниципального правового акта, содержащая характеристику предмета правового регулирования и изложения концепции предлагаемого муниципального правового акта;

3) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившим силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного правового акта;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения в проекты муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных и (или) финансовых затрат);

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, о выпуске муниципальных займов, об изменении финансовых обязательств муниципального района, другие акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения главы администрации муниципального района.

Статья 47. Регистрация проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов, вносимых в органы местного самоуправления, регистрируются в аппарате органа местного самоуправления. Со дня               регистрации в аппарате органа местного самоуправления проект муниципального правового акта считается внесенным в орган местного самоуправления.

2. Порядок регистрации документов, вносимых в органы местного самоуправления, устанавливается регламентами органов местного самоуправления. Регламентами органов местного самоуправления может быть установлен порядок электронной регистрации документов, вносимых в органы местного самоуправления.

Статья 48. Отзыв проектов муниципальных правовых актов

1. Субъекты права нормотворческой инициативы вправе отозвать внесенные ими в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. Порядок решения вопросов, связанных с отзывом субъектами права нормотворческой инициативы внесенных ими проектов муниципальных правовых актов, устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Статья 49. Рассмотрение проектов и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов рассматриваются и принимаются органами местного самоуправления в порядке, установленных их регламентами.

2. Внесение рассмотрения проектов регламентов органов местного самоуправления и их принятие осуществляется соответствующими органами местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном для внесения, рассмотрения проектов и принятия муниципальных правовых актов местного самоуправления.

Статья 50. Подписание муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем органов местного самоуправления муниципального района, принявшего данный муниципальный правовой акт.

2. Подписанный (утвержденный) муниципальный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

1) наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления муниципального района, издавшего муниципальный правовой акт;

2) наименование вида муниципального правового акта и его название;

3) дата подписания (утверждения) муниципального правового акта и его номер;

4) наименование должности и фамилии должностного лица, подписавшего (утвердившего) муниципальный правовой акт.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления его в силу, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Анучинском муниципальном районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(в редакции решения Думы Анучинского муниципального района от 09.07.2018 № 324-НПА)

3. Муниципальные нормативные правовые акты Думы Анучинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом Анучинского муниципального района и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть введена решением Думы Анучинского муниципального района от 09.07.2018 № 324-НПА)

Статья 52. Официальное опубликование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Анучинского муниципального района. (ФЗ № 171-ФЗ от 18.07.2017).

3.Периодические печатные издания, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов, определяются главой Анучинского муниципального района;

4. Решение об опубликовании иных муниципальных правовых актов принимает должностное лицо местного самоуправления, принявшее данный муниципальный правовой акт.

Статья 52.1. Особенности утверждения,

подписания и опубликования нормативных

правовых актов, утвержденных Думой

Анучинского муниципального района

1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Анучинского муниципального района, направляется главе Анучинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Анучинского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Анучинского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Анучинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Анучинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Анучинского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Анучинского муниципального района, он подлежит подписанию главой Анучинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 53. утратила силу

Статья 54. Устав Анучинского муниципального района.

1. Уставом Анучинского муниципального района определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Думы Анучинского муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом Анучинского муниципального района регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края Российской Федерации.

3. Устав Анучинского муниципального района принимается Думой Анучинского муниципального района.

4. Проект Устава Анучинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Анучинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Анучинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Анучинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Приморского края Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

5. Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Анучинского муниципального района. В случае если глава Анучинского муниципального района исполняет полномочия председателя Думы Анучинского муниципального района, голос главы Анучинского муниципального района учитывается при принятии Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района как голос депутата Думы Анучинского муниципального района.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

6. Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района могут быть:

1) противоречие Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставам и законам приморского края Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района;

3) наличие в Уставе Анучинского муниципального района, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района коррупциогенных факторов.

(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

7. Отказ в государственной регистрации Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав Анучинского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, а также в судебном порядке.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

8. Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Анучинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Анучинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Анучинского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Анучинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района. (ФЗ № 171-ФЗ от 18.07.2017).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Анучинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Анучинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8.1 Изменения и дополнения в Устав Анучинского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Думы Анучинского муниципального района, подписанным председателем Думы Анучинского муниципального района и главой Анучинского муниципального района. (ФЗ № 171-ФЗ от 18.07.2017).

9. Приведение Устава Анучинского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Анучинского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы Анучинского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 9 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

10. Изложение Устава Анучинского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Анучинского муниципального района, а ранее действующий Устав Анучинского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу Устава Анучинского муниципального района. (ФЗ № 171-ФЗ от 18.07.2017).

Статья 55. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2.Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основание для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных правовых актов ».

Cтатья 55.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Приморского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления Анучинского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют:

1) муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального района;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права Анучинского муниципального района.

Статья 57. Муниципальное имущество Анучинского муниципального района

1. В собственности Анучинского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. утратила силу.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Анучинского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы Анучинского муниципального района администрация Анучинского муниципального района.

2. Администрация Анучинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Думой Анучинского муниципального района.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой Анучинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Анучинского муниципального района

1. Анучинский муниципальный район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей и условий их создания устанавливаются Думой Анучинского муниципального района по представлению главы муниципального района.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой администрации Анучинского муниципального района, при условии наличия согласия Думы Анучинского муниципального района.

4. Дума Анучинского муниципального района не реже одного раза в год заслушивает отчет главы муниципального района о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

5. Органы местного самоуправления Анучинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Участие Анучинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Анучинского муниципального района по инициативе главы Анучинского муниципального района или Думы Анучинского муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Думы Анучинского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация Анучинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

Статья 61. Консолидированный бюджет Анучинского муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Анучинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Анучинского муниципального района.

Статья 62. Местный бюджет.

1. Анучинский Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Анучинского муниципального района).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе

исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета Анучинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 63.1. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета Анучинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Анучинского муниципального района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Дума Анучинского муниципального района устанавливает местные налоги и сборы и утверждает положение о них.

Статья 65. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65.2 Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 67. Самообложение граждан Анучинского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Анучинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Анучинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации настоящим Уставом.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Дума Анучинского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой Анучинского муниципального района.

Статья 69. Исполнение местного бюджета

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Анучинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация муниципального района. Отчет об исполнении вместе с необходимыми документами и материалами представляется в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Анучинском муниципальном районе.

ГЛАВА 8. Ответственность органов местного самоуправления Анучинского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Анучинского муниципального района

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Анучинского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Анучинского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Анучинского муниципального района несут ответственность перед населением Анучинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами. « в соответствии с федеральными законами;

Статья 71. Ответственность депутатов, главы Анучинского муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы Анучинского муниципального района перед населением и порядок решения вопроса о привлечении их к ответственности указаны в ст. 9 настоящего Устава.

2. Основания наступления ответственности главы Анучинского муниципального района перед населением и порядок решения вопроса о привлечении его к ответственности предусмотрены в ст. 9 настоящего Устава

Статья 72. Ответственность Думы Анучинского муниципального района в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения

1. В случае нарушения Думой муниципального района указанного в ч. 3 ст. 43 настоящего Устава срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, Дума муниципального района считается досрочно прекратившей свои полномочия по истечении указного срока.

2. Избирательная комиссия Анучинского муниципального района назначает и проводит муниципальные выборы в Думу муниципального района не позднее, чем через 3 месяца со дня досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района. При этом решение избирательной комиссии Анучинского муниципального района о назначении муниципальных выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения срока, указанного в ч. 3 ст. 43 настоящего Устава.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Анучинского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава, а так же в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Ответственность Думы Анучинского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Анучинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а Дума Анучинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы Анучинского муниципального района.

2. Полномочия Думы Анучинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Анучинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы Анучинского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Анучинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы Анучинского муниципального района.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Думы Анучинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Думы Анучинского муниципального района, распущенные на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы Анучинского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Анучинского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 75. Ответственность главы Анучинского муниципального района перед государством

1. Основанием для отрешения главы Анучинского муниципального района является:

1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, настоящим Уставу, если такие противоречия установлены Краевым судом, а глава Анучинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не примет в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенции из федерального бюджета, бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Анучинского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В случае наличия оснований срок, в течение которого, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, глава Анучинского муниципального района отрешается от должности Губернатором Приморского края.

Статья. 75.1 Удаление главы Анучинского муниципального района в отставку

1. Дума Анучинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Анучинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы Анучинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Анучинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Анучинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Анучинского муниципального района Думой района по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (пункт 4 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 03.04.2017).

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2.1 Глава Анучинского муниципального района, в отношении которого Думой Анучинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

3. Удаление главы Анучинского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Анучинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Анучинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. Заключительные положения

Статья 77. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

Муниципальные правовые акты, действующие на территории Анучинского муниципального района до принятия настоящего Устава, применяются в части не противоречащей Уставу.

Изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты и приведение их в соответствии с настоящим Уставом должны быть проведены органами местного самоуправления не позднее 3-х месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 78. Вступление в силу Устава Анучинского муниципального района, решений о внесении изменений, дополнений в Устав Анучинского муниципального района

Устав Анучинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу его официального опубликования.

Статья 79. Прекращение действия Устава Анучинского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Анучинского муниципального района.

Статья 80. Контроль за исполнением Устава Анучинского муниципального района

1. Контроль за исполнением Устава Анучинского муниципального района осуществляет Дума района, глава района и администрация района.

2. Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации.

Статья 80.1 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(статья введена решением Думы Анучинского муниципального района от 09.07.2018 № 324-НПА)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Анучинского муниципального районам Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Приморского края Российской Федерации, Устава Анучинского муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Приморского края Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Приморского края Российской Федерации, Устава Анучинского муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом Анучинского муниципального района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Приморского края Российской Федерации, Уставов Анучинского муниципального района.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Анучинского муниципального района, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Приморского края Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Приморского края Российской Федерации проекты ежегодных планов, проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Приморского края Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Приморского края Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Приморского края Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Приморского края Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Приморского края Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (часть 2.7 вступает в силу с 19 августа 2018 года. Федеральный закон от 19.02.2018 № 17-ФЗ часть 2.7 статьи 77).

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена, либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Анучинского муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности».

Статья 81. Хранение настоящего Устава

Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу и хранится соответственно в Думе Анучинского муниципального района и у главы муниципального района.

Глава

Анучинского муниципального района

С.А. Понуровский