УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ»

(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Безречнинское» от 13.07.2012 № 7)

Устав сельского поселения «Безречнинское» принят решением Совета сельского поселения «Безречнинское» от 13.07.2012 № 7 НГР: ru925193022012001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ»

Принят решением Совета Сельского поселения «Безречнинское» № 10 от «24» июня 2011 года

Совет сельского поселения «Безречнинское», выступая от имени населения, проживающего, на территории сельского поселения «Безречнинское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование сельского поселения «Безречнинское»

1. Наименование муниципального образования – сельское поселение «Безречнинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края.

2. Сельское поселение «Безречнинское» вправе устанавливать собственные официальные символы, описание и порядок официального использования которых определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Безречнинское».

Статья 3. Участие сельского поселения «Безречнинское» в объединениях муниципальных образований

1.Сельское поселение «Безречнинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Безречнинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Безречнинское».

3.Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Безречнинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ»

Статья 4. Состав территории сельского поселения «Безречнинское»

1. Территорию сельского поселения «Безречнинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Безречнинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах сельского поселения «Безречнинское» находится населенный пункт поселок при станции Безречная. Административным центром сельского поселения «Безречнинское» является поселок при станции Безречная.

3. Территория сельского поселения «Безречнинское» входит в состав территории муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края.

Статья 5. Граница территории сельского поселения «Безречнинское»

Граница территории сельского поселения «Безречнинское» установлена в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-3ЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 6. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Безречнинское»

Изменение границ поселения, преобразование поселения осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Безречнинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения сельского поселения «Безречнинское» не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Безречнинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Безречнинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Безречнинское» в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Безречнинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Безречнинское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района Оловяннинский район».

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское» ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Безречнинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Безречнинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Безречнинское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии федеральными законами;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжения»;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Безречнинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Безречнинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Безречнинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Безречнинское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

1. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения «Безречнинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население сельского поселения «Безречнинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Безречнинское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке. Кроме того, население сельского поселения «Безречнинское» составляют иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Безречнинское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке.

2. Население сельского поселения «Безречнинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Безречнинское», имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское»;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан;

7) участвовать в публичных слушаниях;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Безречнинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Безречнинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Безречнинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Безречнинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Безречнинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Безречнинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Безречнинское» и Главы сельского поселения «Безречнинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Безречнинское» и Главой сельского поселения «Безречнинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Безречнинское» и постановлением Главы сельского поселения «Безречнинское».

5. Совет сельского поселения «Безречнинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Безречнинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Безречнинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Безречнинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Безречнинское» а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Безречнинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 37 настоящего Устава.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Безречнинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Безречнинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Безречнинское», Главы сельского поселения «Безречнинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Безречнинское» в сроки, установленные настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, главы сельского поселения.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Депутаты Совета сельского поселения «Безречнинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.

5. Глава поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном настоящим уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Безречнинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское».

1. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Безречнинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Депутат, Глава сельского поселения «Безречнинское» могут быть отозваны только на основании нарушения ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское».

Основанием для отзыва депутата, Главы сельского поселения «Безречнинское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава сельского поселения «Безречнинское» имеет право дать избирателям на встречах с ними объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, Глава сельского поселения «Безречнинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Безречнинское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Безречнинское», преобразовании сельского поселения «Безречнинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское» назначается Советом сельского поселения «Безречнинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Безречнинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Безречнинское», преобразование сельского поселения «Безречнинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Безречнинское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Безречнинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Безречнинское», преобразования сельского поселения «Безречнинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Безречнинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Безречнинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Безречнинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Безречнинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Безречнинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Безречнинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Безречнинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Безречнинское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Безречнинское».

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Безречнинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Безречнинское», главы сельского поселения «Безречнинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Безречнинское» или Главы сельского поселения «Безречнинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Безречнинское» или Главой сельского поселения «Безречнинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Безречнинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Безречнинское» обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Безречнинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного, самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Безречнинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7 статьи 37 настоящего Устава.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Безречнинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Безречнинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 37 настоящего Устава.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Безречнинское» Советом сельского поселения «Безречнинское», Главой сельского поселения «Безречнинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского

поселения «Безречнинское» или Главы сельского поселения «Безречнинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Безречнинское», назначаются Советом сельского поселения «Безречнинское», а по инициативе Главы сельского поселения «Безречнинское» - Главой сельского поселения «Безречнинское».

3. На публичные слушанья должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проекты местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты генеральных планов и программ развития сельского поселения «Безречнинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Безречнинское»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Безречнинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Безречнинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Безречнинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения

«Безречнинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Безречнинское» или Главы сельского поселения «Безречнинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Безречнинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского поселения «Безречнинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Безречнинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Безречнинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Безречнинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Безречнинское» должно быть проинформировано о поведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса

граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Безречнинское» при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет сельского поселения «Безречнинское»;

2) Глава сельского поселения «Безречнинское»;

3) Администрация сельского поселения «Безречнинское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения

«Безречнинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

2. Решение Совета сельского поселения «Безречнинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Безречнинское», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет сельского поселения «Безречнинское»

1.Совет сельского поселения «Безречнинское» является выборным, постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Безречнинское» (далее также - Совет поселения).

Совет сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет.

Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Безречнинское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет поселения обладает правами юридического лица, финансируется из бюджета сельского поселения «Безречнинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами

(группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов.

3. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава, тайным голосованием на срок полномочий Совета поселения.

Председатель Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, но по решению Совета сельского поселения может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция Председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя Совета поселения, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.

4. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее чем через две недели со дня его избрания в правомочном составе.

Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.

5. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Безречнинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Безречнинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Безречнинское»,

утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Безречнинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Безречнинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Безречнинское» в отставку.

6. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Совет сельского поселения «Безречнинское» заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Безречнинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы Администрации сельского поселения «Безречнинское» или при наличии заключения Главы Администрации сельского поселения «Безречнинское».

8. Муниципальный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

9. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Безречнинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Безречнинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета сельского поселения. Предварительно проект решения обсуждается во всех постоянных комиссиях.

На заседании Совета поселения с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесший проект решения. При обсуждении вопроса, слово для выступления должно быть представлено всем желающим депутатам, Главе администрации сельского поселения «Безречнинское». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 24. Глава сельского поселения «Безречнинское»

1. Глава сельского поселения «Безречнинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Безречнинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Безречнинское» (далее также - Глава поселения) избирается на муниципальных выборах на срок пять лет.

Глава сельского поселения возглавляет Администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Безречнинское» в отношениях с органами

местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Безречнинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава сельского поселения «Безречнинское» представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

5. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию

здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьёй. 74.1. Федерального закона №-131.

6. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Безречнинское» в полномочия которого входит решение финансово-экономических вопросов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения «Безречнинское» его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Безречнинское».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, досрочные выборы Главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 25. Администрация сельского поселения «Безречнинское»

1. Администрация сельского поселения «Безречнинское» (далее также - Администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Безречнинское» наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Безречнинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Безречнинское».

3. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, Главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы поселения;

3) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

4. Организация и порядок деятельности Администрации поселения, компетенция Главы администрации поселения, а также формирование органов Администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об Администрации поселения.

5. Администрацией сельского поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия.

6. Структура Администрации поселения и Положение об Администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению Главы поселения. В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации поселения. Иные вопросы, определяющие порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность администрации поселения, а также вопросы организации и деятельности, не урегулированные настоящим Уставом, определяются в Положении об администрации поселения утвержденным в установленном порядке.

Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения «Безречнинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения, сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

3. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом сельского поселения

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении, перечня полномочий Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения может работать один депутат.

5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Кроме того, Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты Совета поселения могут объединятся в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенции определяются Регламентом Советом поселения и Положением о депутатских объединениях, утвержденным Советом поселения.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутатам, Главе поселения при привлечения их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного, помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

10. Депутат, Глава поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1) Под гарантиями осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – лица, замещающие муниципальные должности) в настоящем Законе края понимаются установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом края условия, направленные на социальную и правовую защищенность лиц, замещающих муниципальные должности, и обеспечивающие осуществление ими своих полномочий.

2) Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется:

- право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно – правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

- право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно- правовой формы, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

- служебное удостоверение и нагрудной знак;

- право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

3) Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

- рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировальной – множительной и другой организационной техники;

- денежное вознаграждение;

- ежегодно оплачиваемый отпуск;

- ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

4) Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

5) Депутату, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи гарантируются:

- право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

- право иметь помощников.

13. Служебное удостоверение и нагрудной знак лица, замещающего муниципальную должность.

1) Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет служебное удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, и нагрудной знак, используемый им в течении срока его полномочий.

2) Удостоверение лица, замещающего муниципальную должность, является документом, дающим право беспрепятственно посещать при осуществлении им своих полномочий органы государственной власти Забайкальского края, иные государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления и организации независимо организационно – правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования.

3) Положение об удостоверении и о нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются муниципальным нормативным правовым актом.

14. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

1) Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, муниципальным нормативным правовым актом за счет средств местного бюджета устанавливается денежное вознаграждение (в фиксированной сумме), которое состоит из должностного оклада, надбавок и иных выплат.

2) На денежное вознаграждение, установленное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, производится начисление районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

15. Возмещение выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

1) Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, могут возмещаться связанные с осуществлением ими своих полномочий расходов по:

- организации деятельности возглавляемых ими органов местного самоуправления;

- обеспечение транспортом.

2) Возмещение выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, осуществляется путем выплаты ежемесячной денежной компенсации за счет средств местного бюджета в размере, установленном муниципальным нормативным правовым актом, но не более 10 процентов денежного содержания главы администрации соответствующего муниципального образования.

16. Ежегодно оплачиваемый отпуск лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

1) Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с федеральным законом.

17. Доплата к пенсии лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе.

1) Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может быть предусмотрена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2) Порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), а также ее размер определяются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Уставом муниципального образования.

18. Транспортное обслуживание лиц, замещающих муниципальные должности, при осуществлении ими своих полномочий и возмещение им расходов, связанных со служебными командировками.

1) Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, при осуществлении ими своих полномочий в зависимости от замещаемой должности предоставляется служебный транспорт либо возмещаются расходы, связанные с использованием личного возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях.

Порядок предоставления служебного транспорта устанавливается муниципальными правовыми актами. Порядок возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта в служебных целях, устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

2)Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, при осуществлении ими своих полномочий производится возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

Порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

19. Право депутатов на объединения в депутатские группы и другие объединения депутатов.

1) Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым представительным органом муниципального образования, депутаты вправе объединятся в депутатские объединения.

2) Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются муниципальным нормативным актом.

20. Помощники депутата.

1) Депутат для получения правовой, организационно-технической и другой помощи при осуществлении им своих полномочий вправе иметь помощников. 2) Число помощников, порядок осуществления деятельности помощника депутата, его права, обязанности, условия деятельности определяются муниципальным правовым актом.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Безречнинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы Администрации поселения могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы сельского поселения «Безречнинское», замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба на территории сельского поселения «Безречнинское» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональными знаниями и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

3. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

4. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

5. Определить следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владения навыками принятия и реализация управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

Статья 31. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в сельском поселении

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 25-ФЗ.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года проводится аттестация.

Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «об аттестационной комиссии муниципальных служащих сельского поселения «Безречнинское», принимаемым решением Совета сельского поселения «Безречнинское»

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Безречнинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Безречнинское» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения

3) правовые акты Главы сельского поселения, местной администрации.

2. Устав сельского поселения «Безречнинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Безречнинское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Безречнинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной Администрации..

5. Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, подписывает решения Совета сельского поселения, не имеющего нормативного характера.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Безречнинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Безречнинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Безречнинское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Безречнинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Безречнинское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Безречнинское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Безречнинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Безречнинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Безречнинское» дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Совет поселения или Глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборочного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокурором Оловяннинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения или постановлением Главы Администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Безречнинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Безречнинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии Налоговым Кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования

(обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Безречнинское», путем размещения на стендах в общедоступных местах: в административном здании Администрации поселения, школе, исключения составляют муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование (обнародование).

Муниципальные правовые акты нормативного характера,- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования (обнародования).

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет Администрация поселения.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «Безречнинское»

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Безречнинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Безречнинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Безречнинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Безречнинское», а также имущественные права сельского поселения «Безречнинское».

Статья 41. Имущество сельского поселения «Безречнинское»

1. В собственности сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами муниципального района «Оловяннинский район» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Безречнинское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Безречнинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения «Безречнинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Безречнинское»;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельского поселения «Безречнинское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Безречнинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Безречнинское»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Безречнинское»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Безречнинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Безречнинское»

1. Администрация сельского поселения «Безречнинское» от имени сельского поселения «Безречнинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Безречнинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Безречнинское» во временное владение или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Безречнинское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Безречнинское» .

4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения участвовать в создании хозяйственных обществ, функции полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово хозяйственной деятельности предприятия учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений могут заслушиваются на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета поселения.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения «Безречнинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Бюджет сельского поселения «Безречнинское»

1. Сельское поселение «Безречнинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Совет поселения, Глава поселения и администрация поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу

исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения» Безречнинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Безречнинское», контроль за исполнением осуществляются органами местного самоуправления, сельского поселения «Безречнинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области и Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Безречнинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Безречнинское».

5. В бюджете сельского поселения «Безречнинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Безречнинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Безречнинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Безречнинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Безречнинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Совет поселения, Глава поселения, Администрация поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 44. Расходы бюджета сельского поселения «Безречнинское»

1.. Расходы бюджета сельского поселения «Безречнинское» осуществляются в формах предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной Администрацией.

2. Совет самостоятельно определяет размер оплаты труда депутата, Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Безречнинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов местного бюджета сельского поселения «Безречнинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское».

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Безречнинское».

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, а также случаи и основания его проведения определяется Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Безречнинское»

1. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения «Безречнинское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Безречнинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания платных услуг казенными муниципальными учреждениями, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Безречнинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданам устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Безречнинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Безречнинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Доходы бюджет сельского поселения «Безречнинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Безречнинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с едиными для всех входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципального района.

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения «Безречнинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет, сельского поселения «Безречнинское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области и (или) Забайкальского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области и (или) Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных; налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области и (или) Забайкальского края в бюджет муниципального района.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения «Безречнинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Безречнинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области и (или) Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области и (или) Забайкальского края.

Статья 51. Получение бюджетом сельского поселения «Безречнинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случае и в порядке, предусмотренном федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Безречнинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Безречнинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Безречнинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области или Забайкальского края.

Статья52. Получение бюджетом сельского поселения «Безречнинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Безречнинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Безречнинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит местной администрации

.

Статья 54. Исполнение бюджета сельского поселения «Безречнинское

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Безречнинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Безречнинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Формирование, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Безречнинское»

Порядок формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Безречнинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 56. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения Безречнинское»

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета поселения на:

1) получение от Администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа Администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчет об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссии (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности Администрации поселения.

3. Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Администрация поселения представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета сельского поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета поселения, и не реже одного раза в квартал- информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 57. Участие сельского поселения «Безречнинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместного с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ»

             

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское»

Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления перед населением, и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 59. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением

1. Основание наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Безречнинское» вправе отозвать депутата, Главу поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, Устава сельского поселения «Безречнинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета сельского поселения перед государством:

1) В случае если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Ответственность главы сельского поселения перед государством:

Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания Главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Безречнинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд рассматривает жалобу и принимает решение в установленном порядке.

4. Совет сельского поселения «Безречнинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения «Безречнинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основания для удаления Главы сельского поселения «Безречнинское» в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

Порядок выдвижения инициатив об удалении Главы сельского поселения в отставку, сроки и порядок рассмотрения, принятие решения и др. не предусмотренное настоящим Уставом определяется в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном, федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава. Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края Российской Федерации органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава.

Устав сельского поселения «Безречнинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу и действует с момента его официального опубликования (обнародования).

Статья 65. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органов и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Безречнинское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствии с ним до 1 августа 2011 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящим Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Безречнинское до 1 августа 2011 года.

Глава сельского поселения «Безречнинское»

В.А. Цыпулина

1