УСТАВ ГИРВАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ



Принят решением

Совета Гирвасского сельского поселения

от 24 июля 2020 года №2

УСТАВ

ГИРВАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

УСТАВ

Гирвасского сельского поселения.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1.  Местное самоуправление в Гирвасском сельском поселении.

Местное самоуправление в Гирвасском сельском поселении  - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Гирвасском сельском поселении  посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гирвасского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Гирвасского сельского поселения  действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Гирвасском сельском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в Гирвасском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики  Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав Гирвасского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Гирвасского сельского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Гирвасского сельского поселения.

2. Устав Гирвасского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гирвасского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Гирвасское сельское поселение  в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливается Советом Гирвасского сельского поселения.

3. Официальные символы Гирвасского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Гирвасского сельского поселения  воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, а также размещается на здании администрации Гирвасского сельского поселения и зданиях муниципальных учреждений Гирвасского сельского поселения.

Статья 7. Наименование и статус Гирвасского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения – Гирвасское сельское поселение.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Гирвасского сельского  поселения.

1. Границы территории Гирвасского сельского поселения установлены в соответствии с Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Гирвасского сельского поселения находятся следующие сельские  населенные пункты: д.Антипинская, д.Белая гора, п.Гирвас, д.Евхоя, д.Койкары, д.Красная речка, д. Лижмозеро, д.Линдозеро, п.Райгуба, д.Святнаволок, д.Тивдия, д.Уссуна, п.Эльмус, д.Юркостров, д.Юстозеро.

3. Административным центром является поселок Гирвас.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения  Гирвасского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Гирвасского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Гирвасского сельского поселения (далее – местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гирвасского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гирвасского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гирвасского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Гирвасского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гирвасского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Гирвасского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гирвасского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Гирвасского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Гирвасского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Гирвасского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Гирвасского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гирвасском сельском поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законом Республики Карелия от 22.12.2014 № 1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значении» за Гирвасским сельским поселением закреплены следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гирвасского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гирвасского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гирвасского сельского поселения;

3) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Гирвасского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  на решение вопросов,  не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Гирвасского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Гирвасском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гирвасского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гирвасского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гирвасского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1»О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кондопожского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Кондопожского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета Гирвасского сельского поселения.                                                                                                    

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гирвасского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Гирвасского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения, преобразования Гирвасского сельского поселения;

6)  полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Гирвасского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Гирвасского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Гирвасского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гирвасского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Гирвасского сельского поселения, депутатов Совета Гирвасского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

2. Администрация Гирвасского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гирвасского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гирвасского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 9 настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Гирвасского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГИРВАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Гирвасского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Гирвасского сельского поселения,  главы Гирвасского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гирвасского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением Гирвасского сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13.  Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Гирвасского сельского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Гирвасского сельского поселения  в порядке, установленном регламентом Совета обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Гирвасского сельского поселения  ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

4. Если Совет Гирвасского сельского поселения  признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия Гирвасского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Гирвасского сельского поселения  назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Гирвасского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Гирвасского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Гирвасского сельского поселения и Главы Гирвасского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гирвасского сельского поселения, но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гирвасского сельского поселения  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным  законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  Гирвасского сельского  поселения, Главы Гирвасского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Гирвасского сельского поселения  применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

3. Выборы Главы Гирвасского сельского поселения  проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Гирвасского сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гирвасского сельского поселения или судом.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных  прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения  результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Гирвасского сельского поселения, Главы Гирвасского сельского  поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Гирвасского сельского поселения (далее – депутат), главы Гирвасского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Гирвасского сельского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы Гирвасского сельского поселения, (депутата) инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Гирвасского сельского поселения  подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Гирвасского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории  Гирвасского сельского поселения (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, главы Гирвасского сельского поселения  могут  служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава Гирвасского сельского поселения  может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Гирвасскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере 10% от доходов местного бюджета;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, а равно для участия населения Гирвасского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Глава Гирвасского сельского поселения  кроме оснований, указанных в  п.1,2 части 3 настоящей статьи, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Гирвасского сельского поселения принимается  Советом Гирвасского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Гирвасского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Гирвасского сельского поселения депутат,  глава Гирвасского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата,  главы Гирвасского сельского поселения  подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Гирвасского сельского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Гирвасском сельском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Гирвасского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, главы Гирвасского сельского поселения  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения, преобразование  Гирвасского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Гирвасского сельского поселения, преобразовании Гирвасского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения, преобразования Гирвасского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения преобразования Гирвасского сельского поселения назначается Советом Гирвасского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения, преобразования Гирвасского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гирвасского сельского поселения  или части Гирвасского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гирвасского сельского поселения, преобразование Гирвасского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гирвасского сельского поселения или части Гирвасского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Гирвасского сельского поселения,  преобразования Гирвасского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета  Гирвасского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гирвасского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Гирвасского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт Гирвасского сельского поселения, не являющийся поселением, жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Гирвасского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Гирвасского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Гирвасского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета Гирвасского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гирвасского сельского поселения, Советом Гирвасского сельского поселения, главой Гирвасского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Гирвасского сельского поселения, главы Гирвасского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Гирвасского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Гирвасского сельского поселения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Республики Карелия или законов Республики Карелия в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Гирвасского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Гирвасского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст.13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Гирвасского сельского поселения требуется получение согласия населения Гирвасского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета Гирвасского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Гирвасского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция  граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Гирвасского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гирвасского сельского поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Гирвасского сельского поселения, главы Гирвасского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Гирвасского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Гирвасского сельского поселения или главы Гирвасского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Гирвасского сельского поселения или главой Гирвасского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Гирвасского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета Гирвасского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гирвасского сельского поселения  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гирвасского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Гирвасского сельского поселения в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Жители Гирвасского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения составляют:

1) Совет Гирвасского сельского поселения;

2) Глава Гирвасского сельского поселения;

3) администрация Гирвасского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Гирвасского сельского поселения  об изменении  структуры органов  местного самоуправления Совета Гирвасского сельского поселения  вступает  в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Гирвасского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Совет Гирвасского сельского поселения.

1. Совет Гирвасского сельского поселения  является представительным органом местного самоуправления Гирвасского сельского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет.

Совет Гирвасского сельского поселения является юридическим лицом.

2. Совет  Гирвасского сельского поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Гирвасского сельского поселения  предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Гирвасского сельского поселения  являются заседания, которые созываются Председателем Совета Гирвасского сельского поселения  и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Гирвасского сельского поселения, Председателя Совета Гирвасского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Гирвасского сельского поселения  начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Гирвасского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Гирвасского сельского поселения  собирается на первое заседание не  позднее 20  дней со дня избрания Совета Гирвасского сельского поселения  в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Гирвасского сельского поселения созывает Председатель Совета Гирвасского сельского поселения либо заместитель Председателя Совета Гирвасского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Гирвасского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Гирвасского сельского поселения  старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Гирвасского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Гирвасского сельского поселения проводятся  в соответствии  с Регламентом Совета Гирвасского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Гирвасского сельского поселения и утверждаемым Советом Гирвасского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Гирвасского сельского поселения.

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Гирвасского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Гирвасского сельского поселения, избираемый из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Гирвасского сельского поселения.

2. Председатель Совета Гирвасского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета Гирвасского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Гирвасского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Гирвасского сельского поселения  из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Гирвасского сельского поселения.

Заместитель Председателя Совета Гирвасского сельского поселения  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Гирвасского сельского поселения  из числа депутатов Совета Гирвасского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Гирвасского сельского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета Гирвасского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Гирвасского сельского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) утверждение правил благоустройства территории поселения

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

6) утверждение стратегии социально-экономического развития Гирвасского сельского поселения;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Гирвасского сельского поселения в организациях  межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

14) формирование Избирательной комиссии Гирвасского сельского поселения;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

17) назначение голосования по отзыву депутата, главы Гирвасского сельского поселения;

18) назначение голосования по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения, а также преобразования Гирвасского сельского поселения;

19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Гирвасского сельского поселения;

20) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

21) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

22) утверждение структуры администрации Гирвасского сельского поселения  по представлению  главы администрации Гирвасского сельского поселения;

23) утверждение положения об администрации Гирвасского сельского поселения по  представлению главы местной администрации;

24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Гирвасского сельского поселения;

27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию или участковую комиссию, действующую в границах Гирвасского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

29) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Гирвасского сельского поселения заслушивает ежегодный отчет Главы Гирвасского сельского поселения  о результатах его деятельности и деятельности Администрации Гирвасского сельского поселения и иных, подведомственных главе Гирвасского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Гирвасского сельского поселения.

3. Полномочия Совета Гирвасского сельского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Гирвасского сельского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Гирвасского сельского поселения  вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Гирвасского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Гирвасского сельского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Гирвасского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Гирвасского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Гирвасского  сельского поселения, в том числе в связи со сложением  депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Гирвасского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гирвасского сельского поселения;

5) в случае утраты Гирвасским сельским поселением  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Гирвасского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Полномочия Совета Гирвасского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Гирвасского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Гирвасского сельского поселения  досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат.

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Гирвасского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Гирвасского сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Гирвасского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом  от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) на основании заявления высшего должностного лица Республики Карелия в случае установления соответствующих фактов при проверке, проведенной в соответствие с ч.7.2 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата с лишением права занимать должности в Совете сельского поселения  до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Совете сельского поселения до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом  Гирвасского сельского поселения.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5.1. Решение Совета Гирвасского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Гирвасского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Гирвасского сельского поселения  - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6.  Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Гирвасского сельского поселения  оформляется решением Совета Петровского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Гирвасского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Гирвасского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5) пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Гирвасского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Гирвасского сельского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

8. Депутат Совета Гирвасского сельского поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату Совета Гирвасского сельского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Гирвасского сельского поселения  на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Гирвасского сельского поселения  за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Гирвасского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 29. Глава Гирвасского сельского  поселения.

1. Глава Гирвасского сельского поселения  является  высшим должностным лицом Гирвасского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Гирвасского сельского поселения  избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Гирвасского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном голосовании и возглавляет администрацию Гирвасского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Гирвасского сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации Гирвасского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гирвасского сельского поселения.

Глава Гирвасского сельского поселения  вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

4. Глава Гирвасского сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету Гирвасского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гирвасского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Гирвасского сельского поселения.

5. Глава Гирвасского сельского поселения:

1) представляет Гирвасского сельское поселение  в отношениях с   органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гирвасского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом Гирвасского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Гирвасского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Гирвасского сельского поселения  в пределах своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Гирвасского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Гирвасского сельского поселения  проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит администрацией Гирвасского сельского поселения на принципах единоначалия;

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Гирвасского сельского поселения;

11) представляет Совету Гирвасского сельского поселения  ежегодный отчет о результатах деятельности администрации Гирвасского  сельского поселения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гирвасского сельского поселения  в суде;

13) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Гирвасского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – со дня принятия решения Совета поселения о досрочном прекращении полномочий.

11) на основании заявления высшего должностного лица Республики Карелия в случае установления соответствующих фактов при проверке, проведенной в соответствии с ч.7.2 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) отзыва избирателями;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Гирвасского сельского поселения;

14) преобразования Гирвасского сельского поселения, осуществляемого в  соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гирвасского сельского поселения;

15) утраты Гирвасским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Гирвасского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гирвасского сельского поселения  или объединения Гирвасского сельского поселения  с городским округом.

6.1. Глава Гирвасского сельского поселения  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

К главе Гирвасского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

- предупреждение;

- освобождение Главы Гирвасского сельского поселения от должности с лишением права занимать

должности в представительном органе муниципального образования, в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

- запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе Гирвасского сельского поселения мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом  Гирвасского сельского поселения.

7. Полномочия главы Гирвасского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Гирвасского сельского поселения. При этом выезд главы Гирвасского сельского поселения  на постоянное место  жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении администрации Гирвасского сельского поселения  о досрочном сложении полномочий главы Гирвасского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Гирвасского сельского поселения  для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Гирвасского сельского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 13 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность главы Гирвасского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) пунктами 10, 11 части 6 настоящей статьи – со дня принятия решения Советом Гирвасского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий;

8) пунктом 12 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

9) пунктами 14, 15, 16 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гирвасского сельского поселения  досрочные выборы назначаются Советом Гирвасского сельского поселения  и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление главы Гирвасского сельского поселения в отставку.

1. Совет Гирвасского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Гирвасского сельского поселения  или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Гирвасского сельского поселения  в отставку.

Основаниями для удаления главы Гирвасского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Гирвасского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Гирвасского сельского поселения Советом Гирвасского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Гирвасского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов,  неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Гирвасского сельского поселения, Администрацией Гирвасского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или  религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Гирвасского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Гирвасского сельского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Гирвасского сельского  поселения  об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Гирвасского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Гирвасского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Гирвасского сельского поселения  об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Гирвасского сельского поселения  об удалении главы Гирвасского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Гирвасского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Гирвасского сельского поселения  вместе с проектом соответствующего решения Совета Гирвасского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы глава Гирвасского сельского поселения  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Гирвасского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Гирвасского сельского поселения  или Главы Республики Карелия об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку осуществляется Советом Гирвасского сельского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Гирвасского сельского поселения  об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Гирвасского сельского поселения.

Решение Совета Гирвасского сельского поселения  об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку подписывается Председателем Совета Гирвасского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Гирвасского сельского поселения решения об удалении главы Гирвасского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Гирвасского сельского поселения  или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Гирвасского сельского поселения  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Гирвасского сельского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если глава Гирвасского сельского поселения  не согласен с решением Совета Гирвасского сельского поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Гирвасского сельского поселения об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Гирвасского сельского поселения  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Гирвасского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Гирвасского сельского поселения  или Главы Республики Карелия об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку отклонена Советом Гирвасского сельского поселения, вопрос об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Гирвасского сельского поселения  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Гирвасского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

11. Глава Гирвасского сельского поселения, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий главы Гирвасского сельского поселения.

1. Главе Гирвасского сельского поселения  за счет средств местного бюджета  предоставляются:

1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 10 календарных дней;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Гирвасского сельского поселения.

2. Главе Гирвасского сельского поселения в период замещения муниципальной должности на постоянной основе и достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, вышедшим на страховую пенсию по старости (инвалидности), устанавливаются за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата). Ежемесячная доплата не назначается в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Размер ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности на постоянной основе от двух до трех лет включительно - 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ежемесячная доплата не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации (за исключением государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на непрофессиональной непостоянной основе), муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, а также в период сохранения среднего месячного заработка в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок назначения, перерасчета, выплаты и конкретный размер ежемесячной доплаты устанавливается Советом Гирвасского сельского поселения.

Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату в соответствии со статьей 4 Закона Республики Карелия от 12.11.2007 № 1128-ЗРК "О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия" и настоящим Уставом, ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 января 1997 года N 167-ЗРК "О государственной службе Республики Карелия", ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года N 857-ЗРК "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности", пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается ежемесячная доплата в соответствии со статьей 4 Закона Республики Карелия от 12.11.2007 № 1128-ЗРК "О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия" и настоящим Уставом или одна из иных указанных выплат по их выбору.

3. Главе Гирвасского сельского поселения в период замещения муниципальной должности достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, после окончания срока его полномочий, на который он был избран, выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное поощрение в порядке, установленном Уставом Гирвасского сельского поселения.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий Главы Гирвасского сельского поселения.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Единовременное поощрение не выплачивается лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, которое ранее замещало должность муниципальной службы или государственной гражданской службы и которому при оставлении одной из таких должностей было выплачено единовременное поощрение.

Статья 32. Администрация Гирвасского сельского поселения.

1. Администрация Гирвасского сельского поселения  – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Гирвасского сельского поселения  является  юридическим лицом.

3. Главой администрации Гирвасского сельского поселения  является глава Гирвасского сельского поселения.

3.1. Глава администрации Гирвасского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты,  исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

3.2. Глава администрации Гирвасского сельского поселения  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.3. Глава администрации Гирвасского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Структура администрации Гирвасского сельского поселения  и положение об  администрации Гирвасского сельского поселения  утверждаются Советом Гирвасского сельского поселения по представлению главы Гирвасского сельского  поселения.

5. В структуру администрации Гирвасского сельского поселения  входят глава Гирвасского сельского поселения, заместитель главы администрации Гирвасского сельского поселения, специалисты  администрации Гирвасского сельского поселения.

6. Заместитель главы администрации Гирвасского сельского поселения:

1) организует деятельность администрации Гирвасского сельского поселения по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Гирвасского сельского поселения;

4) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

7. Администрация Гирвасского сельского поселения  подотчетна Совету Гирвасского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  администрации Гирвасского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Гирвасского сельского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

4) представление на утверждение Совета Гирвасского сельского поселения  проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Гирвасского сельского поселения;

6) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

7) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

8) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

9) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 34.  Избирательная комиссия Гирвасского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Гирвасского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гирвасского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения, преобразования Гирвасского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Гирвасского сельского поселения  в количестве 8  членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Гирвасского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию, или на участковую комиссию, действующую в границах Гирвасского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Гирвасского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Гирвасского сельского поселения  контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Гирвасского сельского поселения  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Гирвасского сельского поселения, главы Гирвасского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гирвасского сельского поселения, преобразования Гирвасского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Гирвасского сельского поселения  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между  зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Гирвасского сельского поселения  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Гирвасского сельского поселения  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Гирвасского сельского поселения  меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Гирвасского сельского поселения  и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

  Статья 36. Должности  муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Гирвасского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения  полномочий органа местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, избирательной комиссии Гирвасского сельского поселения  или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Гирвасского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия.

4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 20107 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

5. Муниципальному  служащему  гарантируется медицинское обслуживание его и  членов его семьи (в том числе после выхода  его на пенсию).

6. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия", или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Закона в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), устанавливается за счет средств бюджета Гирвасского сельского поселения выплата единовременного поощрения за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

7. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 размеров месячного денежного содержания муниципального служащего, исчисленного в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. Конкретный размер единовременного поощрения устанавливается Советом Гирвасского сельского поселения.

8. Единовременное поощрение не выплачивается муниципальному служащему, который ранее замещал муниципальную должность на постоянной основе или должность государственной гражданской службы и которому при оставлении одной из таких должностей было выплачено единовременное поощрение.

9. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливаются за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты, устанавливаемой к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата).

10. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

11. Ежемесячные доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) за счет средств бюджета Гирвасского сельского поселения устанавливаются лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года.

12. Ежемесячная доплата не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации (за исключением государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на непрофессиональной непостоянной основе), муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, а также в период сохранения среднего месячного заработка в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

13. Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату в соответствии со статьей 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" и настоящим Уставом, ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 января 1997 года N 167-ЗРК "О государственной службе Республики Карелия», ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года N 857-ЗРК "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности", пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, устанавливается ежемесячная доплата в соответствии со статьей 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" и настоящим Уставом,  или одна из иных указанных выплат по их выбору.

14. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Гирвасского сельского поселения.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37.  Система муниципальных правовых актов Гирвасского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Гирвасского сельского поселения  непосредственно и (или) органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, главой Гирвасского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Гирвасского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, иным нормативным правовым актам Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Петровского сельского поселения;

3) правовые акты главы Гирвасского сельского поселения, администрации Гирвасского сельского поселения;

4) правовые акты председателя Совета Гирвасского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гирвасского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Гирвасского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,  обязательные для исполнения на территории Гирвасского сельского поселения, решение об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета Гирвасского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Гирвасского сельского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Гирвасского сельского поселения, подписывает решения Совета Гирвасского сельского поселения.

9. Глава Гирвасского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Гирвасского сельского поселения  издает постановления и распоряжения местной  администрации Гирвасского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Гирвасского сельского поселения  по вопросам организации работы администрации Гирвасского сельского поселения.

Глава Гирвасского сельского поселения  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 38. Порядок принятия  муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Гирвасского сельского поселения, главой Гирвасского сельского поселения, администрацией Гирвасского сельского поселения, избирательной комиссией Гирвасского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Гирвасского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Гирвасского сельского поселения только по инициативе Главы  администрации  Гирвасского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Гирвасского сельского поселения или главой Гирвасского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гирвасского сельского поселения, дополнительно  требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава Гирвасского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Гирвасского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Гирвасского сельского поселения.

Решение об удалении главы Гирвасского сельского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее две третьих от установленной численности депутатов.

Решения Совета Гирвасского сельского поселения , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гирвасского сельского поселения, принимаются большинством голосов от  установленной численности депутатов Совета Гирвасского сельского поселения,  если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета Гирвасского сельского поселения  принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием  (обнародованием) установленного Советом Гирвасского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Гирвасского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, или законов Республики Карелия в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Гирвасского сельского поселения направляется  главе Гирвасского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Гирвасского сельского поселения имеет право отклонить указанный  нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Гирвасского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Гирвасского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Гирвасского сельского поселения. Если при повторном  рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Гирвасского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Гирвасского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов Совета Гирвасского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организации, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, разграничение полномочий между  органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий,  порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Гирвасского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Гирвасского сельского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Гирвасского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Гирвасского сельского поселения, в библиотеке Гирвасского сельского поселения, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Гирвасского сельского поселения  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения или главой Гирвасского сельского поселения, принявшими  (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Гирвасского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 8.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления в Гирвасском сельском поселении  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гирвасского сельского поселения.

2. В собственности Гирвасского сельского поселения  может находиться имущество в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Гирвасского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гирвасского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Гирвасского сельского поселения  в соответствии с  федеральными законами.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Гирвасского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Гирвасского сельского поселения.

3. Администрация Гирвасского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Администрация Гирвасского сельского поселения  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Гирвасского сельского поселения от имени Гирвасского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет.

1. Гирвасское сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Гирвасском сельском поселении, утверждаемым Советом Гирвасского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Гирвасского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Гирвасского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы бюджета Гирвасского сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гирвасского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Гирвасского сельского поселения  на осуществление органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения отдельных государственных  полномочий, переданных им  федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения.

4. Администрация Гирвасского сельского поселения  ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

5. Совет Гирвасского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда главы Гирвасского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 44.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Гирвасского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Гирвасского сельского поселения.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  отдельных  государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гирвасского сельского поселения подлежат зачислению в бюджет Гирвасского сельского поселения.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Гирвасского сельского поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гирвасского сельского поселения,  за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Гирвасского сельского поселения  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

  Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Гирвасское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Гирвасского сельского поселения  принадлежит администрации Гирвасского сельского поселения.

  Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Гирвасском сельском поселении, утверждаемым Советом Гирвасского сельского поселения  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Гирвасского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Гирвасского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 9.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления Гирвасского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  несут ответственность перед населением  Гирвасского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гирвасского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гирвасского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия,  законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета Гирвасского сельского  поселения  перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Гирвасского сельского поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Гирвасского сельского поселения  в течение трех месяцев со дня  вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Гирвасского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Гирвасского сельского поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Гирвасского сельского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Гирвасского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Гирвасского сельского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 52. Ответственность главы Гирвасского сельского поселения перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности главы Гирвасского сельского поселения  в случае:

1) издания главой Гирвасского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены  соответствующим судом, а глава Гирвасского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Гирвасского сельского поселения  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства  Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Гирвасского сельского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Гирвасского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гирвасского сельского поселения  перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гирвасского сельского поселения перед физическими и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.