УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Забайкальское» от 28.08.2009 № 82)

Устав городского поселения «Забайкальское» принят решением Совета городского поселения «Забайкальское» от 28.08.2009 № 82 НГР: ru755061012009001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Забайкальское» от 24 августа 2005 года № 11

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Правовые основы местного самоуправления городского поселения «Забайкальское»

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения «Забайкальское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав - основной закон Читинской области и законы Читинской области, и иные нормативные правовые акты Читинской области, решения, принятые на местном референдуме и сходе граждан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав городского поселения «Забайкальское» является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории городского поселения «Забайкальское». Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия правового акта Уставу городского поселения «Забайкальское» действует настоящий Устав.

Статья 2. Образование, статус, символика городского поселения «Забайкальское»

1. Муниципальное образование городское поселение «Забайкальское» (далее городское поселение) образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Городское поселение является городским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

3. Городское поселение вправе устанавливать собственные символы: герб и флаг - описание и правила использования которых содержатся, соответственно, в положениях о гербе и флаге.

Описание, положения и порядок официального использования указанных символов утверждаются Советом городского поселения.

Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Граница и состав территории городского поселения

Статья 3. Территория городского поселения

1. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Забайкальский район» Читинской области.

2. Территорию городского поселения составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Граница городского поселения

1. Граница городского поселения - черта городского поселения, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение их статусом сельского, городского поселения Читинской области». Официальными документами, фиксирующими черту городского поселения на местности, являются - картографические материалы, обзорная схема границы городского поселения, утвержденная в установленном законом порядке. Обзорная схема границы городского поселения прилагается к настоящему Уставу.

Статья 5. Изменение границы территории, преобразование городского поселения

1. Изменение границы, преобразования городского поселения осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ). Изменение границы, преобразование городского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Глава III. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использование охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав городского поселения;

20) утверждение генерального плана городского поселения, установление правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением дотаций и субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета городского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части I статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от остальной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района «Забайкальский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом городского поселения по предложению главы городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения в городском поселении

Статья 9. Права населения городского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского поселения, отнесенных к компетенции городского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимаются Советом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвигается гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета городского поселения и постановлением главы городского поселения.

5. Совет городского поселения обязан назначить местный референдум в течении 30дней со дня поступления в Совет городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (местная районная газета «Забайкалец») не менее чем через 45 дней со дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного голосования может быть перенесено решением Совета городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (районная газета «Забайкалец») не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Читинской области или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Читинской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основании всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Забайкалец».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий Совета городского поселения и главы городского поселения. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления городского поселения должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (районная газета «Забайкалец») не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный день и не рабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определены федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Читинской области.6

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Забайкалец».

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства, на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском поселении может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, населенный пункт на территории городского поселения.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан(собрание делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрация его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом городского поселения или главой городского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения обязан назначить собрание граждан в течении 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местной районной газете «Забайкалец».

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения , уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местной районной газете «Забайкалец».

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения.

2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения может выступать инициативная группа граждан, численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения, не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в следующем порядке:

1) проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения;

2) представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта;

3) в случае принятия муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского поселения, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета, проекты решений Совета городского поселения об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными актами Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы городского поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы городского поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Читинской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы городского поселения.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы городского поселения являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу городского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигаются инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой городского поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского поселения в течении пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федеральных законов, закону Читинской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия городского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия городского поселения извещает о принятом решении Совет депутатов городского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы городского поселения - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом депутатов городского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета городского поселения, главы городского поселения по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета городского поселения, главы городского поселения по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Совета городского поселения, глава городского поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения или преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ городского поселения или преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан производится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти Читинской области. Результаты носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимаются Советом городского поселения. В нормативном правовом акте Совета городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

5. Население городского поселения должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течении одного месяца со дня поступления обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения, в соответствии с законом Читинской области.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском поселении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского поселения граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Совет городского поселения «Забайкальское» (далее Совет городского поселения), глава городского поселения «Забайкальское» (далее глава городского поселения), администрация городского поселения «Забайкальское» (администрация городского поселения), избирательная комиссия городского поселения «Забайкальское» (далее избирательная комиссия городского поселения) наделенные настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Забайкальское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет городского поселения и его статус

1. Совет городского поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения. Состоит из 15 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок созыва Совета городского поселения 4 года. Подотчетен населению городского поселения.

2. Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. На свое первое заседание Совет городского поселения собирается не позднее, чем на 20-ый день после выборов. Первое организационное заседание Совета городского поселения открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Совета городского поселения, который является председательствующим. Он ведет заседание до избрания Председателя Совета городского поселения.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения, порядок избрания и компетенция его Председателя, заместителей, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения и настоящим Уставом.

4. Совет городского поселения обладает правом юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения. Расходы по обеспечению деятельности Совета городского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция Совета городского поселения

1. К компетенции Совета городского поселения относится:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов городского поселения и порядок их использования;

3) определение порядка работы Совета;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения;

5) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры местной администрации городского поселения;

14) утверждение положения об избирательной комиссии городского поселения;

15) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

17) определение порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

20) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) определение размера и условий оплаты труда главы городского поселения;

22) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

23) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

24) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) утверждение генерального плана городского поселения;

26) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

27) утверждение правил землепользования и застройки городского поселения;

28) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

29) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности городского поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

30) установление в случаях предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности городского поселения;

31) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

32) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

33) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

34) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Читинской области, а также настоящим Уставом.

2. Совет городского поселения не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы городского поселения.

Статья 25. Структура Совета городского поселения

1. Совет городского поселения, как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру (председателя, заместителя, постоянные комиссии и т.п.). Порядок формирования и деятельность рабочих органов определяется Регламентом Совета городского поселения.

2. Положение о рабочих органах, смета расходов на содержание Совета городского поселения, в том числе для подготовки и проведения заседаний, организации работы депутатов, комиссий, привлеченных специалистов на договорной основе и другие расходы утверждаются постановлением председателя Совета городского поселения в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского поселения.

Статья 26. Депутат Совета городского поселения

1. Депутатом Совета городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты городского поселения осуществляют свои полномочия без отрыва от основной и производственной работы. Срок полномочий депутата Совета городского поселения 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня, начала работы Совета городского поселения нового созыва. В случае если по истечении установленного срока в Совет городского поселения не избранно 2/3 депутатов от установленной численности, то срок полномочий предыдущего Совета городского поселения продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва и срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.

3. Депутат городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются законом Читинской области № 109-ЗЧО «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Читинской области», настоящим Уставом, Регламентом Совета городского поселения, федеральными законами и законами Читинской области.

5. Полномочия депутата Совета городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения;

11) в иных случаях установленных федеральным законом.

Статья 27. Депутатский запрос

1. Депутат Совета городского поселения или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета городского поселения письменное предложение о направлении Советом городского поселения депутатского запроса главе городского поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основанием для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного закона) Читинской области и иных нормативно-правовых актов Читинской области, настоящего Устава, решений Совета городского поселения, а также иные основания, признаваемые Советом городского поселения достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета городского поселения.

4. Глава городского поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередном заседании Совета городского поселения. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 28. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету городского поселения в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет городского поселения назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Совета городского поселения.

3. Глава городского поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на заседании Совета городского поселения и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 29. Председатель Совета городского поселения

1. Председатель Совета городского поселения избирается Советом городского поселения на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета городского поселения, не является должностным лицом представительного органа местного самоуправления городского поселения. Свои полномочия осуществляет на не постоянной основе.

2. Председатель Совета подотчетен Совету городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

Порядок избрания, отставки или освобождения (отзыва) председателя Совета определяется Регламентом Совета городского поселения.

3. Председатель Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения:

1) организует работу Совета городского поселения в соответствии с Регламентом Совета городского поселения;

2) руководит аппаратом Совета городского поселения и организует его работу;

3) направляет главе городского поселения для подписания и обнародования решения, принятые Советом городского поселения;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных и производственных обязанностей для работы в Совете городского поселения, в избирательных округах;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского поселения, депутатских групп, дает им поручения;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета городского поселения;

7) организует в Совете городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

8) утверждает смету расходов на содержание Совета городского поселения и её аппарата, открывает и закрывает счета Совета городского поселения, является распорядителем кредитов предусмотренных бюджетом городского поселения для обеспечения деятельности Совета городского поселения;

9) представляет Совет городского поселения в качестве юридического лица и от имени Совета городского поселения подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях предусмотренных законодательством;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Совета городского поселения, Регламентом, а также делегированные Советом городского поселения.

4. Председатель Совета городского поселения в пределах своей компетенции представляет Совет городского поселения во взаимоотношениях с государственными и муниципальными организациями, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 30. Заместитель председателя Совета городского поселения

1. По представлению Председателя Совета городского поселения на заседании Совета городского поселения из числа депутатов на срок его полномочий избирается тайным голосованием заместитель Председателя Совета городского поселения.

Заместитель считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Совета городского поселения.

2. Заместитель председателя Совета городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета городского поселения, поручениями председателя. В случае отсутствия председателя Совета городского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя Совета городского поселения осуществляет исполнение его обязанностей.

3. Заместитель председателя Совета городского поселения подотчетен Совету городского поселения и может быть отозван большинством голосов от избранного числа депутатов путем тайного голосования на его заседании.

Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении от должности заместителя Председателя Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения.

Статья 31. Комиссии Совета городского поселения

1. Совет городского поселения из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета городского поселения, а также для содействия проведению в жизнь его решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации городского поселения, муниципальных предприятий, учреждений, организаций. Каждый депутат Совета городского поселения может состоять в одной из постоянных комиссий Совета городского поселения. Численность и персональный состав комиссий определяется Советом городского поселения.

2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя, которые осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Совета городского поселения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета городского поселения.

3. Совет городского поселения может образовывать временные комиссии (рабочие группы). Задачи, объем и срок их полномочий определяется Советом городского поселения при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной основе и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Совете городского поселения специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии (рабочие группы) ответственны перед Советом городского поселения и ему подотчетны.

Статья 32. Полномочия постоянных комиссий Совета городского поселения

1. Постоянные комиссии Совета городского поселения:

1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета городского поселения;

2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения городского поселения и выносят их на рассмотрение Совета городского поселения;

3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Совет городского поселения, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Совета городского поселения, его председателя или по собственной инициативе вопросы относящиеся к сфере деятельности комиссии, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам правовых актов Совета, вносят свои предложения;

4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц администрации городского поселения, назначение на должность которых согласовывается с Советом городского поселения;

5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Совета городского поселения, предприятиями, учреждениями, организациями не зависимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории городского поселения, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

6) обращаются с предложениями в Совет городского поселения или к его Председателю о вынесении на обсуждение населения наиболее важных вопросов местного значения городского поселения;

7) выполняют поручения Совета городского поселения, его председателя и заместителя.

2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории городского поселения, а также должностные лица, обязаны по требованию постоянной комиссии, в пределах её компетенции, в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.

3. Постоянные комиссии по решению Совета городского поселения могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.

Порядок проведения депутатских слушаний Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения.

Статья 33. Основания досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения

1. Полномочия Совета городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае принятия Закона Читинской области о роспуске Совета городского поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета городского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет городского поселения должны быть назначены органами, уполномоченными на назначение выборов, не позднее, чем за 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проводятся не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Совета городского поселения

1. Инициатива решения о самороспуске Совета городского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети установленного числа депутатов Совета городского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета городского поселения по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения, которые должны принимать решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского поселения и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом городского поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета городского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.

Статья 35. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, возглавляет администрацию городского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями на решение вопросов местного значения городского поселения и осуществляет их на постоянной основе. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.

2. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 21 год.

3. В случае признания выборов главы городского поселения несостоявшимися, недействительными, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения исполнение обязанностей главы городского поселения осуществляет заместитель главы администрации городского поселения, по решению, принятому Советом городского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.

Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.

4. Глава городского поселения избирается сроком на 4 года. Срок, на который был избран глава городского поселения, исчисляется со дня его избрания.

Не позднее 7дней после официального опубликования результатов выборов избранный глава городского поселения вступает в должность.

5. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Читинской областной Думы, законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области и других субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Глава городского поселения на вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) отрешение от должности в порядке установленном федеральным законом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) в иных случаях установленных федеральным законом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения выборы главы городского поселения должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проводятся в сроки, установленные избирательным законодательством.

10. Глава городского поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 36. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения:

1) действует от имени городского поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы городского поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета городского поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

5) осуществляет от имени городского поселения в соответствии с решениями Совета городского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения;

6) представляет на утверждение Совета городского поселения проекты планов и программ развития городского поселения, организует их исполнение;

7) вносит на рассмотрение Совета городского поселения проекты решений Совета городского поселения;

8) участвует в работе Совета городского поселения, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета городского поселения;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения;

10) организует взаимодействие местной администрации городского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения, нормативного характера, принятые Советом городского поселения;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета городского поселения;

13) представляет Совету городского поселения ежегодный отчет о положении дел в городском поселении;

14) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в поселении;

15) принимает и устанавливает порядок решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана городского поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов городского поселения;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

22) руководит мобилизационной подготовкой городского поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории городского поселения;

24) организует прием граждан работниками местной администрации городского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

26) формирует и организует работу местной администрации городского поселения;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации городского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации городского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации городского поселения;

31) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

32) координирует деятельность органов территориально-общественного самоуправления;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим уставом, решениями Совета городского поселения.

Статья 37. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области, обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения.

2. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения.

3. Администрацию городского поселения возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава городского поселения.

4. Структура администрации городского поселения и «Положение об администрации городского поселения» утверждается Советом городского поселения по представлению главы городского поселения. В структуру администрации городского поселения могут входить отдельные (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.

Статья 38. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой городского поселения.

4. Глава городского поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 39. Полномочия администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств городского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского поселения, ведет реестр муниципальной собственности городского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития городского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы городского поселения о положении дел в городском поселении;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета, главы городского поселения и иных органов местного самоуправления городского поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения городского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана городского поселения;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действия в этих ситуациях;

19) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Читинской области;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

23) разрабатывает мобилизационные планы, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики городского поселения;

24) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

25) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий;

26) поддерживает в состоянии постоянной готовности к исполнению системы оповещения населения городского поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

27) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава городского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы:

1) муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

2) депутаты Совета, глава городского поселения, члены выборных органов территориально-общественного самоуправления, не являются муниципальными служащими; для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям;

3) поступление на муниципальную службу, её прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальная должность муниципальной службы:

1) муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей;

2) муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжением главы городского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Читинской области. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы городского поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для её замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего:

1) муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Читинской области для муниципальных служащих;

2) на муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой;

3) муниципальный служащий обязан в течении одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверенное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области;

4) за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 41. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом городского поселения в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Читинской области.

Избирательная комиссия городского поселения действует на непостоянной основе и не является юридическим лицом, имеет печать. Избирательная комиссия городского поселения состоит из 5 членов комиссии, с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

Решения избирательной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского поселения.

3. Председатель избирательной комиссии городского поселения действует без доверенности от имени Избирательной комиссии городского поселения в пределах компетенции избирательной комиссии.

4. Избирательная комиссия городского поселения осуществляет свою деятельность открыто и гласно.

5. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского поселения и её материально- техническое обеспечение осуществляет администрация городского поселения.

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского поселения регламентируется федеральными законами, законами Читинской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования городского поселения;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные акты Совета городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, предприятий, должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным правовым актам Читинской области.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом Читинской области.

Статья 43. Устав муниципального образования городского поселения

1. Устав городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, и имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

2. Проект Устава городского поселения разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, установленном Советом городского поселения, который предусматривает участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы. Не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения его проект должен быть официально опубликован в средствах массовой информации с установленным Советом городского поселения порядком участия граждан в его обсуждении и учета предложений всех субъектов правотворческой инициативы.

3. Устав городского поселения принимается Советом городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности Совета городского поселения.

4. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

6. Предложения об изменении и дополнении в Устав городского поселения могут вноситься субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения, а по инициативе городского поселения в порядке установленном статьей 15 настоящего Устава.

Решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются и вступают в силу в порядке, установленном пунктами 2-5 настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения городского поселения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Совет городского поселения или должностное лицо городского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан населения, является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

Статья 45. Правовые акты Совета городского поселения, порядок их принятия и вступления в силу

1. Совет городского поселения по вопросам местного значения городского поселения, отнесенным к его компетенции, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также носящие уставной характер: об установлении официальных символов городского поселения, порядка их официального использования; об определении порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, его устава: определение порядка организации и проведения публичных слушаний; об определении порядка назначения, проведения собрания граждан, его полномочия; определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов; определение порядка назначения и проведения опроса граждан; установлении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и другие принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения, остальные - простым большинством голосов от числа избранных.

Совет городского поселения вправе принимать заявления, декларации и иные акты в порядке, установленном Советом городского поселения.

3. Правом внесения проектов правовых актов за исключением Устава городского поселения, в Совет городского поселения обладают депутаты и постоянные комиссии Совета городского поселения, глава городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории городского поселения, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Совет городского поселения могут обращаться федеральные и областные законодательные и исполнительные власти, а также органы прокуратуры и суда.

4. Порядок внесения проектов решений Совета городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливается Регламентом Совета городского поселения.

5. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории городского поселения (далее нормативный правовой акт), принимаемые Советом городского поселения направляется для подписания и обнародования главе городского поселения. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. Основанием для отклонения может быть только несоответствие (противоречие) его действующему законодательству. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течении семи дней и обнародования в этот же срок.

Иные акты Совета городского поселения вступают в силу после их подписания (обнародования) председателем Совета городского поселения, если этим актом не установлены иные сроки.

6. Решение Совета городского поселения принимается открытым или тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения.

7. Решение Совета городского поселения, затрагивающее права человека и гражданина вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решение Совета городского поселения об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступает в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Председатель Совета городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организационной деятельности Совета городского поселения.

Постановления - по вопросам нормативного характера, распоряжения - по вопросам ненормативного характера и право применения.

Статья 46. Правовые акты главы городского поселения и должностных лиц администрации городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения Совета городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам деятельности администрации не нормативного характера.

2. Правом внесения главе городского поселения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения, принятие которых входит в его компетенцию, обладают депутаты Совета городского поселения, председатель избирательной комиссии городского поселения, руководители органов управления администрации городского поселения, органы территориального общественного самоуправления городского поселения, в порядке правотворческой инициативы, государственные органы и должностные лица Читинской области, органы прокуратуры и суда.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов главе городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается положением, утвержденным постановлением главы городского поселения.

4. Глава городского поселения, должностные лица администрации городского поселения издают постановления, распоряжения, приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения в порядке, установленном Положением об администрации городского поселения.

5. Правовые акты главы городского поселения, должностных лиц администрации городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области, настоящему Уставу и правовым актам принятым Советом городского поселения.

6. Нормативные правовые акты главы городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Иные акты главы городского поселения и других должностных лиц администрации городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в правовом акте.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в местной районной газете «Забайкалец».

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ним граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет городского поселения.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

Статья 47. Экономическая основа городского поселения

1. Экономическую основу городского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество городского поселения

1. В собственности городского поселения находится следующее муниципальное имущество:

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц городского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, предназначенных для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории городского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожара;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) муниципального значения, расположенные в границах городского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории городского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского поселения;

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

4. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передается органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Читинской области.

5. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относится к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

6. Право муниципальной собственности у городского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения, администрации городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

4. Администрация городского поселения вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

5. Порядок определения целей, условий и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов определяется Советом городского поселения. Руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет в Совет городского поселения ежеквартально и по окончании финансового года отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет.

Данный отчет заслушивается Советом городского поселения, по результатам отчета принимает решение.

6. Администрация городского поселения от имени городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения с предприятиями, учреждениями, организациями иных форм собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского поселения, их отношения с предприятиями, организациями и учреждениями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договора.

2. Администрация городского поселения в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского поселения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения, могут выступать от имени городского поселения заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского поселения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета городского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

Статья 52. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления городского поселения

1. Органами местного самоуправления городского поселения международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Бюджет городского поселения

1. Бюджет городского поселения - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

3. Формирование, утверждение, и исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.

4. Администрация городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Читинской области, отчет об исполнении бюджета городского поселения.

5. В бюджете городского поселения должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения и субвенции предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществленные за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения.

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежит официальному опубликованию.

Статья 54. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета городского поселения

1. Бюджетный процесс городского поселения - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления городского поселения и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению и исполнению бюджета городского поселения и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением.

2. Составление проекта бюджета городского поселения основывается на: прогнозе социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Читинской области и городского поселения на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городскому поселению на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики городского поселения на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета городского поселения составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского поселения, и органы управления администрации городского поселения, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета городского поселения, определяется главой городского поселения.

5. Проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год вносится главой городского поселения на рассмотрение Совета городского поселения в сроки, установленные положением «О бюджетном процессе городского поселения «Забайкальское». Совет городского поселения рассматривает внесенный проект бюджета городского поселения в соответствии с порядком, установленным Положением «О бюджетном процессе в городском поселении».

Статья 55. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Совета городского поселения.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с предельными нормативами установленными законом Читинской области, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению главы городского поселения рассматривают и устанавливают минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения городского поселения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Читинской области.

Статья 56. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Читинской области, настоящим Уставом, положениями: «О бюджетном процессе в городском поселении «Забайкальское»», «О местных налогах и сборах в городском поселении «Забайкальское»», утвержденными Советом городского поселения, за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.

К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществление иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

3. В доходы бюджета городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленных в соответствии с федеральным законом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения населения городского поселения являются разные платежи граждан, введенные решениями местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения.

2. Размеры платежей в порядке самообложения граждан устанавливаются Советом городского поселения в абсолютной величине равные для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность, которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Статья 59. Исполнение бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Читинской области и положением «О бюджетном процессе в городском поселении «Забайкальское» утвержденном Советом городского поселения.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность главой городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным правительством Российской Федерации.

3. Организация казначейского исполнения бюджета городского поселения возлагается на финансовый орган администрации городского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава городского поселения вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета городского поселения, в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления городского поселения на осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета городского поселения в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 60. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления городского поселения в пределах полномочий представленных Бюджетным кодексом Российской Федерации иными федеральными законами и настоящим Уставом вправе получать и выдавать кредиты.

2. Решение о целях, формах долгосрочных (на срок свыше года) заимствований принимает Совет городского поселения на основании заключения главы городского поселения о необходимости заимствования и перспективах погашения кредита.

3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета городского поселения без учета финансовой помощи из бюджета других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а предельный объем расходов на его обслуживание не должен превышать 15% объема расходов бюджета городского поселения.

Статья 61. Доходы бюджета городского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым сборам, установленным решением Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Забайкальской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципального района.

Статья 62. Доходы бюджета городского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Читинской области, зачисляются доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Забайкальской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 63. Доходы бюджета городского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и или по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения, в соответствии с нормативами отчислений установленными законом Читинской области, зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Забайкальской районной Думы могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 64. Получение бюджетом городского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случае и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет городского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 65. Получение бюджетом городского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами читинской области, в доходы бюджета городского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава VIII. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 66. Участие городского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образованные в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключение договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения.

Статья 67. Некоммерческие организации городского поселения

1. Совет городского поселения для решения вопросов местного значения городского поселения вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения и контроль за их деятельностью

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов, главы городского поселения перед населением городского поселения

1. Депутаты, глава городского поселения несут ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяется частями 1 и 2 статьи 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население вправе отозвать депутата, главу городского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке предусмотренном федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения пред физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизлияния граждан, решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизлияния граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Х. заключительные и переходные положения

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав городского поселения пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его опубликования (обнародования).

Статья 75. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 г.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент вступления его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения до 1 января 2006 г.

Статья 76. Срок полномочий депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения, избранных до принятия настоящего Устава

1. Срок полномочий депутатов Совета городского поселения, устанавливается частью 1 статьи 23 , частью 2 статьи 26 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий, установленный частью 4 статьи 35 настоящего Устава не распространяется на главу городского поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 560-ЗЧО «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.