УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "КАЙЛАСТУЙСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Кайластуйское» от 04.07.2008 года № 29)

Устав сельского поселения «Кайластуйское» принят решением Совета сельского поселения «Кайластуйское» от 04.07.2008 года № 29; НГР: ru755103022008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАЙЛАСТУЙСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 24 августа 2005 года № 11

Совет сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», выступая от имени населения проживающего на территории сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Законами Читинской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения « Кайластуйское»

Сельское поселение « Кайластуйское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19.05.2004 года №552-ЗЧО

«Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 3. Статус сельского поселения « Кайластуйское»

Муниципальное образование сельское поселение «Кайластуйское» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Кайластуйское»

Официальными символами сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» являются герб и флаг. Описание и порядок использования, которых определяется Положением о гербе и флаге, принимаемом нормативными правовыми актами Советом сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Официальные символы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежат государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Участие сельского поселения «Кайластуйское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение « Кайластуйское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения « Кайластуйское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения « Кайластуйское»

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ сельского поселения « Кайластуйское»

Статья 6. Состав территории сельского поселения « Кайластуйское»

1. Территория сельского поселения «Кайластуйское» входит в состав территории муниципального района « Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

2. Территорию сельского поселения « Кайластуйское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Кайластуйское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории сельского поселения « Кайластуйское»

Граница территории сельского поселения « Кайластуйское» установлена Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО

«Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения « Кайластуйское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Кайластуйское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Кайластуйское», органов местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование сельского поселения « Кайластуйское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАЙЛАСТУЙСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАЙЛАСТУЙСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения « Кайластуйское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения « Кайластуйское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения « Кайластуйское» и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения « Кайластуйское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения « Кайластуйское»;

4) организация в границах сельского поселения « Кайластуйское»; электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения « Кайластуйское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении « Кайластуйское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения « Кайластуйское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения « Кайластуйское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения « Кайластуйское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения « Кайластуйское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения « Кайластуйское» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах сельского поселения « Кайластуйское»;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения « Кайластуйское» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения « Кайластуйское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения « Кайластуйское»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения « Кайластуйское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Кайластуйское», использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения « Кайластуйское»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Кайластуйское», правил землепользования и застройки территории сельского поселения «Кайластуйское», утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Кайластуйское»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только при наличие собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района « Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения « Кайластуйское» в бюджет муниципального района « Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Кайластуйское» принимается Советом сельского поселения « Кайластуйское» по предложению главы сельского поселения « Кайластуйское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения « Кайластуйское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения « Кайластуйское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразования сельского поселения « Кайластуйское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения « Кайластуйское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения « Кайластуйское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2. По решению Совета сельского поселения «Кайластуйское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Кайластуйское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Кайластуйское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения « Кайластуйское».

Статья11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « КАЙЛАСТУЙСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « КАЙЛАСТУЙСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья12. Права населения сельского поселения « Кайластуйское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения « Кайластуйское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения « Кайластуйское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения « Кайластуйское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения « Кайластуйское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразования сельского поселения « Кайластуйское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения « Кайластуйское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении « Кайластуйское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения « Кайластуйское» , главы сельского поселения « Кайластуйское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета сельского поселения «Кайластуйское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

Глава сельского поселения «Кайластуйское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному муниципальному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения « Кайластуйское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения « Кайластуйское» или судом.

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения « Кайластуйское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения « Кайластуйское», проводится местный референдум сельского поселения « Кайластуйское».

2. Местный референдум проводиться на всей территории сельского поселения «Кайластуйское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения « Кайластуйское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения « Кайластуйское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения « Кайластуйское» и главы сельского поселения « Кайластуйское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Кайластуйское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения « Кайластуйское» и главой сельского поселения « Кайластуйское», оформляется решением Совета сельского поселения « Кайластуйское» и постановлением главы сельского поселения « Кайластуйское».

5. Совет сельского поселения « Кайластуйское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Кайластуйское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначается представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на котором судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения « Кайластуйское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения « Кайластуйское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства части территории сельского поселения « Кайластуйское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения « Кайластуйское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения « Кайластуйское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения « Кайластуйское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления части территории сельского поселения « Кайластуйское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения « Кайластуйское», главы сельского поселения « Кайластуйское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения « Кайластуйское» или главы сельского поселения « Кайластуйское», назначается соответственно Советом сельского поселения « Кайластуйское» или главой сельского поселения « Кайластуйское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения « Кайластуйское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения « Кайластуйское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения « Кайластуйское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения, отнесенные к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Советом сельского поселения « Кайластуйское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения « Кайластуйское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кайластуйское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кайластуйское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кайластуйское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения « Кайластуйское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Кайластуйское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Кайластуйское», Советом сельского поселения «Кайластуйское», главой сельского поселения « Кайластуйское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Кайластуйское» или главы сельского поселения « Кайластуйское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения « Кайластуйское», назначаются Советом сельского поселения «Кайластуйское», а по инициативе главы сельского поселения « Кайластуйское» - главой сельского поселения «Кайластуйское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Кайластуйское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, в том числе проект новой редакции данного устава;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Кайластуйское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства сельского поселения « Кайластуйское»;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Кайластуйское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кайластуйское», которые должны предусматривать:

1) заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний;

2) заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта;

3) другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Кайластуйское»;

4. обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения « Кайластуйское», главы сельского поселения « Кайластуйское», голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения « Кайластуйское».

1. Голосование по отзыву депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения « Кайластуйское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва главы сельского поселения « Кайластуйское», депутата Совета сельского поселения « Кайластуйское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия, бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава сельского поселения « Кайластуйское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении « Кайластуйское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразовании сельского поселения « Кайластуйское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразования сельского поселения « Кайластуйское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразования сельского поселения « Кайластуйское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразования сельского поселения « Кайластуйское» назначается Советом сельского поселения « Кайластуйское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразования сельского поселения « Кайластуйское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения « Кайластуйское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Кайластуйское», преобразование сельского поселения «Кайластуйское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения « Кайластуйское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения « Кайластуйское», , итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения « Кайластуйское», преобразования сельского поселения « Кайластуйское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения « Кайластуйское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения « Кайластуйское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения « Кайластуйское» или главы сельского поселения « Кайластуйское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения « Кайластуйское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения « Кайластуйское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения « Кайластуйское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения « Кайластуйское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения « Кайластуйское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения « Кайластуйское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения « Кайластуйское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения « Кайластуйское».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Кайластуйское»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское» составляют:

Совет сельского поселения « Кайластуйское»;

глава сельского поселения « Кайластуйское»;

администрация сельского поселения « Кайластуйское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения « Кайластуйское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения « Кайластуйское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения « Кайластуйское»

1. Совет сельского поселения «Кайластуйское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Кайластуйское» (далее-Совет). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению сельского поселения «Кайластуйское».

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения « Кайластуйское». Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя Председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Кайластуйское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Кайластуйское» и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Кайластуйское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Кайластуйское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Кайластуйское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области, Уставом - Основным Законом Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения « Кайластуйское», могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы сельского поселения « Кайластуйское» или при наличии заключения главы сельского поселения « Кайластуйское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Кайластуйское», вместе с решением Совета сельского поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется Главе сельского поселения в двух экземплярах.

8. Глава сельского поселения «Кайластуйское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета сельского поселения подписывает нормативный правовой акт, либо мотивированно отклоняет его.

9. В случае подписания нормативного правового акта Глава сельского поселения принимает Постановление об его опубликовании (обнародовании). После принятия указанного Постановления и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации поселения.

10. В случае подписания Главой сельского поселения нормативный правовой акт направляется для официального обнародования и подлежит обнародованию не позднее семи календарных дней после подписания.

Глава сельского поселения «Кайластуйское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения « Кайластуйское» отклоняет нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения « Кайластуйское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения « Кайластуйское».

10. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета сельского поселения проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

- в период рассмотрения и принятия бюджета сельского поселения «Кайластуйское», утверждения отчета о его исполнении.

Самороспуск Совета сельского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Кайластуйское».

11. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральным законодательством, законами Читинской области.

Статья 25. Глава сельского поселения « Кайластуйское»

1. Глава сельского поселения « Кайластуйское» является высшим должностным лицом сельского поселения « Кайластуйское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения « Кайластуйское» (далее - Глава сельского поселения) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет местную администрацию;

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению сельского поселения «Кайластуйское» и Совету.

5. Полномочия главы сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

6. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Сельского поселения;

Статья 26. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения.

2. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета, главы сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения, компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются Положением об администрации сельского поселения и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.

6. Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения утверждаются Советом по представлению главы сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности, вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом и организует подготовку и проведение: муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения «Кайластуйское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения регламентируется федеральным законодательством, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Кайластуйское» с правом решающего голоса составляет 7 человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Кайластуйское» составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума ,голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Кайластуйское», преобразования сельского поселения «Кайластуйское» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Кайластуйское», преобразования сельского поселения «Кайластуйское». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Кайластуйское».

5. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кайластуйское» избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Статья 28. Статус депутата Совета, главы сельского поселения

1. Депутату Совета, Главе сельского поселения «Кайластуйское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Полномочия Главы сельского поселения «Кайластуйское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы сельского поселения «Кайластуйское», применяется только к Главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Совета, Глава сельского поселения, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам Совета, главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

8. Депутат Совета, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета, главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения, в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3.Органы администрации сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, то орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета и постановлением главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается обнародование его полного текста. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения, одним из следующих способов: размещение на стендах в общедоступных местах - на площадях, школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях, рассылка государственным органам, должностным лицам предприятий, учреждений, организаций.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими или издавшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом. В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Читинской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «КАЙЛАСТУЙСКОЕ»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Кайластуйское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении « Кайластуйское» составляют находящееся в собственности сельского поселения « Кайластуйское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Кайластуйское», а также имущественные права сельского поселения «Кайластуйское».

1. В собственности сельского поселения «Кайластуйское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. В собственности сельского поселения «Кайластуйское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения «Кайластуйское»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения « Кайластуйское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении « Кайластуйское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения « Кайластуйское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения « Кайластуйское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения « Кайластуйское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения « Кайластуйское»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения « Кайластуйское» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения « Кайластуйское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с федеральным законодательством;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения « Кайластуйское»;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения « Кайластуйское».

3. В случаях возникновения у сельского поселения « Кайластуйское» права собственности на имущество, не предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи. Указанное имущество подлежит перепрофилированию, изменению целевого назначения имущества, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения « Кайластуйское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» от имени сельского поселения « Кайластуйское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» вправе передавать имущество сельского поселения « Кайластуйское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения « Кайластуйское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения « Кайластуйское».

4. Администрация сельского поселения « Кайластуйское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании межмуниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения « Кайластуйское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово - хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» от имени сельского поселения « Кайластуйское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 39. Бюджет сельского поселения « Кайластуйское»

1. Сельское поселение « Кайластуйское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения « Кайластуйское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения « Кайластуйское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения « Кайластуйское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения « Кайластуйское» и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти или органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения « Кайластуйское».

5. В бюджете сельского поселения « Кайластуйское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые для осуществления полномочий органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области. Соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Кайластуйское», осуществляемые также за счет указанных доходов и субвенций.

6. Проект бюджета сельского поселения « Кайластуйское», решение об утверждении бюджета сельского поселения « Кайластуйское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения « Кайластуйское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 7 статьи 35 настоящего Устава.

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Кайластуйское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Кайластуйское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Кайластуйское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом сельского поселения «Кайластуйское».

2. Органы местного самоуправления определяют размер оплаты труда главы сельского поселения «Кайластуйское», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим, работникам муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Кайластуйское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных, указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Кайластуйское» для выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, могут регулироваться нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кайластуйское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Кайластуйское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кайластуйское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Кайластуйское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совет в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения « Кайластуйское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения « Кайластуйское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения « Кайластуйское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета;

8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское».

2. В доходы бюджета сельского поселения « Кайластуйское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения « Кайластуйское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения « Кайластуйское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использование указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения « Кайластуйское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения « Кайластуйское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с едиными для всех данных поселений входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения « Кайластуйское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения « Кайластуйское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения « Кайластуйское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения « Кайластуйское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения « Кайластуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Читинской области.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения « Кайластуйское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения « Кайластуйское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения « Кайластуйское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения « Кайластуйское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения « Кайластуйское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения « Кайластуйское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение « Кайластуйское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения « Кайластуйское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения « Кайластуйское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Глава сельского поселения «Кайластуйское» назначает руководителем финансового органа администрации сельского поселения «Кайластуйское» лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленными Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения « Кайластуйское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения « Кайластуйское», порядок контроля над его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения « Кайластуйское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета.

Статья 52. Участие сельского поселения « Кайластуйское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « КАЙЛАСТУЙСКОЕ»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» несут ответственность перед населением сельского поселения « Кайластуйское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов, главы сельского поселения « Кайластуйское» депутатов Совета перед населением

1. Депутаты Совета, глава сельского поселения « Кайластуйское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения « Кайластуйское» вправе отозвать депутата Совета, главу сельского поселения « Кайластуйское».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий Совет может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения « Кайластуйское» может быть отрешен от должности Губернатором Читинской области.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское»

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения, действия, бездействие органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и действует с 1 января 2006 года.

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения « Кайластуйское»..

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июня 2006 г.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения « Кайластуйское» до 1 июня 2006 г.

Статья 61. Срок полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, избранных до принятия настоящего Устава

1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 г. № 560

«Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.