УСТАВ ИЗМАЙЛИХИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЛЕНИЕ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ

ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

{Устав не действует в связи с принятием нового Устава №11 от 19.05.2008}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. ОФИЦИАЛЬНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ И СТАТУС ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Измайлихинское сельское поселение - муниципальное образование, входящее в состав Красноармейского муниципального района Приморского края, имеющее Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальным наименованием муниципального образования является Измайлихинское сельское поселение.

3. Административным центром Измайлихинского сельского поселения является село Измайлиха.

4. Границы территории Измайлихинского сельского поселения установлены законом Приморского края №137-КЗ от 09.08.2004 года «О Красноармейском муниципальном районе».

5. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова « Измайлихинское сельское поселение», «поселение» и «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

СТАТЬЯ 2. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. К вопросам местного значения Измайлихинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Измайлихинского сельского поселения (местного бюджета) и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в поселении;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в поселении;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Решение вопросов местного значения поселения, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляется населением поселения самостоятельно в формах и порядке, установленных настоящим Уставом, либо через органы местного самоуправления (муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения, администрация Измайлихинского сельского поселения, глава Измайлихинского сельского поселения), образованные в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Красноармейского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения по предложению главы Измайлихинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета Красноармейского муниципального района).

СТАТЬЯ 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Измайлихинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) рассмотрение и утверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. По решению муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Непосредственное участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления производится в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения;

4) голосование по вопросам преобразования Измайлихинского сельского поселения или изменения его границ;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления поселения;

11) территориальное общественное самоуправление.

2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

СТАТЬЯ 6. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. Для решения вопросов местного значения поселения, определенных статьей 4 настоящего Устава, может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления поселения;

3) об избрании депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум проводится на всей территории поселения.

Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Измайлихинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории поселения.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Измайлихинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

11. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанного ходатайства - о направлении документов в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

12. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

13. Если муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

14. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

15. Если муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Измайлихинского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

20. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Ивановского сельского поселения.

22. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

24. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Измайлихинского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

26. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

27. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения в регистрации обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе инициативной группы по проведению местного референдума выдать уполномоченному представителю копию решения избирательной комиссии Измайлихинского сельского поселения с изложением оснований отказа.

28. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения и главой Измайлихинского сельского поселения, оформляется решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения и постановлением главы Измайлихинского сельского поселения.

30. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения.

31. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения определяет результаты местного референдума.

32. Местный референдум признается избирательной комиссией Измайлихинского сельского поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.

33. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

34. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

35. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

36. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

37. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

38. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

39. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Измайлихинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

40. Финансирование расходов, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производится за счет бюджета поселения.

СТАТЬЯ 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения.

2. Выборы депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения.

5. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2) определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения схему одномандатных избирательных округов;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

8) выдает кандидатам, зарегистрированных по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

9) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

13) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

14) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения в целом по сельскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;

15) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения;

16) назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством.

6. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Измайлихинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12) определяет результаты выборов главы Измайлихинского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Измайлихинского сельского поселения удостоверение об избрании;

13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Измайлихинского сельского поселения;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы Измайлихинского сельского поселения, назначает и организует повторные выборы главы Измайлихинского сельского поселения;

15) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов главы Измайлихинского сельского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

8. Финансирование расходов, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производится за счет бюджета поселения.

СТАТЬЯ 8. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ПОСЕЛЕНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения проводится по инициативе населения.

2. Реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Измайлихинского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения организует избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения.

6. Депутат муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, глава Измайлихинского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

7. Депутат муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, глава Измайлихинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Измайлихинского сельского поселении соответственно.

8. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. В целях получения согласия населения поселения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

11. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляется избирательной комиссией Измайлихинского сельского поселения.

12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

13. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

14. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

15. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, производятся за счет бюджета поселения.

СТАТЬЯ 9. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Измайлихинского сельского поселения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан в порядке, установленном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Измайлихинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может наделяться правами юридического лица и действовать в форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и с использованием средств местного бюджета поселения;

4) вправе вносить в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения, администрацию Измайлихинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения не могут устанавливаться дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 11. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. Для обсуждения с участием жителей поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом, муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения, главой Измайлихинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Измайлихинского сельского поселения, муниципального комитета Ивановского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения, а по инициативе главы Измайлихинского сельского поселения - главой Измайлихинского сельского поселения.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании поселения.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения или главой Измайлихинского сельского поселения.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава поселения или проекту решения муниципального комитета внесении изменений и дополнений в устав публикуется вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

6. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

1) место и время проведения публичных слушаний;

2) наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

3) наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.

8. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган или должностное лицо местного самоуправления поселения, принявший соответствующее решение.

9. Проведение публичных слушаний включает в себя:

1) представление проекта муниципального правового акта;

2) обсуждение проекта жителями сельского поселения;

3) составление протокола о проведении публичных слушаний.

10. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после их проведения.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 12. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

1. На части территории поселения для обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории сельского поселения, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения или главы Измайлихинского сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения или главой Измайлихинского сельского поселения.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

6. Для проведения собрания граждан по инициативе муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения или главы Измайлихинского сельского поселения в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

8. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

9. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

10. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления поселения.

11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

12. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления поселения, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Измайлихинского сельского поселения.

13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

14. Повестка дня утверждается собранием граждан.

15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления поселения.

16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

17. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

18. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

19. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета поселения.

СТАТЬЯ 13. КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведения собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Назначение и проведение конференций граждан производится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

3. Норма представительства, а также полномочия конференции граждан устанавливаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференций граждан, производятся за счет бюджета поселения.

СТАТЬЯ 14. ОПРОС ГРАЖДАН

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения или главы Измайлихинского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

5. В решении муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 15. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Обращения граждан принимаются в письменной и устной форме. В устной форме обращение должно быть изложено на личном приеме у должностного лица либо полномочного представителя или заменяющего его лица.

3. Письменные обращения граждан должны соответствовать следующим требованиям:

1) содержать наименование и адрес органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения или их должностных лиц, которым направляется обращение. Если обращение направлено в несколько адресов, то в каждом экземпляре обращения указывается полный список адресатов, на рассмотрение которым оно отправляется;

2) содержать фамилию, имя, отчество обращающегося, его адрес и личную подпись. Если обращение направляется несколькими гражданами или группой, то указываются вышеперечисленные данные каждого;

3) содержать краткое изложение сути вопроса, а также копии документов (указание их местонахождения), которые могут служить доказательством фактов, изложенных в обращении. Обстоятельства, которые признаны общеизвестными, документальному подтверждению не подлежат.

4. Не рассматриваются анонимные обращения. В случае, если анонимные обращения содержат информацию о преступлениях, правонарушениях, они направляются в соответствующие органы для дальнейшего рассмотрения.

5. Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией.

6. Руководители органов местного самоуправления поселения, а также по их решению иные должностные лица должны проводить личный прием граждан по графику (в установленные дни и часы), доведенному до сведения граждан.

7. Устные или письменные обращения граждан, переданные на личном приеме граждан, должны быть зарегистрированы в день приема и рассмотрены в сроки, установленные для рассмотрения письменных обращений.

8. Органы местного самоуправления поселения при рассмотрении обращений граждан вправе:

1) запрашивать и получать от других органов и должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений;

2) получать письменные объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении обращений;

3) проводить проверки по исполнению принятых ими решений.

9. Органы местного самоуправления поселения при рассмотрении обращений граждан обязаны:

1) рассмотреть обращения по существу в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней;

2) принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение;

3) сообщить заявителям о результатах рассмотрения обращений;

4) направить в пятидневный срок по подведомственности обращения, принятие решений по которым выходит за рамки их компетенции. Запрещается направлять обращения и жалобы граждан для разрешения тем органам и должностным лицам, действия которых обжалуются;

5) не разглашать по мотивированной просьбе заявителей сведения об их фамилии, имени, отчестве, данные о месте жительства, работы (учебы);

6) не использовать в публичных выступлениях без согласия заявителей сведения об их частной жизни, ставшие известными при рассмотрении обращений.

10. В случаях, если для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены руководителем соответствующего органа, но не более чем на один месяц.

11. По результатам рассмотрения обращений граждан должно быть принято обоснованное решение, о котором сообщается заявителям.

12. В случае отклонения предложений, неудовлетворения требований, содержащихся в обращениях, заявителям сообщаются мотивы отказа, а также органы и (или) должностные лица, которым можно обжаловать принятое решение.

13. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, принятие заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни граждан без их согласия, а также другие нарушения законодательства об обращениях граждан влекут за собой привлечении должностных лиц к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом Приморского края.

ГЛАВА II. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 16. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Структура органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и включает в себя:

1) Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения - выборный представительный орган местного самоуправления поселения, избираемый населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2) Глава Измайлихинского сельского поселения - высшее должностное лицо поселения, возглавляющее деятельность по осуществлению исполнительно-распорядительных функций местного самоуправления на территории поселения, избираемое населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

3) Администрация Измайлихинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

СТАТЬЯ 17. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления поселения, обладает правом представлять интересы населения поселения и принимать от его имени решения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом.

2. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

3. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Уставом Красноармейского муниципального района, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по Измайлихинского сельскому поселению многомандатный округам сроком на 5 лет.

6. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава муниципального комитета.

7. Полномочия муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения прекращаются с момента избрания муниципального комитета сельского поселения нового созыва.

8. Полномочия муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что им принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а он в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

2) принятия им решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия муниципальным комитетом решения Измайлихинского сельского поселения о самороспуске избирательной комиссией Измайлихинского сельского поселения должны быть назначены выборы депутатов муниципального комитета сельского поселения;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Измайлихинского сельского_ поселения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения исполняется им в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

СТАТЬЯ 18. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Организационные основы деятельности муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, в том числе порядок избрания председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения и его заместителей, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий, порядок созыва, подготовки и проведения заседаний муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, а также иные организационные основы его деятельности определяется Регламентом муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, утверждаемым муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

2. Основной формой работы муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения являются заседания, на которых решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Первое заседание муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения проводится не позднее двух недель с момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Созывает первое заседание муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения глава Измайлихинского сельского поселения.

4. Заседание муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов. Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения до принятия регламента муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения считаются принятыми, если за них проголосовало более пятидесяти процентов от его избранного состава, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом, когда решение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения должно быть принято большинством не менее двух третей от избранного состава депутатов.

5. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на первом заседании.

6. Председатель муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения исполняет свои обязанности в течение всего срока полномочий на постоянной или на непостоянной основе по решению муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

7. Председатель муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения в отношениях с населением поселения, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления других муниципальных и территориальных образований, органами государственной власти;

2) созывает заседания муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения и населения поселения время и место их проведения, проект повестки;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения и вопросов, выносимых на рассмотрение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

4) ведет заседания муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

5) подписывает протоколы заседаний и решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения по вопросам организации его деятельности;

6) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом и решениями муниципального комитета Измайлихинского сельского_ поселения.

8. Полномочия председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно по решению муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

9. Из числа депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

10. Заместитель председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе по решению муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

11. Заместитель председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения исполняет обязанности председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

12. Обязанности заместителя председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения определяются Регламентом муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 19. ДЕПУТАТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Депутатом муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения может быть избрано лицо, достигшее возраста 18 лет, являющееся гражданином Российской Федерации либо иностранным гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

2. Депутаты муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

3. Полномочия депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутат муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения может осуществлять свою деятельность на непостоянной основе либо на постоянной профессиональной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

5. Порядок осуществления деятельности депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения на постоянной основе устанавливается решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

6. Полномочия депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

7) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

8) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета сельского поселения;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

СТАТЬЯ 20. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. В исключительной компетенции муниципального Измайлихинского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Измайлихинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Измайлихинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Измайлихинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, определенных частью 1 настоящей статьи, к компетенции муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения относится:

1) осуществление регулирования ставок и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

2) установление ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и определение размеров платы, взимаемой с населения;

3) согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;

4) установление порядка и условий размещения денежных средств сельского поселения, участия сельского поселения в инвестиционных проектах;

5) определение порядка принятия решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории сельского поселения;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городском поселении;

8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

9) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

12) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

13) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к его ведению;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Приморского края.

3. Для реализации своих контрольных полномочий муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения. Деятельности контрольной комиссии муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

4. Контрольно-счётная комиссия муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

5. Контрольно-счетная комиссия муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Измайлихинского сельского поселения, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Измайлихинского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения формируется муниципальным комитетом муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения из своего состава в количестве трех депутатов на срок полномочий муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

7. Председатель контрольно-счетной комиссии муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, подлежат опубликованию.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

СТАТЬЯ 21. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава Измайлихинского сельского поселения является высшим должностным лицом Измайлихинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Измайлихинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Измайлихинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой Измайлихинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом, иностранный гражданин на основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Полномочия главы Измайлихинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава Измайлихинского сельского поселения принять присягу:

«Вступая в должность главы Измайлихинского сельского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Красноармейского муниципального района, Устав Измайлихинского сельского поселения, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей Измайлихинского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Измайлихинского сельского поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, судебных органов, почетных граждан Измайлихинского сельского поселения и представителей общественности, не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Измайлихинского сельского поселения.

Подписанный главой Измайлихинского сельского поселения текст присяги передается им на хранение в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения, о чем оформляется специальное решение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

6. Полномочия главы Измайлихинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, при этом процедура вступления в должность главы сельского поселения должна состояться не позднее пятнадцати дней с момента его избрания.

7. Полномочия главы Измайлихинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях, в случае:

издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального и регионального бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой сельского поселения;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

8. Глава Измайлихинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и муниципальному комитету Измайлихинского сельского поселения.

9. В случае отсутствия главы Измайлихинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия главы Измайлихинского сельского поселения осуществляет заместитель главы Измайлихинского сельского поселения.

10. Глава Измайлихинского сельского поселения возглавляет администрацию Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 22. КОМПЕТЕНЦИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава Измайлихинского сельского поселения в рамках своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Измайлихинского сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Измайлихинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

5) организует исполнение решений муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Измайлихинского сельского поселения;

7) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения проект бюджета Измайлихинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения проекты нормативных актов, в том числе о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

9) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Измайлихинского сельского поселения, представляет на утверждение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения структуру администрации Измайлихинского сельского поселения;

10) назначает по согласованию с муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения и освобождает от должности заместителей главы Измайлихинского сельского поселения;

11) назначает по согласованию с муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Измайлихинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Измайлихинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Измайлихинского сельского поселения;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Измайлихинского сельского поселения в органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Измайлихинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Измайлихинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Измайлихинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения;

21) исполняет бюджет Измайлихинского сельского поселения;

22) вносит в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения предложения об изменении и дополнении настоящего Устава;

23) выступает гарантом экологической безопасности Измайлихинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан Измайлихинского сельского поселения не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Измайлихинского сельского поселения;

27) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

СТАТЬЯ 23. АДМИНИСТРАЦИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Администрация Измайлихинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Измайлихинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местом нахождения администрации Измайлихинского сельского поселения является село Измайлиха.

Администрацией Измайлихинского сельского поселения руководит глава Измайлихинского сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрация Измайлихинского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

Структура администрации Измайлихинского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения по представлению главы Измайлихинского сельского поселения.

В структуру администрации Измайлихинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Измайлихинского сельского поселения.

Отраслевые (функциональные) органы администрации Измайлихинского сельского поселения, как правило, не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Измайлихинского сельского поселения по согласованию с муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

Финансирование администрации Измайлихинского сельского поселения, её отраслевых (функциональных) органов осуществляется за счет средств бюджета, утверждённым муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

Администрация Измайлихинского сельского поселения формируется главой Измайлихинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Финансирование администрации Измайлихинского сельского поселения и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 24. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. К компетенции администрации Измайлихинского сельского поселения относятся следующие полномочия:

1) организация решения вопросов местного значения Измайлихинского сельского поселения в соответствии с решениями муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения и постановлениями главы Измайлихинского сельского поселения;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Измайлихинского сельского поселения, утвержденных муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Измайлихинского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Измайлихинского сельского поселения

5) организация решения вопросов местного значения в соответствии с п.1 статьи 4 настоящего Устава, в том числе:

6) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Измайлихинского сельского поселения, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

7) организация оказания на территории Измайлихинского сельского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) опека и попечительство;

9) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) утверждение схем территориального планирования Измайлихинского сельского поселения, правил землепользования и застройки территории Измайлихинского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования документации по планировке территории Измайлихинского сельского поселения, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Измайлихинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Измайлихинского сельского поселения для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, осуществление земельного контроля за использованием земель на территории Измайлихинского сельского поселения;

формирование и содержание муниципального архива Измайлихинского сельского поселения;

12) содержание на территории Измайлихинского сельского поселения мест захоронения, организация ритуальных услуг;

13) создание условий для обеспечения населения Измайлихинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания Измайлихинского сельского поселения;

15) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Измайлихинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Измайлихинского сельского поселения;

17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся территории Измайлихинского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

20) иные полномочия, определённые настоящим Уставом

СТАТЬЯ 25. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав Измайлихинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения главы Измайлихинского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения администрации Измайлихинского сельского поселения.

2. Устав Измайлихинского сельского и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории сельского поселения.

5. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Приморского края, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края.

10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главой Измайлихинского сельского поселения, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

СТАТЬЯ 26. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Устав Измайлихинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Измайлихинского сельского поселения принимается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

2. Проект устава Измайлихинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Измайлихинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Измайлихинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений в устав поселения, может исходить от главы Измайлихинского сельского поселениЯ, от группы депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном настоящим Устава.

4. Устав Измайлихинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

СТАТЬЯ 27. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета сельского поселения.

2. Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения только по инициативе главы Измайлихинского сельского поселения или при наличии заключения главы Измайлихинского сельского поселения.

Указанные решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения принимаются на его заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

4. Порядок голосования по принятию решений муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения устанавливается Регламентом муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

5. Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принятые в установленном порядке, подписываются главой сельского поселения.

Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, затрагивающие вопросы организации работы муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, подписываются председателем муниципального комитета сельского поселения.

6. Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, установленные абзацем первым части 5 настоящей статьи, должны быть подписаны главой Измайлихинского сельского поселения в течение десяти дней со дня поступления в администрацию сельского поселения либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

7. Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, подписанные главой Измайлихинского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию.

8. Отклонённое главой Измайлихинского сельского поселения решение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения повторно выносится на рассмотрение муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

9. Если при повторном рассмотрении отклонённое решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней со дня поступления постановления в администрации Измайлихинского сельского поселения и официальному опубликованию.

10. Решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

СТАТЬЯ 28. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава Измайлихинского сельского поселения в пределах собственных полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения.

2. Глава Измайлихинского сельского поселения в пределах своих полномочий как главы администрации Измайлихинского сельского поселения подписывает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации Измайлихинского сельского поселения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Измайлихинского сельского поселения.

3. Постановления и распоряжения главы Измайлихинского сельского поселения, администрации Измайлихинского сельского поселения, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Муниципальные правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу с момента подписания главой Измайлихинского сельского поселения либо с момента, указанного в самом акте.

СТАТЬЯ 29. ПОРЯДОК ОБНАРОДОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Муниципальные правовые акты Измайлихинского сельского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Измайлихинского сельского поселения, применяются после их официального обнародования в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются не позднее 10 дней после их подписания. Договоры (соглашения), заключенные от имени Измайлихинского сельского поселения органами местного самоуправления, наделенными настоящим Уставом указанными полномочиями, также подлежат обнародованию.

3. Администрацией Измайлихинского сельского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для обнародования муниципальных правовых актов.

4. Муниципальные правовые акты направляются для обнародования главе Измайлихинского сельского поселения.

5. Обнародованием муниципального правового акта считается рассылка экземпляра муниципального правового акта государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, размещение на стенде объявлений администрации Измайлихинского сельского поселения либо с использованием электронных средств массовой информации.

6. Муниципальные правовые акты Измайлихинского сельского поселения могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

7. Муниципальные правовые акты Измайлихинского сельского поселения вступают в силу одновременно на всей территории Измайлихинского сельского поселения со дня их обнародования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

8. При публикации муниципального правового акта Измайлихинского сельского поселения указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

9. Муниципальный правовой акт поселения, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован в полном объеме.

СТАТЬЯ 30. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения несут ответственность перед населением Измайлихинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Население Измайлихинского сельского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главу Измайлихинского сельского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу, решениями муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 31. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и осуществляет подготовку и проведения выборов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Измайлихинского сельского поселения, преобразования Измайлихинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Измайлихинского сельского поселения формируется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения в количестве 7 человек сроком на 4 года.

2. Полномочия избирательной комиссии Измайлихинского сельского поселения установлены соответствующими статьями настоящего Устава.

ГЛАВА III. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 32. ТРЕБОВАНИЯ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, устава сельского поселения и иных муниципальных правовых актов Измайлихинского сельского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

4. Решение о признании образования равноценным принимается в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. КЛАССИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения в соответствии с единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.

2. Муниципальные должности подразделяются на муниципальные должности категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, и муниципальные должности муниципальной службы категорий «Б» и «В».

3. Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

4. Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения для исполнения и обеспечения их полномочий.

5. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 34. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет личное заявление; паспорт; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности; медицинское заключение о состоянии здоровья.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, главы Измайлихинского сельского поселения.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок. Настоящим Уставом может быть определен иной срок трудового договора для муниципальной должности категории "В".

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения.

7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения.

8. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.

9. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

10. Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих Измайлихинского сельского поселения сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

СТАТЬЯ 35. КОНКУРС НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсной комиссией, создаваемой в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца.

5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.

СТАТЬЯ 36. ИСПЫТАНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

СТАТЬЯ 37. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ РАЗРЯДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

6. Руководитель органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в порядке, определяемом муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения, принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

7. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.

8. Муниципальным служащим по результатам аттестации и в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в порядке, определяемом муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

9. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.

10. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.

11. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.

12. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.

13. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.

14. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим руководителем органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения и оформляются распоряжением главы сельского поселения или руководителя органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.

15. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.

16. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

СТАТЬЯ 38. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

СТАТЬЯ 39. ВЫХОД НА ПЕНСИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы Измайлихинского сельского поселения или руководителя органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

2. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном в соответствии с настоящим Уставом порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", в связи с истечением срока срочного трудового договора;

3) достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

3. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее двенадцати полных месяцев непосредственно перед увольнением.

СТАТЬЯ 40. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

Решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты Измайлихинского сельского поселения;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

Решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органе местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 41. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение грамотой главы Измайлихинского сельского поселения;

6) присвоение почетного звания «Почетный житель Измайлихинского сельского поселения»;

7) представление к награждению наградами Российской Федерации.

2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилеями.

3. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 42. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.

2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.

4. Решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 43. ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 44. ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета Измайлихинского сельского поселения.

3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 45. ОТПУСК МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

СТАТЬЯ 46. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ПРИ ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления поселения должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления поселения с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере ста процентов до устройства на новое место работы.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления поселения или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 47. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Измайлихинского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления собственности Измайлихинского сельского поселения.

2. В собственности Измайлихинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета сельского поселения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Измайлихинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Измайлихинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

СТАТЬЯ 48. ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. От имени Измайлихинского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения администрация Измайлихинского сельского поселения.

2. Иные органы местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения вправе владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом, определенным пунктом 2 части 2 статьи 47 настоящего Устава.

3. Администрация Измайлихинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 49. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Администрация Измайлихинского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей и условий их создания устанавливаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения по представлению главы Измайлихинского сельского поселения.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Измайлихинского сельского поселения. Глава Измайлихинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчет главы Измайлихинского сельского поселения о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Администрация Измайлихинского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 50. УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе главы Измайлихинского сельского поселения.

3. Порядок участия сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 51. БЮДЖЕТ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Измайлихинское сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств в расчете Измайлихинского сельского поселения на финансовый год.

2. Органы местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Измайлихинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Измайлихинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 52. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Измайлихинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

1) муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения;

2) глава Измайлихинского сельского поселения;

3) администрация Измайлихинского сельского поселения;

4) иные органы, на которые решением муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения и главы Измайлихинского сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. К бюджетным полномочиям муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Измайлихинского сельского поселения;

2) утверждение бюджета Измайлихинского сельского поселения;

3) утверждение классификации бюджета Измайлихинского сельского поселения;

4) утверждение отчета об исполнении бюджета Измайлихинского сельского поселения;

5) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;

6) установление расходных обязательств Измайлихинского сельского поселения;

7) принятие решений о финансировании расходов из бюджета Измайлихинского сельского поселения в случае непринятия решения о бюджете Измайлихинского сельского поселения на очередной финансовый год;

3. К бюджетным полномочиям администрации Измайлихинского сельского поселения относятся:

1) составление проекта бюджета Измайлихинского сельского поселения;

2) исполнение бюджета Измайлихинского сельского поселения;

3) исполнение расходных обязательств Измайлихинского сельского поселения;

4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Измайлихинского сельского поселения.

4. Бюджетные полномочия главы Измайлихинского сельского поселения определены соответствующими статьями настоящего Устава.

СТАТЬЯ 53. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Расходы бюджета Измайлихинского сельского поселения классифицируются по следующим видам:

1) Функциональная классификация расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения;

2) Экономическая классификация расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения;

3) Классификация источников финансирования дефицита бюджета Измайлихинского сельского поселения;

4) Ведомственная классификация расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения.

2. Функциональная классификация расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения является группировкой расходов Измайлихинского сельского поселения и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения.

Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения.

Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения в пределах разделов.

Классификации видов расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения и детализирует финансирование расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения по целевым статьям.

3. Экономическая классификация расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения является группировкой расходов бюджета сельского поселения по экономическому содержанию.

4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Измайлихинского сельского поселения является группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Измайлихинского сельского поселения.

5. Ведомственная классификация расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения, отражающей распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Измайлихинского сельского поселения, перечень которых утверждается главой Измайлихинского сельского поселения.

6. Расходы бюджета Измайлихинского сельского поселения по главным распорядителям средств бюджета Измайлихинского сельского поселения, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации, утверждаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

7. Расходы бюджета Измайлихинского сельского поселения осуществляются в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

8. Расходные обязательства Измайлихинского сельского поселения возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения городским поселением договоров и соглашения по данным вопросам.

9. Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения и исполняются администрацией сельского поселения за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

10. Администрация Измайлихинского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Измайлихинского сельского поселения в порядке, установленном постановлением администрации Измайлихинского сельского поселения.

11. Решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Измайлихинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

12. Расходование средств бюджета Измайлихинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения о бюджете Измайлихинского сельского поселения на очередной финансовый год.

СТАТЬЯ 54. ВИДЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Доходы бюджета Измайлихинского сельского поселения формируются за счёт налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней.

В доход бюджета Измайлихинского сельского поселения в качестве собственных доходов зачисляются:

1) средства самообложения граждан в случае и порядке, определенном настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов, в том числе:

2.1. земельного налога;

2.2. налога на имущество физических лиц;

3) налоговые доходы, в том числе:

3.1. налога на доходы физических лиц;

3.2. сельскохозяйственного налога;

4) неналоговые доходы, в том числе:

4.1. доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), расположенных в границах сельского поселения для целей жилищного строительства;

4.2. доходов от продажи и передачи в аренду имущества сельского поселения;

4.3. безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения;

4.4. иных средств финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

4.5. части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

4.6. штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения;

4.7. доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения;

4.8. добровольных пожертвований;

4.9. иных доходов.

СТАТЬЯ 55. СРЕДСТВА САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в порядке, установленном настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 56. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

1. Администрация Измайлихинского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Измайлихинского сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 57. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

Измайлихинское сельское поселения вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 58. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. В случае принятия бюджета Измайлихинского сельского поселения на очередной финансовый год с дефицитом, решением муниципального комитета о бюджете Измайлихинского сельского поселения на очередной финансовый год утверждаются источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения по основным видам привлеченных средств, таким как муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельского поселения, кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные кредиты, полученные из вышестоящих бюджетов.

СТАТЬЯ 59. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Составление проекта бюджета Измайлихинского сельского поселения осуществляет администрация Измайлихинского сельского поселения.

2. Решение о начале работы над бюджетом Измайлихинского сельского поселения принимает глава Измайлихинского сельского поселения не позднее четырех месяцев до начала нового финансового года. На основании этого решения администрация Измайлихинского сельского поселения организует поэтапную работу по составления проекта бюджета Измайлихинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Первоначально составляются:

1) прогноз социально-экономического развития Измайлихинского сельского поселения;

2) прогноз сводного баланса Измайлихинского сельского поселения;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики;

4) адресная инвестиционная программа;

5) план развития муниципального сектора экономики;

6) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних займов для покрытия дефицита бюджета Измайлихинского сельского поселения;

7) оценка потерь бюджета Измайлихинского сельского поселения от предоставленных налоговых льгот;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Измайлихинского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) другие документы и материалы.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Измайлихинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 60. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава Измайлихинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения не позднее 01 октября месяца.

Проект бюджета Измайлихинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Измайлихинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание предоставляется в муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения.

Проект бюджета Измайлихинского сельского поселения и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Председатель муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения направляет проект бюджета сельского поселения для изучения в постоянные комиссии муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

Муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения рассматривает проект бюджета в трех чтениях.

Первое чтение проводится не позднее, чем за три месяца до начала финансового года. По итогам обсуждения принимается решение принять указанный проект за основу и направить в администрацию Измайлихинского сельского поселения для подготовки ко второму чтению либо принять указанный проект за основу и направить в администрацию Измайлихинского сельского поселения на доработку с учетом высказанных замечаний.

В первом случае в решении муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения должен быть установлен предельный срок внесения письменных поправок и назначена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении. Во втором случае должен быть установлен предельный срок внесения предложений и замечаний, назначена согласительная комиссия и определена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.

Во втором чтении проект бюджета сельского поселения должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.

Обсуждение доходной и расходной частей бюджета Измайлихинского сельского поселения проводится отдельно по каждому виду доходов, а также по разделам, главам и статьям расходов бюджета Измайлихинского сельского поселения.

В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация Измайлихинского сельского поселения обязана в семидневный срок внести соответствующие изменения.

8. После постатейного обсуждения и проверки на отсутствие противоречий проект решения о бюджете Измайлихинского сельского поселения предоставляется в муниципальный комитет сельского поселения для принятии в целом. При этом внесение поправок не допускается.

СТАТЬЯ 61. УТОЧНЕНИЕ БЮДЖЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Уточнение решения муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения о бюджете Измайлихинского сельского поселения - внесение изменений и дополнений в бюджет поселения - осуществляется муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения по представлению главы Измайлихинского сельского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Измайлихинского сельского поселения, депутатов муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Измайлихинского сельского поселения.

2. Внесение изменений и дополнений в решение муниципального Измайлихинского сельского поселения о бюджете сельского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета сельского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельского поселения.

СТАТЬЯ 62. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Исполнение бюджета Измайлихинского сельского поселения осуществляется администрацией Измайлихинского сельского поселения на основании следующих принципов:

1) единства кассы;

2) передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета сельского поселения осуществляется с передачей соответствующего финансирования;

3) доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета сельского поселения, а также суммы превышения доходов над расходами зачисляются в бюджет сельского поселения и изъятию не подлежат;

4) погашение кредитов должно производиться в строго установленные сроки;

5) не допускается перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды.

СТАТЬЯ 63. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ИЗМАЙЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Отчёт об исполнении бюджета Измайлихинского сельского поселения по всем основным направлениям доходов и расходов формирует администрация Измайлихинского сельского поселения на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств

2. Главой Измайлихинского сельского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

3. Ежеквартально отчёт об исполнении бюджета Измайлихинского сельского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения, представляется главой сельского поселения в муниципальный Измайлихинского сельского поселения.

4. Годовой отчёт об исполнении бюджета Измайлихинского сельского поселения в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, подлежит утверждению муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

5. До начала рассмотрения муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения отчёта об исполнении бюджета за финансовый год контрольным комитетом Измайлихинского сельского поселения проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ проведения которой определяются муниципальным комитетом Измайлихинского сельского поселения.

6. Если в ходе проверки бюджета Измайлихинского сельского поселения выявлены несоответствия исполнения бюджета Измайлихинского сельского поселения решению муниципального комитета сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год, муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета Измайлихинского сельского поселения.

7. Если отчёт об исполнении бюджета Измайлихинского сельского поселения отклоняется, муниципальный комитет Измайлихинского сельского поселения вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года, за исключением статей 4, 11, 16-30, 51-55, 59-61, которые вступают в силу с момента официального опубликования.

2. Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, и муниципальном комитете Измайлихинского сельского поселения.

Глава Измайлихинского

сельского поселения

Н.Ю.Юажан