УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РЫБАЦКОЕ



Утратил силу решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Рыбацкое от 11.04.2012 N 131

ПРИНЯТ

постановлением муниципального совета

муниципального образования муниципальный

округ Рыбацкое от 24.08.2005 N 76

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РЫБАЦКОЕ

(в редакции решений муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95, от 08.10.2008 N 144, от 20.10.2010 N 64, от 16.02.2011 N 83, от 27.04.2011 N 99, от 22.06.2011 N 104)

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Устав муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое (далее - муниципальное образование).

Настоящий Устав определяет вопросы местного значения муниципального образования, его территориальное устройство, статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого волеизъявления жителей муниципального образования и их участия в местном самоуправлении.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Рыбацкое.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО Рыбацкое.

Статья 2

1. Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются решением Муниципального совета.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3

К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

1. Муниципальное образование расположено в границах муниципального округа Рыбацкое.

2. Граница муниципального образования проходит: от Запорожской улицы по оси проспекта Обуховской Обороны до пересечения с северо-западной границей территории Обуховского завода, далее по северо-западной границе территории Обуховского завода до реки Невы (до границы со Всеволожским районом Ленинградской области), далее идет в юго-восточном направлении по оси реки Невы. Напротив дома N 2, корпус 1 по Шлиссельбургскому шоссе граница поворачивает к левому берегу реки и идет на юго-запад до Шлиссельбургского шоссе, далее на запад 240 м по оси Шлиссельбургского шоссе до примыкания к нему Петрозаводского шоссе, далее по оси Петрозаводского шоссе на юго-восток до подъездной автодороги к очистным сооружениям, далее по северо-западной стороне подъездной автодороги, огибая участок очистных сооружений с северной и западной сторон, на юго-запад до пересечения с южной стороной полосы отвода Волховского направления железной дороги, далее на северо-запад по южной стороне полосы отвода Волховского направления железной дороги до пересечения с дорогой на Петро-Славянку, далее по оси дороги на Петро-Славянку до северо-западной границы промзоны поселка Петро-Славянка, далее по северо-западной границе промзоны поселка Петро-Славянка до пересечения с восточной стороной полосы отвода соединительной ветки железной дороги Петро-Славянка - Рыбацкое, далее на юг по восточной стороне полосы отвода соединительной ветки железной дороги Петро-Славянка - Рыбацкое до железнодорожных путей Московского направления железной дороги, далее по северо-восточной стороне полосы отвода Московского направления железной дороги до железнодорожной платформы Славянка, далее, пересекая железнодорожные пути, на северо-запад по юго-западной стороне полосы отвода Московского направления железной дороги до Обуховского путепровода, далее по оси Обуховского путепровода до пересечения с продолжением оси улицы Грибакиных, далее по продолжению оси улицы Грибакиных до Запорожской улицы, далее по оси Запорожской улицы до проспекта Обуховской Обороны.

Статья 5

1. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.

2. Изменение границы муниципального образования, его преобразование осуществляются законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.

Статья 6

В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7

Все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обязаны исполнять решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции.

Статья 8

Правовую основу местного самоуправления, осуществляемого на территории муниципального образования, составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 9

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 10

(статья 10 изложена в редакции решений муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95, от 08.10.2008 N 144, от 20.10.2010 N 64, от 16.02.2011 N 83)

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1. принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4. установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";

5. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6. организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

7. проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8. контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9. оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10. содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

11. представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;

12. выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14. участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15. внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16. определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17. выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

18. организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19. осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21. осуществление защиты прав потребителей;

22. содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

23. содержание муниципальной информационной службы;

24. учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

25. формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

26. участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

27. участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;

28. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

29. участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

30. согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

31. осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

32. формирование и размещение муниципального заказа;

33. участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

34. разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

35. организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

36. организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

37. создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

38. проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

39. организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

40. осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

41. проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

42. осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

43. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

44. назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципального образования к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты, доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

(пункт 44 введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 22.06.2011 N 104)

2. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения может быть изменен законами Санкт-Петербурга.

Статья 11

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Статья 12

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Федеральные законы, законы Санкт-Петербурга, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

Статья 13

Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14

Муниципальное образование вправе вступать в союзы и ассоциации в целях более эффективного осуществления своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга в интересах населения муниципального образования.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15

Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 16

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 17

1. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 18

Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.

Статья 19

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения.

2. Местный референдум назначается по решению муниципального Совета муниципального образования и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.

Статья 20

1. Решение о проведении местного референдума принимается Муниципальным советом на своем заседании большинством голосов от установленной численности депутатов.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

(пункт 2 введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

Статья 21

1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума должен быть не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

Референдум проводится также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом и главой местной администрации.

2. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, проводимом органами местного самоуправления на территории МО Рыбацкое, а равно избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, могут образовать инициативную группу по проведению референдума для выдвижения инициативы проведения референдума, сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума. В случае выдвижения инициативы проведения референдума такими избирательным объединением, иным общественным объединением, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 22

1. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме утверждаются избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает также изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума.

Статья 23

Подготовку и проведение референдума осуществляют избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии референдума, и участковые комиссии референдума. Установление итогов голосования и определение результатов референдума осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 24

1. Избирательная комиссия муниципального образования - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Муниципальным советом муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Муниципальном совете. Полномочия, срок полномочий, численный состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Формирование участковых комиссий по проведению референдума возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

Статья 25

1. Волеизъявление граждан на референдуме является свободным. Жители муниципального образования участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участник местного референдума голосует на референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.

3. Участие жителя муниципального образования в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на него с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 26

Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки участников референдума, а решение по вынесенным на него вопросам считается принятым, если "за" высказалось более половины граждан, принимающих участие в референдуме.

Статья 27

Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в соответствии с Федеральным законом в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

Статья 28

Если результаты референдума признаны недействительными, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование.

Статья 29

Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума осуществляется открыто и гласно. Все решения, касающиеся референдума, а также проекты нормативных актов и решений, вынесенных на референдум, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 30

В целях избрания депутатов Муниципального совета муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании проводятся муниципальные выборы.

Статья 31

Муниципальные выборы назначаются Муниципальным советом муниципального образования, в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования.

Статья 32

Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 33

Гарантии избирательных прав граждан муниципального образования определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

Статья 34

Порядок финансирования проведения местного референдума и выборов определяется в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 35

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

Статья 36

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом или главой муниципального образования.

Статья 37

Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

Статья 38

1. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в муниципальный совет обращение в письменном виде.

2. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

3. К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

Статья 39

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

Статья 40

Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

Статья 41

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 42

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 43

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 44

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

Статья 45

1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования нормативными правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его проведения.

Статья 46

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 47

1. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней после ее проведения.

Статья 48

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 49

1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 50

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования и нормативным правовым актом Муниципального совета.

Статья 51

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В решении Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

2. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 52

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

Статья 53

1. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

2. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный совет обращения в письменном виде.

Статья 54

1. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

2. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта и подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

Статья 55

1. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

2. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

Статья 56

На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 57

Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

Статья 58

1. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию)с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

Статья 59

Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня его рассмотрения Муниципальным советом.

Статья 60

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 61

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты муниципальных правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный совет, главе муниципального образования, главе местной администрации.

4. Проект муниципального правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных средств), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в Муниципальный совет проект муниципального правового акта направляется в местную администрацию муниципального образования (далее - местная администрация) и соответствующую комиссию Муниципального совета для подготовки заключения о целесообразности принятия муниципального правового акта.

6. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его поступления в соответствующий орган.

7. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. Муниципальный совет информирует граждан, внесших проект муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 62

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления обращения, а на обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - в срок до 15 дней.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Муниципального совета.

Глава 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 63

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 64

1. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный совет в письменном виде и должно содержать:

- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление в количестве не менее десяти процентов от числа жителей соответствующей территории.

2. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления предложения в Муниципальный совет. Решение Муниципального совета об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его принятия.

Статья 65

1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органом местного самоуправления, уполномоченным на то Муниципальным советом. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования нормативным правовым актом Муниципального совета.

2. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 66

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения, проживающего на соответствующей части территории муниципального образования в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и другими организациями.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 67

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей части территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 68

1. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования.

Статья 69

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении (в случае если не использовались средства местного бюджета);

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 70

К полномочиям территориального общественного самоуправления могут относиться:

1) изучение мнения населения по вопросам местного значения;

2) разработка предложений и рекомендаций в планы и программы социально-экономического развития муниципального образования и представление их в Муниципальный совет;

3) организация общественного контроля за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и содержанием жилых домов жилищного фонда;

4) иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 71

1. Решение Муниципального совета о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать следующие положения:

1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления передаются органам территориального общественного самоуправления;

2) какие финансовые средства и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;

3) какие органы местного самоуправления и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;

4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.

2. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета органам территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета.

Статья 72

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Муниципальный совет - представительный орган муниципального образования;

2) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) контрольный орган муниципального образования;

5) иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(подпункт 5 в редакции решений муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144, от 20.10.2010 N 64)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Статья 74

1. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования.

Статья 75

1. Муниципальный совет муниципального образования (далее - муниципальный Совет) является постоянно действующим представительным органом муниципального образования и состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет по двум пятимандатным избирательным округам на муниципальных выборах, проводимых в порядке, установленном законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

2. Очередные выборы депутатов муниципального Совета проводятся не ранее пяти лет со дня предшествующих выборов депутатов муниципального Совета.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

3. Муниципальный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

Статья 76

1. Глава муниципального образования (далее - Глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается муниципальным Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя муниципального Совета муниципального образования. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

Статья 77

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой местной администрации заключается Главой муниципального образования на срок полномочий, равный сроку полномочий муниципального Совета.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

Статья 78

1. Местная администрация обладает правами юридического лица.

2. Структура местной администрации утверждается муниципальным Советом по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации

Статья 79

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в муниципальном образовании создается контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования (далее - контрольно-ревизионная комиссия).

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется муниципальным Советом и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным муниципальным Советом.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 80

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты муниципального Совета муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, Главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Невского района города Санкт-Петербурга, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(абзац второй введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

(пункт 1 в редакции решений муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95, от 08.10.2008 N 144)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

4. Муниципальный Совет принимает:

- решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования;

- решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

5. Принятые решения муниципального Совета в течение двух дней подписываются Главой муниципального образования - исполняющим полномочия председателя муниципального Совета.

(пункт 5 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и правовыми актами муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального Совета, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

- распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 8 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

9. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

10. Порядок подготовки, принятия (издания) официального опубликования (обнародования), отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов определяется действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования.

11. До 1 января 2006 года в систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

- Устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- постановления муниципального Совета;

- распоряжения и приказы Главы муниципального образования.

12. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру Невского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

(пункт 12 введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 81

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования и наделяется федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. В исключительной компетенции муниципального Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие Решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(подпункт 9 введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

3. К полномочиям муниципального Совета также относятся:

1) принятие решения о назначении выборов депутатов муниципального Совета в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

2) принятие решения о назначении местного референдума.

3) формирование аппарата муниципального Совета;

4) принятие правовых актов муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;

5) установление порядка приема населения муниципального образования депутатами муниципального Совета.

Иные полномочия муниципального Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

4. Муниципальный Совет муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 82

Нормативные правовые акты муниципального Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 83

1. Организацию деятельности муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава муниципального образования - исполняющий полномочия председателя муниципального Совета.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

2. Нормативные правовые акты, принятые муниципальным Советом, подписываются и обнародуются Главой муниципального образования - исполняющим полномочия председателя муниципального Совета.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

3. Расходы на обеспечение деятельности муниципального Совета предусматриваются в местном бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Управление и(или) распоряжение муниципальным Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности муниципального Совета и депутатов.

5. Полномочия муниципального Совета начинаются со дня его избрания (в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов) и прекращаются со дня начала работы муниципального Совета нового созыва.

Статья 84

1. Полномочия муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом Санкт-Петербурга, а также :

1) в случае принятия муниципальным Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном пунктом 2 статьи 84 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

2. Решение о самороспуске муниципального Совета принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. В случае принятия такого решения Глава муниципального образования в трехдневный срок направляет в избирательную комиссию муниципального образования решение муниципального Совета о самороспуске, которое подлежит опубликованию в газете, публикующей нормативно-правовые акты муниципального Совета. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов муниципального Совета численностью не менее половины от установленного числа депутатов муниципального Совета путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение недели на заседании муниципального Совета.

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального Совета не позднее чем через 90 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный Совет.

(пункт 4 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

Статья 85

1. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов муниципального Совета нового созыва.

Первое заседание муниципального Совета нового созыва открывает Глава муниципального образования, избранный из депутатов муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат муниципального Совета.

Со дня начала работы муниципального Совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия муниципального Совета предыдущего созыва.

2. Заседания муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Срок оповещения, форма созыва и порядок проведения очередных заседаний муниципального Совета определяются Регламентом заседаний муниципального Совета (далее - Регламент), утверждаемым муниципальным Советом.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

3. Заседания муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом, муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

4. Заседание муниципального Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(пункт 4 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

Статья 86

1. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решения муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

3. Пункт 3 исключен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144.

4. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

5. Решения муниципального Совета вступают в силу с момента принятия. Решения муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования) в газете, публикующей нормативно-правовые акты муниципального Совета.

Статья 87

1. Депутаты муниципального Совета представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, в котором они были избраны, организуют свою деятельность в муниципальном Совете в соответствии со своими предвыборными программами, руководствуются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Выборные должностные лица - депутаты муниципального Совета (их перечень определяется Законом Санкт-Петербурга "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге") могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Депутаты муниципального Совета, не являющиеся выборными должностными лицами осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам, избранным после вступления в силу соответствующего решения муниципального Совета.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального Совета.

(пункт 3 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

4. Депутатам муниципального Совета муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.

Размер вознаграждения депутату муниципального Совета муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с осуществлением им своего мандата, не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законодательством Санкт-Петербурга для исчисления должностного оклада лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, государственного служащего Санкт-Петербурга).

Статья 88

1. Срок полномочий депутата муниципального Совета составляет пять лет. Полномочия депутатов муниципального Совета начинаются со дня их избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального Совета нового созыва.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

2. Гарантии прав депутатов муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов муниципального Совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутаты муниципального Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 89

1. Депутаты муниципального Совета могут быть отозваны по инициативе избирателей муниципального образования. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 90

(статья 90 изложена в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 91

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания муниципального Совета, организации исполнения решений муниципального Совета, а также контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, из числа депутатов муниципального Совета образуются постоянные комиссии муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий муниципального Совета.

3. Количественный состав каждой постоянной комиссии устанавливается муниципальным Советом исходя из объема полномочий соответствующей комиссии.

4. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов муниципального Совета. Председатель постоянной комиссии является выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Депутат муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии.

6. Наименования, полномочия постоянных комиссий муниципального Совета, их персональный состав и положения о комиссиях утверждаются решениями муниципального Совета.

Статья 92

1. Обеспечение деятельности муниципального Совета и постоянных комиссий осуществляет аппарат муниципального Совета. В составе аппарата муниципального Совета могут образовываться подразделения по непосредственному обеспечению деятельности муниципального Совета и Главы муниципального образования, а также подразделения, обеспечивающие деятельность постоянных комиссий.

2. Структура и штатное расписание аппарата муниципального Совета утверждается муниципальным Советом по представлению Главы муниципального образования - исполняющего полномочия председателя муниципального Совета.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

3. Руководство аппаратом муниципального Совета осуществляет Глава муниципального образования.

4. Работники подразделений аппарата муниципального Совета по непосредственному обеспечению деятельности муниципального Совета и Главы муниципального образования принимаются на должность Главой муниципального образования по результатам конкурса на замещение вакантной должности.

5. В штатном расписании аппарата муниципального Совета могут быть предусмотрены должности для осуществления технического обеспечения деятельности муниципального Совета, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Глава 7. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 93

1. Глава муниципального образования (далее - Глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается муниципальным Советом из своего состава и является исполняющим полномочия председателя муниципального Совета. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

Статья 94

(статья 94 изложена в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

1. Глава муниципального образования - исполняющий полномочия председателя муниципального Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального Совета, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального Совета;

5) председательствует на заседаниях муниципального Совета, следит за соблюдением Регламента муниципального Совета;

6) назначает и увольняет должностных лиц и работников аппарата муниципального Совета;

7) в соответствии с утвержденной сметой распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования на содержание муниципального Совета;

8) организует подготовку заседаний муниципального Совета и формирование проекта повестки дня, а также подготовку проектов решений муниципального Совета, информации и иных документов, необходимых для принятия решений муниципального Совета;

9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящим Уставом и решениями муниципального Совета отнесены к исключительному ведению муниципального Совета, местной администрации, главы местной администрации или контрольно-ревизионной комиссии.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и муниципальному Совету муниципального образования.

Глава муниципального образования представляет муниципальному Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(абзац второй введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

Статья 95

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Санкт-Петербурга;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета, если Глава муниципального образования был избран из его состава;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 49 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

(подпункт 12 введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

2. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, являющегося Главой муниципального образования, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета, являющегося Главой муниципального образования, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Итоги голосования по отзыву депутата муниципального Совета, являющегося Главой муниципального образования, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 96

1. Глава муниципального образования избирается депутатами муниципального Совета тайным голосованием из своего состава в соответствии с Положением о выборах Главы муниципального образования и его заместителя, утверждаемым муниципальным Советом.

2. Выборы Главы муниципального образования проводятся не позднее одного месяца со дня первого заседания муниципального Совета очередного созыва.

3. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального Совета, при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал установленного пунктом 3 настоящей статьи количества голосов, процедура выборов Главы муниципального образования осуществляется в соответствии с Положением о выборах Главы муниципального образования и его заместителя, утвержденным муниципальным Советом.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования, заместитель Главы муниципального образования вступают в должность с момента избрания.

Статья 97

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается депутатами муниципального Совета тайным голосованием из своего состава в соответствии с Положением о выборах Главы муниципального образования и его заместителя, утверждаемым муниципальным Советом

2. Избранным на должность заместителя Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального Совета, при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия и осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной основе.

4. Досрочное прекращение полномочий заместителя Главы муниципального образования осуществляется по тем же основаниям, что и для Главы муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом.

Глава 8. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 98

Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность Главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом муниципального образования. Контракт с Главой местной администрации заключается на срок полномочий муниципального Совета, принявшего Решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы муниципального Совета нового созыва), но не мене чем на два года.

(абзац второй введен решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

Статья 99

1. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются муниципальным Советом. В случае передачи федеральными законами и законами Санкт-Петербурга отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального образования условия контракта главы местной администрации в части, касающейся выполнения отдельных государственных полномочий, утверждаются законами Санкт-Петербурга.

2. При назначении на должность главы местной администрации по контракту к кандидатам на должность главы местной администрации могут быть установлены дополнительные требования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 100

1. Положение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации утверждается муниципальным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается муниципальным Советом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются муниципальным Советом муниципального образования, а одна треть - Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

(пункт 2 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 20.10.2010 N 64)

Статья 101

1. Местная администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, адресных программ и планов развития муниципального образования;

2) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении на утверждение муниципального Совета;

3) исполняет решения муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, других муниципальных учреждений;

(пункт 4 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью в порядке, установленном муниципальным Советом;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к исключительной компетенции муниципального Совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Правовые акты местной администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящему Уставу и решениям муниципального Совета, отменяются органом или должностным лицом местной администрации, их принявшим.

Статья 102

(статья 102 изложена в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

Глава местной администрации:

1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство органами и структурными подразделениями местной администрацией, полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом муниципальным Советом;

2) разрабатывает и вносит на утверждение муниципального Совета структуру местной администрации;

3) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений муниципального Совета, собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;

4) действует без доверенности от имени местной администрации, представляет ее интересы на территории Российской Федерации;

5) назначает и освобождает от должности должностных лиц в соответствии с порядком формирования местной администрации, установленным настоящим Уставом и Положением о местной администрации, заключает договоры, в том числе, коллективный и трудовые;

6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

7) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

8) выдает доверенности, совершает в установленном законодательством Российской Федерации порядке сделки от имени местной администрации и иные юридические действия;

9) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета муниципального образования, подписывает финансовые документы;

10) утверждает штатное расписание местной администрации;

11) организует работу с кадрами местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, применяет к работникам меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивает выполнение требований трудового законодательства в подразделениях местной администрации;

12) делегирует свои права заместителям и распределяет между ними обязанности;

13) в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации; дает указания, обязательные для работников местной администрации, утверждает Положения о местной администрации и структурных подразделениях местной администрации;

14) организует разработку проектов местного бюджета, адресных программ и планов развития муниципального образования, разрабатывает проекты решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение муниципального Совета, организует их исполнение;

15) руководит исполнением местного бюджета и представляет отчет о его исполнении на утверждение муниципального Совета;

16) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, других муниципальных учреждений в порядке, определенном муниципальным Советом;

17) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

18)осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к исключительной компетенции муниципального Совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 103

(статья 103 изложена в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

1. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по основаниям и в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

4) отрешения от должности по основаниям и в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 104

1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) муниципального Совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Санкт-Петербурга федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

2. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 105

1. Структура местной администрации утверждается муниципальным Советом по представлению главы местной администрации.

2. Органы местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой местной администрации.

3. Штатное расписание местной администрации утверждает глава местной администрации.

4. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений местной администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой местной администрации.

5. В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и должностями муниципальной службы.

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(глава 9 изложена в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

Статья 106

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утвержденным законом Санкт-Петербурга.

6. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге.

Статья 107

1. Муниципальными служащими полностью или частично укомплектовывается штат аппарата муниципального Совета, местной администрации и иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом и законами Санкт-Петербурга.

Статья 108

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом муниципального Совета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются нормативным правовым актом муниципального Совета муниципального образования.

Заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы, руководитель органа местного самоуправления.

2. Конкурс на замещение высшей должности муниципальной службы главы местной администрации муниципального образования организуется и проводится в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 109

1. Экономическую основу муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность - собственность муниципального образования - признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 110

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных законом Санкт-Петербурга вопросов местного значения, переданное в собственность муниципального образования законами Санкт-Петербурга;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации, в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального Совета муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в собственность муниципального образования законами Санкт-Петербурга.

Статья 111

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, перечисленные в статье 73 настоящего Устава, от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 112

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами муниципального Совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования.

Статья 113

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений определяется нормативными правовыми актами муниципального Совета муниципального образования.

Статья 114

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет - местный бюджет. Бюджет муниципального образования - местный бюджет является формой образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

Статья 115

1. Местная администрация в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Санкт-Петербурга отчеты об исполнении местных бюджетов.

2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 116

1. Расходы местного бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется местной администрацией в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

(пункт 1 в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 08.10.2008 N 144)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

В случае предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Санкт-Петербурга.

Статья 117

1. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии включения их в бюджет на очередной финансовый год.

(абзац второй в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 27.04.2011 N 99)

2. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 118

(статья 118 изложена в редакции решения муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Рыбацкое от 30.05.2007 N 95)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Решением муниципального Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 119

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования могут относиться:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и законом Санкт-Петербурга, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением муниципального Совета, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, отнесенные законом Санкт-Петербурга к доходным источникам местного бюджета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии законами Санкт-Петербурга.

2. Источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются законом Санкт-Петербурга.

Статья 120

1. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданные в бюджет муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 121

1. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

А. Муниципальный Совет:

- устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- с учетом требований статьи 56 настоящего Устава рассматривает проект местного бюджета и утверждает его своим решением;

- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

- с учетом требований статьи 56 настоящего Устава утверждает отчет об исполнении местного бюджета;

- определяет порядок муниципальных заимствований;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Б. Местная администрация:

- составляет проект местного бюджета, представляет на утверждение муниципальному Совету, исполняет местный бюджет, составляет и представляет на утверждение муниципальному Совету отчет об исполнении местного бюджета;

- осуществляет исполнение расходных обязательств муниципального образования;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям местной администрации.

Статья 122

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и Санкт-Петербурга.

Статья 123

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Кандидат на эту должность утверждается муниципальным Советом по представлению главы местной администрации.

Статья 124

1. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и возлагается на финансовый орган местной администрации.

2. Учет всех средств местного бюджета производится на едином счете бюджета муниципального образования, открытом в Центральном банке Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом.

3. В соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга органы государственной власти, за которыми закреплены функции администрирования доходов, поступающих в бюджет муниципального образования, представляют финансовому органу местной администрации информацию о начисленных доходах, а также штрафах и иных платежах.

Статья 125

Свободный остаток средств на едином счете местного бюджета, образовавшийся на начало текущего финансового года, после завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 126

1. Доходы местного бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах (свободные бюджетные средства), не подлежат изъятию органами государственной власти.

2. Решение об использовании свободных бюджетных средств принимает муниципальный Совет по представлению главы местной администрации.

Статья 127

Финансирование новых видов расходов местного бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов местного бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение муниципального Совета о бюджете муниципального образования либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение муниципального Совета о бюджете муниципального Совета при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и(или) при сокращении расходов по отдельным статьям местного бюджета.

Статья 128

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования, в первоочередном порядке направляются местной администрацией на уменьшение размера дефицита местного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение муниципального Совета о бюджете муниципального образования. При этом местная администрация подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов местного бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением муниципального Совета о бюджете муниципального образования, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение муниципального Совета о бюджете муниципального образования. Внесение изменений и дополнений в решение муниципального Совета о местном бюджете принимается по итогам исполнения местного бюджета за квартал, в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение муниципального Совета о бюджете муниципального образования в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен муниципальным Советом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если решение муниципального Совета не принимается в срок, местная администрация поступает в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 129

Если в процессе исполнения местного бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением муниципального Совета о бюджете муниципального образования на соответствующий год, дополнительные доходы направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления муниципального образования, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в местном бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.

Статья 130

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Муниципальный Совет в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Глава 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 131

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также муниципальным Советом и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения муниципального Совета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены муниципальным Советом и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений муниципального Совета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 132

Обращения муниципального Совета, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 133

1. Ответственность депутатов муниципального Совета, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования наступает в результате утраты доверия населения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутата муниципального Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Ответственность муниципального Совета, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

4. Ответственность муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 134

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии с настоящим Уставом.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 135

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 136

1. Настоящий Устав муниципального образования вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования и действует в соответствии с требованиями переходных положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

2. Настоящий Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 137

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава муниципального образования признать утратившим силу:

Устав муниципального образования, принятый постановлением муниципального Совета от 6 мая 1998 года, с изменениями, внесенными постановлениями муниципального совета от 10 июня 1998 г. N 12, 3 июля 1998 г. N 13, 12 января 2000 г. N 99-1, 99-2, 11 октября 2000 г. N 22, 13 декабря 2000 г. N 61, зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 8 июля 1998 года N 176.