МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ"



Принят решением Совета депутатов

города Бронницы Московской области

24 августа 2005 года № 91/16

с внесенными изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов города Бронницы Московской области 22.11.2005 г. № 119/21 и 21.10.2010 г.

№ 174/26, от 10.10.2014 № 7/3

УСТАВ

муниципального  образования

«ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ»

Московской области

2010

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ»

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области определяет основные положения организации местного самоуправления в городском округе Бронницы, его правовые, экономические и финансовые основы, права населения на осуществление местного самоуправления в муниципальном образования «городской округ Бронницы» Московской области   (далее городской округ).

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

Глава I. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Городской округ Бронницы, его основание и статус

1. Город Бронницы как поселение известен с 1453 года (первое письменное упоминание), имеет статус города с 1781 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1992 г. N 2614-1 город Бронницы отнесен к категории городов областного подчинения.

Устав города Бронницы как муниципального образования впервые был принят решением Собрания представителей города от 12.10.1995 № 54/14.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

2. Законом Московской области "О статусе и границе городского округа Бронницы" от 29.12.2004 N 202/2004-ОЗ муниципальное образование "Город Бронницы Московской области" наделено статусом городского округа.

3. Официальное полное наименование муниципального образования – «городской округ Бронницы Московской области», краткое наименование «город Бронницы Московской области».

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

4. Населенный пункт, находящийся в границе муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области - город Бронницы Московской области.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

5. Далее по тексту слова "городской округ" и "город" используются в одном значении.

Статья 2. Граница городского округа, порядок изменения границы и преобразования городского округа

1. Граница территории городского округа Бронницы установлена Законом Московской области от 29.12.2004 N 202/2004-ОЗ "О статусе и границе городского округа Бронницы",  с учетом изменений, внесенных Законом Московской области от 30.01.2009 №1/2009-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Бронницы».

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

2. Изменение границы и статуса муниципального образования "городской округ Бронницы", объединение городского округа Бронницы с другими поселениями осуществляются в соответствии с законом Московской области в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

3. Территорию городского округа Бронницы составляют исторически сложившиеся земли городской застройки, земли традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и вида использования, находящиеся в пределах границы городского округа.

Статья 3. Официальные символы города и порядок их использования

1. Городской округ имеет официальные символы: герб и флаг города, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Бронницы (далее - Совет депутатов города).

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

Статья 4. Торжественные мероприятия, праздники, награды и почетные звания города Бронницы

1. День города Бронницы устанавливается решением Совета депутатов города и является общегородским праздником.

2. Органы местного самоуправления города Бронницы вправе устанавливать и другие общегородские торжественные мероприятия и церемонии в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов города.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

3. За высокие достижения в трудетри общественной деятельности, за особые заслуги перед городом могут учреждаться награды, почетные звания и иные поощрения. Соответствующие Положения о наградах, почетных званиях и иных поощрениях утверждаются Советом депутатов города, Главой города.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ.

Статья 5. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления жителями города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль  исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункты 9.1, 9.2 введены решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) утратил силу;

          13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,  начального общего, основного общего, среднего  общего образования по   основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации  основных общеобразовательных  программ в соответствии     с  федеральными государственными  образовательными стандартами), организация предоставления     дополнительного образования детей в  муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной   власти  субъекта Российской   Федерации, создание условий для осуществления присмотра  и ухода за детьми, содержания  детей в  муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха  детей  в каникулярное время;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3 )   

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

         27) присвоение адресов объектам   адресации,   изменение, аннулирование адресов,  присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за   исключением автомобильных  дорог  федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа изменение, аннулирование таких  наименований, размещение  информации в государственном адресном реестре;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

         33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

37) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

2. Утратила силу.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

(пункт исключен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) утратил силу;

(пункт исключен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

12) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области,  за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3 ) 

4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборных должностных лиц, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов городского округа, обсуждения проектов правовых актов городского округа по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов Совета депутатов города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Администрация города и Глава города вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)   

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского округа

1. Полномочия органов местного самоуправления города Бронницы, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области;

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет и в пределах  субвенций  из бюджета Московской области, предоставляемых местному бюджету в порядке, установленном законодательством.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, международными договорами.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Бронницы вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города и Главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов города и Главы города.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Московской области "О местном референдуме в Московской области" составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

(абзац 1 изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Московской области "О местном референдуме в Московской области".

(абзац 2 изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города и Главой города, оформляется правовыми актами Совета депутатов города и Главы города.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним, законом Московской области "О местном референдуме в Московской области".

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. День голосования определяется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города, Главы города, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов города, Главы города.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города назначается Советом депутатов города не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов города является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов города, работе его комиссий  и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

5. Основаниями для отзыва Главы города являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города;

неисполнение решений Совета депутатов города .

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы города понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов города понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов города, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города в избирательную комиссию, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов города, Главы принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 1 % от числа избирателей соответствующего округа, место жительства которых расположено в границах округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, а также избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в депутаты, кандидата на должность главы города.

8. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города , Главы города собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей округа, обладающих активным избирательным правом.

Для отзыва депутата Совета депутатов города сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, для отзыва Главы города, избираемого всем населением, сбор подписей избирателей организуется в муниципальном образовании.

9. Депутат Совета депутатов города, Глава города вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

11. Депутат Совета депутатов города, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

В этом случае, полномочия депутата Совета депутатов города, Главы города прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города.

12. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города регулируются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Бронницы, преобразования городского округа назначается Советом депутатов города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

1.1. С инициативой об изменении границ, преобразовании городского округа могут выступать население городского округа, Совет депутатов города, Глава городского округа, органы государственной власти Московской области, федеральные органы государственной власти.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14.1. Территориальное общественное самоуправление   

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов города.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 1 изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 2 изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов города.

Статья 15. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов города.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов города, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов города.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов города, Главой города могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города  или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а по инициативе Главы города - Главой города.

(абзац 3 введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Бронницы, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Бронницы, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Бронницы.

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города, утвержденным нормативным правовым актом Совета депутатов города.

(номер части изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

(номер части изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета (при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города) и за счет средств бюджета Московской области (при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области).

Статья 19. Собрание актива города Бронницы

1. Собрание актива города создается для взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных, религиозных и политических организаций в интересах развития города.

2. Участниками собрания актива города являются руководители предприятий, учреждений и организаций, депутаты различных уровней, должностные лица, почетные граждане города, руководители общественных, религиозных и политических организаций. Состав участников собрания актива города утверждается Главой города.

3. Полномочия собрания актива города Бронницы:

1) обсуждает итоги и планы социально-экономического развития города;

2) обсуждает наиболее важные общегородские проблемы и вырабатывает рекомендации для принятия решения органами местного самоуправления города;

3) вырабатывает предложения по координации деятельности предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и социальных групп в интересах решения наиболее важных общегородских задач.

4. Собрание актива города проводится не реже одного раза в 6 месяцев по решению Главы города.

5. Председательствует на заседаниях собрания актива Глава города.

6. Решения собрания актива города носят рекомендательный характер и учитываются администрацией города и Советом депутатов города при принятии соответствующих решений.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области «О рассмотрении обращений граждан».

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган городского округа - Совет депутатов городского округа Бронницы (далее - Совет депутатов города);

- выборное должностное лицо городского округа - Глава городского округа Бронницы Московской области (далее Глава города);

- исполнительно-распорядительный орган городского округа - Администрация городского округа Бронницы Московской области (далее Администрация города);

- контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная комиссия городского округа.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Совет депутатов города, Администрация города, Контрольно-счетная комиссия городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов города от  10.10.2014 № 7/3)  

1.1 Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

2. Совет депутатов города,  Администрация города и Контрольно-счетная комиссия городского округа наделены правами юридического лица.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов города об изменении структуры органов местного самоуправления города, полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления  вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

5. Статус депутата Совета депутатов города, Главы города, гарантии их прав и ограничения, связанные с ним, устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3 ) 

Статья 22. Совет депутатов города

1. Совет депутатов города состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы по  многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов города устанавливается законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Совет депутатов города состоит из 15 депутатов.

3. Совет депутатов города может осуществлять свои полномочия после  избрания не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов города.

4. Совет депутатов города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением,  в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

4.1. Вновь избранный Совет депутатов города собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов города  в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов города проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Заседание Совета депутатов города считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

6. Порядок деятельности, основные правила работы Совета депутатов города устанавливаются Регламентом Совета депутатов города.

7. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов города осуществляет Администрация города.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города предусматриваются в бюджете города в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету депутатов города принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов города находится:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

11. К иным полномочиям Совета депутатов города относится:

1) установление официальных символов города Бронницы и порядка их использования;

2) установление общегородских ритуалов, наград и почетных званий города Бронницы;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения ему необходимых средств из бюджета города;

4.1) образование  контрольного органа городского округа - Контрольно-счетной  комиссии городского округа; принятие нормативных правовых актов, предусмотренных для представительного органа муниципального образования Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

(пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения собрания граждан, назначения и проведения опроса граждан;

5.1) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту нормативного правового акта муниципального образования, а также установление порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов;

6) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

7) утверждение перечня объектов, составляющих муниципальную собственность, а также согласование передачи объектов муниципальной собственности в собственность Московской области или федеральную собственность и принятие объектов в муниципальную собственность из собственности Московской области или федеральной собственности;

8) утверждение генерального плана города Бронницы, правил землепользования и застройки;

определение порядка предоставления земельных участков, порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границе города для муниципальных нужд;

9) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

10) установление налоговых ставок земельного налога в зависимости от разрешенного вида использования земельных участков;

установление льгот по уплате земельного налога;

(абзац 2 изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3 ) 

11) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы города;

12) установление порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие решений о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города;

13)  утратил силу.

(пункт исключен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

14) принятие решения о создании муниципального дорожного фонда, определение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

15) определение размеров и условий оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

15.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города;

15.2) формирование контрольного органа;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом к компетенции представительного органа городского округа.

Статья 22.1. Фракции в Совете депутатов города

1. Депутаты Совета депутатов города, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и Регламентом Совета депутатов города.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов города, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов города, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья 22.1. введена   решением Совета депутатов города от  10.10.2014 № 7/3)

Статья 23. Деятельность Совета депутатов города

1. Организацию деятельности Совета депутатов города осуществляет председатель Совета депутатов города, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов города, избираемые из состава Совета депутатов города.

Основной формой деятельности Совета депутатов города являются заседания, которые созываются его председателем не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов города, Главы города либо по требованию не менее половины от общего числа депутатов.

2. Совет депутатов города принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые и иные акты.

Нормативные правовые акты принимаются Советом депутатов города в форме решений и направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения Совета депутатов города принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Решение Совета депутатов города о принятии Устава, внесении изменений и дополнений к Уставу считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов.

Решения, не имеющие нормативного характера, постановления, распоряжения председателя Совета депутатов города по вопросам организации работы Совета депутатов города, акты, принятые в форме заявлений, обращений Совета депутатов города, подписываются председателем Совета депутатов города.

3. Председатель Совета депутатов города и заместитель председателя Совета депутатов города избираются большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов города в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города.

4. Председатель Совета депутатов города в соответствии с Регламентом:

1) организует работу Совета депутатов города;

2) подписывает решения Совета депутатов города;

(пункт 2 изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

3)  издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

4) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совете депутатов города в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области;

5) от имени Совета депутатов города подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством.

5. Заместитель председателя Совета депутатов города исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае его отсутствия.

6. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, Совет депутатов города вправе создавать комитеты, постоянные и временные рабочие комиссии в соответствии с Регламентом Совета депутатов города.

7. Решения Совета города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим решением.

8. Полномочия Совета депутатов города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».

9. Полномочия Совета депутатов города также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов города решения о самороспуске в Порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае преобразования муниципального образования «городской округ Бронницы», а также в случае его упразднения;

3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города проводятся досрочные выборы депутатов Совета города нового созыва в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета депутатов города.

1. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета депутатов города может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совет депутатов города в соответствии с Регламентом Совета депутатов города.

2. Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Совета депутатов города должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца с даты представления инициативы.

3. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города путем тайного голосования.

4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы города либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период рассмотрения и утверждения городского бюджета и утверждения отчета о его исполнении.

5. В случае отклонения Советом депутатов города инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению Советом депутатов города не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

(Статья 23.1. введена   решением Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)   

Статья 24. Депутат Совета депутатов города

1. Депутаты Совета депутатов города избираются на срок полномочий Совета депутатов города.

2. Депутаты Совета депутатов города избираются гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов города может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов города может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов города осуществляют свои полномочия, как правило,  на непостоянной основе. В случае принятия Советом депутатов города соответствующего решения  при наличии бюджетной обеспеченности на постоянной основе может работать не более одного депутата из Состава Совета депутатов города, условия оплаты труда которого, устанавливаются решением Совета депутатов города с учетом норм, предусмотренных законодательством Московской области.

6. Депутат Совета депутатов города, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

   2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат Совета депутатов города, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6.2. Депутат Совета депутатов города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

7. Полномочия депутата Совета депутатов города прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов города.

8. Полномочия депутата Совета депутатов города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9. Полномочия депутата Совета депутатов города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

10. Решение Совета депутатов города о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов города, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов города

Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов города Бронницы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и включают следующее:

1. Депутату Совета депутатов города гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита их и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

3. Депутату Совета депутатов города, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города, могут быть предоставлены:

а) возможность повышения квалификации, переподготовки;

б) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

в) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

г) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

д)  иные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

4. Депутату Совета депутатов города, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

(Статья 24.1. введена  решением Совета депутатов  города от 21.10.2010 № 174/26)   

Ст. 24.2. Социальные гарантии депутата Совета депутатов города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Размер и условия оплаты труда депутата Совета депутатов города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов города в соответствии с федеральными законами и законами Московской области

2. Депутату Совета депутатов города, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с осуществлением его полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города   предоставляется:

а) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

б) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Депутату Совета депутатов города, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий депутата. Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия депутата, прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

4. Депутат Совета депутатов города, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом Совета депутатов города, Главой города финансируются за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Глава города Бронницы

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборов Главы города определяется законом Московской области.

3. Главой города может быть избран дееспособный гражданин не моложе 21 года, обладающий в соответствии с действующим законодательством избирательными правами.

4. Глава города представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.

5. Глава города подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города.

6. Глава города в пределах своих полномочий и полномочий администрации города издает правовые и иные акты в форме постановлений и распоряжений.

7. Глава города вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города.

8. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

8.1. Порядок вступления в должность  Главы города определяется муниципальным правовым актом.

(часть 8.1  введена решением Совета депутатов города от  10.10.2014 № 7/3)  

9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города.

9.1. Глава города представляет Совету депутатов города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города.

10. Глава города возглавляет местную администрацию (является Главой местной администрации) и руководит ее деятельностью.

10.1. В период временного отсутствия  Главы города его исполнительно-распорядительные  полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации города.

(абзац 1 изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

В случае невозможности исполнения исполнительно-распорядительных  полномочий Главы города первым заместителем Главы администрации города Совет депутатов города назначает временно исполняющим исполнительно-распорядительные  полномочия Главы города одного из  заместителей Главы администрации.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

11. К полномочиям Главы города также относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов города в рамках своих полномочий и полномочий администрации;

2) внесение в Совет депутатов города проектов муниципальных правовых актов, предложений об изменениях и дополнениях в Устав города;

3) представление на утверждение Совета депутатов города проекта бюджета города и отчета об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов города проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города;

5) право отклонения решения, принятого Советом депутатов города  в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) формирование администрации города и руководство ее деятельностью;

7) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов города планов и программ развития города, отчетов об их исполнении;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов города, местной администрации в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города федеральными законами, законами Московской области;

11) выдвижение инициативы проведения местного референдума, опроса граждан, публичных слушаний, собрания граждан;

12) определение бюджетной и налоговой политики города Бронницы;

13) обеспечение исполнения местного бюджета;

(пункт изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

14) заключение договоров (соглашений) от имени города и местной Администрации;

15) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

12. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом.

13. Утратила силу.

14. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

16. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания Главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области .

В случае принятия закона Московской области, предусматривающего избрание Главы муниципального образования из состава представительного органа соответствующего муниципального образования, выборы Главы такого муниципального образования не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Московской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган городского округа был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания Главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

3) отрешения от должности в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  а также в случае  его упразднения.

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его исполнительно-распорядительные полномочия по решению Совета депутатов города временно исполняет первый заместитель Главы администрации или один из заместителей Главы администрации.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города досрочные выборы Главы города  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия Главы города  прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города, его (ее) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города  факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы городского округа.

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

5. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть введена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Статья 26.1 Социальные гарантии Главы города

1. Размер и условия оплаты труда Главы города устанавливаются Советом депутатов города в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

2. Главе города в связи с осуществлением его полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города,   предоставляется:

а) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

б) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Главе города, в случае не избрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы города. Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия Главы города, прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

4. Глава города имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Главе города в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города, могут быть предоставлены иные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий Главой города финансируются за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 27. Администрация города

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

3. Администрация города подотчетна Совету депутатов города по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Администрация города формируется Главой города на основе утвержденной Советом депутатов города общей структуры администрации города с целью обеспечения исполнения полномочий Главы и Совета депутатов города.

5. Глава города исполняет полномочия Главы администрации города и на принципах единоначалия руководит ее работой.

6. Структура Администрации города - это перечень должностных лиц, органов и структурных подразделений администрации, схема их подчиненности и взаимодействия.

7. Должностными лицами Администрации города являются:

- первый заместитель Главы администрации;

- заместители Главы администрации;

- руководители органов Администрации города и их структурных подразделений;

- иные должностные лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями органов местного самоуправления в соответствии с должностными обязанностями.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

8. Муниципальными служащими Администрации города являются лица, замещающие оплачиваемую должность в Администрации города и осуществляющие свою деятельность в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.

9. Заместители Главы администрации осуществляют часть функций по руководству администрацией города в соответствии с распределением обязанностей.

9.1. Утратила силу.

(часть исключена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

10. Заместители Главы администрации по доверенности Главы города могут заключать договоры, соглашения, открывать лицевые счета, представлять муниципальное образование в суде.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

11. Функции и полномочия органов Администрации города и их структурных подразделений, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми Главой города.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

11.1. Решение об учреждении органа Администрации города с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов города по представлению Главы города.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

12. К полномочиям Администрации города относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, законами Московской области,  нормативными правовыми актами Совета депутатов города, постановлениями и распоряжениями Администрации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов города, постановлений и распоряжений Администрации, иных местных нормативных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально-экономического развития города и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики;

9) осуществление муниципальных внутренних заимствований, заключение кредитных соглашений, договоров для привлечения кредитов, предоставление от имени города Бронницы муниципальных гарантий;

10) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

13) утратил силу;

14) управление муниципальным жилищным фондом, коммунальным бытовым хозяйством, иной муниципальной и переданной в ведение муниципального образования собственностью;

        15) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

16) разработка и реализация программ использования и охраны земель, регулирование земельных отношений и осуществление земельного контроля;

17) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

18) установление правил торговли и бытового обслуживания населения, контроль их соблюдения на территории города;

19) формирование тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, определение порядка и условий применения стимулирующих компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного бюджета;

20) обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории города.

21) Разработка и утверждение муниципальных  программ, обеспечение их выполнения и утверждение отчетов  об  их исполнении, а также оценка эффективности их реализации;            (пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3 ) 

22) Разработка планов и программ развития города и обеспечение их выполнения.    (пункт введен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

13. Администрация города осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти на территории города, в соответствии с действующим законодательством,  настоящим Уставом, Положением об Администрации города, утверждаемым Советом депутатов города.

Статья 28. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в городском округе Бронницы  (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

2. Должность муниципальной службы городского округа (далее - должность муниципальной службы) - штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта), и ответственностью за выполнение этих обязанностей.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе муниципального образования «городской округ Бронницы», принимаемым Советом депутатов  города.

(статья 28 изложена в редакции решения Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)  

Статья 29. Контрольно-счетный орган городского округа

              1. Контрольно-счетный орган городского округа – Контрольно-счетная комиссия городского округа является органом местного самоуправления и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

              1) контроль за исполнением местного бюджета;

              2) экспертиза проектов местного бюджета;

              3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

  6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

   8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

   9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

  10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов города.

2. Контрольно-счетная комиссия городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов города.

3. Председатель и заместитель председателя контрольно-счетной комиссии городского округа назначаются на должность Советом депутатов города.

4. Срок полномочий председателя и заместителя председателя  контрольно-счетной комиссии не должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов города. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов города.

5. Контрольно-счетная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.

6. Порядок формирования, задачи, функции, полномочия, подотчетность и структура Контрольно-счетной комиссии городского округа, порядок ее деятельности, устанавливаются в Положении о Контрольно-счетной комиссии городского округа, утверждаемым Советом депутатов города.

7. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, их должностные лица, обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

8. Контрольно-счетная комиссия размещает информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в средствах массовой информации.

(статья 29 изложена в редакции решения Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)  

Статья 30. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов города, Главы города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также уставом муниципального образования.

4. Избирательная комиссия города формируется Советом депутатов города в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет  пять лет. Избирательная комиссия города не является юридическим лицом.

6. Полномочия избирательной комиссии города по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Бронницы.

7. Избирательная комиссия города имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

8.  Решения избирательной комиссии города подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии города.

9. Председатель избирательной комиссии города от имени избирательной комиссии города выступает в суде без доверенности.

10.  Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии города, финансируются из бюджета города.

(статья 30 изложена в редакции решения Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)  

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 31. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского округа, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;

4) постановления и распоряжения администрации;

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

5) распоряжения руководителя Контрольно- счетной комиссии городского округа.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3.1. Совет депутатов города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов города , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

(часть 3.1.введена  решением Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

5. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации города, учрежденном в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города, Главой города и органами территориального общественного самоуправления, органами прокуратуры и инициативными группами граждан.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

Нормативные правовые акты Совета депутатов города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города только по инициативе Главы города а или при наличии заключения Главы города.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города или Главы города и, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов города по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов города, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов города принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города.

3. Принятые Советом депутатов города нормативные правовые акты направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Утратила силу.

(часть исключена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)  

5. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством (не менее двух третей от установленной численности) депутатов Совета депутатов города, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета депутатов города вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города.

7. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда самим правовым актом устанавливается его обратная сила  и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

9. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города или Глава города обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов города - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 10  введена решением Совета депутатов города от  10.10.2014 № 7/3)  

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу деятельности органов местного самоуправления составляют:

1) средства бюджета города Бронницы;

2) имущество, находящееся в собственности города Бронницы, имущественные права города Бронницы.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

(пункт  изменен решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3 )  

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

3. Совет депутатов города устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов города определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о  приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа Бронницы в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления городского округа  Бронницы ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

Статья 37. Создание муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Администрация города Бронницы принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, определяет цели,  условия и порядок их деятельности.

3. Руководитель органа, исполняющего функции и полномочия учредителя, утверждает уставы муниципальных  учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(статья 37 изложена в редакции решения Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)  

Статья 38. Бюджет города Бронницы

1. Бюджет города Бронницы (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления, исполнения расходных обязательств муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме Решения Совета депутатов города.

3.  Порядок составления, утверждения, исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городе Бронницы, утвержденным Советом депутатов города.

4. По проекту местного бюджета и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.

5.  К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах и иных обязательных платежах, средства самообложения граждан.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3 ) 

6. Формирование расходов бюджета города Бронницы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Бронницы и соблюдение установленных требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, дефициту местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств.

Статья 39. Доходы бюджета города  - утратила силу.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

Статья 40. Расходы бюджета города - утратила силу.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

Статья 41. Самообложение граждан

1. Под самообложением граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех граждан, достигших 18-летнего возраста, место жительство которых расположено в границах муниципального образования  «городской округ Бронницы Московской области», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции решения Совета депутатов города от 21.10.2010 № 174/26)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 42 изложена в редакции решения Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3)  

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления

  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством (в две трети) голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в порядке, установленном федеральным законом.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, если иной срок не установлен самим муниципальным правовым актом. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"..

(часть изменена решением Совета депутатов города от 10.10.2014 № 7/3) 

6. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава могут быть внесены в Совет депутатов города жителями городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы, общественными объединениями, организациями, расположенными на территории городского округа, органами территориального общественного самоуправления, органами местного самоуправления и Главой города.

Статья 45. Переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением части 9 пункта 1 статьи 6.

2. Часть 9 пункта 1 статьи 6 вступает в силу после введения в действие части 1 статьи 16 федерального закона, определяющего общие принципы организации местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления города Бронницы, действующие на момент вступления в силу настоящего Устава, с 1 января 2006 года осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения и переданные государственные полномочия до истечения срока своих полномочий.

4. Устав муниципального образования "Город Бронницы Московской области", принятый решением Совета депутатов города Бронницы от 2 ноября 2000 г. N 15/5 (в редакции решений Совета депутатов от 31.05.2001 N 48/9, от 06.03.2002 N 86/16, от 26.12.2003 N 185/33), с момента вступления в силу настоящего Устава считать утратившим силу.

1